關于基層治理實施方案（通用19篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家整理的關于基層治理實施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　基層治理實施方案 篇1

　　為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。

　　二、基本原則

　　(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，并充分發揮全體村民的主體作用。

　　(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。

　　(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。

　　(四)明確目標，壓實責任。各村(社區)負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

　　(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

　　三、治理時限、范圍和內容

　　(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。

　　(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。

　　(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

　　四、治理任務

　　通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。

　　(一)打造美麗村落。

　　按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內打造1個以上美麗村落，并推薦參與區級美麗村落評選。

　　(二)評選美麗庭院。

　　按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]

　　(三)創建“四好農村路”。

　　按照“建設好、管理好、養護好、運營好”的'標準創建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區)落實必要的管養人員和經費，制定愛路護路的村規民約等其他有關規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經常性養護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經濟發展辦、各村(社區)]

　　五、推進措施

　　(一)加快工作推進。

　　街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區)落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。

　　(二)組織全面測評。

　　街道鄉村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。

　　(三)抓好典型示范。

　　充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。

　　六、組織保障

　　(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

　　(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。

　　(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

　　(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容，從嚴從實予以考評。

　　基層治理實施方案 篇2

　　為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環境與幸福生活共同締造活動，結合《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　結合我省正在大力推進的農村人居環境整治三年行動，以農村自然村為基本單元，以農村人居環境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。

　　二、工作內容

　　一是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調研等方式，開展基層協商、了解群眾需求，共謀人居環境突出問題解決方案；二是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會共同發動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環境；三是農業農村、住房城鄉建設部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規民約并監督執行，共管人居環境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領導下，住房城鄉建設、農業農村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環境建設和整治實效；五是通過發動群眾共謀共建共管共評，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，共享人居環境建設和整治工作成果。

　　三、組織協調

　　（一）明確工作載體。在農村自然村以人居環境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手，改善、提升農村人居環境水平。注意發揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。

　　（二）加強組織領導。住房城鄉建設廳會同農業農村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導，協調相關部門各負其責、積極參與，確保有關工作落到實處。有關縣（市、區）建立由住房城鄉建設、農業農村部門牽頭，相關部門協調配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉鎮作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協商和發動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。

　　（三）確定試點名單。根據各設區市推薦，在全省選擇31個農村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環境建設和整治的`具體切入點，探索創新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結試點經驗。

　　（四）做好培訓宣傳。加強對住房城鄉建設、農業農村系統及鄉鎮、農村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現出來的鮮活經驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。

　　基層治理實施方案 篇3

　　為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合實際制定工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，通過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為xx東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。

　　二、工作任務

　　（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

　　1、整治環境衛生。在全鎮范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到全鎮一盤棋，確保全鎮環境干凈整潔。

　　2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。

　　3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規范垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現綠色發展。

　　（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業宜居宜游。

　　1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。

　　2、統籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。

　　（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發群眾參與集鎮管理活力，系統開展志愿者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。

　　1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的'良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

　　2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的積極性。

　　3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。

　　三、工作步驟

　　（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

　　1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

　　2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現象，確保在春節前整治一批、實現一批，以干凈整潔的城市環境迎接新年。

　　（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

　　1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。

　　2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

　　1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。

　　2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門協作，發動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。

　　（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區等創建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

　　（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。

　　基層治理實施方案 篇4

　　為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》，《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》文件精神，切實落實全州鄉村振興現場會精神，我鄉結合實際，特制訂20xx年鄉鄉村振興工作計劃。

　　20xx年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手，全力推進鄉鄉村事業的不斷發展。

　　20xx年的奮斗目標是：脫貧成果更加優化，奔康基礎更加堅實;鄉村旅游更加規范，業態更加豐富;基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷;生態建設更加有效，山清水秀更加宜居;鄉風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀;民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。

　　一、強化產業布局，提升產業發展質量

　　結合我鄉實際扭住傳統種養殖業和鄉村旅游發展兩大產業發展。

　　(一)種養殖業合理調整。在對現有的傳統種養殖業鞏固的基礎上，繼續進行種養殖業合理布局和調整，因地制宜穩妥推進相關種養殖業的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發展的影響，根據產業布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯網+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規模連片聯戶經營方式，推進種養殖業專業化和集約化發展，提升種養殖品質，推進農副產品的價值轉化。

　　(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求，發展好生態種養殖。大力推進農技服務，提高種養殖業的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現農技幫扶全能全時體系建設。

　　(三)推進鄉村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉村旅游發展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線，逐步豐富鄉域內鄉村旅游業態，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉村旅游規范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉三個村依托鄉村旅游的發展。

　　二、抓實生態建設，著力推進鄉風文明

　　在鄉村振興工中，一手抓生態建設，一手抓鄉風文明，促進二者聯動協調互補發展，整體提升鄉宜居宜業的發展水平。

　　(一)做好鄉域生態管理。切實落實好河長工作制度，管控好轄區內水源地和水功能區，保護好轄區內河道、溝渠的設施，嚴控污染;以村為單位，依托林業管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉生態管理監管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環節，從管的到向管的好轉變。

　　(二)激發鄉風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優秀傳統文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉村振興要求修訂村規民約，增強村規民約的時代特征和現實約束力;引導各村進一步規范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心，以傳統節慶為依托大力發展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時，強化轄區派出所和駐村工作組監管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。

　　三、立足鄉村善治，構建有效治理體系

　　深入推進鄉村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發展環境。

　　(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點計劃：鄉黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。

　　(二)完善村民自治體系。進一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，完善“一定兩議三監督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發現培養，持續推進廉潔教育，進一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。

　　(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規學習宣傳和貫徹執行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府，在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的.聯動機制。年內重點計劃：利用“農民夜校”、“兩聯一進”、村內節慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府聯合工作能力，建立起聯防聯控、共管共治體系。

　　(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業建設發揮協商協調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環境。

　　四、夯實民生保障，提升村民幸福指數

　　通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數。

　　(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧;對2014年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設，實現村集體發展的實力提升。

　　(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳，做好城鄉最低生活保障動態調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態監控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。

　　(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉群眾的教育、健康、就業等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業;全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養成健康生活方式;加大就業技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業政策帶東富余勞動力就業。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策;聯合就業職能部門，加大就業技能培訓和招聘公告的發布，落實好就業政策，建立起推進就業工作的長效機制。

　　(四)夯實基礎設施建設。按照鄉村特點，結合鄉村振興工作開展實際，鄉村旅游發展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業發展、生態環保、鄉村旅游發展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全;同時，進一步完成好落地項目建設。

　　基層治理實施方案 篇5

　　美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：以黨的十八大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

　　總體目標：通過美麗鄉村建設，使村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

　　二、主要任務

　　村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

　　（一）環境治理

　　1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

　　（二）民居改造

　　1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的.居住環境。

　　2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

　　3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

　　（三）基礎設施配套

　　1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

　　（四）公共服務設施提升

　　1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

　　2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

　　3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

　　三、工作步驟和時間安排

　　從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）

　　通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

　　9月底前，召開XX村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年的年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。

　　年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。

　　第四階段：全面提升，實現目標。（1月—7月）對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，XX村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　　基層治理實施方案 篇6

　　為不斷改善城鄉人居環境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神，現就xx村開展美好環境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思路。以群眾身邊、房前屋后的.環境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態環境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

　　（一）工作目標

　　20xx年，人居環境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環境，營造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發揮群眾的首創精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　三、主要任務

　　(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀設計水平和環境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環境，引導村民合理區分生產生活空間。

　　(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設

　　成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉人民政府：宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領導、統籌村委會、村民、規劃團隊、社會力量等主體共建人居環境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。

　　(二)xx鄉xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發揮黨員模范帶頭作用，發揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發動村民、服務村民，協調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。

　　(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業發展、宣傳政策方法等。

　　五、實施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術，拓寬政府與村民交流的`渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商，充分發揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變為“我要干”，使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發村民的“主人翁”意識，發動村民積極投工投勞整治房前屋后的環境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持村莊美好環境。

　　三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。

　　基層治理實施方案 篇7

　　為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區一帶”發展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調動群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場一業”，為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。

　　二、獎補內容

　　（一）水泥獎補

　　先完成院落面上環境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收后，再發放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。

　　（二）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的`農戶。

　　2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　　（三）太陽能路燈獎補

　　按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風格較統一。

　　2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。

　　三、其他說明

　　1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發展規劃，本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

　　2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

　　以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。

　　基層治理實施方案 篇8

　　為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

　　3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

　　4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的`村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的`力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

　　基層治理實施方案 篇9

　　為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程，創建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。

　　(二)主要目標

　　在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。

　　(三)基本原則

　　1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。

　　2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

　　3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。

　　二、基本情況和主要任務

　　我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

　　美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的.村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

　　經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

　　三、具體措施和計劃

　　開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。

　　具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

　　實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。

　　(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

　　基層治理實施方案 篇10

　　根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20XX-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

　　一、總體目標定位

　　今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

　　二、實施原則和方法

　　（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

　　規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

　　（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

　　（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的'發展道路。

　　（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

　　三、重點工作

　　根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

　　（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

　　（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

　　（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

　　（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

　　（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

　　（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

　　基層治理實施方案 篇11

　　一、指導思想

　　按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的`要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

　　基層治理實施方案 篇12

　　根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

　　二、總體目標

　　著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

　　村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

　　環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

　　社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

　　堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的.突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

　　堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

　　四、主要任務

　　(一)實施“村莊環境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

　　1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

　　3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

　　(二)實施現代農業發展工程

　　1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

　　(三)實施社會和諧促進工程

　　1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

　　2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。

　　3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

　　五、實施步驟

　　石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：

　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。

　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

　　基層治理實施方案 篇13

　　當前，村集體經濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實現鄉村振興，結合高灘村實際，現將2022年鄉村振興工作計劃如下：

　　一、產業興旺

　　鄉村振興，產業興旺是重點，要發展好產業，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業，增加村級自身“造血”功能，構建集體經濟發展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區200畝，預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯系農業局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。

　　二、生態宜居

　　鄉村振興，生態宜居是關鍵，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現百姓富、生態美的.統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。2022年，高灘村將持續推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續向每個村民小組及農家大院推進人居環境治理和廁所革命，規劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮亮化工程。

　　三、鄉風文明

　　鄉村振興，鄉風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動鄉村文化陣地建設發展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉風文明工作。

　　基層治理實施方案 篇14

　　為進一步創新城市社會治理，提升社區服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區黨組織—小區（網格）黨支部”三級社區黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。

　　二、主要內容和措施

　　（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局

　　一是創新黨組織設置方式，構建三級黨建架構

　　一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區，就近并入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。

　　二是完善社區治理組織體系，構建網格化治理新模式

　　一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。

　　二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

　　三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。

　　四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。

　　三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用

　　由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。

　　（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰斗力的社區服務新群體

　　一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。

　　二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。

　　三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的'小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。

　　四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區治理。

　　（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區服務品牌

　　一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務品牌為統領，按照“一社區一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區服務優勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。

　　二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社區治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優質物業企業。

　　在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。

　　三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區管理基層基礎

　　一是配強兩支隊伍。

　　1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。

　　2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區管理體制，充分調動轄區居民參與社區管理的積極性，推動和諧社區建設，為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。

　　二是建好兩處場所。

　　1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

　　2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。

　　三是落實兩項經費保障。

　　1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。

　　2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。

　　（二）加大探索實踐，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社區管理和服務工作再上新水平。

　　（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

　　基層治理實施方案 篇15

　　根據“宜民政〔20xx〕136號”《關于印發《基層治理示范街道（鄉鎮）建設實施方案》和《基層治理示范社區建設實施方案》的通知》的文件精神，現就我街道鐘鼓樓社區基層治理示范社區建設提出如下實施方案。

　　一、目標任務

　　為深入貫徹落實中央、省委和市委關于加強城市基層治理的系列決策部署，進一步健全黨組織領導下的社區治理機制，強化社區黨組織對轄區內自治組織的有效領導，開展“三社”聯動，構建共融共建共治共享的基層治理格局，推動社區環境更加優美、服務體系更加完善、文化內涵更加豐富，實現自治、法治、德治有效結合，結合合江門街道工作實際，在鐘鼓樓社區打造社區服務項目化社區品牌。著力推動建立項目化運作聯動機制，針對社區居民需求，整合實施一批社區服務項目，通過購買服務方式打包予以實施。同時，為社會組織和專業社工參與項目實施提供平臺。

　　二、項目分工及工作計劃

　　（一）項目分工

　　項目由分管領導和科室負責人具體指導，社區主任具體落實。在鐘鼓樓社區開展基層治理示范社區建設試點，打造“社區服務項目化”社區。要充分了解居民需求和社區資源，能提供開展服務所需的基礎設施，依托社區現有辦公和服務場所，配備相應的功能活動室，結合項目主要內容、工作隊伍、受益對象及預期社會效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問題為導向，針對“一老一小”服務需求和難題，依托三館（康養館、益智館、貼心館），引進社會治理多元力量，采取服務“項目化”運作方式，推進社區服務供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區服務項目化”特色。

　　（二）工作計劃

　　引進社會治理多元力量，市場化運作，以“資源換服務”的.形式，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現服務支撐可持續發展。一是引進市場化“中醫診療服務”項目。主動對接宜賓市第二中醫院、社區衛生服務中心，與醫院和中心合作，引進優質中醫資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目，把中醫專家請到社區來坐班，為居民開展中醫診療服務。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優質中醫診療服務。二是引進市場化“貼心托管服務”項目。主要把青少年作為服務對象，以“公益化＋市場化”的方式，主動對接教育機構，引進優質教育資源，實行低償托管教育管理服務，長年開設美術、作業輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類樂器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程，還在寒暑假開展愛心托管服務，解決轄區雙職工子女托管難問題。三是引進市場化“居家養老服務”項目。社區注冊成立社區居民服務公司，整合轄區更多居家服務資源，開辟更多更廣服務內容，不僅促進社區居民需求得到真正滿足，也壯大社區經濟為社區造血補鈣，持續科學的為民服好務。四是引入公益化“文化養老服務”項目。社區積極挖掘社區文化資源，引入市老年詩書畫研究會、市關心下一代老年志愿者協會、市離退休干部橋牌協會、市老科技工作者協會等涉老組織，組建獨具特色的社區文體隊伍，帶動社區老年人開展“進社區、亮身份、聚能量、獻余熱”主題活動，引導更多老同志、老黨員在社區文化建設中自我教育、自我管理、自我服務，為黨和人民的事業增添正能量。

　　三、時間進度安排

　　１、推薦申報階段：（20xx年５月底前）　結合平時工作掌握情況，嚴格把關、優中選優，推薦鐘鼓樓社區為市級基層治理示范社區。

　　２、組織實施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示范社區重點內容開展示范建設，推動社區治理工作不斷完善，社區治理水平持續提升。20xx年８月底前成立社區公司注冊登記，并掛牌運營；　20xx年９月初對接市區服務機構，確定服務項目，完成市場化運作項目的對接，確定合作方式及服務項目，與市場化運作項目相關機構簽訂合作協議并開展相關服務項目；　20xx年１０月：完成社區便民服務中心提檔升級，并投入使用；挖掘社區文化資源，組建獨具特色的社區文體隊伍；合理劃分網格，完成智慧網格管理系統建立。

　　３、總結評估階段。（2021年４月底前）認真總結評估，接受相關部門組織的評估驗收。圍繞社區治理實施過程中的問題與難點，進行適時研究、調整、規范，落實常態化的治理舉措、工作責任和保障措施，推動社區治理法治化、規范化、常態化。

　　四、資金預算安排

　　１、社區陣地親民化改造：10萬元；

　　２、社區基礎設施改造：30萬元；

　　３、服務項目購買：20萬元

　　合計：陸拾萬元整。

　　五、預期效果

　　社區通過城鄉社區建設示范社區創建工作，將不斷完善社區宜居宜業服務功能。推進社區公共服務供給側改革，優化實施服務項目，解決轄區群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題。

　　基層治理實施方案 篇16

　　為全面加強黨對基層工作的領導，創新完善基層治理體系和治理機制，構建共建共治共享的社會治理格局，根據上級有關文件精神，制定本方案。

　　一、目標任務

　　充分發揮黨組織在社會治理中的領導作用，以黨建為引領，以服務管理為重點，以黨群服務中心為平臺，以信息化為支撐，加強網格建設，最大限度整合基層服務管理資源，切實提升基層治理效能。

　　（一）黨建引領功能切實增強。黨的.組織和工作全面覆蓋網格，全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環節，基層黨組織標準化建設水平不斷提升，框架體系更加完善，政治引領功能不斷增強，執政基礎進一步夯實。

　　（二）網格治理體系不斷優化。網格劃分切合實際、科學合理。網格員隊伍數量充足、結構優化、精干高效，與基層各類組織有效銜接、優勢互補，建成全面覆蓋、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網格體系。

　　（三）多網合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、社保、醫保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網格，推動網格全面承接格內各類社會管理事務，實現“多網合一、一格多能”。

　　（四）基層治理水平顯著提升。通過實施網格治理，基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制，群眾訴求得到有效回應和解決，平安建設不斷深化，應急管理體系不斷完善，基層治理水平和群眾滿意度全面提升。

　　二、工作職責

　　按照“多網合一”要求，村網格主要承擔以下工作職責。

　　1.基層黨建，加強網格黨組織標準化建設，健全完善工作機制，規范開展組織生活，切實發揮網格黨組織政治功能。

　　2.信息采報，做好網格內各類基礎信息采集和社情民意收集工作，實時上報動態信息、及時反映群眾訴求。

　　3.便民服務，積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務，積極為居民排憂解難。

　　4.矛盾化解，及時了解掌握網格內各類社會矛盾糾紛，第一時間調處化解，引導群眾理性合法表達訴求、維護權益。

　　5.隱患排查，定期排查各類安全隱患，及時報告反饋，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。

　　6.衛生管理，加強公共衛生環境巡查監督，倡導文明生活習慣，加強重大疫病排查、防控，及時響應、處置突發公共衛生事件。

　　7.人口管理，實時了解掌握網格內流動人口和重點管理人群情況，協助做好服務管理工作。

　　8.其他工作，經黨委政府批準，可承擔其他基層治理服務工作。

　　三、工作制度

　　（一）巡查走訪制度

　　1.旗、鎮、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次；

　　2.網格員每天對網格進行巡查走訪，每周至少對聯系村民走訪一遍，每周將走訪情況報告網格長；

　　3.網格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪，每月至少對網格內居民走訪一遍，并做好登記、報告。

　　4.要合理安排入戶調查時間，注意方式方法，嚴格保護個人隱私。

　　（二）工作例會制度

　　村每周至少組織網格長和網格員召開1次民情分析會或工作碰頭會，對網格社情民意進行匯總梳理，研究解決相關問題。

　　（三）情況報告制度

　　實時梳理分析網格內動態信息，能夠處理的事項及時處理，不能處理的逐級上報。

　　四、組織領導

　　（一）加強統籌領導。各村黨支部（總支）要充分認識黨建引領基層網格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性，擺上重要議事日程，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容。

　　（二）密切協同配合。各有關辦公室、中心、執法局要在鎮黨委政府統一領導下充分發揮職能作用，健全完善信息互通、資源共享、工作聯動機制，形成上下協作配合、各方共同參與的工作格局。

　　（三）強化責任落實。鎮黨委要強化主體責任，加強對黨建引領網格化治理工作的領導。村黨組織負責統籌推進本村的網格建設，認真做好日常管理、督促指導等工作，確保黨建引領網格化治理工作取得實效。

　　基層治理實施方案 篇17

　　為深入推進鄉村社會治理，整合基層服務資源，不斷完善新時代鄉村治理模式，夯實基層基礎，統籌推進農村各項工作落實，加快構建“網格化監管、一體化執法”的基層社會治理機制，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神，進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化，以“行政審批權下放、執法力量下沉”為突破，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現監管、執法分離，做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”，實現精準精細監管、依法依規行政。

　　二、深化網格化管理機制，建立精準精細監管服務指揮平臺

　　（一）網格化陣地建設。鎮級網格化服務中心建設，在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心，建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制，發揮網格監管服務職能，建立風險預防機制，形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局，實現信息處置高效集約化，推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設，在各村設置網格化服務管理辦公室，第一批建設6個村級網格化管理服務中心，設置制度門牌、辦公桌椅，規范業務辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實現網格化管理全覆蓋。

　　（二）工作開展模式：

　　（1）日巡查：由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查，將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮網格化中心。

　　（2）月排查：每月1日和15日由三級網格長（自然村主職干部）組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。

　　（3）季度聯查：每個季度初以工作區為單位，工作區書記牽頭，組織工作區網格員對全工作區范圍內進行聯合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內容不遺漏。

　　（4）會商機制：每周由鎮網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題，組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理，對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。

　　三、網格布局及工作職責

　　（一）“一級網格”：鎮級網格

　　鎮黨委書記、鎮長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。

　　主要職責：負責全鎮網格化管理工作的運行管理，制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案；協調解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務；負責對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。

　　（二）“二級網格”：工作區網格和企業網格

　　工作區網格：共劃分為5個工作區網格，各工作區書記、主任為二級網格長。

　　主要職責：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務；負責督促三級網格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯查工作機制，及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室，檢查網格工作記錄等。

　　企業網格：共劃分為19個企業網格,各幫包企業領導為企業網格長，負責本企業的各項事項巡查上報工作。

　　（三）“三級網格”：36個村級網格

　　以自然村為單位共劃分36個村級網格，書記或村民大組負責人為三級網格長，對本社區網格化管理服務工作負總責，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員，對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。

　　主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議，聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理，填寫工作紀實；對6類18項數據由三級網格長簽字后，由社會治理網格員通過微信群直報鎮網格化服務中心。

　　四、完善網格化運行機制

　　壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量，把監管作為預防違法問題的主要手段，解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置后續監管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現象發生，減輕執法工作壓力。

　　暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網格員通過手機微信群對6類18項數據直報網格化服務中心。同時，積極發揮群眾監督和12345政務服務熱線作用，實現監管責任全覆蓋、無盲點。

　　建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時采取補救措施，并消除影響的，視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制，涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網格化服務中心的，給予一定獎勵激勵。

　　落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行匯總，對通過群眾舉報、數據分析等發現未上報的.，對村居未及時上報，造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。

　　五、整合執法隊伍，建立一體化綜合執法隊伍

　　按照縣委執法力量下沉部署，用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制，嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”，整合全鎮執法力量和執法部門，建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室，實現“監管執法兩分離，一支隊伍管執法”。

　　1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍，實行集中統一辦公，對執法事項進行集中分類管理，明確執法權限，根據日常工作分工，由有關鎮級領導班子成員分管，設立工作組，各工作組組長作為綜合執法隊伍核心力量，涉及相關執法任務時，由分管領導會同工作組組長提報意見，經鎮聯席辦公會研究后組織執法。

　　2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動，建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享，全部納入日常監管、巡查范圍，實現信息共享和工作聯動，監管與執法分離，事前預防與事后監管分離，確保問題發現及時，處置到位。

　　3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置，通過移動終端和執法APP，實現日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，理清執法權限，對于執法力量不夠和權限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯合執法。

　　六、強化督考激勵，推進責任落實

　　1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制，實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步，打造“審批—監管—執法”閉環式管理。

　　2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考核細則，對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核，樹立職責權限，明確監管、審批和執法流程制度，分解相應權限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。

　　3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的，進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度，對監管、審批、執法內容及時進行公示，實現陽光行政。

　　基層治理實施方案 篇18

　　按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”指示精神，為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以服務群眾為宗旨，以惠及民生為目標，以實施網格建設為抓手，積極、穩妥、堅定不移地推進古培鎮社會管理改革與創新，讓服務更全面、更精準、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設“生態、文化、活力”古培貢獻力量。

　　二、總體目標

　　堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規劃、分步實施”的建設思路，以解決群眾問題為導向，以體制機制創新為手段，以信息化技術手段為支撐，進一步理順我鎮基層治理體制和運行機制，最終實現社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。

　　三、工作原則

　　（一）堅持黨建引領。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議，齊抓共管，形成網格化工作的強大合力。

　　（二）堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發點和落腳點，把群眾滿意作為評判網格化工作的重要標準，力求問題更精準、管理更精細、服務更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）堅持整合資源穩步推進。打破部門之間信息壁壘，統一數據標準、統一采集流程，實現資源共享、建立互聯互通的網格化信息平臺；科學劃分網格，合理分類事項，完善考核機制，構建銜接緊密、環環相扣、權責清晰的工作鏈條，穩步推進網格化工作。

　　（四）堅持合理劃分事權。結合鎮和部門機構改革工作，按照務實、便民、高效原則，進一步明確鎮、部門、村職能職責，科學合理明確鎮、村應該承擔的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導向，做到權責對等、人事相稱，實現“鄉鎮吹哨、部門報到”，形成鎮、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態勢。

　　四、組織體系

　　（一）建立網格化工作組織體系。鎮級層面成立基層治理網格化工作領導小組，由鎮黨委書記黃浩任組長，鎮長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長，全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室，負責全鎮網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。

　　（二）建立聯點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合，建立新型聯點機制，聯村領導任網格長，積極參與推進網格內問題的解決和化解，形成鎮和村條塊結合、聯動辦理的合力。

　　（三）定崗定責制度。每個網格實行“1+1+1+N”的人員模式，即每個網格設1名網格長、1名鎮網格員、1名村網格員和若干網格聯絡員（人員安排詳見附件1，工作職責見附件2）。

　　五、網格劃分

　　（一）科學劃分、全面覆蓋

　　科學合理地劃定網格，是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的'基本原則是“規模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環劃分為4個網格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格，岳峰劃分為5個網格，雙鳳劃分為6個網格，共計32個網格。

　　（二）采集信息、建庫造冊

　　在網格劃定之后，必須對網格區域內的基本情況進行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致，即各類情況務必細致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準，即要求準確無誤、杜絕差錯。

　　采集信息，登記造冊，是做好網格化服務工作的基礎，務必建立起從網格——村——鎮，上下聯動，高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責，網格信息員協助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。

　　六、工作流程

　　根據網格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮網格員、村網格員為主，網格聯絡員為輔，統一發現、收集、上報納入網格化部門的事項和數據；“派”即鎮網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類，點對點派單至相應的組線，并進行追蹤和歸檔，對所有采集數據進行保存和分析，為領導決策、改進工作提供參考；“辦”即相關處置單位根據現行權責邊界，按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務，實行“發現—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務，實行“巡查—發現—上報—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。

　　七、科學考核

　　將網格化管理納入年度目標管理考評體系，落實工作責任，加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核，考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據，鎮紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責任追究力度，確保工作順利進行。

　　八、工作保障

　　（一）加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領導要親自抓、帶頭抓，分管領導具體抓，切實加強組織領導，全面統籌兼顧，強化責任落實，倒排工作任務，確保工作有序開展。

　　（二）強化要素保障。強化制度建設，建立健全人員管理、業務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網格化工作規范化，標準化、科學化、常態化。強化經費保障，將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設，對網格人員統一職責、統一管理、統一使用、統一培訓、統一考評，力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配，工作經驗和文化層次優勢互補，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。

　　（三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究，認真總結工作中的好經驗、好做法，分析解剖典型，及時總結提煉、宣傳推介。

　　基層治理實施方案 篇19

　　為進一步改善提升農村居住環境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際，制定本實施方案。

　　一、做好宣傳發動，提高村民衛生意識

　　我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有：

　　1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;

　　2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料;

　　3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環境衛生和健康方面的知識。

　　二、成立領導小組，落實分工職責明確

　　1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環境衛生整治工作領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區公共服務中心，秦建負責生態環境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。

　　三、扎實開展工作，力促環境大有改觀

　　我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面：

　　（1）徹底清除村內衛生死角;

　　（2）修補村內破損路面，特別是坑洼處;

　　（3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;

　　（4）落實環境衛生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治;

　　（5）配合做好環境整治其他方面的工作。

　　四、工作安排

　　結合居情實際，xx社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行：

　　第一階段，宣傳發動階段（2月12日——2月24日）。召開居環境綜合整治動員會議，全面動員，全居參與，集中時間，集中力量，上下聯動，協力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;

　　第二階段，排查推進階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內存在的'臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位；

　　第三階段，全面實施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務和要求，全面實施環境綜合整治，集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務;

　　第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。

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