村委會(huì)文書述職報(bào)告
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一、處理好六個(gè)關(guān)系，打開工作突破口一是處理好村黨總支與籌委會(huì)的關(guān)系。
一是在撤村并村工作結(jié)束后，特別是在新的村委會(huì)還沒有選舉產(chǎn)生，由籌委會(huì)代行村委工作職責(zé)的前提下，黨總支和籌委會(huì)是村民自治和村務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等能否有序運(yùn)轉(zhuǎn)，與兩者休戚相關(guān)。因此在兩委成立之初，由鎮(zhèn)黨委牽頭，明確專人負(fù)責(zé)，從個(gè)人能力、區(qū)域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和廣大群眾意見，篩選兩委組成人員，對(duì)他們分別談話，促進(jìn)工作開展。
二是處理好籌委會(huì)與村委會(huì)的關(guān)系。籌委會(huì)畢竟是在撤村并村工作中衍生出來的替代組織，它將隨著年底村委會(huì)的到期換屆而結(jié)束使命，從某種程度上而言是一個(gè)臨時(shí)組織。籌委會(huì)組成人員清醒地認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，擺正位置，既要承擔(dān)起村委會(huì)的職責(zé)，又要為換屆后選舉產(chǎn)生的村委會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。在工作中與村黨總支一道，到各老村組摸情況、訪民情、了民意，為新村開展工作提供第一手資料，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)為村服務(wù)。
三是處理好現(xiàn)任村組干部與離任村組干部之間的關(guān)系。由于撤村并村工作職數(shù)的限制，使一些經(jīng)驗(yàn)豐富，有群眾基礎(chǔ)和工作能力的老村干部極不情愿地離開多年從事和熱愛的工作崗位。求得他們的理解和支持是村黨總支、籌委會(huì)的一項(xiàng)必不可少的工作，為此在新村成立之初就分別找他們談心交心，正確認(rèn)識(shí)撤村并村工作的必要性和重要性，理解組織的安排，支持、幫助新村開展工作，在宣布新村成立大會(huì)之前又召集4個(gè)老村的兩委成員開會(huì)，再次感謝大家多年來對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、扶貧開發(fā)工作中所作的貢獻(xiàn)，希望他們?cè)诮窈蟮纳a(chǎn)、生活中發(fā)揮積極帶頭作用，支持配合村黨總支、籌委會(huì)開展工作，共同迎接新的村委會(huì)產(chǎn)生。盡管村經(jīng)濟(jì)困難，還是向他們贈(zèng)送紀(jì)念品，對(duì)個(gè)別有思想包袱的村干部，村黨總支主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)上門拉家常、話政策、求意見，使其逐步理解。對(duì)一些年輕有為，經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部，征得同意后作為并組后的組長(zhǎng)候選人，繼續(xù)為村民服務(wù)，全村有三個(gè)村干部以高票當(dāng)選，樂意地?fù)?dān)起組長(zhǎng)工作職責(zé)。
四是處理好鎮(zhèn)派駐村干部與地方村干部之間的關(guān)系。為了使撤村并村后村總支、籌委會(huì)的工作能更好地開展，總支書由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，文書工作由鎮(zhèn)干部兼任。處理好鎮(zhèn)派干部與村干部的關(guān)系的關(guān)鍵是鎮(zhèn)干部。作為總支書一要擺正位置，要把自己置于服務(wù)位置，解決好村級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)無法處理的問題，在村與鎮(zhèn)之間起到橋梁作用;二要尊重兩委成員，不以領(lǐng)導(dǎo)自居，充分相信他們的辦事能力，開發(fā)其工作潛力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，因?yàn)橹挥兴麄冏盍私饷袂椤⒚褚猓盍私猱?dāng)?shù)厝鄙偈裁?需要什么?三要搞好指導(dǎo)。要將上級(jí)黨委和政府有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策和工作任務(wù)及時(shí)傳達(dá)和落實(shí);加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)其戰(zhàn)斗力、凝聚力，確保有新鮮力量注入，確保村籌委會(huì)能順利合法過渡到村委會(huì)，四要多方聽取群眾意見，了解村民對(duì)村黨總支、籌委會(huì)的認(rèn)知程度和看法，對(duì)工作中好的做法及時(shí)推廣，及時(shí)糾正不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鳌Ｗ鳛榕神v村干部不折不扣地執(zhí)行村黨總支、籌委會(huì)的工作決定，積極主動(dòng)配合村黨總支、籌委會(huì)開展工作，分擔(dān)地方村干部的工作任務(wù)和壓力，在農(nóng)忙季節(jié)顯得尤其重要和必要。五是處理好村干部與村民的關(guān)系。在各行各業(yè)大力倡導(dǎo)“以人為本”，樹立正確群眾觀的前提下，處理好村干部與村民的關(guān)系更具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際意義。村民是村級(jí)組織的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)，也是基層工作的支撐點(diǎn)，是村民自治的主體，村黨總支、籌委會(huì)急村民所急、想村民所想，踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事，加強(qiáng)與村民的聯(lián)系，經(jīng)常到村寨、田間地頭了解村民的生產(chǎn)、生活情況，特別是對(duì)困難村民的情況了如指掌，解決力所能及的困難，以此擴(kuò)大影響力。雙谷村剛成立不久，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦就要求將全村的3000多公斤“春荒”救濟(jì)糧盡快發(fā)到困難群眾手中，按往年常規(guī)都是老百姓自己到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦辦理手續(xù)后到倉庫提糧。村黨總支、籌委會(huì)考慮群眾到市區(qū)領(lǐng)糧路途遙遠(yuǎn)，極不方便，決定用村干部自家車輛無償將糧食運(yùn)到村辦公地點(diǎn)進(jìn)行集中發(fā)放，幫村民省時(shí)省力，不少村民豎起大拇指說，我們有了辦實(shí)事的村干部。枧田組的李文英夫婦由于都是聾啞人，子女又在外上學(xué)，眼看油菜已割得，但苦于勞動(dòng)力少而想不到辦法的時(shí)候，村、組干部和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦的職工頂著烈日、餓著肚子，從早上十點(diǎn)一直干到下午四點(diǎn)才將他家的最后3畝油菜收割完畢，夫婦不停地打著啞語表示感謝;為了搞好林下養(yǎng)禽項(xiàng)目，邀請(qǐng)市有關(guān)部門到村舉辦三期技術(shù)培訓(xùn)，在貧困組甲九寨開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，給老百姓送政策、送技術(shù);麻窩村民組多年來飲水困難，糾紛不斷，村總支、村籌委會(huì)干部主動(dòng)上前,調(diào)查調(diào)解，得到村民的理解和支持,終于使村民們飲上了清純的自來水;獨(dú)田村民組飲水困難,村干部申請(qǐng)水利等部門補(bǔ)助,得到支持后,動(dòng)員村民自籌資金4000元,只待農(nóng)忙一過,就開始動(dòng)工;積極配合鎮(zhèn)政府解決移民工程，使15戶移民高興而來,滿意而居;在社會(huì)治安綜合冶理上,本著在不違反法律的前提下,盡量在內(nèi)部消化村民糾紛，村成立不久,就連續(xù)公正、客觀地處理兩起村民糾紛事件,得到村民的認(rèn)可。
五是處理好籌委會(huì)與村民小組的關(guān)系。新村成立后，為了充分發(fā)揮村民組的作用。經(jīng)過調(diào)研后，首先確定撤并組草案，將原38個(gè)村民小組撤并為16個(gè)，初定小組長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法和時(shí)間安排。其次召開原4個(gè)村黨員、村兩委成員、村民組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行撤組并組工作總動(dòng)員、研究，討論通過撤并方案，以老村為單位分別推選組長(zhǎng)候選人。大會(huì)應(yīng)到121人，實(shí)到120人，由此可見村總支、村籌委會(huì)的凝聚力、感召力和黨員、村組干部的責(zé)任感。再次，開好16個(gè)新村民小組長(zhǎng)的選舉會(huì)，村干部不分白天夜晚僅用二天時(shí)間順利完成小組長(zhǎng)的選舉工作，達(dá)到村、組、民三者滿意的效果。
二、建立健全五種制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織工作方式
一是建立和完善常規(guī)制度，提高規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理等涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面的問題的制度，努力提高規(guī)范化管理水平。先后制定了《雙谷村村民自治制度》、《雙谷村財(cái)務(wù)管理制度》等22個(gè)制度。
二是建立村黨總支、籌委會(huì)成員分工制度。撤村并村后，突然間工作量增加，難度加大，在合作的前提下必須進(jìn)行職責(zé)分工，做到大事共商共定，小事各負(fù)其責(zé)。將農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作進(jìn)行分工，責(zé)任落實(shí)到人，以此來提高工作效益。將全村的`16個(gè)組分為六個(gè)片區(qū)，由黨總支、籌委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)。三是建立和完善會(huì)議制度。建立“兩委”班子會(huì)議制度和議事規(guī)則，討論研究重大村務(wù)工作。每周一定期召開一次由黨總支書主持的“兩委”班子工作會(huì)議，相互通報(bào)情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)方針政策，討論研究工作。重大村務(wù)問題取得一致意見后，再提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論表決，通過后再由村委會(huì)組織實(shí)施。黨總支還要定期聽取村委主任以及村支兩委委員的工作匯報(bào)，確保“兩委”干部按各自職能、職責(zé)范圍協(xié)調(diào)有序地開展工作。
四是建立述職報(bào)告和雙向評(píng)議制度。村“兩委”班子成員都要定期(一年)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行述職報(bào)告，接受群眾監(jiān)督。村黨組織成員的述職會(huì)，主要在黨內(nèi)進(jìn)行，邀請(qǐng)上級(jí)黨委派人參加，并請(qǐng)非黨員村干部列席;籌委會(huì)干部的述職會(huì)，由村黨總支部書記組織，全體村民代表參加。對(duì)述職者應(yīng)作出民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)工作可分自評(píng)、群眾評(píng)議、上級(jí)審定三個(gè)步驟進(jìn)行，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的結(jié)合村情給予獎(jiǎng)勵(lì)，不稱職的要進(jìn)行誡勉談話，并要限期改正。評(píng)議結(jié)果，還可考慮與經(jīng)濟(jì)收入分配掛鉤。為了強(qiáng)化黨總支的自我約束能力，通過設(shè)立意見箱，廣泛聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作方法，提高黨組織在群眾中的地位和威望。
五是建立村干部值班制度。新村成立后，大部分村民到村委辦事的路程偏遠(yuǎn)，村“兩委”處理的事務(wù)相應(yīng)增加，每天都需要村干部接待群眾，處理具體業(yè)務(wù)工作。村干部的值班制度應(yīng)運(yùn)而生，安排村“兩委”班子成員輪流值班，使他們?cè)谔幚砗么鍎?wù)的前提下抽出一部分時(shí)間來兼顧自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、抓好“四個(gè)落實(shí)”，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展
一是目標(biāo)落實(shí)。助民增收是村級(jí)組織工作重要的目的之一，為了使雙谷村村民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，雙谷村準(zhǔn)備從提高糧食種植水平、擴(kuò)大西瓜種植面積、引種密本南瓜、發(fā)展林下養(yǎng)禽等方面使雙谷村人均年純收入增長(zhǎng)169.7元。為了完成增收目標(biāo)，村總支、籌委會(huì)召開專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)助民增收的具體內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際拓寬增收渠道，重點(diǎn)從增加糧食產(chǎn)量，加強(qiáng)果園管理，搞好辣椒定單種植、發(fā)展林下養(yǎng)禽，加大勞務(wù)輸出力度等方面增加農(nóng)民收入。
二是責(zé)任落實(shí)到人。雙谷村的領(lǐng)導(dǎo)班子清楚地認(rèn)識(shí)到，目標(biāo)明確之后，最大的工作就是落實(shí)。因此他們根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，將增收任務(wù)落實(shí)到人。將增收目標(biāo)的完成情況作為檢查和考核村干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。任務(wù)落實(shí)到人后，村黨總支書李利在負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的前提下加強(qiáng)對(duì)全村工作的指導(dǎo)，副總支書趙啟發(fā)利用信息優(yōu)勢(shì)引來密本南瓜以半價(jià)方式補(bǔ)助群眾發(fā)展了50多畝和近100畝林下養(yǎng)禽項(xiàng)目，籌委會(huì)主任姚其學(xué)利用種植管理優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)發(fā)展了100多畝的雜交玉米示范地，向維忠副主任利用水果管理優(yōu)勢(shì)發(fā)展了500多畝西瓜，來自貧困地區(qū)甲九寨的金顯江副主任則用他在谷豐的所見所聞在家鄉(xiāng)示范帶頭在新建的300多畝新果園內(nèi)種下100多畝西瓜，同時(shí)還加大了果園的管理力度。
三是示范點(diǎn)落實(shí)。新技術(shù)、新品種的推廣，示范的帶頭必不可少，于是村總支與籌委會(huì)共同研究，全面出動(dòng)，決定在葉家寨、上寨兩個(gè)組興辦畜牧養(yǎng)殖示范點(diǎn)，在麻湯、甲九寨兩個(gè)組興辦西瓜種植示范點(diǎn)，在上寨、馬巖兩個(gè)組興辦雜交玉米推廣示范點(diǎn)，在麻湯組建起稻瘟病防冶示范點(diǎn)，在葉家寨組興辦密本南瓜示范點(diǎn)，在蔡家榜組興辦中藥材引種、試種示范點(diǎn)等等。通過這些示范點(diǎn)來影響、帶動(dòng)、加快全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)。
四是助民增收計(jì)劃落實(shí)到戶。助民增收工作效果的好壞，最終驗(yàn)證是看老百姓收入是否增加，涉及千家萬戶，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鎮(zhèn)干部職工的配合下，走村竄戶，了解民情，和村民一起算細(xì)帳、理思路、定目標(biāo)，填寫增收明白卡，使農(nóng)民增收測(cè)算到組到戶，做到百姓明白，村干部清楚。
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