實施方案

時間：2024-01-20 11:36:04 實施方案我要投稿

實施方案(優選5篇)

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的實施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

實施方案(優選5篇)

實施方案篇1

　　重慶超生入戶罰款最新政策實施方案(罰款標準)

　　重慶市二胎罰款規定收藏

　　重慶市全面放開二孩政策正式實施起，目前衛計委正在抓緊制定相關規定。現行重慶二胎罰款標準規定如下：

　　第五十一條不符合再生育條件，違反計劃生育法律法規生育或者收養子女的，應當按以下規定對男女雙方分別征收社會撫養費：

　　(一)城鎮居民按照所在區縣(自治縣)城鎮居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社會撫養費，實際收入超過當地城鎮居民人均可支配收入的，按照其實際收入的`二至六倍征收社會撫養費;

　　(二)農村居民按照當地鄉鎮農村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會撫養費，實際收入超過當地鄉鎮農村居民人均純收入的，按其實際收入的二至六倍征收社會撫養費;

　　(三)違法生育或者收養二個或多個子女的，依照第一項、第二項規定的計算基數(以下簡稱規定的計算基數)，按違法生育或收養子女的人數為倍數，從重征收社會撫養費;

　　(四)違法生育或者收養行為發生后一年以上才被發現的，按發現時上年的收入水平計算征收社會撫養費;

　　(五)一胎生育二個或者多個子女的，按生育一個子女計算征收社會撫養費;

　　(六)男女一方無能力繳納社會撫養費的，其社會撫養費由另一方繳納。

　　按照本條例第二十一條第三款適用城鎮居民再生育規定的農村居民，比照前款城鎮居民的規定執行。

實施方案篇2

　　為進一步貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔20xx〕40號)、《山東省教育廳關于深入開展“一師一優課”和“一課一名師”活動的意見》(魯教師字〔20xx〕18號)等文件精神，提升我省中小學教師專業素質，制定20xx年“互聯網+教師專業發展”工程(以下簡稱工程)實施方案如下。

　　一、工程目標

　　以推動中小學教師自主專業發展為目標，與我省“一師一優課、一課一名師”活動整合設計，采取線上線下混合式研修的方式，組織全省中小學教師完成不少于36學時的網絡課程學習。

　　推動學習成果在教育教學中的有效應用，引導全體參訓教師每學年至少上好一節研究課，參加逐級曬課和賽課活動。鼓勵中小學教師積極參加教育部“一師一優課、一課一名師”活動。

　　探索建立以工作坊為紐帶、以志愿者為主體的常態化研修指導機制，推動我省網絡研修與校本研修整合，完善我省“互聯網+教師專業發展”支持服務體系。

　　二、工程實施

　　工程實施包括網絡課程學習和實踐應用兩個環節。

　　(一)網絡課程學習。全體參訓教師通過山東省教師教育網個人空間和研修工作坊完成必修課程和選修課程的學習任務。課程設置如下：

　　1.必修課程(18學時)。

　　(1)國家級“優課”課例學習專題(4學時)，各學段、各學科教師深入學習2節國家級“優課”課例及專家點評。

　　(2)學科課例點評專題(12學時)，研修平臺為每位教師隨機推送4個市級“優課”課例，開展省級觀評課活動。

　　(3)教育政策與法律法規專題(2學時)。

　　2.選修課程(不少于18學時)。

　　(1)高中、初中和小學學段：在原開設的班級管理、中國傳統文化、學生心理健康教育、教師藝術修養、信息技術支持的教學環節優化和微課程的設計與應用等6個專題基礎上，20xx年新增教師職業道德、心理學基礎與應用、教育科研方法和留守兒童的教育與指導等4個專題。以上10個專題均包含若干門課程，共提供不少于600學時的選修課程。在學校選擇的專題下，參訓教師自主選修不少于18學時。

　　(2)幼兒園學段：開設中國傳統文化、信息技術促進幼兒學習與發展、教師藝術修養、教師職業道德、教育科研方法和留守兒童的教育與指導等6個專題，每個專題包括若干門課程，共提供不少于400學時的選修課程，在幼兒園選擇的專題下，參訓教師自主選學不少于18學時。

　　(二)實踐應用。中小學和幼兒園組織教師全員開展“一師一優課”創建活動，在網絡課程學習基礎上，每人每學年至少要上好一節研究課。通過人人創課、校內亮課和觀課評課等活動，遴選出具有創新特色和推廣價值的校級優秀課例。學校負責按照“優課”內容要求、技術標準，拍攝課堂實錄，完成“優課”制作，推薦參加縣級曬課和賽課活動。各縣(市、區)在各學校推薦“優課”基礎上，分學段、學科組織曬課、賽課，評選出縣(市、區)級“優課”，并向市一級推薦優秀課例。各市在各縣(市、區)推薦縣級“優課”的基礎上，分學段、學科組織曬課和賽課，評選出市級“優課”，經公示無異議后，推送到省級優課平臺參加省級曬課和賽課活動，評選出省級“優課”。地方課程、校本課程只參加省級曬課，不參與省級觀評課和省級“優課”評選活動。

　　參加教育部“一師一優課”活動。20xx年，我省高中、初中、小學教師創建的“優課”可同步參加教育部“一師一優課”活動，具體要求與活動流程，另行通知。

　　三、參訓人員

　　高中學段：包括語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、音樂、美術、體育與健康、信息技術、通用技術、綜合實踐活動和心理健康教育等16個學科的教師。

　　初中學段：包括語文、數學、英語、物理、化學、生物、思想品德、歷史、地理、體育、音樂、美術、信息技術、綜合實踐活動和心理健康教育等15個學科的教師。

　　小學學段：包括語文、數學、英語、科學、音樂、體育、美術、品德與生活(社會)、信息技術、綜合實踐活動和心理健康教育等11個學科教師。

　　幼兒園學段：包括取得教育行政部門頒發的學前教育機構辦園許可證的幼兒園在職教師和園長。

　　具有中小學或幼兒園教師資格證的各級各類教科研機構的人員和教師培訓機構的學科專任教師以及特殊教育學校教師、隨班就讀指導教師等，也可參照中小學、幼兒園參訓對象學科類別報名參加本年度網絡課程學習。

　　四、時間安排

　　(一)網絡課程學習。

　　1.報名時間：3月1日-31日。具體報名工作流程。

　　2.市、縣級管理員培訓時間：3月中旬。

　　3.各級工作坊主持人培訓時間：4月至5月。

　　4.學校選專題時間：5月20日至5月31日;

　　5.教師選課程時間：6月1日開始;

　　6.必修課學習時間：6月15日至9月30日;

　　7.選修課學習時間：研修平臺于6月15日常態化開放，學員可開始選修課學習。學分登記時間截止到20xx年12月31日。

　　工程結束后，山東省教師教育網個人空間、工作坊常年開放，所有參訓人員仍可繼續參與課程學習和教學研討，學校可基于網絡資源支持組織開展校本研修，享受平臺提供的資源服務和網絡研修的跟進服務。

　　(二)實踐應用。

　　學校創課、市縣級曬課和賽課時間、方式由各市、縣、校根據實際情況自行安排。各市教育局要在5月15日前完成市級“優課”遴選工作，經公示無異議后，于5月20日前推送到省級“優課”平臺，并填寫本市、縣級“優課”匯總表，發送到省項目辦郵箱(support@qlteacher.com)。

　　各市、縣要結合實際情況制定和完善“優課”評選辦法，按照一定比例逐級遴選推薦，確保“優課”質量。每市每個年級每個學科每個版本每堂課推薦數量原則上不超過3節，每位教師限報1節。沒有經過縣、市兩級遴選的課例，不得直接推送省平臺，也不能參加教育部“優課”評選。

　　五、課程學習與研討交流

　　(一)課程學習。參訓教師網絡課程學習通過研修平臺“個人空間”進行。必修課由研修平臺依據參訓教師所報學段、學科自動推送到個人空間。選修課采取以學校為單位選擇專題，教師在所屬學校選定的專題下自主選擇課程的方式進行。

　　為保證教師有效完成網絡課程學習，學校要根據校本研修年度計劃，以學校為單位統一安排學習時間，統一組織必修課程和教師自主選修課程的集中研修。教師完成必修、選修課程學習，通過標準化測試，完成作業要求，由平臺登記相應學分。

　　(二)研討交流。研修指導與研討交流通過“工作坊”進行。必修課以學科為單位逐級建立“學科工作坊”，選修課以專題為單位建立“專題工作坊”。工作坊根據參與研討人數可由平臺或工作坊主持人拓展若干子坊，每個工作坊人數不超過300人。工作坊主持人通過學習導引、發布簡報、上傳資源、輔導答疑、發起話題和引領討論等方式開展業務指導和研討交流。積極推動教師網絡研修成果的實踐應用，開展互聯網+背景下教育教學“智慧眾籌”活動，以問題為核心，以問題解決為目標，引領深度研討，推動研修成果的實踐應用。

　　(三)建立常態化研修指導機制。

　　1.建立開放、多元的研修指導專家選聘制度。各學科省級工作坊主持人由省項目辦遴選配備，由各級教科研骨干、高校專家和齊魯名師(或工程人選)、特級教師等組成。各專題工作坊主持人通過自愿報名、單位推薦、省級遴選的方式產生，鼓勵在教育教學各領域有專長、樂于助人、甘于奉獻的優秀教師積極參加。

　　各市、縣(市、區)要按要求組建本級學科工作坊主持人團隊，并將本級學科工作坊主持人團隊名單逐級報省項目辦審核備案。

　　2.建立志愿服務制度。研修指導是齊魯名師、特級教師及骨干教師培養和發揮其輻射帶動作用的重要途徑。省級各學科、各專題工作坊主持人的研修指導工作均采取志愿服務的形式，要進一步弘揚教育志愿服務精神，努力在教師隊伍中倡導無私奉獻的良好風尚。

　　3.建立工作坊主持人培訓制度。省項目辦舉辦高級研修班，對省級工作坊主持人進行集中培訓。優先將省級工作坊主持人列入“國培計劃”。支持省級工作坊開展線下研討活動，提升研修指導團隊業務素質和指導能力。

　　4.建立研修指導管理評價制度。各學科、各專題工作坊要制定指導工作計劃，實行輪流值班制度，開展常態化線上指導和線下研討活動。省項目辦制定省級工作坊主持人考核評價辦法，對省級指導團隊實行動態管理。

　　六、組織管理

　　(一)建立省、市、縣、校分工合理、責任明確的'四級管理體系。完善“協同管理、分工負責、以校為主”的工作機制。工程由省教育廳統一領導，在山東省中小學師資培訓中心設立省項目辦公室，負責工程實施的組織協調和工作調度，省級工作坊主持人遴選、培訓及課程資源建設等。齊魯師范學院負責山東省教師教育網平臺開發、功能建設和平臺運行服務保障等。

　　(二)各市、縣(市、區)教育行政部門要明確科室及專人負責此項工作，要成立項目辦公室，負責工程的督導和管理，負責組織市、縣級曬課和賽課活動，負責市、縣級學科工作坊主持人的遴選配備、培訓與考核管理。要制定管理辦法，落實相關政策，加強過程管理，為工程實施提供堅實的組織保障。要在認真總結上一學年“優課”創建活動經驗的基礎上，研制20xx至20xx學年度“優課”創建活動方案，并于20xx年2月10日前將“優課”創建和曬課、賽課活動方案報送我廳教師工作處。要進一步健全和完善網絡平臺，并與省平臺有效對接，確保各級曬課、賽課活動及推送課環節的順利進行。

　　(三)各級電教館站(教育信息中心)要做好工程實施的技術支持。各級教研部門要做好“優課”活動的指導。在校級“優課”創建過程中，市、縣(市、區)工作坊主持人團隊要及時跟進，同步開展教研指導。

　　(四)中小學校長(園長)是工程的第一責任人。各學校、幼兒園要結合校本培訓規劃，制定切實可行的實施方案，引導支持全體教師創建“優課”。要制定本校教師統一集中研修的時間表和路線圖，落實教師學習場所和網絡條件保障(網絡條件標準見附件5)。要制定和完善規章制度，督促、引導教師保質保量完成學習和研討任務。要抓好線下研討和“一人一節研究課”活動的落實。各中小學、幼兒園工程實施方案要上報學校上級主管部門備案。

　　(五)參訓教師要正確理解工程活動的意義，避免功利思想和形式主義。各級教育行政部門和學校要嚴格“優課”評選，在推進教師全員“研究課、上好課”的基礎上，把真正的好課選出來，把“優課”的示范、引領作用發揮好。教育行政部門和學校要負責本級優秀課例課堂實錄的拍攝，避免增加教師經濟負擔。教師要把“優課”創建與日常教學進度安排有機結合起來，在創課活動中要注重實效，尊重學生。嚴禁上“表演課”“彩排課”“重復課”。對弄虛作假、功利色彩濃重的課例，一律不得入選各級“優課”。為保證優質課例資源的覆蓋面，在各級優秀課例的遴選和推薦時，要優先考慮尚未獲得各級“優課”的課例。

　　七、保障措施

　　(一)工程經費。工程實施經費由省、市、縣(市、區)教育行政部門和學校分級承擔，不得向參訓教師收取任何費用。

　　(二)考核評價。工程結束后，完成規定學習任務的參訓教師，通過考核，依據《山東省中小學教師繼續教育學分管理辦法》和本實施方案要求登記相應學分。學校和各級教育行政部門要逐級提交工程總結報告，省教育廳將組織第三方開展專項評估，依據研修平臺后臺管理數據和評估結果形成工程的總結評價。

實施方案篇3

　　一、指導思想

　　以《中小學文明禮儀教育指導綱要》為指導，以“文明禮儀伴我行”為主題，以培養學生養成良好的文明禮儀習慣為目的，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，全面提升學生的思想道德素質和文明禮儀素養，營造一個積極向上、文明禮貌的校園環境，為創建和諧文明校園作貢獻。

　　二、文明禮儀教育主要內容和本年度工作重點

　　文明禮儀教育主要內容包括基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，以及在家庭、校園、公共場所等社會生活領域的交往禮儀。本年度文明禮儀教育的重點是，校園內日常顯而易見的'“顯性禮儀”，主要包括：

　　1、禮貌用語。如請、您、您好、謝謝、對不起、沒關系、再見等。

　　2、體態語言。如微笑、點頭、招手、握手、鼓掌、回答問題起立等。

　　3、儀容儀表。衣著樸素大方、整潔、美觀；不染發，男生不留長發，女生不戴首飾。

　　4、日常行為。大型集會快、靜、齊；不亂扔紙屑、果皮等雜物；養成隨手拾起廢物的習慣；上下樓梯聲輕慢步靠右行；樓內不吵、班級內不跑；放學路隊整齊，過馬路遵守交通規則等。

　　三、實施禮儀教育的措施、方法和要求

　　（一）加強領導，廣泛宣傳，營造氛圍

　　1、成立文明禮儀教育工作領導小組，把文明禮儀教育作為學校德育和創建文明校園、和諧校園的重要載體，做到組織健全、措施得當、管理到位。

　　2、及時召開全體教師參加的文明禮儀教育動員大會，組織廣大師生學習《中小學文明禮儀教育指導綱要》，開展討論，深刻領會、高度認識文明禮儀教育的意義和作用。各班要在教室書寫與禮儀有關的名言警句，并充分利用黑板報、報欄等宣傳陣地，廣泛宣傳禮儀教育方面的知識和典型事跡，營造教育氛圍。

　　（二）精心策劃，認真組織，強化落實

　　1、充分發揮課堂教學主渠道、主陣地作用，利用《品德與生活》、《品德與社會》課，向學生講解文明禮儀知識，其他課程要結合本學科特點，適時進行文明禮儀教育。

　　2、通過學校日常管理強化學生文明禮儀意識。根據《中小學生日常行為規范》，引導學生從身邊小事做起，養成良好的行為習慣。

　　3、廣泛開展豐富多彩的教育活動。以典型引路，用事實說話，努力做到全員參與，人人受益。各班除利用好課堂這塊主陣地外，還要建立禮儀活動小組，結合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展文明禮儀教育活動。如：主題班會、知識競賽、征文、演講、故事會、情景劇等。各班組織開展“四個一”活動，即出一期專題板報；講一個感人的文明禮儀故事；做一件講文明禮貌的事；寫一篇文明禮儀教育體會文章。

　　（三）利用社會資源開展文明禮儀教育

　　1、充分利用社會資源開展文明禮儀教育。利用到校外基地實踐活動，開展文明禮儀教育活動。

　　2、通過家長會向家長宣傳文明禮儀教育的內容及其重要性，號召家長在家庭中對孩子進行文明禮儀教育，通過訪親、交友等活動實地體驗文明禮儀教育。

實施方案篇4

　　為做好迎接國家衛生城市復審前的各項準備工作，根據《國家衛生城市標準》、《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》和有關文件精神，為做好迎檢工作，進一步明確任務，落實責任，確保順利通過復審，結合我處實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以全面打造美麗大膠北，提高城市品位和現代化管理水平為目標，按照“重點突破，全面推進”的原則，整治城鄉衛生環境，完善除害防病措施，提高人民群眾健康水平，促進人與社會、人與自然的和諧發展。

　　二、組織領導

　　成立迎接國家衛生城市復審工作領導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任和分管領導任副組長，相關部門負責人、管區書記、居委會主任以及綜合執法中隊、派出所、衛生院、學校、食品藥品監督管理所主要負責人任成員，負責迎審工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責國家衛生城市迎審工作的組織、協調、督導和檢查等。

　　三、工作目標及要求

　　部門和管區、村莊要對整治任務進行層層分解，落實到相關單位，明確到每個工作人員。涉及管理職能交叉的，各部門之間要主動協調，密切配合，確保各類問題能夠得到及時有效解決。

　　（一）做好宣傳發動。在轄區廣場、公園、主要路口和繁華路段等位置設置10塊以上大型國家衛生城市公益宣傳牌，社區、村辦公場所或公共場所設置5塊以上宣傳墻畫、設立健康教育宣傳欄，普及衛生、環保、健康等教育知識，并定期更換宣傳欄宣傳內容；在相關LED顯示屏上滾動播放迎審宣傳標語及健康教育知識；組織禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告，開展無煙環境創建活動。

　　（二）開展專項整治。

　　1、環境衛生整治。整治內容包括清除居民區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、河道溝渠及兩側、綠化帶內、公路兩側、鐵路兩側、公共場所、單位內部的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染；落實道路保潔，加強小街巷保潔和主干道夜間保潔，清除道路散落垃圾，做到全日保潔，徹底清除臟亂差現象。

　　2、市容秩序整治。整治內容包括取締馬路市場和流動攤販，規范已批準設置的早市、夜市和無設施攤點群、露天燒烤；清除轄區亂搭亂建、亂貼亂畫、亂設廣告、占道經營和店外經營，規范街巷兩側門頭字號。

　　3、交通秩序整治。整治內容包括加強管理轄區道路兩側車輛亂停亂放。

　　4、拆遷建筑工地整治。整治內容包括全面清除拆遷建筑工地積存的建筑和生活垃圾，落實保潔制度。

　　5、農貿市場整治。整治內容包括規范市場經營秩序，劃行歸市，嚴禁市場“冒市”現象，活禽（魚）銷售設置相對獨立區域，實行隔離宰殺，落實農貿市場保潔制度，完善垃圾箱、上下水、公廁等衛生基礎設施，配齊“四害”防護設施，搞好市場食品衛生。

　　（三）加強行業管理。

　　1、食品安全管理。認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，加強對食品生產經營者生產經營活動的'監督管理，規范食品生產經營行為，做到證照齊全，規范經營。嚴厲打擊違法違規行為，依法取締無證生產經營單位。禁止農畜產品、水產品及獸藥等濫用違禁藥物。加強對小餐飲業的管理，取締無證經營單位，普及使用集中消毒餐具。

　　2、健康教育工作。加強教育網絡建設，針對不同季節、不

　　同行業、不同人群，采取有效的健康促進方式，全面開展各類健康教育活動，特別是學校、醫院、社區等單位，要確保各項健康教育和健康促進指標達標。積極開展控煙宣傳，公共場所禁止吸煙。

　　3、社區和單位衛生管理。加強社區、單位衛生管理組織、制度建設，完善基礎設施，落實衛生檢查、考核措施，加強社區衛生服務機構建設，積極組織居民和職工搞好環境衛生、綠化美化和病媒生物防制工作，定期開展健康教育、衛生評比活動。

　　4、組織病媒生物防制。一是鏟除“四害”孳生地。結合城鄉環境衛生綜合整治活動，開展“四害”孳生地整治，清除雜物、積存垃圾和衛生死角，清理“四害”尸體、蟲卵及活動痕跡，保持室內外衛生整潔。二是完善保護設施。轄區各單位要完善防鼠、防蠅設施，特別是重點單位和重點場所，要補足滅鼠毒餌盒、毒餌站、防鼠網及鼠夾、粘鼠板以及紗門、紗窗和滅蠅燈等防鼠防蠅設施，并加強日常管理，保持正常使用。三是實施藥物消殺。全面開展“四害”消殺工作，降低“四害”密度。3--4月份組織開展一次集中滅鼠活動，5--7月份組織滅蚊、滅蠅集中消殺行動。

　　5、做好控制吸煙工作。積極貫徹落實《青島市控制吸煙條例》，加大控煙宣傳力度，各控煙執法部門要加大控煙執法力度，繼續開展創“無煙單位”活動，全面清理煙草廣告。繼續規范窗口單位、公共場所、醫院、學校和交通工具上禁煙標識。

　　（四）健全檔案資料。部門各單位及轄區內的村和社區，3

　　月10日前要按照《國家衛生城市標準(20xx版)》有關要求，做好20xx年以來各種創衛復審資料收集整理和歸檔，做到資料齊全、規范、真實、內部邏輯關系理順，各關聯資料相互證明、支撐。

　　四、時間安排

　　（一）宣傳發動（1月—3月）

　　1、召開迎接國家衛生城市復審動員會議。

　　2、制定迎審實施方案。

　　3、分解任務，落實責任制。將《國家衛生城市標準（20xx版）》中工作任務進行細化分解，逐項逐條落實到各部門單位及村莊、社區，確定責任人。各部門單位要落實分管領導和具體工作人員，負責單位迎審工作。

　　4、舉辦由各部門單位分管領導和工作人員參加的迎審培訓班，認真學習標準和要求，明確各項內容和檢查方法。

　　5、辦事處按照迎接國家衛生城市復審責任目標逐條落實，對環境衛生、交通秩序、馬路市場、食品衛生、公共場所衛生等方面存在的重點、難點問題展開專項整治活動。

　　6、加大報道和宣傳，做到“家喻戶曉，人人皆知”，在全處營造濃厚的迎審工作氛圍，對違法違規事件和不文明行為予以曝光。

　　（二）迎審階段（4月--7月）。

　　1、3月31日前現場準備工作全部落實到位。對市迎審領導小組模擬檢查出來的問題進行全面的整改和完善。

　　2、4月1日-4月30日全面迎接省級復審檢查。全面做好迎接省級復審暗訪和明查的各項準備工作。

　　3、5-7月份迎接國家復審檢查。針對省級復審中存在的問題，各責任單位對照職責分工，進一步查遺補漏，鞏固和提高集中整治成果，認真應對國家愛衛會不定期暗訪，確保順利通過國家愛衛會復審。

　　（三）總結階段（8月--12月）。

　　總結經驗，通過“國家衛生城市”復審后，認真對照復審發現的問題和薄弱環節，認真整改落實，努力提高我市愛國衛生工作水平。按規定表彰成績突出的先進個人和集體，進一步完善鞏固發展國家衛生城市成果的長效機制。

　　五、督導檢查

　　辦事處迎接復審領導小組辦公室作為日常辦事機構，負責對全處的迎接復審工作進行組織協調、指導檢查。辦公室每半個月對工作進展情況進行一次調度匯總，每月進行一次通報。對工作中成績突出的通報表揚，對工作不力的予以曝光批評。

　　20xx年3月12日

實施方案篇5

　　為嚴格執行國家局**年內部管理監督工作要求，進一步規范**中煙系統物資采購行為，加強對物資采購工作的管理監督，按照《**年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》（國煙辦〔**〕89號）、《**中煙工業公司**年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》（*煙工〔**〕118號）和國家局《關于開展物資采購專項檢查工作的實施方案》的要求，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入學習全國煙草工作會議精神，以“嚴格規范、富有效率、充滿活力”為主線，明確整頓規范和內部管理監督工作的主要任務，通過開展江蘇中煙工業公司系統物資采購專項檢查，著力推進采購管理規章制度與內部監管長效機制的建設，全面推行公開招標，堅持實行陽光采購與痕跡管理，切實加強對物資采購工作全過程、全方位的監督管理，為江蘇中煙平穩發展奠定堅實基礎

　　二、檢查對象

　　各卷煙廠、直屬公司、四個中心、機關各部門。

　　三、檢查范圍

　　重點圍繞20xx年實施的煙用材料、煙機零配件、交通工具、一般設備及辦公自動化設備、燃料、10萬元及以上的防災救災物資、批量1萬元以上的辦公耗材（含軟件）等方面的大宗（大額）物資采購開展檢查。煙用材料包括專賣品和非專賣品卷煙材料，煙機零配件主要是煙草專用機械零配件。

　　四、檢查內容

　　開展物資采購專項檢查工作，著重檢查各項制度是否完善，決策程序是否規范，實施過程是否合規，監督檢查是否到位。

　　（一）管理制度完善性

　　檢查物資采購的各項管理制度建設情況。管理制度應根據煙草專賣法、招標投標法、合同法等法律法規與國家局的有關規范性文件制定（國家局即將出臺《關于加強卷煙工業企業煙用材料采購規范管理的規定》、《關于規范煙機零配件采購行為的若干規定》、《煙機零配件網上交易監管工作管理辦法》等）。物資采購制度要覆蓋機構與職責、集中、授權、自行采購目錄、資質認證、計劃預算管理、采購方式、招標投標管理、采購程序、合同管理、質量管理、檔案資料（記錄）管理、咨詢投訴程序、監督管理等采購活動內容。

　　（二）決策程序規范性

　　物資采購決策程序的履行情況。采購活動決策的依據、決策過程及民主決策等方面情況。

　　（三）實施過程合規性

　　1、供應商管理。供應商管理實行企業內控的資質認證制，包括供應商資質認證、資質復核與進入退出機制。供應專賣品卷煙材料的供應商應持有煙草專賣生產企業許可證。

　　2、采購計劃與預算。年度采購預算應按規定程序審批；采購計劃經過審批后實施；專賣品卷煙材料采購計劃按國家局、總公司下達的計劃編制執行。

　　3、采購程序。符合招標條件的采購項目應當進行招標；招標過程按照招標投標法及規定程序進行；實施招標以外采購方式的`，應得到批準或授權，并按照規定的程序進行；采購部門應組織對供應商履約的驗收；按照規定流程和審批程序對符合支付條件的采購項目支付采購資金。

　　4、痕跡管理。采購過程中有關檔案資料（記錄）的保存、銷毀按照規定進行。

　　（四）監督檢查到位性

　　內部監督檢查部門按照規定及時進行監督活動并保存記錄；監管情況納入企務公開范疇。

　　五、檢查時間和方法

　　（一）自查階段（4-5月）：各卷煙廠和直屬公司要依據本實施方案制訂本單位物資采購自查方案并開展自查。由于各單位檢查范圍涉及項目的分管部門不一，應根據部門職責分工分別寫出煙用物資采購、零配件采購、行政性設備采購（含交通工具、一般設備、辦公自動化設備、辦公耗材及其他）的自查辦法并分別認真自查。公司本部的相關自查由物資采購中心牽頭，辦公室等有關部門配合。原則上5月底前完成自查總結并上報公司整頓辦。

　　(二)全省檢查階段（6－7月）：整頓辦和物資采購中心組織專項檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。

　　（三）迎接國家局抽查階段（8-11月）：在全省檢查的基礎上，查漏補缺，迅速整改，迎接國家局、總公司組織的專項檢查組的重點抽查。

　　六、檢查工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各單位要認真領會物資采購專項檢查的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領導。主要領導要高度重視，專項檢查辦法以及自查工作總結必須一把手簽字確認，保證自查結果的真實性；分管領導要具體抓，從檢查辦法的制定到具體實施，要實行全過程督導檢查，及時解決具體問題。職能部門和整頓辦共同牽頭，相關職能部門要積極支持、參與和配合，做到嚴密組織，突出重點，狠抓落實，確保本單位專項檢查工作有序開展，按時、按質、按量完成檢查任務。

　　（二）組織實施，邊查邊改。各單位要按照自查及整改方案組織實施自查和整改工作。對照國家法律法規和國家局有關物資采購規范性文件，完善本單位物資采購有關制度，建立物資采購規范管理的長效機制。對本單位20xx年實施的物資采購項目進行清查，并針對存在的問題認真自糾、整改、追責。自查不認真，導致重大問題在上級抽查過程中暴露，除處理相關直接責任人外，還要追究單位領導人員的責任。

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