河道治理實施方案（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的河道治理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
河道治理實施方案 1
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規,加強中小河道堤防管理,切實提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產安全
二、總體目標
通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內容
(一)各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。
(二)清理、解除涉及上述河道的`各類違法違規合同�？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有;各鄉鎮(開發區)及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。
(一)調查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)�？h水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮(開發區)和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發到各管轄區，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉鎮(開發區)要做好各類違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經開墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除;對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉鎮(開發區)配合，依據相關法律法規強行恢復原貌或清除，并進行處罰;情節嚴重的，追究其法律責任。
(四)檢查總結階段(11月1日至12月31日)�？h政府組成檢查組，深入各鄉鎮(開發區)對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發現問題及時督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織，加強領導。縣政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、局、法院主管領導和縣信訪局、林業局、農村經濟管理局、農村經濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開發區管委會)主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉鎮(開發區)也要成立相應的領導組織機構。
(二)密切配合，形成合力�？h清理整治領導小組負責此次清理整治專項行動的領導、組織、協調和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉鎮(開發區)要在縣清理整治領導小組的統一領導下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉鎮(開發區)要確定專人做好信息報告工作。相關部門、各鄉鎮(開發區)要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專項行動。
(三)長抓不懈，建立長效機制。各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結合，堅持清理整治長抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通
河道治理實施方案 2
一、指導思想和工作目標
以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發展戰略，根據15100河道整治工程設想，按照高起點規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業用水及環境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美的總體目標和xx經濟社會發展創造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的xx來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立xx河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立xx生活污水截污納管工作協調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長為組長的區生活污水截污納管工作協調小組。城區河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立xx市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方/秒，投資22億元，是我市改善水環境、優化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《xx錢塘江引水工程專項規劃》和《xx錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證xx自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環境影響評價的會審工作。力爭20xx6月底完成初步設計及相關前期報批手續，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據15100河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《xx主城區河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《xx平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀要求、小區開發、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結合。河道綜合整治(適用在城市建成區，投資較大)按照規劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、養護性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統一規劃、分步實施，以河道水生態保護為重點，對河道進行完善岸線維護、疏浚、重點截污、控制和補充綠化帶、生態修復等整治措施。計劃在20xx9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開展保護性整治技術前期工作)，確保于20xx12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;20xx計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條);20xx計劃實施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護性整治8條);20xx計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，到20xx總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。
(三)截污納管工作。開展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實施水環境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20xx計劃完成40個生活小區、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸/日。20xx計劃完成78個生活小區、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20xx基本完成主城區范圍內2萬平方米以上的生活小區及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《xx河道管理條例》和《xx區河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20xx，主城建成區河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20xx已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20xx將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的.實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實施引水入城工程，加快城區河道綜合整治，是改善城市生態環境、景觀環境和居住環境，造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施，并盡早建成運行，各相關單位和部門要著重做好以下工作：
(一)提高認識，加強領導。應充分認識實施引水入城工程，加快城區河道綜合整治的重要性和必要性。各有關部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區河道綜合整治工作之中，為工程的順利實施作出貢獻。
(二)密切配合，加強協作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時間跨度大。各有關部門、單位要密切配合，加強協作，保障工程建設正常實施。
(三)加強宣傳教育，強化監督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度，并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析，建立溝通協調制度。為進一步掌握了解各項工作的實施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進展情況的匯報，集中研究解決工作中的難點、熱點問題，并確定相應的對策、措施。
河道治理實施方案 3
為進一步做好茨營鄉境內河道綜合整治工作，切實改善全鄉河道水環境質量，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，決定對茨營鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理。現結合茨營實際，提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性
茨營鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能。近年來，鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經濟社會的'快速發展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營鄉的可持續發展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉一體化發展、構建和諧社會、改善生態環境、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發揮河道水利工程綜合效益。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉河道水環境質量，加快推進河道環境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環境，為全鄉經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。
三、目標任務
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態，強化管理，建立河道長效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。制定下發《茨營鄉河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責，進入常態化管理階段。年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。
河道治理實施方案 4
為確保河道行洪安全，改善水環境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續發展，根據《水法》、《環境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業區河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續利用，水環境明顯改善。
整治任務
(一)石材業污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環沉淀池，做到污水內循環重復使用，實現零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規新建的染板企業。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環境治污的有關規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場的，必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶特別是養殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養為圈養，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態環境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區實現垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現河道岸線資源的管理保護及可持續利用。
1、防洪岸線規劃。要于7月份完成防洪岸線規劃，規劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線內占用河道建設的企業和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業區整治工作領導小組，組長由洪昭勇擔任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環保、村建、林業、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協調實施轄區內水環境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監督和舉報，工業區整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區內的情況進行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發現問題的，下發整治通知書，限期整改。
2、聯合執法(5月1日—9月30日)。督促違規企業抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的`評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區領導小組的指導下，抓好本轄區內整治工作的落實。工業區管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業和個人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業整改資金由企業自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛生經費，區財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區范圍內營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
河道治理實施方案 5
為了整治河道、防洪排澇、美化環境，提高群眾生產生活等公共利益的需要，有序推進新農村建設，根據工作計劃的安排，結合我鎮實際，決定對全鎮主要河道進行專項整治，具體實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高群眾生活質量為根本出發點，加快新農村建設步伐，以河道生態整治為主要內容，提升防洪排澇能力，為全鎮經濟社會又好又快發展提供水利保障和良好的水環境。
二、目標任務
全鎮的水環境生態整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施，一期工程在拆違的基礎上，以10條重點河道的河坡生態整治工作為主，確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線，以線帶面，直至覆蓋鎮所有河道，形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時間安排
從十月中旬開始至十二月底，力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始，結合各村實際，有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮的水環境生態整治工作。
四、工作要求
水環境生態整治工程由鎮政府組織實施，水利站、各村及鎮其它相關部門配合，具體要求：
1、加強組織領導。鎮成立河道專項整治工作領導小組，負責日常工作，各村要建立相應的工作班子，明確專人負責，各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式，宣傳河道整治工作的意義和目的.，及時做好群眾的思想工作，動員群眾積極支持、配合、參與整治工作，不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結合拆違“百日行動”，徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設，鎮分工干部協助村做好河道整治過程中的矛盾協調、工程服務等工作。鎮水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監理、組織驗收等工作。
4、確保工程質量。河坡整治工程全面實行招投標制度，合理最低價中標。整坡工作先機械施工，再人工精細平整，整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化，主要河道重點綠化，確保綠化的數量、品種、品味，打造一河一景的九龍特色。
五、考核評比
河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高，希望各村、各有關部門各司其職，緊密配合，齊抓共管，鎮政府將在水環境生態整治工程階段性工作結束后，對各村的水環境生態整治工作完成情況進行考核評比，對因工作不負責、矛盾協調不及時造成的損失，視情節輕重追究有關責任人的責任，對表現突出的村干部給予精神和物質獎勵。
河道治理實施方案 6
為規范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動，結合xx鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以生態文明思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業強監管”水利改革發展總基調，深入落實全面推行河長制關于加強執法監管的有關要求，立足“筑牢粵北生態屏障”目標，構建政府負責、部門監管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮生態文明建設成果。
二、工作目標
通過開展專項整治行動，全面規范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規避監管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩定，維護河道良好水生態環境。
三、組織領導
成立以鎮長為組長，鎮級河長為副組長，水務所、安監站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮水務所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務。
四、工作步驟
(一)整治范圍：全鎮所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟：專項行動從20xx年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮政府結合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務、責任措施，對本地區、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環節。
(1)審批環節：重點排查河道清淤疏浚工程的相關審批手續是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業單位是否具備從事采砂、運砂作業等資質。
(2)監管環節：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的`處置是否合法合規，河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態環境等。
(3)打擊整治環節：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治，露頭就打，依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結，形成執法有效經驗做法，防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問題出現反彈。
五、工作分工
(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協調，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。
(二)鎮、村級河長：鎮、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長：將轄區內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發現水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關職能部門開展工作，協滿協助執法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。
(三)水務所：
(1)負責河道清淤和采砂的管理和監督工作，要對全鎮河道清淤疏浚工程的審批、現場監管、疏浚物的處置進行自查自糾，對河道采砂標段要加強監管，防止超范圍、超深度、超量開采；
(2)負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產生活和非河道管理需要的車輛進入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發生；
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮政府和縣級河長辦；
(4)充分發揮河長制的平臺優勢，負責與相關部門溝通聯系，強化聯合執法機制，對發現問題立即整改，對違法違規行為要立案查處。
(四)派出所：
(1)負責查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所：協助水務部門對河道范圍內違法采砂
行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規行為進行查處。
(六)安監站：
(1)負責農用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進行查處；
(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態環境等問題進行查處。
六、工作要求
(一)加強組織領導，壓實屬地責任。要把此次專項整治行動作為推動生態文明思想落地見效的具體行動來開展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區域河道采砂治理主體責任。特別要發揮鎮、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮水務所，水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發現的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統一部署，加強協作配合，做到上下溝通，左右聯動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮成立督導組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律，嚴格執法。各村和職能部門要強化政治監督，嚴肅追究問責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴緊硬”，見實效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合，預防為主”方針，一是深入村組對村民進行水法律法規宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道治理實施方案 7
為進一步加強河道采砂管理工作，整頓規范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護生態環境。根據《省水利廳關于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關于印發<全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神，制定本實施方案。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規政策，強化源頭管控措施，嚴厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
(一)規范行政許可，嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴格河道采砂審批許可，嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》，進一步規范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續，加強現場監管，嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態，及時加強中小河流采砂規劃修編，逐步減少中小河流采區和采量，推動中小河流休養生息，逐步恢復河道生態環境。加強可采區現場監管，嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
(二)清理違規砂場，規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(點)進行拉網式清查，全面登記，摸清底數，嚴格落實管控措施，加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業加密開展現場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業責令關閉停產并限期整改，整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。
三、實施步驟
這次專項清理整治行動分三個階段進行。
(一)宣傳發動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組，組建部門聯合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府發布《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向采砂業主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業主進行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查并登記造冊，下達執法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關閉砂場，恢復河道，自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規定，對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓，嚴厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行，對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關責任人的刑事責任。
(三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)。總結專項清理整治工作成果和經驗，將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長效機制，轉入日常規范管理。
四、組織領導及職責分工
為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長，縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下：
縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負責開展河道采砂的監督檢查和行政執法工作，負責非法采砂案件的`查處。
縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。
縣公安局：負責維護河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴厲打擊非法采砂活動中的涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。
縣安監局：負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局：負責對砂場進行清理整頓，依法取締無證經營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。
縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局：負責對河道采砂企業主開展稅務稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。
縣監察局：負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規進行嚴肅處理。
縣環保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司：負責配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規，強化區域內河道管理監督工作，配合水利等部門對本行政區域河道采砂進行專項清理整治，加強河道非法采砂的監督檢查和舉報，搞好執法活動中的有關協調工作。
五、工作要求
(一)加強領導，統一認識。縣河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導，鄉鎮人民政府和各有關部門要緊密配合，各負其責，確保河道采砂專項清理整治行動達到目的，收到實效，各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感，把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。
(二)突出重點，強化監管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點，依法打擊頂風作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應，確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監管相結合，依法查處和教育引導相結合，建立健全打擊非法采運砂的協調聯動機制，始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態勢。
(三)廣泛宣傳，文明執法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標語、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度，為加強河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識。
河道治理實施方案 8
為進一步改善金山區人居環境和生態環境，全面提升河道水環境質量，結合我區實際，制定“金山區河道水環境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動方案”。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大關于生態文明建設的戰略部署，積極踐行可持續發展治水思路，以清潔水行動和環境綜合整治行動為契機，大力開展河道水環境治理“三水”行動，持續改善河道水質，穩步修復河網生態，維護河湖健康，不斷推進水生態文明建設。
二、工作目標
針對河道淤積、水環境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質較差、水生態脆弱等突出問題，堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治，到20xx年鎮村級河道劣Ⅴ類水質水體從70.7%下降至65%，實現全區河道水環境面貌一年初見成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態”的河道水環境。
三、主要任務
（一）開展“潔水”專項行動
實施“三清”專項行動，三年內突擊清理，河道水環境面貌有較大改觀。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環保三年行動，關停沿河嚴重污染環境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進管網。結合城市拆違整治工作，加強執法，逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建，實現“新賬不欠、老賬加快還清”，到20xx年底做到“五無”：河岸無垃圾堆積物、無違章設置、無占綠墾殖、無護岸坍塌、無污水直排，實現河岸整潔。（牽頭單位：區水務局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區環保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局，各街鎮、工業區）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物，加大季節性水生植物攔截打撈處置力度，到20xx年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區綠化市容局，各街鎮、工業區）
3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20xx年底實現河中無障礙物。（牽頭單位：區水務局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委，各街鎮、工業區）
實施“三治”專項行動，三年內持續治理，河道水環境面貌有明顯提升。
1、治理重點污染河道。結合水環境治理和清潔水行動，集中實施水污染治理工程，通過截污治污、調活水體、營造水景、完善管理等措施，到20xx年底實現區內20公里重污染河道水質穩定，消除間歇性黑臭現象。20xx年、20xx年、20xx年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區環保局、區農委，各街鎮、工業區）
2、治理重點保護河道。重點治理全區24850畝設施菜田的周邊河道，開展24公里中小河道整治，進一步改善區域內河道水質，確保蔬菜灌溉用水安全。20xx年、20xx年、20xx年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業區）
3、治理重點區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點區域的建設，集中連片、整體推進，配套實施20公里中小河道生態修復工程，全面提升區域水環境面貌，打造水生態文明建設亮點。20xx年、20xx年、20xx年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業區）
�。ǘ╅_展“暢水”專項行動
實施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來，實現河網水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過實地開河、架設橋（涵）等措施，計劃到20xx年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里；20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各街鎮、工業區）
2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20xx-20xx年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區域防汛能力，改善農村水環境面貌。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各鎮、工業區）
3、暢通河網水系。到20xx年完成全區60%的鎮村河道疏浚，其中20xx年完成土方疏浚155萬立方米、20xx年完成180萬立方米、20xx年完成180萬立方米。（牽頭單位：區水務局，配合單位：區財政局，各街鎮、工業區）
（三）開展“活水”專項行動
開展“兩循環”常態調水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來，實現河網水體有序流動。
1、實施浦南東片調水。自20xx年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質相對較好的優勢，利用潮汐漲落規律，通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯合調度，引入較好的`水源，促使浦南東片內河道水體有序、定向流動，通過調活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體，促進片內水體質量的改善。（牽頭單位：區水務局，配合單位：各街鎮、工業區）
2、開展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20xx年底制定完善全區31個圩區調水方案，開展圩區常態調水，改善中小河道水環境質量。（牽頭單位：區水務局，配合單位：各街鎮、工業區）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑螜C制。各街鎮（工業區）要明確各自牽頭部門及責任，抓緊制定本區域內“三水”行動方案，細化目標任務，狠抓工作落實，年底前完成方案編制。
�。ǘ┞鋵崊f同推進機制。區有關部門要加強配合、齊抓共管，形成統一指揮、統一行動的協同推進機制。水務部門要加強河道整治、疏浚、長效管理養護、水資源調度等治理工作，農業部門要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理，環保部門要加強對工業廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執法部門要加強河道管理范圍內拆違治理。
�。ㄈ┙⒈O督考核機制。將“三水”行動實施情況納入對各街鎮（工業區）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時通報行動進展情況。
（四）建立社會參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動的宣傳，發動、引導市民關心、支持、參與“三水”行動，主動接受水務社會監督員的監督評議，共同建設美好家園。
河道治理實施方案 9
一、指導思想和工作目標
以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發展戰略，根據河道整治工程設想，按照高起點規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業用水及環境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經濟社會發展創造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長為組長的區生活污水截污納管工作協調小組。城區河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環境、優化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是：以改善水生環境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀要求、小區開發、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的`需要。
(三)截污納管工作。開展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實施水環境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20計劃完成40個生活小區、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬平方米以上的生活小區及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20，主城建成區河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。
河道治理實施方案 10
為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態化暨加快推進重點行業領域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《xx省水利廳關于開展xx省河道非法采砂專項整治行動的通知》（冀河湖〔20xx〕號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實省委、省政府和水利廳關于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監管為重、以立制為本、以明責為要，集中利用半年時間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問題，全力推進河道采砂管理制度化、規范化、精細化，積極構建規劃科學、開采有序、監管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實舉措、更嚴作風，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰。
二、工作重點
�。ㄒ唬┤鎻夭榉欠ú缮皢栴}。
由市農業農村局組織，以沿沙河、唐河鄉鎮(街道)為單元（附件1），持續開展排查，逐河逐段明確排查責任人，全面查清非法采砂問題并制定整改措施，按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，壓實排查責任，確保排查無遺漏。
1、持續深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長牽頭，農業農村局、鄉鎮(街道)抽調專門力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網式排查、不間斷暗訪、常態化巡查、無人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，及時發現非法采砂問題。
2、突出排查重點。重點排查未經許可非法采砂問題；在禁采區、禁采期采砂問題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題；未經政府批準擅自處置工程棄砂問題；以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題；未經批準在河道管理范圍內非法取土問題。同時，結合采砂管理工作實際，對監管措施落實不到位問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問題臺賬。對發現的問題，各鄉鎮(街道)要建立河道非法采砂問題整治臺賬（附件2），逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責任人，經市農業農村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農業農村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉鎮街道問題排查情況進行核查，發現排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的'，提請相關部門依法依規對排查責任人嚴肅處理。
（二）嚴厲打擊非法采砂行為。
在全面持續排查非法采砂問題的同時，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動，對各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發現一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強行政執法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問題，在參考第三方技術單位專業評估結果的基礎上，依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元以下的），責令違法行為人限期修復河道，沒收違法所得，并處相應罰款；非法采砂評估價值在10萬元（含）以上的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元（含）以上的）以及其他情節嚴重的，移送公安機關依法追究刑事責任。在查處非法采砂過程中，要落實行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2、強化生態損害賠償。對非法采砂破壞河道生態環境問題，按照《xx省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，及時啟動生態環境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專家評估并出具專家意見，也可根據與案件相關的法律文書、監測報告等資料綜合作出生態環境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調查組，對生態環境受損范圍、受損程度開展調查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構進行生態環境損害鑒定評估。經調查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時提起訴訟向違法行為人進行索賠，修復受損河道，案件辦理情況由市農業農村局及時報省水利廳和市級生態環境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室。
（三）全面規范采砂管理秩序。
堅持疏堵結合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監管措施，全面規范合法采砂管理秩序，做到事前有規劃，事中強監管，事后嚴驗收。
1、加強采砂現場監管。市農業農村局落實治河采砂現場信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監督舉報電話、監管責任人姓名和聯系方式等信息；嚴格執行旁站式監管、車輛計重、視頻監控、登記統計等制度；實行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷”全過程監管。市農業農村局和鄉鎮(街道)執法部門加大日常巡查力度，對問題多發區域和重要時間節點增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場設置不符合規定、環保措施不到位、存在安全生產隱患的，立即責令整改并予以相應處理。
2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農業農村局要督促企業將治河采砂機具設備撤出河道管理范圍，及時平整修復河道。依據河道治理與采砂管控規劃和年度實施方案，對治河采砂河段進行驗收。
（四）建立健全采砂管理長效機制
認真總結推廣先進經驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監管、執法責任機制，構建集約開采監管新模式，推進河道采砂長效長治。
1、嚴格落實采砂管理責任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉村河長、行政主管部門、現場監管和行政執法“四個責任人”，并向社會公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實現無縫銜接；加強“四個責任人”監督管理，提高責任意識和履職能力，建立健全培訓、檢查、考核等制度，督促相關責任人按規定開展日常巡查和監督執法，對履職不到位導致發生非法采砂問題的，在依法查處違法行為人的同時，依法依規依紀嚴肅追究相關責任人責任。
2、建立健全聯防聯控機制。全面落實河長統一領導，市農業農村局、鄉鎮(街道)牽頭、有關部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯動機制，形成監管合力，提高打擊效果。
3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結合，統籌砂石供給，綜合考慮區域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規�；y一開采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開采相結合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態修復。對河道疏浚、水庫清淤等工程產生的棄砂，由市農業農村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進行統一處置，同時大力推廣使用機制砂，緩解建設用砂供需矛盾。
三、推進步驟
全市河道非法采砂專項整治行動時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三個階段組織實施：
（一）安排部署階段（20xx年10月10日前）。市農業農村局按照全省統一部署，結合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案，進一步明確工作任務、細化工作舉措和時間節點。
�。ǘ┕哉坞A段（20xx年10月11日-20xx年1月31日）。各鄉鎮(街道)依據實施方案部署安排，排查非法采砂問題，打擊非法采砂行為，及時移交涉惡線索，抓好問題整改落實。市農業農村局統一建立工作臺賬，加強工作調度，跟蹤問效，督促指導各鄉鎮(街道)按照專項整治要求，推動各項工作落實。20xx年11月起，各鄉鎮(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問題整治臺賬和整治專報（附件3）；20xx年1月20日前，各鄉鎮(街道)將專項整治行動階段性總結報市農業農村局，市農業農村局匯總后報省水利廳。
�。ㄈ┛偨Y鞏固階段（20xx年2月1日-3月31日）。各鄉鎮(街道)對專項整治工作進行全面梳理，認真總結成果、亮點、不足，形成專項整治行動總結材料，于20xx年3月15日前報市農業農村局，由市農業農村局匯總后報省水利廳。同時，各鄉鎮(街道)要將工作中好的經驗做法提煉固化為制度機制，推進非法采砂整治常態化、規范化。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鄉鎮(街道)要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業領域整治的重要內容，納入掃黑除惡常態化工作部署，加強統籌謀劃、組織協調、日常調度，把任務分解到部門、落實到人頭。健全市負總責、鄉鎮(街道)抓落實工作體系，充分發揮河長牽頭抓總和組織協調作用，市農業農村局、各鄉鎮(街道)要牽頭組織問題排查，發現問題線索及時移交有關部門，并做好查處工作，公安、自然資源和規劃、生態環境、交通運輸等部門要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯合行動實施方案》明確的職責協調聯動，集中抽調專門力量，組織開展聯合執法和監督檢查，確保專項整治行動取得實效。
�。ǘ⿵娀O管手段。要充分運用大數據、無人機航拍等技術手段，及時發現和查處非法采砂問題，結合全省河湖視頻監控系統，對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監控，在重點河段、問題多發區域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現場加密布設監控系統，做到第一時間預警報告、第一時間固定證據、第一時間勸導制止、第一時間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監管水平。
（三）強化督導考核。市河長辦、市農業農村局聯合市有關部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉鎮(街道)工作開展情況進行督導檢查，對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核，對非法采砂問題線索，一經查實，在河長制考核中予以減分處理；對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方，提請有關部門予以追責問責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。市農業農村局、各鄉鎮（街道）要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，創新宣傳形式，活用宣傳載體，通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規知識。設立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育，引導公眾自覺參與河道保護行動，營造全社會關愛河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創造有利條件。
河道治理實施方案 11
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求，進一步加強河湖環境治理，推進全省水環境質量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任，通過河道清潔整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），改善我省重點流域、重要支流水環境質量，解決水環境突出問題，加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實，執法監管嚴格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環境現象。
三、工作內容
�。ㄒ唬╅_展河湖全面巡查，明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流（湖泊）的.水域及岸線，其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區內河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等）的種類、數量，分片分段明確清潔整治責任。
�。ǘ┘虚_展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機，集中組織人力和運力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質的污染；要定期調度河湖清潔整治工作進展，及時研究解決存在問題；要落實治水、管水、護水責任，確保專項行動落地、見效。
�。ㄈ┏掷m打擊破壞河湖生態環境違法行為。各地要統籌水利、環保、住建、國土、農業、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門，持續開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態環境違法犯罪行為。
（四）研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃，加快垃圾收集、存放設施建設，加強日常管理，加快落實村收集、鄉鎮轉運、縣（市）處理的農村垃圾處理模式，推動農村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮垃圾的收集率，實行集中處理、衛生填埋，嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象；全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源，推進畜禽養殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實巡查員、保潔員，加大河湖管護力度，發現問題及時處理，持久保持專項行動成果。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導，積極開展河長制宣傳工作，營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護意識，主動維護河湖健康生命；要開設監督舉報聯系方式，主動接收社會監督和意見建議，及時解決社會關切，助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作，各級黨委、政府要切實對本行政區內河道環境管理、流域水污染防治工作負責，加強專項行動的組織領導，健全部門間溝通協作機制，逐級制訂專項行動的具體實施方案，明確工作目標、任務、職責及時限要求等，確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監督行政區域內各轄區無縫對接、重點區域責任包保機制到位，在黨委、政府及河長的領導下，監督、督促落實好專項行動各項工作要求，同時，要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
（二）明確任務，落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體，要對轄區內河湖加強監管，定期檢查，督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務分工明確、責任落實到人，切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。
�。ㄈ⿵V泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒，積極宣傳專項行動的重大意義，積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進行投訴舉報，共同維護好大家賴以生存的水生態環境。
河道治理實施方案 12
隨著社會經濟的發展，人們的物質水平和精神素養均得到極大提高，審美的趣味也發生了變化，對于物體的要求從實用性向實用與美感結合轉變。相應地，反應到河道治理上，人們不僅僅滿足于工程安全的目標，對于工程的生態性、景觀性、親水性也提出了更高的要求。這促使我們設計人員要擺脫傳統設計觀念，利用新理念、新科技、新技術、新材料，在治理工程中充分考慮河道的自然屬性，盡量減少對原有河道生態系統的干擾，維護河道的生態系統結構，營造人與自然和諧的水環境。以下結合本人主持參與的中小河流治理案例談談生態河道建設的幾點經驗及體會。
1、優化布置堤線
河道經過千百年的演變，河岸線呈幾何曲線形狀；在水流、泥沙的`作用下，河床有淺灘、深潭，這是河流演變過程中形成的自身平衡格局，也促進了河道生物多樣性發展，從而形成復雜而豐富的生態系統。在設計過程中，主要通過以下幾點措施來解決治理與保護之間的矛盾：
�。�1）在規劃治導線的布置上，盡量避免河流改道、裁彎取直等人為改變水流動力的措施，按“窄處適當拓寬、寬處不縮窄”的原則布置治導線，盡量保持原有河道彎曲的自然特點，避免河道斷面規劃化、河流形態直線化。
�。�2）河道沿線一般集中了當地的耕地資源和民用建筑，而河道治理為了提高防洪排澇標準，拓寬河道、加高堤防、施工要求往往涉及到征地拆遷工作。而征地拆遷工作難度逐漸加大，甚至會影響到工程的正常實施。這就需要設計人員一方面要加強與業主的溝通，加強前期調查工作，進行多方案比選，使方案具有可行性；另一方面，可以通過單岸拓寬、建隔堤等工程措施避開大規模的征地拆遷。
（3）在中小河流治理工程中，往往按照統一的防洪標準進行全線實施形成封閉。在工作過程中，筆者發現當地大部分中小河流存在的主要問題是岸坡崩塌、失穩造成對兩岸民房、農田造成破壞。這要求設計人員要分段根據不同的保護對象、治理要求制定不同的治理方案。加強對河道頂沖河段、有重點保護對象河段的加固。對于保護對象不是很重要的河段，允許適當淹沒。采取有限治理手段，通過狹窄口拓寬、適當平順局部岸線、清理障礙物等措施提高防洪能力，盡量利用原有喬灌草護岸，保持河道的自然特性。
2、合理選擇斷面形式
河道斷面主要有梯形、矩形、復式等3種結構形式。矩形斷面具有過流斷面大、占地小等優點，但投資大，對地質要求高、生態性較差，適用于地質條件較好的山區性小河道或建設場地條件受限制的河段。梯形斷面具有結構簡單、整體穩定性好、造價較便宜等優點，但占地大，在小河道中應用較多。復式斷面可以通過斷面優化，吸取矩形斷面、梯形斷面的優點，使斷面更加合理，也便于生態、景觀、親水娛樂設施的布置。
在義城港、大田港、狼坑溪、椒北平原河道等河道治理工程設計中，筆者均采用了復式斷面結構。對于平原性河道，在正常水位水波動區采用小擋墻或坡式結構，在波動區項部設置親水平臺以供人們休閑娛樂，底部設置水生植物平臺以凈化、綠化環境，正常水位波動區上下部均采用斜坡式結構。通過平臺、擋墻的設置，即削減了上部荷載，提高了行洪斷面、減少了占地，有利于岸坡的整體穩定，同時便于布置親水設施，滿足人們親水要求。
對于山區性河道，根據斷面高度和工程地質，在護岸高度1/3~1/2處設一平臺（寬約2m），平臺上下部采取不同的斷面結構（下部可采用墻式、坡式護岸，上部以坡式為主，以利生態結構布置），這樣即有利于提高行洪能力和岸坡的整體穩定性，也可以在平臺上布置休閑步道。
3、選用生態型護岸
護岸方案應依照材質自然、內外透水及成本經濟等原則來進行，要做到沖而不跨、易于修復，在綜合分析河道地形地貌、水流特性、施工條件的基礎上，充分利用現有新技術、新材料，避免護岸材料硬質化，減少工程對原有河道生態系統的破壞。
在對工程的實地勘察過程中，筆者發現當地大部份平原性中小河流主要存在由于船行波、風浪波對護岸的沖刷破壞引起正常水位波動區護岸坍塌以及護岸坡度過陡、河水暴漲暴落引起的護岸整體失穩；山區性河道主要是護腳受沖引起坍塌、滑坡事故。另外調查中發現在河道上斷面護坡上的原有灌草生長情況良好，每次洪水后也沒有造成很大的損壞，究其原因，雖然灌草護坡抗沖流速只有1~2m/s左右，但大部份河道洪水屬于暴漲暴落性質，高水位行洪歷時很短，形成不了對灌草的破壞。因此，筆者認為中小河流護岸著重要做好中水河槽段的防沖加固。
根據以上調查結果分析，筆者根據于平原性河道和山區性河道的不同特點進行區別設計。在椒北平原河道、義城港、狼坑溪下游等平原性河道的設計中，主要在正常水位以下0.3m~0.8m至正常水位以上0.5~0.8m位置加強護岸設計，采取加筋土砌塊擋墻、干砌石擋墻、生態袋護坡等生態材料護岸結構；水位波動區以下采用土坡，波動區以上采用植物護坡，通過這種方案，最大程度保持了原有河道水下部份生物棲息環境、水上部份生態美觀的治理目的。如義城港治理工程，在正常水位波動區(1.8m~2.8m)采用生態袋護岸，1.8m處設置水生植物平臺上，種植一些菖蒲等水生植物，起到凈化水質、提高護岸抗沖能力、美化的作用；在生態袋護岸的頂部、高程2.8m處設一人行道，寬2.7m，滿足人們休閑親水要求；在正常水位波動區以下采用土坡，主要通過緩坡來提高防沖穩定要求；正常水位波動區以上采用灌草護坡，通過這種方案，最大程度減少工程建設對河道動植物生長環境的破壞。
在山區性河道治理上，筆者亦采用了復式結構。如狼坑溪上游治理工程，在斷面高程約1/3處設一平臺，平臺以下至河床采用干砌塊石護岸；平臺以上考慮地質條件較好，護岸坡度較陡一點，護岸方案采用砼框格結合三維土工網植草護岸，通過這種方案，即解決了山區性河道沖刷破壞的問題，也最大程度的保持河道的生態性。
河道治理實施方案 13
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為目標，突出重點、明確內容，細化措施、注重實效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識，使城區管理向依法、規范、科學的軌道邁進。
二、基本原則
(一)堅持政府統一領導，部門分工配合的原則；
(二)堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；
(三)堅持“誰損壞誰和誰設障誰清除”的原則；
(四)堅持先急后緩，統籌兼顧的原則；
(五)堅持實際、實用、實效、節約的原則。
三、任務目標
根據我縣防汛工作特點，主汛期即將來臨。城區河道防汛治理的主要任務及目標是：在6月20日之前，各類工程建設向河道丟棄的.渣土基本清除；各類工程建設和采砂損壞的河堤全面修復；水系景觀內河道全部平整；所有行洪障礙物徹底清除。
四、主要措施
(一)警醒思想，提高認識。城區河道防汛治理工作，關系到縣城數萬人民群眾生命和財產的安危；關系到全縣社會大局的穩定；關系到政府在人民群眾中的形象。因此，務必以高度的政治責任感來對待城區河道治理整改工作。
(二)加強協作，相互配合。城區河道防汛治理工作，在縣政府的統一領導下，相關單位加強協作，相互配合。水利部門要充分發揮主渠道作用，全力提供技術服務，積極發揮參謀作用，為政府提供科學的決策依據。各相關部門要積極主動地搞好配合，促進整改措施落實。
(三)講求方法，嚴格執法。一是能夠通過部門協商解決的，盡量通過協商解決；二是對主觀上無明顯過錯，整改積極，整改措施得力的，可從輕處罰或免予處罰；三是對態度強硬，拒不接受整改的，要嚴格依照有關法律、法規，依法追究責任單位和責任人的責任。
河道治理實施方案 14
為進一步加強我鎮河的安全管理，按照水體功能要求，根據水上交通安全有關法律、法規、規章，現制定治理方案如下：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，保障安全暢通和人民生命財產安全為目標，依據有關法律法規、規章，通過宣傳發動、部門協作、整體聯動等途徑，在河河全線范圍內集中開展安全管理活動，消除安全隱患，防治生活垃圾流入河，并通過完善制度，建立起河安全管理的長效機制，更好地服務地方經濟發展。
二、組織領導及職責分工
為加強河安全管理工作的領導，鎮政府成立管理工作領導小組，負責安全管理活動的組織和協調。領導小組由鎮政府鎮長胡建鋒同志擔任。領導小組辦公室要制定切實可行的工作計劃、工作措施和管理辦法，確保河道安全管理工作落到實處。鎮各有關部門要根據總體部署，制定實施方案，并通力合作，確保管理工作取得實效。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
調查河道道水體安全的基本情況；采取多種形式，廣泛宣傳岡溝河航道安全管理工作的重要性和必要性，使社會各界理解、支持安全治理工作，營造良好的集中管理環境；
�。ǘ┘泄芾黼A段
加了對沿河周邊地區重點污染源的管理力度。對周邊污染源進行逐一排查，特別對排放有毒有害污染物的企業、經營危險化學物品的'企業以及放射源使用單位進行了重點督察，要求及時清除生產、運輸、儲存、處理、處置等環節中的環境安全隱患，確保河流環境安全。組織領導對河道衛生安全進行檢查。
（三）總結提高階段
1、開展河文明安全河道創建活動，力爭在年底前建成文明安全河道。
2、總結經驗，分析存在問題，研究新形勢下加強水上安全管理的措施，建立水上安全管理的長效機制，更好地服務全鎮經濟發展。
四、工作要求
一要依法行政。鎮各有關部門要嚴格執行有關法律、法規、規章和政策，依法作出行政許可和行政處罰（處理）決定。要以教育和疏導為主，依法打擊為輔，確保集中治理達到預期目標。
二要優化服務。對申辦行政許可項目，要優化服務，并在規定的期限內辦結。各有關部門要堅持以人為本、政務公開、公平執法，防止出現“三亂”現象。
三要做好保障。為保證河河道安全管理工作順利進行，各有關部門要保證人員到位，同時保障必要的工作經費。
河道治理實施方案 15
為進一步加強河道采砂經營管理，規范砂石市場秩序，根據《xx市人民政府辦公室關于印發〈規范河道采砂經營管理若干規定（試行）〉的通知》（撫府辦發〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實際，現就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養水源，是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規范采砂既可以疏浚河道，修復和保護河道生態環境，又可以產生經濟價值。為此，必須做到科學規劃、規范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產生活用砂需要和項目建設用砂需求，從嚴控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導、國有公司統一開采經營”的模式，逐步關停取締各鄉（鎮）支流河道采砂，今后不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統一管理經營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學化、規范化、制度化。
三、整治要求及任務
（一）服從規劃。堅決服從生態文明示范縣建設需要，服從旴江流域生態保護及綜合治理總體規劃，以生態修復為根本目標，以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規劃，實行河道采砂“五定”原則，即：定點、定船、定人、定時、定量。
責任部門：縣水利局、縣交通運輸局、縣環保局
（二）規范管理。加強和規范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環節的監督管理。
1、鄉（鎮）支流采砂整治。從20xx年10月開始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉管理行政執法、安監等部門抽調干部組織聯合執法檢查隊開展為期15天的專項整治行動，對各鄉（鎮）采砂點進行采砂總量核準，達到開采總量的依法關停。未達到開采總量的嚴格按照河道采砂要求規范采砂行為，對達不到規范要求的責令停產整改，整改仍達不到要求的依法關停。
責任部門：各鄉（鎮）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣安監局
2、強化采區管理。采砂區所在鄉（鎮）政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規定，協助縣政府和縣水利等部門做好轄區內采砂船舶管理、采砂糾紛調處、采砂區現場監督等工作，配合縣城鄉管理行政執法部門查處打擊轄區內河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區所在地鄉（鎮）政府。
責任部門：各鄉（鎮）政府，縣財政局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
3、明確審核權限。各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局根據購砂需求，對個人及工程建設用砂出具審核意見，并指定分管領導和具體工作人員負責。
責任部門：各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局、縣建設局城投砂石公司、各項目建設單位
�。�1）個人用砂審核。鄉（鎮）政府對農民（城鎮居民）自建房或裝修用砂進行審核（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局審核）。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設部門《規劃許可證》到所在鄉（鎮）政府（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局）開具《購砂核準單》，核準的購砂量依據建設部門的核算標準。購砂人再憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買，城投采砂場（配送點）根據鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的核準量進行開票售砂，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致�？h城規劃區內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
�。�2）項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準單》以及相關縣直部門會議紀要到項目所在地鄉（鎮）政府（或縣城鄉管理行政執法局）開具《購砂核準單》，園區項目建設由項目建設單位到工業園區管委會開具《購砂核準單》，具體用量由工業園區管委會審核把關�；炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據用量審核單出具《購砂核準單》，建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買。城投采砂場根據鄉（鎮）政府、工業園區管委會或縣城鄉管理行政執法局、縣工信委開具的核準量進行開票，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。
3、優惠居民用砂。城鄉居民（農民）按市場價，先憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場（或者配送點）按市場價購砂，待房屋建設完工（或裝修結束）后，再由縣城投砂石公司根據原購砂核準單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統砂50元/立方米的'溢價部分給予全額補貼�？h城規劃區內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關住宅小區樓下。
責任部門：各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局、縣工信委、縣城投砂石公司
4、加強運輸管理�？h城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊，并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝，引導個體司機自愿加入專業運輸車隊，20xx年12月底前完成組建并投入運營，負責縣城規劃區內砂石的運送。
責任部門：各鄉（鎮）政府，縣交通運輸局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
5、加強內部管理�？h城投砂石公司應加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設，全面排查廉政風險，加強風險防控，重點強化砂場現場人員管理，發現問題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關處理，縣紀檢、監委要不定期開展檢查監督。要盡快建立完善砂場信息化（購砂審核聯動平臺）平臺建設，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實城鄉居民優惠用砂政策。
責任部門：縣城投砂石公司
�。ㄈ﹥r格并軌。推進我縣砂價與周邊地區平均價格并軌，按不超過xx市砂石銷售價格的90%的標準，確定我縣砂石銷售價格（其中，過篩砂80元/立方米、統砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執行。新定砂石價格含砂場上車費用，砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態調整機制，縣政府為砂石價格調整機構，價格調整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設部門定期發布重點工程用砂價格信息。
責任部門：縣建設局、縣城投砂石公司
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1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關從業資格證工作。
責任部門：縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴厲查處打擊違規違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現場管理人員違規賣砂，虛開證明倒砂。個人或工程建設施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂，一經發現，嚴格按照撫府辦發〔20xx〕47號文件相關規定從重懲處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
責任部門：各鄉(鎮)政府、工業園區管委會，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
四、時間步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實施細則，召開整治工作協調會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發布公告，在采砂場周邊村、鎮，城區重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅，營造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
（二）集中整治階段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關單位按照任務分工和管理職責，落實責任人、明確整治目標、任務、措施和進度要求，集中開展整治行動。
（三）建立長效機制階段（20xx年10月21日開始）。各地、各相關單位按照任務分工，總結和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長效運行機制。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領導小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發改委、縣環保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉管理行政執法局、縣市場和質量監管局、縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊大隊、縣稅務局等及各鄉（鎮）、工業園管委會主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室（設在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見附件）。
（二）加強執紀監督�？h紀委、監委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開采、經營謀利等行為的監督和查處力度，對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴厲問責。
�。ㄈ┳⒅卣咩暯印ＲJ真貫徹落實撫府辦發[20xx]47號文件精神，加強與上級溝通協調，結合我縣實際，組織開展河道采砂管理工作。
�。ㄋ模⿲嵭腥h聯動。要堅持問題導向，結合我縣實際，強化舉措，集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉（鎮）政府和各相關部門要對照各自工作職能，各司其職、各負其責，形成齊抓共管的良好氛圍，為規范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎。
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