農村社區實施方案
為了確定工作或事情順利開展，往往需要預先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農村社區實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村社區實施方案1
為認真貫徹落實市委三屆六次全委（擴大）會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產生的醫療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的.可操作性；同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網絡，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區居民代表、社區居委會工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發現、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯系2戶貧困居民；普通黨員每人聯系幫扶1戶貧困居民；非黨員干部每2人聯系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。
三、建立社區單位長期結對幫扶工作機制
轄區各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業、就醫、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優重要參考。
農村社區實施方案2
扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措；是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。
一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法；以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的`一條重要途徑；以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長；以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。
二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
農村社區實施方案3
一、土地結構
社區整合的5個行政村共有耕地12834畝，其中姚凹3625畝，伯樂2119畝，北陳2221畝，煤窯3369畝，瓦店1500畝。5個行政村原村莊占地面積3587畝，其中姚凹1263畝，伯樂705畝，北陳545畝，煤窯503畝，瓦店571畝。社區規劃占地面積805畝，規劃發展預留用地280畝，可節約土地2502畝，節地率為69%。
1、節約的村莊建設用地指標具體流向：（1）在社區南、北的一般耕地調整出800畝建設用地發展工業和倉儲物流業。其中，工業園區500畝，倉儲物流園區300畝。（2）節約出來的350畝用地指標漂移到縣城，用于商住開發；（3）節約出來的850畝用地指標漂移到產業集聚區。剩余502畝指標作為鎮后續發展用地儲備。
2、耕地變化情況：該社區遷并五個村現有耕地12834畝，社區建成后節約土地2502畝。除在社區南北調整800畝發展工業和倉儲物流外，新增耕地1702畝，該社區實際耕地變為14536畝。
二、資金結構
社區建設共需資金5.19億元，其中住房投資3.68億元。社區安置辦法是：以宅基地上的合法建筑為基礎，結合人口，采取房屋安置和貨幣補償相結合的方式進行。對獨立單戶宅基地內磚混結構建筑面積不足200平方米的，據實置換社區房屋；超過200平方米，且人均超過50平方米的，對200平方米內予以房屋安置，200平方米以外的貨幣補償。群眾宅基地內的其他附屬物，補償標準參照市政府【20xx】年9號文件所定標準執行。社區基礎設施及公共服務設施投資2370萬元。建設資金來源主要采取政府主導、政策支持、市場運作、社會捐助等方式解決。
1、住房資金來源：
（1）建設用地指標漂移：21100萬元
350畝用地指標漂移到縣城，用于商住開發，按每畝60萬出讓，扣除群眾補償和上繳部分，可得收益18550萬元；850畝用地指標漂移到產業集聚區，按每畝3萬元，可得收益2550萬元。共21100萬元。
（2）農民創業園用地報批市縣兩級收入返還：6440萬元
農民創業園800畝用地中，預計600畝出讓為國有土地，畝均返還10萬元；200畝為集體建設用地，畝均返還2.2萬元。共6440萬元。
（3）群眾自籌：18858萬元
全部用于住宅投資，人均投資1.57萬元，戶均投資5.96萬元。最終每戶需自籌的'資金數額，根據其現居住房屋拆遷補償額和所選戶型狀況分別算賬。
2、基礎設施和公共服務設施資金來源：按照“四配套”即基礎設施建設配套；公共服務設施配套；商業服務設施配套；產業、創業、就業項目配套的標準籌措。
（1）村集體投資：170萬元。主要用于社區文化廣場、大舞臺等基礎設施。
4、政策支持和政府補助：2900萬元
其中鎮財政投入600萬元，縣財政投入1100萬元，市級補貼1200萬元。
5、市場運作：8090萬元
社區供氣、供電、幼兒園、網絡通訊等經營設施及商業設施采用市場運作模式，引進開發商投資建設。
6、社會捐助：260萬元
由13家企業聯合捐助260萬元，用于老年公寓等設施的建設。
以上合計57818萬元，多余5841萬元，主要用于對群眾房屋安置以外附屬物的補償。
三、產業結構
合并的5個村共有土地16421畝，除社區占地805畝和預留發展用地280畝外，還有土地15336畝，產業規劃如下：
1、在社區南、北的一般耕地調整出800畝建設用地發展工業和三產服務業。其中，工業園區500畝，除姚凹村原有的企業雪云面粉、海科機械外，當前正在建設的有洛陽萬香園食品有限公司、洛陽鑫鑫勘測工具廠兩個項目。已經簽訂投資意向、下步入駐的有洛陽機車車輛配件公司（占地240畝）、江蘇科達電梯公司（占地80畝）、中州環保設備制造項目（占地40畝）、洛陽銳安數控機床公司（占地25畝）。物流園區300畝，圍繞交通區位優勢，已經與美的公司達成意向，占地300畝建設美的家用電器洛陽倉儲物流園區。
2、西南部姚凹村2900畝作為洛陽餐飲集團蔬菜種植供應基地，同時利用荒溝配套發展農家樂生態旅游區200畝；
3、由洛陽金羽禽業有限公司、孟津農旺奶牛養殖合作社、孟津華盈養殖合作社在姚凹村建設奶牛、雞、生豬養殖示范基地，占地400畝；
4、東北部由河南華甸農業公司連片種植牡丹、花卉等550畝，洛陽森源苗木公司連片發展苗木480畝，伯樂翠森苗木花卉公司發展苗木、花卉380畝。西北部由姚凹健標種植業合作社連片種植核桃920畝。共2330畝。
5、東部由鴻發種植合作社、瓦店種植合作社與洛陽農科院合作建立優質良種培育基地5600畝；與洛陽雪云面粉公司合作建設糧食高產方3306畝。
四、就業結構
該社區現有勞動力5625人，就業安排如下：
1、創辦小微企業30個，210人；
2、發展個體工商戶120家，從業人員260人；
3、常年外出務工1200人；
4、到本地企業、物流園區務工人員2605人；
5、從事農業合作社及優質良種培育、蔬菜、苗木花卉、林果業的農業工人1000人。
6、從事規模養殖業120人。
7、三產服務從業人員150人。
8、新型農村社區服務人員80人。
五、收入結構
社區居民主要收入來源為創業收入、務工薪金、流轉租金和國家惠農補貼。
1、創業收入：
小微企業每個年收入15萬元，共450萬元；個體工商戶年均收入35000元，共420萬元。
2、薪金收入：
外出務工及本地企業務工人員3805人，人均年收入21600元，年務工總收入為8218萬元。
從事高效農業、養殖業的農業工人，人均年收入14400元，年務工總收入為1612萬元。
從事三產服務業，人均年收入14400元，年務工總收入為216萬元。
新型農村社區服務人員80人，人均年收入12000元，年務工總收入為96萬元。
3、租金收入：
該社區預計流轉土地15000畝，按照每畝市場價格1100元計算，可得租金1650萬元。
4、國家惠農補貼：人均123元
根據國家現有惠農補貼政策，每畝年補貼99.49元，可得補貼資金127.68萬元，人均123元。
綜合創業、薪金、租金及惠農補貼等，考慮人口自然增長因素，至20xx年，該社區人均年收入達到12299元，比20xx年（7112元）增加5187元，年均遞增14.7%。
5、人均支出情況：據測算，群眾入住新型社區后，年人均消費支出將由目前的5400元增加到9500元，增加了4100元。低于人均收入的增長幅度，居民入住社區后，生活水平和生活質量有明顯提高。
六、財產結構
1、合并后的新型農村社區，按照“三不平”、“三不變”的原則，對合并前的集體資產和收益的分配方式保持不變。置換的土地收益中，按村實際分別核算，集體留有10%，征得群眾同意后，主要用于社區管理和物業補貼。
2、伯樂、北陳、煤窯、瓦店等四個村入住社區所占姚凹村的土地，按人均核算后，占一還一。
3、財產結構。群眾入住社區后，有三種房產保障途徑：一是免費為其辦理集體土地證和房產證，目前已辦理258戶，房屋可出租、繼承、贈予，在社區居民之間可交易、轉讓。二是如需進入市場交易，需補繳20%的土地出讓金，辦理國有土地房產證。三是根據群眾意愿，房產直接進入市場，辦成完全的大產權，可繼承、贈予、抵押和上市交易。
七、保障結構
群眾入住社區后，享受兩類“三保”，即城鎮和農村兩類低保、醫保、社保。我們提供了城鎮保障和農村保障兩套標準供其選擇（1、農村保障標準：社保，基礎養老金每月60元，根據繳費年限和繳費金額進行測算，60歲時領取；醫保，個人年繳費50元，上級補貼240元，最高報銷15萬元；低保，分92、72、52三個檔次。2、城鎮保障標準：社保，基礎養老金每月60元，根據繳費年限和繳費金額測算，60歲時領取；醫保，個人年繳費150元，上級補貼200元，最高報銷28萬元；低保，以家庭為單位，家庭人均月收入低于240元的，按實際差額數發放），就高不就低，讓居民享受最高標準。
八、功能結構
社區的基礎設施和公共服務設施按照“四配套”的標準規劃建設。
一是基礎設施配套。按照“八到位”的原則進行規劃，即道路設施到位，供水排水設施到位，供氣供暖設施到位，垃圾污水收集處理設施和公廁建設到位，綠化美化到位，亮化設施到位，網絡通信設施到位，供電設施到位。
（1）道路硬化：社區內規劃主、次干道及宅前路共計約7000
米。主干道紅線寬度20米，路面寬度12米；次干道紅線寬度12米，路面寬度8米；宅前路路面寬度5米。總投資約500萬元。
（2）環境美化：社區規劃街心花園1個，休閑健身場3處。建筑布局有序規范，突出生態優勢，提升人居環境。
（3）生活凈化：社區內規劃有完善的供水體系，投資約200萬元；規劃有完善的污水處理設施及配套管網，投資約200萬元；規劃多處垃圾收集點，1個垃圾中轉站，投資約30萬元；規劃有完善的供氣體系，投資約120萬元；設置公共廁所5座。
（4）園林綠化：本著美觀實用的原則進行規劃，社區規劃綠化面積約12.5萬平方米，綠化率30%，投資約180萬元。
（5）路燈亮化：社區內主次干道規劃風光互補路燈約150盞，投資約150萬元。
二是公共服務設施配套。社區公共服務設施按照《城市居住區規劃設計規范》進行規劃建設，具體如下：
（1）社區綜合服務中心：規劃在社區二期工程前排西側，建筑面積1000平方米。
（2）社區文化中心：規劃在社區服務中心內，建筑面積100平方米。
（3）社區醫療衛生服務中心：規劃在社區二期工程前排東側，建筑面積500平方米。
（4）社區學校：社區小學規劃在二期工程北側，建筑面積3000平方米，規劃6級24個班。
（5）幼兒園：社區幼兒園規劃在二期工程北側、三期工程中部各1所（各9班），總建筑面積20xx平方米。
（6）體育健身場：規劃三處，一處文化廣場，兩處體育健身場，總占地面積11322平方米。
（7）老年公寓：規劃在社區二期工程西側，按照每戶40平方米的標準，共100套。總建筑面積5000平方米。
（8）公交站點：規劃在連霍高速北側，洛吉快速通道兩側各1處。
（9）停車場（庫）：基本實現每戶1個車庫或車位。
（10）警務室：規劃在文化廣場北側，在現有警務室基礎上加以升級改造。
三是商業便民服務設施配套。社區一期工程東南側規劃商業便民服務區一處，主要安排商業、郵政、金融網點等；社區二期工程前排臨街規劃為商鋪；洛吉快速通道以東規劃綜合商業購物中心1處；臨洛吉快速通道住宅樓一、二層及社區三期工程主干道兩側住宅樓底層全部規劃為商鋪。商業設施總建筑面積76787平方米。
四是產業、創業就業項目配套。為強化新型農村社區的產業支撐，在社區周邊同步規劃總占地800畝的“農民創業園”，鼓勵、支持社區居民創業，帶動就業，解決社區居民的收入保障問題。
九、管理結構
在社區的社會組織管理上，要做到“五同步”：
一是同步進行村級組織向社區組織模式的轉換。要建立社區黨工委和管委會，作為鄉鎮黨委政府的派出機構。經縣政府批準，目前姚凹村已經完成了村改居，下步其他四個行政村逐步入住社區后，保留原行政村村名，村黨支部改為社區黨支部，村委會改為居委會，進行一系列的管理和服務。
二是同步完成社區群眾的身份轉換。對入住社區的群眾，在尊重其意愿的前提下，加快實現村民向城鎮居民的身份轉換。
三是同步完成村集體經濟向股份制經濟的改造。對社區門面房、土地經營收益，要通過討論確定拿出適當比例作為集體資產，確保社區有錢辦事。
四是同步建立健全社區群眾組織。要充分發揮各類行業協會在團結、動員群眾中的積極作用。并探索成立社區居民理事會、監事會，協助組織實施公益事業和公共服務。
五是同步開展社區群眾綜合素質培訓。逐步提高群眾的文化知識水平和專業技能，改變日常的生產生活方式，形成文明、和諧的社區新秩序。
十、建設進度
1、社區一期工程于20xx年底已完工。完成投資3500萬元，老宅還耕土地600畝，建成了占地50畝的姚凹新型農村社區一期工程。有五層住宅樓13棟，共365戶，戶型為三室一廳，平均面積123平方米。同時，投資建成了文化廣場、新型社區大舞臺、村中心小學。小區內水、電、路、通訊、網絡、閉路電視等設施齊全，實現了“綠、亮、凈、美、暢”。
2、社區二期工程正在緊張施工。去年省九次黨代會后，我們立即啟動了二期工程，占地62畝，投資8000萬元，建設六層住宅樓18棟、共594套，同步建設社區綜合服務中心、文化中心、醫療衛生服務中心、幼兒園、污水處理廠等，今年2月份全面開工，預計10月底前竣工，年底前群眾入住社區。
3、加快啟動三期工程。三期工程計劃建設高層、小高層23棟，多層30棟，同步建設綜合商業中心，完善便民服務設施。計劃今年10月底前開工建設，至20xx年底前全部完工。
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