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社區居家養老實施方案（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編整理的社區居家養老實施方案，歡迎大家分享。
社區居家養老實施方案 1
一、活動主題
重陽敬老月，情滿養老院。
二、活動目的
通過活動，為園區老人共度佳節，給老人們帶來心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂。
三、活動時間
20xx年xx月xx日上午x點
四、活動地點
養老院二樓餐廳
五、用餐地點
養老院二樓
六、參加人員
1.園區入住老人：xx人。
2.演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。
七、活動流程
（一）前期準備
1.聯系義演人員，確定演出節目內容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）
3.養老院每位老人發放：桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
（二）活動過程
1.x月x日上午x點組織社區員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
4.活動結束后中午x點用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
八、活動保障
1.食堂——保障用餐質量及用餐時間；
2.行政人員——統籌活動時間安排及后勤服務保障，人員分工護理人員、護士、護理主任——保障老人安全、協助老人上下樓、依據老人情況采取相應措施；
3.服務保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務的.人員，負責上菜和收碗筷。
九、其它注意事項
1.xx月xx日按正常時間上班，早上x點所有人員正常出勤。各部門人員上班時間準時到達園區，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來，布置好會場。活動結束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場地；
2.各部門人員必須準時到場按以上表格內容開展工作，若未按時到場或未按要求執行的人員將給予xx元樂捐；
3.會場座次安排。
社區居家養老實施方案 2
一、指導思想
xx居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區再就業工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進xx社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：
一政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
二家庭養老為主、社會養老為輔的原則；
三為老服務與推動再就業相結合的原則；
四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
五堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；
六堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、組織領導
為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立xx社區居家養老服務工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xxx兼任，成員由x個社區居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
四、工作機構
建立x、xx兩級工作機構：
一成立xx居家養老服務站。
人員由xx科、xx社區服務中心有關人員組成xx居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
二成立社區居家養老服務小組。
主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監督、反饋居家養老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。
五、服務對象
xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規定，目前暫定三大類9種人員：
A類：享受免費服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；
6、百歲老人。
B類：享受補貼服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的`老人。
C類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。
六、服務方式
主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
七、服務內容
從xx的實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。
依托xx居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。
4、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服務作用。
xx社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。
八、實施步驟
居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。
一調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。
二服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。
三組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與xx中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，xx居家養老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業工作，重點吸納社區下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責任感和組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區居家養老服務工作持續健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：
1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外政府購買部分養老服務自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區居家養老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區的有關規定使用。資金支出需依照xx開展社區居家養老服務工作的模式和服務成效，根據市統一制定的社區居家養老服務評估標準，由區財政局、民政局核準該項經費，確保資金規范管理，專款專用。
社區居家養老實施方案 3
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發展我區居家養老服務事業，建立適應發展的養老服務，決定從年3月至年8月，在全區范圍內開展居家養老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。
一、工作目標和原則
（一）工作目標：建設好兩個居家養老服務中心，在辦管理處園社區開展居家養老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式
（一）服務對象：在這兩個社區生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務資料：根據老人居家養老實際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為補充方式，根據不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點優撫對象、市勞模、城鎮低保戶；
（3）75周歲以上的`特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數額的服務卷供給養老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發放必須數額的居家養老服務券。
3、有償服務。
有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準
（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區居家養老服務中心，做到養老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩定的專業服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3x5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養老服務從業人員需經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員要統一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）
在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，一是成立居家養老服務試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問卷調查摸底工作，建立居家養老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理處、社區會同有關部門，負責加快居家養老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區居家養老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區居家養老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。
（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。
（3）三是完成萬達社區、園居家養老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）
對萬達、兩個社區居家養老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求
（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養老服務工作的重要性，加強養老服務中心（站）的建設，要把推進居家養老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養老服務事項決擇，負責全區居家養老服務試點工作協調指導和督導檢查，區社發局負責對居家養老服務供給醫療保健服務保障，區財政局負責對居家養老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務模式。相關開發商本著開發建設服務群眾、開發成果人人共享的宗旨，充分發揮企業的社會職責感，進取為居家養老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環節的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養老服務各個相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區居家養老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務工作專項預算經費，專款專用。資金主要用于老年事業發展服務基金，居家養老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務事務管理，專業服務人員培訓及管理工作經費等。
社區居家養老實施方案 4
隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總人口的xxx%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《xx省人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展xx規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想：
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
（二）基本原則：
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間布局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索并實行具有蛟河特色的養老模式。
（三）總體目標：
到20xx年底，xx區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，xx%以上的鄉鎮和xx%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和xx%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養老床位數xxxx張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。
二、主要任務
（一）鞏固和發展居家養老服務：
1.建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區（村）三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋；xx%以上的鄉鎮街區和xx%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的'有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，構成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。
（二）推進城鄉社區養老服務：
1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。
2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。
社區居家養老實施方案 5
為用心應對人口老齡化的挑戰，解決有限的養老資源與急劇增長的養老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養老需求，切實提高他們的生活、生命質量，經區委、區政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區進行試點，為全面推進居家養老服務帶給借鑒，有效推進居家養老試點工作，特制定本方案。
一、居家養老的指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養老新模式，有效破解我區老年群體“養老難”問題，擴大養老覆蓋面，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會，帶給有力支持。
二、居家養老的目的好處
居家養老服務是新形勢下我區養老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現養老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創辦養老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優點。二是滿足了老年人傳統的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業開辟了新的渠道。透過開展居家養老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區服務功能，使社區與居民之間的聯系得以增強。
三、居家養老基本原則
一是先試點后推廣，循序漸進的原則。
二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。
三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養老服務與推進再就業相結合原則。
四、居家養老的主要任務
（一）建立居家養老服務體系
居家養老服務采取區、街道、社區與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區政府成立居家養老領導小組，負責對全區居家養老的領導。區民政局和區老齡委辦公室是居家養老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養老工作的主管單位和實施部門；各社區配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區、街道、社區與民間服務實體的具體職責如下：
1、區民政局和區老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養老領導小組辦公室；負責提出居家養老服務的原則意見，確定服務對象的'補貼標準；建立信息庫，匯總有關數據，并負責對街道、社區、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發科設立居家養老服務指導中心，負責對社區申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區和民間服務實體機構進行檢查與監督，負責服務補貼經費的結算和發放，負責居家養老服務從業人員的技能培訓，取得相應資格證書。
3、社區居委會設立居家養老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經費的初審，協助街道對服務實體、服務質量進行跟蹤和監督；按區、街道的規范標準分門別類建立居家養老工作服務信息。
4、服務實體（居家養老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區日托為主要形式，并根據服務需求變化，規范服務資料，開發新的服務項目，帶給專業化、人性化的優質服務。
（二）確定居家養老服務資料和服務形式
1、服務資料：
以生活照料為基本服務，以醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：
（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
（2）醫療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產、婚姻等合法權利等服務。
（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：
（1）上門照料服務：由經過專業培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發狀況時隨時呼叫。
（2）日托服務：透過社區老年人日間服務中心??為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
（三）規范居家養老服務對象及運作方式：
1、服務對象：服務對象為城市社區75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況、家庭經濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式：以政府購買服務、發放服務券的形式為老年人帶給養老支持。不以現金形式發放，而是采用記名“服務券”形式發到老年人手中，專業人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養老指導中心兌換現金。
（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。
（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。
（3）有償服務（自己購買服務）：有經濟潛力、需要專門上門服務的老人。
（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量，統一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區服務中心為其帶給養老服務。
（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟
居家養老服務工作采取試點先行，分步實施，穩步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
（一）準備階段（8月上旬10月上旬）
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區居家養老領導小組、確定試點社區等。
（二）試點階段（10月上旬09年2月底）
1、調查摸底（09年4月上旬8月中旬）。對試點社區的老年人家庭狀況進行調查摸底，摸清老年人家庭的底數和真實需求，建立老年人數據庫。
2、開展試點（09年8月中旬10月底）。對試點社區進行重點指導、重點跟蹤。
（三）總結階段（11月上旬12月底）。總結試點社區工作經驗，為全面推進居家養老服務帶給借鑒。
六居家養老的保障措施
經費的籌措采取區、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業人士“捐一點”，經濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養老”服務有必要的經費，并逐年有所增加。
社區居家養老實施方案 6
為認真貫徹民政部《關于開展養老服務社會化示范活動的通知》（民函xxx號）和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想
開展村（社區）居家養老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區）實際狀況，以保障社區老年人為重點，以滿足社區老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發點，組織發動各方社會力量參與和支持居家養老服務工作，為促進社會福利事業發展，推動和諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標
20xx年，已經建成的14個社區居家養老服務站要繼續按既定職能正常開展養老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創新服務資料、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區都建立居家養老服務站，為社區的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會化養老服務體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網絡。
每個村（社區）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區）居民小組長、義工代表為成員的居家養老社會化服務領導小組，負責村（社區）的居家養老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發放招募倡議書，組建居家養老義工服務隊和社區志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發放《社區老年人養老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發動。
各居家養老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發放開展居家養老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養老的目的和意義。發動居民參與居家養老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據實際制定《社區居家養老工作實施方案》、
《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規范。
（五）明確服務對象和資料。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養老服務的`單位、個人簽訂服務協議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養老服務站要及時向村（社區）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
（六）加強指導和監管。
區、鎮（街道）民政部門要加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站正常、規范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務工作人員的業務能力。經過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區居家養老實施方案 7
社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
一、指導思想
堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。
二、工作原則
實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。
社區居家養老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的`方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。
社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均xxx元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均xxx元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人（即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
（一）申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站（未設社區工作站的，由居委會負責，下同）申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xxx、區、街道直屬醫院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提供：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）xxx、區、街道直屬醫院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）《五保供養證明》；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
4、60歲及以上享受低保老人提交：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
5、60歲以上重點優撫老人提交：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）重點優撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
6、80歲以上老人提交：
（1）《xxx社區居家養老服務補助審批表》；
（2）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
以上所有提交的資料應按A4紙張規格，并真實可靠，由社區工作站查驗并蓋章。
（二）審批程序。
1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
（一）服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。
（二）服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。
（三）服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
（一）撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。
各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總后（包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等）報街道社會事務辦。
（二）資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的＇服務費用，由補助對象個人支付。
八、監督與考核
（一）管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
（二）考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格（考核評定制度另行規定）。
九、組織實施
（一）組織機構：
街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由xxx擔任，副組長由社會事務辦主任xxx、財政辦主任xxx擔任，成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由xxx兼任。
（二）實施步驟：
1、前期工作：
（1）成立社區居家養老服務工作領導小組；
（2）各社區對符合條件的服務對象進行調查核實；
（3）開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年x月，委托xx老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。
十、工作要求
（一）高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。
（二）精心組織，加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規范和質量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
社區居家養老實施方案 8
一、運營思想
以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《老年人權益保障法》、《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》、《xx省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》、《xx省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》與《xx省養老機構管理辦法》及《xx省社會養老服務體系建設實施辦法》，積極推進xx市養老服務社會化進程，以居家為基礎，以社區為依托;本著“真情—助天下子女盡孝，服務—為社會家庭添福”及“我們一生的奮斗都是為了別人，我們周圍的人豐富我們的生命，我們唯一離不開的是希望與追求”的公司服務理念，構建“讓老人生活得健康、快樂、更有尊嚴”的特色與xx地方特色養老服務體系。
二、運營目標
滿足xx區大橋街道辦事處xx社區及周邊地區老年人日間生活照料需求，保障特困高齡老人基本日常生活需求，為老年人提供多元化服務為出發點，實現“政府引導、政策扶持、社會參與、老人受益”的和諧社區。
三、服務對象
xx區x街道辦事處xx社區及周邊地區60周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、生活困難的老年人。具體對象如下：
1、無償服務對象：主要包括年滿70周歲城鎮“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、革命“五老”人員以及百歲老人等由政府支付費用的。
2、低償服務對象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象：有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象：由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、運營服務內容
1、無償服務內容：
①提供棋牌室、圖書室等休閑場所，維護場所的干凈整潔與秩序;
②組織老年人書畫、黃梅戲演唱等業余團隊并提供活動場所;
③提供老年人室內簡單健身活動場所;
④陪同老年人聊天、讀報等心理疏導活動;
⑤舉辦老人居家健康知識與中醫養生保健知識普及;
⑥建立社區居民健康與需求檔案(會員管理檔案)(具體見附件);
⑦給老人做中醫體質鑒定與健康評估;
⑧接待大學生志愿者社會實踐活動等。
2、低償服務：
①幫助居家老人幫助打掃住宅衛生;
②上門為老年人做飯菜、與日間照料等;
③承接社區、學校及周邊團體文娛活動或比賽活動場所得提供;
④提供老人早、中、晚營養餐與送餐服務;
⑤家庭健康管理與指導服務等。
3、有償服務：
①老人居家健康用品的配送;
②陪同老年人就醫或外出活動;
③定制個人康復理療與運動鍛煉計劃;
④慢病食療定制。
五、xx長者居家養老服務中心
功能區與作用
(一)前廳接待區(二樓略)：
1、布局規劃(一樓)：
a、吧臺區(名稱、LOGO 、吧臺、公司資質等);
b、休息等待區(茶幾、座椅、報刊與雜志架等);
c、公司介紹與形象展示區(吧臺右邊墻面、大廳柱子四周、一樓到二樓的樓梯處墻面等);
2、功能作用：
a、公司形象與臉面;
b、讓老人有”賓至如歸”的感受;
c、讓老人進入前廳瞬間感受萬眾和的服務理念與公司文化;
d、搭建老人與功能服務區的協調。
3、接待工作流程：主動向來人問好，表示歡迎→了解來意→解答問題→做好登記→通知相關護理人員做好服務準備→進入服務。
(二)棋牌或麻將室：
1、布局規劃：
a、棋桌、牌桌與麻將桌的擺放;
b、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
c、康復指導員服務臺;
2、功能作用：
a、鍛煉老人腦袋的靈活性，不容易產生老年癡呆癥;
b、有利于老人相互熟悉與了解;
c、有利于老人和諧相處與互助;
d、減少老人外出，避免發生意外。
3、服務人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→組織安排老人就坐娛樂(打牌、下棋、打麻將)→幫助老人添加茶水→協調老人間小矛盾→老人娛樂結束，恭送老人→整理物品，打掃衛生。
4、康復指導員的崗位職責(見附件)、
5、棋牌或麻將室管理制度(見附件)。
(三)閱覽室：
1、布局規劃：
a、書籍與書架的擺放;
b:老人閱覽區座椅擺放;
c: 老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d: 工作人員服務臺;
2、功能作用：
a:讓老人開闊視野，增長見聞;
b:閱讀有利于老人排解孤獨寂寞，精神充實;
c:閱讀有利于老人凈化心靈，修養心身，有益身體健康;
d: 閱讀有利于老人腦細胞活力旺盛，避免老年癡呆癥;
3、服務人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人尋拿所需書籍→幫助老人添加茶水→幫助老人摘記所要內容→老人閱讀結束，恭送老人→整理物品，打掃衛生。
4、閱覽室的管理制度(見附件)。
(四)多功能康復理療室：
1、布局規劃：
a、理療器材的擺放;
b、使用說明及注意事項的放置;
c、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d、工作人員服務臺;
2、功能作用：
a、幫助健康老人進行機體協調與靈活度的訓練;
b、幫助傷殘病后老人進行康復指導與訓練;
c、提高老人運動量，增強老人健康體質與心肺功能。
3、服務人員工作流程：
接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人挑選所需器材→指導老人進行訓練→訓練結束，幫助老人進行休息→休息完畢，恭送老人→復原器械，擦洗干凈。
4、多功能康復理療室的管理制度(見附件)。
(五)廚房：
1、布局規劃：
a、炊具與餐具星級酒店規格與要求的安裝與布局;
b、餐房滿足既定菜式的需要;
c、餐房各功能區清晰(接受貨品區、倉儲區、洗菜區、切菜配菜區、烹調區、成品菜輸①送區、餐具回收洗碗區等)，相互獨立又相互連貫，便于餐房工作人員各司其職，分工合作。
2、餐房管理規章制度(見附件)。
3、餐房工作人員的崗位職責(見附件)。
(六)餐廳：
布局規劃：
a、老人就餐桌椅的擺放;
b、餐廳墻面KT板的布局(①餐廳連餐房墻面左邊“就餐須知”，右邊“一周菜譜”。②餐廳正面墻上3張(“五臟調養歌”、“食物相宜圖”、“食物相克圖”)③餐房正對的墻面(“四季食療養生歌謠”)。
六、人員配備與崗位職責
1、負責人一位，崗位職責(見附件);
2、前臺接待一位，崗位職責(見附件);
3、康復指導員一位，崗位職責(見附件);
4、廚師一位，崗位職責(見附件);
5、廚房配菜或洗菜一位，崗位職責(見附件);
6、送餐人員若干，崗位職責(見附件);
7、家政與家庭護理人員若干，崗位職責(見附件)。
七、運營管理原則
1、實行“崗位目標”的責任制管理;
2、實行老人需求第一，服務盡心盡責第一;
3、實行智能信息平臺一卡通模式管理;
4、實行三心工作法——用心經營、用心管理、用心服務，認真做事才能把事做對，用心做事才能把事做好。
5、實行五監督——社會監督，街道社區監督、受服務老人監督、老人親屬監督、公司管理人員與護理人員相互監督。
八、運營中活動方案
(具體方案見具體活動)
1、策劃原則：
以日常項目養人(理發、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等);以活動項目留人(健康講座、免費體檢、義診活動、上門慰問活動等);以興趣項目聚人(開設書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽);與社區連心，共建養老樂園;用餐廳利潤保運營、挖掘社區資源找合作。
2、活動方案：
⑴日常項目：
①目的：以滿足社區老人日常生活需求，無所顧慮得安度晚年;
②活動時間安排：每天都有;
③活動內容：老人飯桌(老人營養餐)、理發、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等;
④活動意義：營造一個“和諧、健康、溫馨”的美好社區大家園;
⑤活動組織者：社區聯系安排老人，服務老人;
⑥服務要求：細心、耐心、愛心、專業。
⑵活動項目：
①目的(以健康講座為例)：通過多種形式的健康講座活動，向社區老年人普及健康知識與中醫養生保健技術，增強老年人的健康意識和自我保健能力，促使老年人自覺采納有益于健康的起居、飲食等，增強體質，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量;
②活動主題：關愛老人，頤養天年;
③活動內容：健康講座、免費體檢、義診活動、上門慰問活動等;
④活動意義：老人的健康是一切事物的最基礎保障，做好健康宣傳工作，結合免費體檢與義診，引導老人建立高度的健康意識，為老人提供更為完善快捷的健康服務;
⑤活動時間的安排：a健康講座:每周兩次;b免費體檢：每月一次;c義診活動：每季一次;d上門慰問活動：春節、三八婦女節(女性老人)、勞動節(男性老人)、八一建軍節(擁軍家屬)、九九重陽節等;
⑥活動組織者：a健康講座:策劃、邀請講師、安排場地與時間、維護秩序，街道與社區聯系安排老人20人次左右;b免費體檢：策劃、安排場地時間、維護秩序;街道衛生服務中心(或相關醫院)醫護人員參與;街道與社區聯系安排老人20人次左右;c義診活動：策劃、安排場地時間、維護秩序，特色或專科醫院專家參與，街道與社區聯系安排老人20人次左右;d上門慰問活動：街道與社區提供老人名單，上門慰問;
⑦活動服務要求：協調、周到、細致、熱心。
⑶興趣項目：
①目的：促進老人交流與了解，和睦相處，共享快樂，排解老人孤獨寂寞，陶冶情操，精神充實;
②活動主題：暮歲勝青春，夕陽無限好;
③活動內容：書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽等;
④活動意義：豐富老人多彩生活，構建社會和諧幸福大家庭;⑤活動時間安排：每月舉辦一次;
⑥活動組織者：策劃、安排場地時間、維護秩序，會員自行組織人員或者社區安排;
⑦活動服務要求：協調、周到、細致、熱心。
3、與社區連心，共建養老樂園
社區是賴以生存發展的基本環境，是公司的根基。發展良好的社區關系目的是為了爭取社區公眾對公司的了解、理解和支持，為公司創造一個穩固的生存環境，使社區與公司就像鄰里關系，諺語云：“金鄉鄰，銀親眷”、“遠親不如近鄰”、“鄰里好，賽珍寶”，保持一種親情和相互理解的協調關系，為社區創辦、扶持各項公益事業，創造一個良好的生態環境和人文環境，為社區待業人員提供充足的就業機會，提高社區與公司的知名度，共同創建養老樂園。
4、用餐廳利潤保運營、挖掘社區資源找合作
在保證老年人利益的同時我們可以開拓更廣泛的思路來。比如我們中午在老年人用餐同時，在廚房容量允許的情況下，可以開展周邊商業區的商務午餐。用其中的利潤來維持運營，甚至可以反饋老年人。再比如場地的利用，承接學校、周邊團體，公司文娛活動、年會與比賽活動場所得提供等。
九、意外事故防范措施
1、房間和公共場所要采用無障礙設施
室內陸面平整，不設門檻，消除地面障礙。選擇了防滑地面材料，必要的地方安扶手，特別是廁所浴室要有防滑墊和扶手。居室內所有的門盡量選擇推拉門，防止老人開門時向前跌倒。
2、臺階設計要低緩
如果居室內有不可避免的`臺階，盡量設計得緩，每個臺階的高度要低。
3、活動空間要寬松
室內物品不要擺放過多，便于老人通過。桌椅盡量要做到無棱角，避免使用玻璃茶具。在可能發生危險的地方或裝置上做標志，起到提醒老人的作用。
4、預防燙傷、觸電、火災的措施：
(1)老人喝熱茶時，注意溫度要適宜。
(2)在使用烤燈等熱療器具時，應距皮膚45cm，時間不超過15min，護理員注意經常觀察老人皮膚的變化。
(3)老人洗澡時，先放涼水，后放熱水，水溫不宜過高、時間不宜過長。
(4)老人應盡量避免使用電器，如需使用，護理員要反復告知使用注意事項，并定期檢查電器是否完好。
5、噎嗆的預防措施
(1)老人進食前做“飯前準備操”，通過活動肢體關節、頸面部肌肉以及舍、咀嚼肌群、吞咽肌群和做深呼吸運動，伸展肌肉，改善情緒，增進食欲，防止噎嗆。
(2)護理員應為老人選擇合適的飲食種類，一般以軟質、易咀嚼的食物為宜。
(3)老人進食時調整好身體姿勢，頭不要向后仰，一次放入口中的食物要適量，并要細嚼慢咽。
(4)吞咽困難的老人可選擇流質飲食，如果發生嗆咳的可能性大，可加入食物凝固粉攪拌，使之糊狀再使用。
(5)戴有假牙的老人不要使用圓形、帶黏性的食物。
(6)老人進食最好選用低杯、深碗，必要時使用改良的器具。
十、附件
《前臺接待員的崗位職責》、《康復指導員的崗位職責》、《棋牌或麻將室的管理制度》、《閱覽室的管理制度》、《多功能康復理療室的管理制度》、《廚房管理制度》、《廚師的崗位職責》、《負責人的崗位職責》、《送餐人員的崗位職責》、《上門家政人員的崗位職責》、《就餐須知》、《四季養生歌謠》、《一周菜譜》、《五臟調養歌謠》《食物相宜圖譜》《食物相克圖譜》。
社區居家養老實施方案 9
根據《省民政廳、住建廳、質監局、衛計委、老齡辦關于印發省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號），《省城鄉養老服務三級中心運行方案》等要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統一部署要求，深入推進全縣居家和社區養老服務服務改革，積極探索符合我縣特點的居家養老服務新模式，更加方便、快捷的為城鄉老年人提供優質的養老服務，切實做到養老服務工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實增強老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
二、目標任務
20xx年確保建成10個社區養老服務中心，其中鎮建設等8個社區養老服務中心；鎮建設陽明湖社區養老服務中心，鎮建設康寧社區養老服務中心。同時，根據、、等3個鄉鎮社區用房情況，力爭到20xx年底鎮11個社區養老服務中心全覆蓋，、等2個鄉鎮有房源的社區同步啟動社區養老服務中心建設。
三、規劃建設
（一）選址地點。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的`地方，臨近醫療機構等公共服務設施。環境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛生規定。可通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務用房，建設社區養老服務中心。也可利用社區養老服務配建用房單獨設置，確有困難的，可與社區綜合服務設施、衛生服務站、文化服務設施等綜合設置。
（二）建設規范。根據《省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，結合實際，社區養老服務中心建筑面積一般約200平方米左右。社區養老服務中心應具備集中照護，助餐助浴。健康指導，文化娛樂等服務功能。以上每一類服務功能可以單獨設置，也可以根據用房規模綜合設置。實行統一建設、統一標識、統一規范標準，提高辨識度和服務效益。
（三）建設要求。社區養老服務中心宜在建筑一層，相對獨立，并有獨立出入口，二層以上可設置電梯或無障礙坡道。養老服務中心建筑室內外應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛生、環保、消防等要求。中心內的設施設備應符合適老化的有關要求。同時，要根據老年人建筑設計規范的相關規定以及網絡服務或信息化管理要求，覆設線路，預留接口。
四、運營管理
（一）運營方式。堅持多措并舉，務實求效，引入競爭機制，采取市場化運作等方式，強化建后管養工作。由縣民政局牽頭組織實施，將建成的社區養老服務中心捆綁打包，按照招標程序，通過公建民營、委托經營等形式，無償交由具備為老服務能力以及具備相關運營管理經驗的公司（專業團隊）運營管理，以推動全縣居家養老服務企業專業化、品牌化發展。運營管理主體要執行法人負責制，完善法人登記。
（二）人員配置。社區養老服務中心運營管理主體要按照《省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，按照實際需要完善人員配備，每個社區養老服務中心不得少于2名工作人員。
（三）運營內容
1.日托照護服務。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養服務，社區養老服務中心可與周邊各類養老機構簽訂轉介服務協議，對日托服務對象、短期托養服務對象中有長期集中住養需求的老年人，優先轉介至相宜的養老機構。
2.助餐助浴助潔服務。充分利用助餐設施，為城鄉高齡、失能、農村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務。在養老服務中心設置的助浴點、理發室、洗衣點，重點為城鄉失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務。
3.健康指導服務。結合老年人健康管理和家庭醫生簽約工作推進，為開展基本公共衛生服務提供免費場地，為老年人提供健康指導服務。
4.文化娛樂服務。為老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學習等服務。
5.精神關愛服務。利用心理咨詢室等設施，開展精神慰藉服務。免費提供活動場地為老年人交流交友、開展自助互助服務提供支持。
運營管理主體要按照在上述運營內容基礎上，根據設施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開展短期康復護理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性功能。要大力提倡、組織社會慈善組織、社工、社區志愿者和低齡健康老年人到社區養老服務中心提供志愿服務、老年人互助服務。
（四）管養經費。符合《省城鄉養老服務三級中心建設規范（試行）》中設置配置要求的并正常開展日常運營的社區養老服務中心，縣財政給予運營補貼，補貼標準為每個社區養老服務中心每年補貼資金10萬元，納入財政預算，按年度撥付。
五、實施步驟
（一）項目選址（20xx年1月—2月）。鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等單位配合，對鎮、鎮、鎮的社區服務用房進行摸排，實地勘察，確定建設地點報縣政府批準后實施。
（二）規劃設計（20xx年3月—4月）。縣民政局牽頭，鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府配合，對社區養老服務中心建設項目確定設計單位，開展規劃設計工作和建設項目招投標工作。
（三）開工建設（20xx年5月—10月）。項目建設單位進場施工。同時，縣民政局可適時組織開展運營管理單位選取工作。
（四）竣工驗收（20xx年11月）。縣民政局鎮、鎮、鎮等3個鄉鎮人民政府及有關縣直單位，開展對社區養老服務中心項目竣工驗收，撥付項目建設資金。
（五）交付運營（20xx年12月）。由縣民政局與運營管理主體簽訂運營管理協議，交付運營。
六、工作要求
（一）加強領導，合力推進。社區養老服務中心建設工作已經納入到20xx年“為民辦十件實事”中，縣民政局作為社區養老服務中心建設的牽頭責任部門，要將社區養老服務中心建設作為20xx年度重點工作，委派專人負責項目推進，加強統籌和協作。鎮、鎮、鎮、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等相關部門要按照各自業務管理權限，積極配合，形成工作合力整體推進。
（二）合理規劃，需求優先。要結合、、等3個鄉鎮的老年人實際需求和經濟發展水平，合理確定社區養老服務中心建設地點。堅持需求導向，優先發展老年人急需的服務項目，逐步拓展和完善服務功能，避免設備設施閑置和居家服務項目流于形式等現象。
（三）統籌資金，綜合保障。縣財政局要按照“第一優先、流程從速”原則，及時、足額核撥項目建設和運營管理資金，研究使用本級財力支持中心建設事宜。縣民政局要積極向縣發改委和省、市業務主管部門申報項目，爭取資金支持。等3個鄉鎮要整合有關項目資金，全力支持社區養老服務中心建設，并做好協調保障工作。
（四）強化監管，確保實效。縣民政局要會同有關部門指導運營管理單位完善安全、財務、檔案、運管、服務等規章制度，并通過檢查巡查等方式對運營機構提供的服務質量加強監管。在項目建設工程中，要嚴格按照項目實施程序，規范工作流程，有序開展工作。縣政府督查室要加強對項目建設的督導，縣財政局要加強對項目建設和運營補貼資金的監管，提高財政資金的使用效益。
“十四五”期間，全縣社區養老服務中心建設運營均按此方案執行。村養老服務站建設運營參照此方案執行。
社區居家養老實施方案 10
一、重要意義
加強勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設，是實行城鄉統籌、加快農村勞動力轉移、構建和諧勞動關系、提升城鄉居民社會保障水平的必然要求，是促進新農村建設的重要途徑。把勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設好、發展好，不僅關系到順利實現各級黨委、政府制定的勞動保障工作戰略目標，更是構建和諧磐安的一項重要的惠民工程。
二、總體目標
年底，按照組織機構規范化、隊伍建設規范化、業務工作規范化、制度建設規范化、基礎設施規范化的"五化"要求，完善規范全縣19個鄉鎮勞動保障管理所建設；全縣所有行政村（社區）建立勞動就業社會保障服務站（公共服務站），建成率達100%；其中30%行政村（社區）創建比較規范的勞動就業社會保障服務站（公共服務站）。到20xx年底，在逐步完善鄉鎮、村（社區）兩級勞動就業社會保障（公共）服務平臺功能的.基礎上，加快勞動就業社會保障（公共）服務信息網絡體系建設，全面建成信息互動、資源共享、功能完備、運轉協調的縣、鄉鎮、村(社區)三級網絡，使勞動就業社會保障（公共）管理服務覆蓋到全縣所有城鄉居民。
三、主要內容
（一）工作職責
鄉鎮勞動保障管理所主要職責：
1．落實就業再就業扶持政策，指導下崗失業人員自謀職業、自主創業；
2．組織農村勞動力資源調查、求職登記、職業指導、政策咨詢、職業介紹、企業用工信息、專場招聘、農村勞動力培訓等勞動力供求雙方就業服務工作，做好充分就業村創建工作；
3．做好養老、工傷、生育、醫療、失業等保險及城鄉居民養老保險和被征地農民基本生活保障工作；
4．負責各類享受社會保險補貼人員的審查核實和待遇發放人員的動態管理及配合做好工傷事故調查等工作；
5．督促用人單位規范勞動用工行為，辦理勞動保障書面審查，受理勞動者的舉報投訴，依法調解和處理勞動糾紛，協助做好勞動爭議仲裁工作；
6．配合做好勞動保障信息網絡建設，建好各類臺帳；
7．召開村（社區）勞動就業社會保障月度例會，做好村（社區）勞動保障協管員的培訓、管理、考核等工作；
8．做好縣人事勞動保障部門交辦的其他工作。
村（社區）勞動就業社會保障服務站主要職責：
1．協助開展轄區內農村勞動力資源登記管理和就業服務，負責錄入和及時更新勞動力資源數據庫，做好充分就業村創建工作；
2．協助做好農村富余勞動力轉移培訓、就業指導和農村低保家庭的就業援助工作；
3．協助社會保險經辦機構做好轄區內城鄉居民社會養老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領取資格認定等工作；
4．協助做好被征地農民基本生活保障及其他社會保險的管理工作；
5．協助開展勞動保障法律法規及政策的宣傳、咨詢工作，同時協助開展勞動保障監察和勞動爭議調解工作；
6．承辦上級交辦的其他公共服務工作。
（二）人員配備
鄉鎮勞動保障管理所人員配備。每個鄉鎮勞動保障管理所根據工作需要原則上配備1至3名專兼職勞動保障員，其中1名必須為專職。村（社區）勞動就業社會保障服務站人員配備。原則上每個行政村（社區）配備1名勞動保障協管員，其中1500及以上人口行政村（社區）可配備2名勞動保障協管員。村（社區）勞動保障協管員一般應由年齡在45周歲以下，初中以上文化程度，有較好的思想政治素質、較強的業務工作能力，能熱心為群眾服務，常年在家的村（社區）三委干部、會計（報帳員）、大學生村官擔任，會使用電腦的優先考慮。村（社區）勞動保障協管員的選用由各行政村（社區）推薦，報鄉鎮勞動保障管理所審核，經縣人事勞動社會保障部門培訓合格后，由鎮鄉人民政府確定。
（三）工作補貼
村（社區）勞動保障協管員工作補貼根據轄區人口、工作任務、完成工作質量，采取基礎補貼（每人每年600元）加全村（社區）人口數補貼（每年每人口1元）的方式，通過考核實行以獎代補形式發放。
（四）設備配備
為滿足日常工作及基層平臺信息化建設需要，要進一步完善加強鄉鎮勞動保障管理所工作設備的配備。每個村（社區）勞動就業社會保障服務站（公共服務站）需有服務室、檔案柜、辦公桌椅等辦公設施。同時，各村（社區）要積極創造條件，配備電腦、打印機等辦公設備。
（五）工作經費
根據村（社區）勞動就業社會保障服務站（公共服務站）建設年度考核情況，每年給予工作經費補助，具體標準：500以下人口的行政村（社區）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社區）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社區）每年1200元。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。勞動就業社會保障（公共）服務工作平臺建設，事關城鄉統籌發展和人民群眾的切身利益，各鎮鄉政府、各有關部門要提高思想認識，強化大局意識，把加強勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設作為提高執政能力的重要內容，作為落實科學發展觀、建設和諧社會的重要舉措，作為統籌城鄉就業工作、推進城鄉居民社會保險的一項基礎工程，切實把這項工作擺上議事日程，納入政府的年度目標考核內容，加強領導，落實責任，扎實推進。各有關部門要大力支持、密切配合。縣人事勞動社會保障局要牽頭全面負責勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設，協調推進平臺的標準化、規范化和科學化管理；縣財政局要加大資支持力度，落實勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設和日常運行經費；縣農辦要把勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設與社會主義新農村建設有機結合。
（二）分類實施，注重規范。勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設由縣人民政府統籌規劃，縣人事勞動社會保障局牽頭負責，鎮鄉人民政府組織實施。各鎮鄉人民政府要明確負責勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設的分管領導，盡快研究落實勞動保障（公共）服務平臺場地、建設資和運行經費等事項，促進勞動就業社會保障（公共）服務平臺建設工作有序、有效開展。
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