全市糧食監查的工作要點

　　20xx年全市糧食流通監督檢查工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“確保國家糧食安全、確保國家糧食宏觀調控政策落實”這一主題，重點加強政策性糧食監管，強化全社會糧食流通監管，加大查辦涉糧違法案件力度，以創建監督檢查示范單位為契機,推動監督檢查體系建設，全面完成省局和市局確定的糧食流通監督檢查工作任務，為我市糧食行業科學發展創造良好環境。

　　重點抓好以下主要工作：

　　一、加強政策性糧食監管。始終不放松政策性糧油庫存監管，做好年度糧油庫存檢查和日常監管工作，確保庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。開展糧食收購政策執行情況專項檢查，確保惠農政策和宏觀調控政策落實。加強政策性糧食銷售出庫監管，依法嚴肅查處違規行為，確保出庫順暢。加強地方儲備糧油監管，確保管得住、管得好。

　　二、加強社會糧食流通監管。開展糧食收購資格核查和收購活動檢查；開展執行糧食流通統計制度和保持最高、最低庫存量檢查；開展原糧質量管理政策和標準執行情況檢查，落實原糧出入庫檢驗和質量安全責任追究制度；積極配合工商、衛生、質監、物價等部門開展成品糧油供應及質量等方面的專項檢查，切實維護市場秩序。建立全社會糧食經營者監管信息資料庫，實施信用分級監管。

　　三、推進監督檢查工作常態化。建立監督檢查日常工作制度，推進工作常態化。各縣要進一步加大日常檢查力度，年度內組織糧食收購資格和糧食統計制度執行情況等檢查不少于兩次；工業濾布對轄區內省級和市、縣級儲備糧臨時突擊檢查不少于一次；對從事政策性糧食業務的企業跟蹤檢查。各縣要按照省局統一印制的格式文本，建立日常監督檢查工作記錄和檔案，并作為填報監督檢查報表的原始依據。市局采取暗訪方式，對省、市級儲備糧隨時檢查，抽查工作檔案，并納入工作考核范圍。

　　四、嚴肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道，關注網絡輿情，認真做好案件舉報受理工作，依法嚴肅查辦各類涉糧案件。重點查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動用庫存、搞“轉圈糧”、政策性用糧業務受托企業違規牟利等違法違規行為。加強案件督辦，加大行政處罰力度，各縣對省局轉交辦理的案件，構成行政處罰的，在堅持處罰與教育相結合原則的前提下，切實加大行政處罰力度，解決行政處罰偏軟偏弱的問題，樹立依法行政意識，樹立執法權威。

　　五、穩步推進監督檢查制度建設。健全糧食流通監督檢查制度體系，通過建立并嚴格執行制度，進一步規范執法程序，規范執法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權制度，梳理處罰項目，細化處罰標準，控制和減少行政處罰的隨意性，確保執法公正。推進糧食企業誠信體系建設，促進企業誠實守信，濾布依法經營，形成行政執法、行業自律、社會監督相統一的監管體系，進一步優化監管環境。

　　六、努力加強執法隊伍建設。嚴格管理執法隊伍，嚴格遵守執法人員行為規范，嚴格落實執法責任制。結合糧食業務工作實際，組織參加業務培訓，組織跨部門經驗交流，向先進地市參觀取經，邀請專家業務輔導，開展行政執法案卷評比等活動，不斷提高行政執法人員的能力素質。抓好綜合執法與聯合執法的有機結合，多開展業務科室之間的綜合執法與相關部門的聯合執法，建立一支高水平、有權威的執法隊伍。

　　七、做好示范單位創建工作。學習糧食流通監督檢查示范單位的先進經驗和工作方法，扎實做好各項基礎性工作，勇于開拓，不斷進取，積極參加省級示范單位創建活動，以創建活動為動力，推動我市糧食流通監督檢查工作整體水平提高。

　　八、嚴格執法工作考評。建立《市糧食流通監督檢查工作考核暫行辦法》，充分發揮績效考核的導向和激勵作用，進一步加大對日常監管、案件查辦和行政處罰實施情況的考核力度，采取季度考核、半年考核和年終考核相結合的方式。認真考核評價各縣糧食局監督檢查工作開展情況，促進糧食流通監督檢查工作規范化、制度化。

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