（熱）村鄉(xiāng)村振興實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的村鄉(xiāng)村振興實施方案，希望能夠幫助到大家。
村鄉(xiāng)村振興實施方案1
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠。
同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和20xx年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔20xx〕639號）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的.指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級各部門結(jié)合工作職責(zé)，開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務(wù)，組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)編制。
5、重大項目庫建設(shè)。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進度安排
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
（1）動員準備階段（20xx年10月）
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；
12月-20xx年2月，全面啟動“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，系統(tǒng)開展規(guī)劃前期重大問題研究；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）
7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
2、各專項規(guī)劃
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）
11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；
12月，開展前期調(diào)研；
20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）
20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
20xx年5月底前，縣發(fā)改局就重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃初稿中的重大問題進行協(xié)商研究，并提出完善意見；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）
10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。
（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。
（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長，xx任副組長，相關(guān)部門為成員單位。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。
3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費保障。“十三五”安排工作經(jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行專款專用，設(shè)立專帳。
村鄉(xiāng)村振興實施方案2
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊深刻領(lǐng)會、吃透、把準要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實際和駐村工作隊職責(zé)，特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪，西至太平溪村，南至桐木村，北至向某某，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災(zāi)點二個。
20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。
20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責(zé)任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。
二、工作思路與計劃
（一）細化責(zé)任分工，逐項落實到人
認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。對照目標任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅
全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進脫貧攻堅。加大黨建工作力度，加強“紅色引領(lǐng)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)黨員開展雨露計劃培訓(xùn)；進一步夯實精準扶貧基層基礎(chǔ)，深入落實“三個五”政策措施，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面提升脫貧實效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，著力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極申報危房改造項目，解決農(nóng)村安全飲水問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）加強基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔
建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的.垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。
三、亮點謀劃
（一）是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結(jié)，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。
（二）是深入開展黨組織標準化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點”；狠抓制度建設(shè)，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運行。
四、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
（二）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。
（三）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng)，實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
（四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。
村鄉(xiāng)村振興實施方案3
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部，距縣城64公里，距巴陜高速下兩出口15公里，境內(nèi)最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛(wèi)生室、文化室，大包梁苗圃350畝。
近年來，仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
二、發(fā)展目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機結(jié)合，依托天馬山精品旅游線路建設(shè)，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）推進產(chǎn)業(yè)振興
1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶增收
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園（新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝），種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝，養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝，發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場4個。
2.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。
（二）推進人才振興
1.儲備干部2人，培育致富帶頭人5人。回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè)，強化激勵措施，激發(fā)致富帶頭人帶富潛能，努力營造示范帶動的良好環(huán)境，激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情，并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職，發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞核桃、黃羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，通過技能培訓(xùn)，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術(shù)，提升群眾的'致富奔康技能水平。
（三）推進文化振興
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕，有紅色標語。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農(nóng)耕文化，進一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行，常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”活動，積極爭創(chuàng)市級文明村，制定并遵守村規(guī)民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結(jié)、淳樸新風(fēng)尚。
3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動中心，新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館，集農(nóng)耕史簡介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
（四）推進生態(tài)振興
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路，將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理：生活污水處理池3個（配套管網(wǎng)設(shè)施），實現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設(shè)置監(jiān)控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范：改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態(tài)修復(fù)150畝，村內(nèi)環(huán)境美化100畝，全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置：建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所：新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶，實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境：農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
（五）推進組織振興
1.強化基層組織建設(shè)。配齊配強村“兩委”班子，扎實抓好“三向”培養(yǎng)，即：把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，探索村黨支部書記職業(yè)化，探索社長由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔任，切實加強黨員隊伍建設(shè)，完善村級活動場所和陣地建設(shè)，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調(diào)四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務(wù)村務(wù)公開等運行規(guī)則，進一步完善村規(guī)民約，實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度，用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成：建立“四級矛盾調(diào)處”機制（院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說事調(diào)、司法權(quán)威調(diào)），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數(shù)，不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督，拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。開發(fā)公益性崗位：創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展思路，大力開發(fā)集體資源，增加村集體經(jīng)濟收入，設(shè)置公益性崗位9個，村內(nèi)保潔，帶動貧困人口增收，服務(wù)群眾。
四、建設(shè)內(nèi)容及補助標準
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設(shè)項目資金主要由財政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主，預(yù)計項目投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業(yè)主投入資金15萬元，農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬元。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計項目投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業(yè)主投入資金15萬元，農(nóng)戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里，預(yù)計項目投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農(nóng)戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里，預(yù)計項目投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農(nóng)村廁所革命，新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶，農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶，預(yù)計項目投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬元。
（二）公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。預(yù)計項目投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。
1.農(nóng)耕文化村史館擴面100平方米，預(yù)計項目投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座，預(yù)計項目投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座，配置垃圾箱20個，預(yù)計項目投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)方面。預(yù)計項目投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝，預(yù)計項目投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農(nóng)場4個。預(yù)計項目投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
（一）明晰責(zé)任，協(xié)同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿(mào)、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責(zé)日常業(yè)務(wù)。同時，成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設(shè)業(yè)主委員會，以此確保項目順利實施。
（二）強化引導(dǎo)，合力投入。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎(chǔ)設(shè)施政府投入為主、新居建設(shè)農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設(shè)機制，實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導(dǎo)，打捆疊加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項目，實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)群眾投入，通過政府獎補引導(dǎo)、信貸支持等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自主投入示范村建設(shè)。優(yōu)化金融信貸環(huán)境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品，支持新村建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等新村建設(shè)。
（三）創(chuàng)新機制，激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”，深入宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾主動性和積極性，不斷激發(fā)建設(shè)新動力，創(chuàng)新發(fā)展新機制。
村鄉(xiāng)村振興實施方案4
一、守住防止返貧底線，持續(xù)鞏固脫貧成果。
一是嚴格按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮(zhèn)持續(xù)鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，壯大集體經(jīng)濟。
因地制宜，大膽謀劃，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社項目，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。立足當?shù)貙嶋H，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類資源，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力活力。
三、補齊民生短板，合理構(gòu)建民生保障新體系。
帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活，是我們矢志不渝的奮斗目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝著實現(xiàn)群眾共同富裕的'目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障，不斷健全社會公共服務(wù)體系，積極搭建就業(yè)平臺，探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制，舉辦技能培訓(xùn)班，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是做實民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關(guān)系、關(guān)注困難群眾，做到應(yīng)保盡保，強化民生資金監(jiān)管。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎(chǔ)上，努力改善學(xué)校教學(xué)條件，關(guān)心困難學(xué)生的成長成才，積極開展各類捐資助學(xué)活動。四是落實醫(yī)保政策。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，落實大病醫(yī)療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“進村入戶”道路建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)工程。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
村鄉(xiāng)村振興實施方案5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉(xiāng)程家河村
三、實施期限
20xx至2022年
四、目標要求
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設(shè)率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質(zhì)達標。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標準農(nóng)田項目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué)，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設(shè)備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面：有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強，防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
五、重點任務(wù)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，2022年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地，實現(xiàn)就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù)，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設(shè)戶外文體活動場所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學(xué)校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內(nèi)生動力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導(dǎo)，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，進行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的.“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)；建設(shè)“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設(shè)，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興實施方案6
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當前工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年，開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè)，探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
三、重點任務(wù)
（一）確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式，結(jié)合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹邩蜴?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
（二）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機制等。
（三）改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的.熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄＝M織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建完善村莊設(shè)施，營造村莊美好環(huán)境。
（五）產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導(dǎo)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結(jié)合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農(nóng)業(yè)基地。
四、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。
（二）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
（三）提高規(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊，邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員，來紅安組建設(shè)計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。
（四）廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。
（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導(dǎo)企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
（六）強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。
（七）加強監(jiān)督督導(dǎo)。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
（八）加大宣傳引導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興實施方案7
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于支持略陽縣建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據(jù)《略陽縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案》，特制定本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務(wù)由黨務(wù)干部黃建攀同志負責(zé)。
二、創(chuàng)建標準
（一）有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。村級組織健全，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結(jié)構(gòu)優(yōu)，成員素質(zhì)高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強。黨組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結(jié)黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事。“兩委”班子成員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動態(tài)儲備不少于2名。
（二）有先鋒模范的黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質(zhì)量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，身份意識、責(zé)任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務(wù)隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比技能、比貢獻，帶頭服務(wù)大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔急難險重任務(wù)。建有黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。
（三）有致富帶富的人才支撐。鄉(xiāng)土人才有效盤活，有一支懂農(nóng)村、愛家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務(wù)團隊，有一定數(shù)量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經(jīng)常性開展聯(lián)系，在外人才關(guān)心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。設(shè)有農(nóng)村實用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業(yè)農(nóng)民”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實效。
（四）有充滿活力的.體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向。重大事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，決策科學(xué)、民主，體現(xiàn)群眾主體地位。村干部履職服務(wù)監(jiān)督和權(quán)力運行制約機制健全，監(jiān)委會作用發(fā)揮好，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及時，群眾主動參與管理和經(jīng)營鄉(xiāng)村。
（五）有特色鮮明的富民產(chǎn)業(yè)。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現(xiàn)“一村一品”。村集體資產(chǎn)資源通過“兩山銀行”等轉(zhuǎn)化增值成效明顯。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營人員管理機制健全完善。集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設(shè)置按要求實現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，引領(lǐng)群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營。
（六）有穩(wěn)定增收的集體經(jīng)濟。黨組織引領(lǐng)作用凸顯，集體經(jīng)濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經(jīng)濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實際、務(wù)實管用，集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和造血功能強，村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，保障基層組織正常運轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾能力持續(xù)增強。
（七）有高效管用的治理體系。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級黨組織服務(wù)體系和網(wǎng)格化服務(wù)體系健全，設(shè)有黨群志愿服務(wù)站，經(jīng)常性開展活動，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶制度嚴格執(zhí)行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調(diào)解、法制“大喇叭”活動經(jīng)常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務(wù)和重大安全事故、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導(dǎo)向作用好，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（八）有整潔優(yōu)美的村容環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環(huán)境、保護衛(wèi)生的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現(xiàn)象徹底消除。農(nóng)村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進，公共設(shè)施、衛(wèi)生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。
（九）有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務(wù)員”的思想牢固樹立，工作出發(fā)點注重實際，因地制宜，落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關(guān)系更加融洽。村“兩委”干部工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕娬J可，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
（一）部署階段（20xx年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對象，召開專題會議進行安排部署。
（二）創(chuàng)建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關(guān)村（社區(qū)）對照示范村創(chuàng)建標準，結(jié)合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開展、取得實效。
（三）驗收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關(guān)村（社區(qū)）由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組織，對創(chuàng)建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請驗收。鎮(zhèn)黨委復(fù)驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng)建點開展驗收，對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責(zé)令整改。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設(shè)的重要工作之一，相關(guān)村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開專題會議，結(jié)合村情實際，制定切實可行的創(chuàng)建任務(wù)清單。非創(chuàng)建村也要對標梳理，參照“九有”創(chuàng)建標準，推動工作落實。
（二）按照清單，扎實創(chuàng)建。相關(guān)創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務(wù)清單，嚴格按既定時間、既定任務(wù)持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務(wù)清單，同步推進各項工作落實。5個創(chuàng)建村任務(wù)清單務(wù)必于11月10日前上報，10個非創(chuàng)建村務(wù)必于11月20日前上報創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃建攀處。
（三）強化督導(dǎo)，定期考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在創(chuàng)建期內(nèi)，每季度對5個創(chuàng)建村和10個非創(chuàng)建村開展專項督導(dǎo)檢查，差異化制定考核評價體系，對任務(wù)清單、基層黨建等工作進行全面督導(dǎo)，及時通報問題，限期整改，并將考核結(jié)果納入年終考核之中。
村鄉(xiāng)村振興實施方案8
一、發(fā)展目標
到20xx年底，全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍，做到應(yīng)納盡納，落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進就地就近就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭，帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項工作，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜，把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規(guī)劃質(zhì)量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
（三）做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社，逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的'村積極推進農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進燃氣下鄉(xiāng)，因地制宜推進太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。
（五）抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
（六）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，深入開展文明村建設(shè)工作，爭創(chuàng)省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活，每個村有1個標準的農(nóng)家書屋，每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項目。
（七）改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設(shè)村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
（八）提升公共服務(wù)。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有，標準化建設(shè)達100%，配備1名以上合格村醫(yī)，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
三、實施步驟
示范建設(shè)三年行動根據(jù)各村的實際情況，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
（一）逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導(dǎo)標準，強化目標導(dǎo)向，聚焦短板弱項，深入開展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設(shè)三年行動任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
（二）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標任務(wù)實現(xiàn)項目化管理，區(qū)分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）建立專項任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初，按照職責(zé)分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，會同有關(guān)部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結(jié)果作為對相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月，對照指導(dǎo)標準進行全面驗收。
四、組織保障
（一）加強統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
（二）整合資源。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌科學(xué)安排，充分調(diào)動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排，以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
（三）從嚴考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點，季度講評，年終總結(jié)”的調(diào)度機制，從嚴考核督導(dǎo)，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結(jié)提煉特色亮點，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責(zé)任不落實導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
村鄉(xiāng)村振興實施方案9
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
二、實施內(nèi)容
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。
向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的.會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。
進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
六、績效評價
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領(lǐng)扶貧工程實施情況進行績效評價，確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、專款專用、提高效益。
七、工作要求
(一)健全工作機制。
健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責(zé)任，細化監(jiān)管措施，嚴格目標管理，實行一把手負責(zé)制，要將這項民生工程列為重中之重，分管負責(zé)人要切實履行好職責(zé)，組織、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)站所要各負其責(zé)，密切配合，形成合力，對各項重點任務(wù)進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
(二)加強資金監(jiān)管。
將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設(shè)考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力，嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付。縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查，采取隨機調(diào)研、工作調(diào)度等方式，加強對工作指導(dǎo)，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，確保落細落地。
村鄉(xiāng)村振興實施方案10
為全面落實省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢，幫助脫貧人口實現(xiàn)家門口就業(yè)，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，特制定本實施方案：
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質(zhì)雙升”的原則，抓牢抓實就業(yè)幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現(xiàn)“崗位送到家門口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間規(guī)范管理，實施“有進有出”動態(tài)調(diào)整，持續(xù)激發(fā)就業(yè)幫扶車間活力；二是堅持建設(shè)“標準不降”，嚴格執(zhí)行就業(yè)幫扶車間建設(shè)標準，努力擴大就業(yè)幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機會；三是堅持既要實現(xiàn)就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩(wěn)步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車間健康有序，高質(zhì)量發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強就業(yè)幫扶車間建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步壓實工作責(zé)任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責(zé)鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動具體業(yè)務(wù)工作。
三、建設(shè)認定標準
就業(yè)幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖、來料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。
1.開辦條件。1.縣內(nèi)外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的企業(yè)、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產(chǎn)。
2.認定標準。1.廠房式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)、購買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個以上，并已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業(yè)幫扶車間。2.居家式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶與脫貧勞動力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產(chǎn)加工活動的可認定為居家式就業(yè)幫扶車間。
四、主要內(nèi)容
1.新建就業(yè)幫扶車間。根據(jù)脫貧人口在100人以上的.集中安置點至少建成一家就業(yè)幫扶車間的要求，關(guān)峽鄉(xiāng)三板橋集中安置點、紅巖鎮(zhèn)紅巖村集中安置點、金屋塘鎮(zhèn)主溪集中安置點和寨市鄉(xiāng)寨市村集中安置點要按照就業(yè)幫扶車間建設(shè)標準在9月15日前完成建設(shè)任務(wù)。由縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局和縣財政局進行認定。
2.已建就業(yè)幫扶車間。做到三個不少于，一是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)；二是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總?cè)藬?shù)；三是就業(yè)幫扶車間務(wù)工人員收入“穩(wěn)中有升”，就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區(qū)農(nóng)村人均可支配收入增長的水平。
3.確保就業(yè)幫扶車間政策落實到位。按照《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車間建設(shè)促進農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)的意見》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實政策打造一批規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)幫扶車間。
五、考核評估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。
六、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鞏固提升就業(yè)幫扶車間作為一項政治任務(wù)加以組織推進，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專人專班負責(zé)，認真制定自查方案，落實落細考核指標。縣發(fā)改部門、縣人社部門和縣鄉(xiāng)村振興部門要協(xié)同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業(yè)幫扶車間建設(shè)，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車間穩(wěn)就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問題導(dǎo)向。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握就業(yè)幫扶車間基本情況，扎實開展自查自糾，對自查行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位實行問責(zé)，全力確保問題整改到位。
3.抓好提質(zhì)增效。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標任務(wù)，細化工作內(nèi)容，強化責(zé)任落實，扎實推進各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車間就地就近就業(yè)優(yōu)勢，確保其成為穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體。
村鄉(xiāng)村振興實施方案11
一、項目建設(shè)總體思路和績效目標
（一）總體思路
按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示范引領(lǐng)、全面帶動，做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升，著力解決農(nóng)村“七亂”問題，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）績效目標
該項目受益村數(shù)5個，受益戶數(shù)469戶，受益人數(shù)1256人。通過實施項目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設(shè)地點及內(nèi)容
（一）項目主管部門：渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（二）項目實施單位：蓮峰鎮(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。
（三）建設(shè)地點：蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。
（四）建設(shè)時限：20xx年6月至9月
（五）建設(shè)性質(zhì)：新建
（六）建設(shè)內(nèi)容：
1.上灣村：總投資30萬元，結(jié)合上灣村村莊建設(shè)規(guī)劃及村情實際,以提升人居環(huán)境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。
3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)1560米，投資9.36萬元；村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復(fù)保護2365㎡，投資9.46萬元；村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米，投資9.08萬元。
4.團結(jié)村：總投資30萬元，新建掌子社、后莊社晾曬場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里，投資4萬元；清運村內(nèi)垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個，投資3.7萬元。
5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
（一）資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。
（二）投資概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
（一）方案制定和前期準備階段（20xx年6月）。完成項目實施方案、初步設(shè)計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
（二）項目建設(shè)階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設(shè)，8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，同時完成項目建設(shè)及建設(shè)中公告公示等。
（三）項目驗收階段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
（一）社會效益指標：通過項目實施，可以改善469戶1256人的人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。
（二）生態(tài)效益指標：有效解決了農(nóng)村“七亂”問題，改變了村莊臟亂差現(xiàn)象，加大了環(huán)境保護力度。
（三）群眾滿意度指標：有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目的實施主體，負責(zé)做好項目實施、資金報賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項目資料整理工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負責(zé)做好項目建設(shè)、公示公告、資金使用等各項工作的日常監(jiān)督和項目建成后動員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實村級公益性設(shè)施共管共享等工作。
（二）做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的.知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式，充分調(diào)動廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。
（三）強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專款專用，專戶管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設(shè)單位根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經(jīng)項目負責(zé)人和工程監(jiān)管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應(yīng)用情況隨時進行檢查、監(jiān)督、年終審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處解決。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預(yù)算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。
村鄉(xiāng)村振興實施方案12
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實際，在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。
第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營，帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風(fēng)險能力和市場競爭力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開展農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的`問題。
四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會扶貧責(zé)任，既要明責(zé)知責(zé)，又要擔責(zé)盡責(zé)，更要追責(zé)問責(zé)，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式，嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設(shè)，加強村務(wù)財務(wù)監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。三是在道德建設(shè)上強引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn)，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
自7月22日以來，駐鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊第一時間集合隊伍，統(tǒng)一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，扎實做好前期調(diào)研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題，針對服務(wù)隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動”的思路，并迅速鋪開各項工作。
(一)學(xué)習(xí)先行，在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊入駐以來的第一件事就是組織全員學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委和區(qū)委相關(guān)會議精神，重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài)，編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗雜談》等學(xué)習(xí)材料，制定《服務(wù)隊學(xué)習(xí)制度》，并要求每名隊員建立學(xué)習(xí)檔案。集體學(xué)習(xí)后，每一名隊員談?wù)J識體會，在學(xué)習(xí)交流中加快工作轉(zhuǎn)軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先后與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作進行溝通交流，增進共識、密切協(xié)作，為下步開展工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)明確分工，保障服務(wù)隊高效運行。為確保服務(wù)隊各項工作任務(wù)的有效運轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點，對鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊內(nèi)部職責(zé)進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務(wù)小組，工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構(gòu)、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責(zé)任分工，壓實了工作責(zé)任。
(三)深入調(diào)研，推進工作穩(wěn)步開局。在前期學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設(shè)、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內(nèi)當期亟待解決問題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個方面的調(diào)研提綱。利用一周時間，組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調(diào)研，進村入戶掌握第一手資料。
村鄉(xiāng)村振興實施方案13
一、創(chuàng)建主體概況
（一）基本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉(zhuǎn)686畝，占比%)。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口%。設(shè)黨支部1個，黨小組1個，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，20xx年全村人均收入達到2萬元。
（二）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施方面：全村有水泥路公里，泥結(jié)碎石路公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系公里；文化室50平方米（藏書20xx余冊）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；20xx年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，20xx年實施了天然氣安裝工程。
（四）產(chǎn)業(yè)方面：20xx年，通過引進德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農(nóng)民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元；引進茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
（五）集體經(jīng)濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
村民小組保潔員配備不齊
黑臭水未能得到有效處理
無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
村居民聚集點未安裝路燈
公里社道路未硬化
戶散居戶無廁所
村4、5、6小組耕地灌溉難
（2）村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結(jié)合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
（一）村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措：為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個，方便農(nóng)戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。
村民小組保潔員配備不齊
建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專職負責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
村民聚集點未安裝路燈
建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。
公里社道路未硬化
建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。
戶散居戶無廁所
建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭取國家配套政策，同時動員農(nóng)戶，主動修建改造廁所。
村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。
（3）村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
建議舉措：
一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；
二是將村委會閑置的`60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。
三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。
（二）分步實施，有序推進。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。
（三）靈活機制，全員參與。
一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.
二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。
村鄉(xiāng)村振興實施方案14
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點，把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金，重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的`各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃，建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標"農(nóng)產(chǎn)品認證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊農(nóng)村短板
1.推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿(mào)市場，行政村建有標準化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設(shè)100%達標。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內(nèi)健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責(zé)任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院，示范村建有一個養(yǎng)老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領(lǐng)信用村擴面選點建設(shè)，加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個黨內(nèi)政治生活館，每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設(shè)，每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高，村(社區(qū))內(nèi)無重點信訪戶，社會風(fēng)氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準，正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制。縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，細化職責(zé)分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度。縣統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后，報常務(wù)副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極配置信貸資金，推進信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關(guān)主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗做法，形成全社會關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興實施方案15
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標，健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農(nóng)村公路打造成為帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農(nóng)村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年，全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高，農(nóng)村交通出行環(huán)境進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。
建設(shè)實現(xiàn)新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。
管理達到新水平。“四好農(nóng)村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農(nóng)村公路管護責(zé)任，實現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋，管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約，高質(zhì)量推進信息化管理，全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強。
養(yǎng)護取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質(zhì)量完成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，養(yǎng)護科學(xué)決策機制加快建立，市場化養(yǎng)護全面推行，養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平逐年提升，開發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農(nóng)村客運公交化運營比例提高至15%，農(nóng)村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達100%。
融合實現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里，農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強。
到2035年，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點任務(wù)
（一）構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點，加快推進重點農(nóng)村公路建設(shè)項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實項目建設(shè)“八公開”和農(nóng)村公路信用評價制度，嚴格項目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制；以安全“消危”為著力點，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護網(wǎng)絡(luò)。到2025年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里，新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責(zé)任落實，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、高效運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村公路工作格局。扎實推進全縣農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效，進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案，鼓勵企業(yè)參與應(yīng)急搶險，提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度，充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗，建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場化運作模式，充分調(diào)動市場優(yōu)質(zhì)資源，推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制，進一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到2025年，養(yǎng)護市場化實現(xiàn)全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平進一步提升。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）建立高效優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合，加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉(xiāng)消費和農(nóng)產(chǎn)品出山進城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結(jié)合”的原則，積極推進農(nóng)村客運線路公交化改造。補齊農(nóng)村客運發(fā)展短板，建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預(yù)約車為輔、運郵客貨互通”的農(nóng)村客運服務(wù)體系，多措并舉，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設(shè)，有效促進客貨運物流市場的'良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設(shè)，進一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執(zhí)行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。堅持農(nóng)村客運公益屬性，建立健全農(nóng)村客運政府購買服務(wù)機制，及時足額發(fā)放燃油補貼等農(nóng)村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著重用于農(nóng)村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）構(gòu)建完備適用的技術(shù)標準體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導(dǎo)性文件，持續(xù)落實農(nóng)村公路建設(shè)“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。因地制宜，結(jié)合公路沿線自然景觀適當打造農(nóng)村公路觀景臺、休息服務(wù)區(qū)等。通過組織開展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)場實操培訓(xùn)等形式，提升技術(shù)軟實力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺，對“規(guī)劃設(shè)計、招標投標、建設(shè)進度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村公路路況檢測，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制，探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建立完善以路況自動化檢測技術(shù)為支撐的養(yǎng)護科學(xué)決策機制，加強農(nóng)村客貨運領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到2025年，依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸?shù)炔块T資源，采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發(fā)一個農(nóng)村公路護路員就業(yè)崗位，引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn)，促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員，參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）打造創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶，推進農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點成線、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣（市）的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營性項目一體化開發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節(jié)點的農(nóng)村公路發(fā)展水平，拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動農(nóng)村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網(wǎng)點、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場站，實現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，分類打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（九）打造全面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2025年，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），強化任務(wù)分解、責(zé)任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會議制度，出臺貫徹落實措施，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。
（二）強化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設(shè)計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關(guān)措施。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要，積極提供臨時砂石料場、建設(shè)用地，加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給，降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護費用。
（三）強化責(zé)任落實。將“四好農(nóng)村路”工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位年度績效考核，考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實管理機構(gòu)和人員。
（四）強化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，跟蹤各項重點任務(wù)推進落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項重點任務(wù)推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調(diào)度，確保目標任務(wù)順利完成。
（五）強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結(jié)成功經(jīng)驗、宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
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