建設工程施工合同(集合15篇)
現今社會公眾的法律意識不斷增強，合同在生活中的使用越來越廣泛，簽訂合同也是避免爭端的最好方式之一。那么制定合同書有什么需要注意的呢？下面是小編為大家收集的建設工程施工合同，希望對大家有所幫助。
建設工程施工合同1
建設單位(甲方)：_________________
施工承包單位(乙方)：_________________
為明確甲乙雙方在施工過程中的權利義務，促使雙方互相創造條件，搞好配合協作，按時保質保量地完成工程任務，經甲乙雙方充分協商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
工程名稱：_________________
質量要求：_________________
工程造價：_________________
本合同全部工程施工預算造價為人民幣￥：_________________元
工程期限：___________________年___月___日起至___年___月___日止甲乙雙方的責任與權利：_________________
一、甲方在開工前應解決施工用地，解決施工用水源、電源和運輸道路的暢通;組織設計交底;乙方必須按甲方要求施工。
二、乙方在開工前應組織有關人員研究參與設計交底;做好施工預算;負責編制施工組織設計或施工方案;進行施工場地的平整，施工界區內的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設施，安排施工總進度計劃，儲備材料，加工構件，做好一切施工準備。
三、乙方在組織施工中必須堅持“質量第一”的方針，要根據國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準，以及設計要求組織施工，要求全部工程達到合格標準;在組織施工中不得隨意變更設計，如在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、構件的倒運，機械二次進場等損失，均由乙方自行負擔。
四、乙方要嚴格執行隱蔽工程驗收制度，主動配合甲方完成驗收工作后方可進行下一個施工環節。
五、在組織施工過程中，乙方應對施工現場人員進行安全教育，做好設施安全防護，如果乙方因疏于防范、操作不規范造成安全事故的均由乙方負全責。
六、在組織施工過程中應科學規范、統籌安排。如因技術原因或操作不規范導致原材料浪費，乙方應承擔責任如數償還相關費用。
合同份數及相關說明：_________________
一、本合同一式兩份，甲乙方各執一份;
二、本合同自雙方簽訂之日生效。
三、本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜，雙方可根據具體情況結合有關規定議定附則條款，作為本合同附件，與本合同具有同等效力，但不得與本合同抵觸。
建設單位(甲方)簽章：_________________
施工單位(乙方法人)簽字：_________________
_______________年__________月__________日
建設工程施工合同2
甲方(全稱)：(簡稱：甲方)
乙方(全稱)： (簡稱：乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：蘇地20xx-B-23地塊項目外遮陽工程(一標段)(16#17#21#樓)
工程地點：蘇州高新區馬運路北，濱河路東天之運花園 工程內容：外遮陽制作供貨和安裝
二、工期要求
根據現場實際施工進度要求
四、質量標準及質保期
工程質量標準： 合格 ; 質保期： 貳年
五、合同價款
單價：252元/㎡，圖紙面積為2851.68㎡
總價：(大寫)柒拾壹萬捌仟陸佰貳拾叁圓(小寫)￥718623元整乙方組織生產前，須現場測量窗戶尺寸，并向甲方出具實測尺寸清單，甲方認可后方可組織生產，此清單經甲乙雙方簽字蓋章后作為排產及竣工結算的依據，亦作為本合同的補充，具有同等法律效力。
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協議書
2、本合同專用條款、本合同補充條款
3、本合同通用條款
4、標準、規范及有關技術文件
5、圖紙、工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、乙方向甲方承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、甲方向乙方承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立地點： 蘇州
本合同雙方約定 簽字蓋章 后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設工程施工合同3
發包人(簡稱甲方)：
承包方(簡稱乙方)：
根據《中華人民共和國民法典》及我國其他法律法規規定，并結合工程的具體情況，為明確雙方責任、協作配合，確保工程施工質量，經甲乙雙方平等、自愿協商，達成以下合同條款供雙方遵照履行。
第一條：工程概況
1、工程名稱：
2、工程建設地：
3、工程規模、特征：
4、工程施工任務(內容)與技術要求：須符合《建筑地基處理技術規范》JGJ79-20xx要求。
5、預計施工工作量：
6、完成施工工作量測量方式：
7、質量標準：
第二條：甲方應向乙方提供下列文件資料，并對其準確性、可靠性負責：
1、本工程批準文件、用地(附紅線范圍)，以及施工許可等批件復印件。
2、工程施工任務委托書，技術要求和工作范圍的地形圖、建筑總面積布置圖、工程所需的坐標與標高資料。
第三條：合同工期
1、本工程定于于年月日竣工，總工期為 天。
2、施工有效期限以合同約定的時間為準，若遇設計圖紙變更、工程量變化等特殊情況，經甲方同意，可順延工期。
第四條：計費標準及付費方式
1、本工程施工約定包干價方式計費，每平方米固定價為 元，總價預計為元(大寫： ) ，總價款以最終施工測量面積為準結算。
2、本合同生效后日內，甲方向乙方預支約定總工程款 30 %的款項，計 元;地基基礎工程完成強夯工作量 50 %時，甲方向乙方支付工程進度款 60 %的款項，計 元。剩余 10 %款項待工程基礎驗收合格后由甲方一次性支付，計
第五條：雙方責任
1、甲方委托任務時，必須以書面形式明確施工任務，并按第二條規定提供文件資料。
2、甲方應為乙方提供基本的工作條件，如
3、乙方應按國家技術規范、標準、規程和甲方委托書及技術要求進行工程施工技術，并按合同約定的工期提交合格的施工成果。
4、乙方施工人員應遵守安全和保密規則，對施工過程中發生的安全事故負責，并對與本合同有關的資料負有保密義務。
第六條：違約責任
1、因甲方未向乙方提供基本的工作生活條件，致使乙方停工、窩工或延誤工期的，甲方應補償乙方停工、窩工損失，損失金額按約定總工程款的平均日產值計算。
2、因未滿足技術要求，致使施工質量不能合格驗收，由此造成的經濟損失均由乙方承擔。
3、合同履行期間，若因工程停建甲方需要解除合同時，乙方尚未進行施工工作的，不退還甲方已付工程款，乙方已開始進行施工的，按實際完成的工作量進行結算。
4、發包人未按合同日期撥付工程款，每超過一日，應向乙方償付未支付工程款千分之一的逾期違約金。
5、乙方未能按期完成施工任務，每遲延一日，應減收工程款千分之一的違約金。
第七條：其他事項
1、本合同未盡事項，雙方可協商簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
2、若在履行本合同時發生爭議，雙方及時協商解決，協商不成，應向甲方所在地人民法院起訴。
3、雙方完成本合同約定的約定的義務后，本合同終止。
4、本合同一式自雙方簽章后生效，甲方持份，乙方持 份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設工程施工合同4
發包人（全稱）：_________
承包人（全稱）：_________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規、規章，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，雙方就本建設工程施工協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：_________
工程地點：_________
結構形式：_________層數：_________建筑面積：_________
群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）
工程立項批準文號：_________
資金來源：_________
二、工程承包范圍
承包范圍：_________
三、合同工期
工期：_________天
開工日期：_________
竣工合同：_________
四、質量標準
工程質量標準：
五、合同價款
1、合同總價（大寫）：_________（人民幣）元
（小寫）：_________元
（其中：工程暫列金額_________元，計日工_________元，材料暫估價和專業工程暫估價_________元，安全文明施工措施費_________元，總承包服務費_________元。）
2、綜合單價：詳見承包人的已標價工程量清單。（見附件4：）
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
（1）本合同協議書；
（2）中標通知書；
（3）投標函及投標函附件；
（4）本專用合同條款；
（5）本通用合同條款；
（6）技術標準和要求；
（7）圖紙；
（8）已標價工程量清單（附件4：）；
（9）招標文件、招標文件澄清及修改；
（10）其他合同文件。
雙方在履行本合同中的有關洽商、變更、簽證等書面協議、文件，視為本合同的組成部分。
七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中賦予的定義相同。
八、承包人按照合同約定進行施工、竣工并質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間：_________年_________月_________日
合同訂立地點：
本合同雙方約定后生效。
發包人：（公章）承包人：（公章）
地址：_________地址：_________
郵政編碼：_________郵政編碼：_________
法定代表人：_________法定代表人：_________
委托代理人：_________委托代理人：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
開戶銀行：_________開戶銀行：_________
賬號：_________賬號：_________
建設工程施工合同5
建設單位（甲方）：_____________________
地址：_________________________________
郵碼：_________________________________
電話：_________________________________
法定代表人：___________________________
職務：_________________________________
安裝承包單位（乙方）：_________________
地址：_________________________________
郵碼：_________________________________
電話：_________________________________
法定代表人：___________________________
職務：_________________________________
為明確甲乙雙方在施工過程中的權利義務，促使雙方互相創造條件，搞好配合協作，按時保質保量地完成工程任務，經甲乙雙方充分協商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
第一條 總則
一、工程名稱：
二、國家有關單位對工程的批準投資計劃、工程項目表、申請建筑許可執照、計劃任務書，初步設計、總概算等文件號。
三、工程編號：
四、工程地點：
五、工程范圍：本合同全部工程建筑安裝面積共計________平方米（各單項工程建筑安裝面積詳見工程項目一覽表）。
六、工程造價：本合同全部工程施工圖預算造價為人民幣________元（各單項工程造價詳見工程項目一覽表）。
第二條 在組織施工過程中，如遇下列情況，得順延工期，雙方應及時進行協商，并通過書面形式確定順延期限：
一、因天災或人力不能抗拒的原因被迫停工者；
二、因甲方提出變更計劃或變更施工圖而不能繼續施工者；
三、因甲方不能按期供圖、供料、供設備或其所供材料以及設備不合規格要求，被迫停工或不能順利施工者。
第三條 施工準備
一、甲方在開工前應辦妥征地拆遷；申請領取建筑執照；清除施工場地范圍內影響施工的原有管線、樹木等障礙物；解決施工用地（包括材料、構件的堆放和中轉場地，搭建大型臨時設施用地）；解決施工用水源、電源和運輸道路的暢通；應于____年____月____日向乙方提供所有工程設計圖紙____份；組織設計、施工單位進行工程設計交底。
二、乙方在開工前應組織有關人員研究和熟悉圖紙，參與設計交底；編好施工圖預算；負責編制施工組織設計或施工方案；進行施工場地的平整，施工界區內的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設施，安排施工總進度計劃，儲備材料，加工構件，做好一切施工準備。
第四條 物資供應
一、本合同全部所需材料按下列第（ ）項供應方式辦理：
1．特殊材料、統配部管材料及統配部管機電產品，均由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應；
2．統配部管材料由乙方負責辦理申請、訂貨、調劑使用；特殊材料及統配部管的機電產品由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應
3．包工不包料工程，全部材料由甲方采購供應到現場或指定的加工地點；
4．……
二、成套設備和非標準設備，由甲方負責辦理申請、訂貨及加工，引進成套設備在交付乙方前，甲方應負責商品檢驗（在施工現場加工的非標準設備，甲方可委托有條件的乙方加工）。
三、工程所需材料如因供應部門的規格品種或材質不能滿足工程所需要求，必須以其他規格品種代替或加工處理時，應事先取得原設計單位和甲乙雙方的同意，在辦理有關手續后實行，由于代用或加工而發生的量差、價差及加工費，由負責供應方負擔。
四、凡應附有合格證明的材料，在進入施工現場時必須驗證，如無證明，須經試驗合格方準使用，其試驗費應由負責供應方負擔。
五、由甲方負責供應的材料和設備，如未按期供應或規格質量不符要求，經雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，由甲方負擔。
第五條 工程款結算
一、本合同全部工程造價的結算方式，按下列第（ ）項辦理：
1．以施工圖預算加增減變更預算進行結算；
2．按施工圖預算加系數包干確定包干造價，包干范圍以外的費用，另按有關規定調整包干造價；
3．按標準施工圖單方造價包干，包干范圍以外的費用另按有關規定調整包干造價；
4．包工不包料工程，按包工預算定額或人工費包干辦法結算；
5．……
二、本合同自簽訂生效之日起，甲方應在____日內按工程造價總額____元的____%一次
撥給乙方備料及施工費。工程進行期間，甲方應審查乙方提供的完成工作量統計月（季）報表，并據此撥給工程進度款。工程未竣工驗收前，可預留工程總造價的____%的尾款，待工程竣工驗收后全部付清（基本建設投資撥款改貸款之后，貸款辦法按主管部門的規定辦理）。不按合同規定撥付工程款，按銀行有關逾期付款辦法或“工程價款結算辦法”的有關規定處理。
第六條 施工與設計變更
一、乙方在組織施工中必須堅持“百年大計，質量第一”的方針，要根據國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準，以及設計要求組織施工，要求全部工程達到合格標準；
二、在組織施工中，要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設計，如遇下列情況造成乙方窩工、返工和材料、構件的積壓倒運，勞動力、機械調遷等損失，應由甲方負擔：
1．施工中發現設計有錯誤或有嚴重不合理的地方，乙方應以書面通知甲方，由甲方在七天內與原設計單位商定提出修改或變更設計文件，經甲乙雙方辦理有關手續后方準繼續施工；
2．施工中如遇設計變更后超出原設計標準或規模時，須經原批準單位審批同意，甲乙雙方辦理有關手續后方可施工。在設計變更尚未批準前，任何一方不得強行施工；
3．在施工中如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程應商定做到安全部位。
三、在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、構件的倒運，機械二次進場等損失，均由乙方自行負擔。
四、乙方要嚴格執行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經過驗收作出記錄方能進行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗收，并作好記錄；重大或復雜隱蔽工程應由乙方書面通知甲方和設計單位共同進行驗收，并辦理隱蔽驗收手續。如甲方與設計單位未屆時參加，乙方可自行檢查驗收，并應作好記錄，甲方應予承認。如甲方以后提出檢查時，檢查結果不符合要求者，其檢查費用由乙方負責，符合要求者，其檢查費用由甲方負責。
五、在組織施工過程中，如遇特殊情況，甲方對某個單項工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法時，因此所增加的各項施工費用，應由甲方負擔，在組織施工前，甲乙雙方應辦妥改變施工方法的手續。
第七條 竣工驗收、結算與保修
一、乙方在單項工程竣工前____日，應將驗收日期以書面形式通知甲方屆時驗收，如甲方不能按期參加驗收，須提前通知乙方，并與乙方另行商定驗收日期，但甲方必須承認乙方的竣工時間。甲方推遲驗收，其間所發生的管理費和各項損失均由甲方負擔，并償付逾期違約金，違約金計算辦法。________________。
二、竣工工程經檢驗合格，從驗收之日起____天內乙方向甲方移交完畢，如甲方不能按期接管，致使已驗收工程發生損失，應由甲方負擔。
三、某項工程中之單項工程如需單獨移交甲方，以便由另一施工單位進行施工，在移交時甲乙雙方應辦理中間驗收手續，作為竣工工程驗收之依據
四、在進行竣工工程驗收中，如發現不合格須返工或修理補做的部分，雙方在驗收時應議定修補措施和期限，由乙方在規定期限內完成，完成后經驗收合格再行移交，因此而發生的各項費用由乙方承擔。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。
五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設備雙方均無法解決，致使該項工程不能全部按期竣工，經雙方研究同意，可作減項竣工，并對已完工程進行竣工驗收和辦理移交手續。
六、竣工工程驗收以國家頒發的施工驗收規范、質量檢驗標準及施工圖為依據。在進行竣工驗收時，乙方應向甲方提供以下條件：
1．增減工程變更的有關手續和其他洽商記錄；
2．隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄；
3．提供竣工圖的工程，如工程變更不大，施工單位應盡量在原施工圖上加以注明，提交甲方存檔。工程變更較大的.，由甲方自繪或委托設計單位繪制竣工圖。
七、乙方在單項工程竣工驗收____天內，應將竣工工程結算件送交甲方進行審定，甲方接到竣工結算件后應在____天內審定完畢，如到期未審定完或未提出異議，即視同同意結算，建設銀行據此撥款。
八、工程竣工驗收后，乙方對施工的土建工程質量負責保修一年，采暖工程保修第一個采暖期。在保修期間，確因施工責任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質量事故，應由乙方負責修理，并負擔全部修理費用。
第八條 獎勵、懲罰與仲裁
一、乙方在保證工程質量的前提下提出修改設計的合理化建議，經甲方和原設計單位同意方可施工，由此而節約的工程投資，____%歸乙方，____%歸設計單位。
二、由于乙方責任未按本合同規定的日期竣工，以竣工驗收合格日期計算，每逾期一天，應按該項工程的預算造價（包工不包料工程按預算人工費計算），由乙方償付給甲方萬分之____的違約金。如乙方采取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付給乙方萬分之____的獎勵。獎
金由甲方收益中開支或從甲方節約的投資中支付。如甲方確無資金來源，可不實行獎罰條款，乙方應從全局出發，不因此推遲交工。
三、甲乙雙方不得借故拖欠各種應付款項，如逾期不付，則視同貸款，拖延方應增付應付而未付款項的利息。
四、施工合同由各級建設銀行監督執行。施工中的經濟糾紛，應本著實事求是的原則，協商解決，如雙方協商不能解決時，可選擇以下第（ ）項方式處理：
（1）申請________仲裁委員會仲裁；
（2）向________人民法院起訴。
第九條 工程負責人和工傷事故
一、甲方派________為駐現場負責人，乙方派________為現場施工負責人，共同履行本合同的各項規定，對工程進度、工程質量進行監督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續及其他事宜。
二、乙方有責任教育工人嚴格執行操作規程，安全施工，防火防盜。在施工中發生的傷亡事故和乙方管理不善造成的其他損失，均由乙方負責，乙方不得因此影響工程進度。
第十條 合同份數及有效期
一、本合同一式____份。其中正本兩份，甲乙方各執一份；副本一式____份，報送甲乙雙方的主管部門、工商行政管理機關和建設銀行各一份存留備案。
二、本合同自雙方簽訂之日生效，在本合同全部工程竣工驗收并結清尾款后失效。
第十一條 附則
一、本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜，雙方可根據具體情況結合有關規定議定附則條款，作為本合同附件，與本合同具有同等效力，但不得與本合同抵觸。
二、本合同訂立之前雙方簽訂的工程協議書，在簽訂本合同后，可作為本合同附件，與本合同抵觸之處，以本合同為準。
第十二條 合同附件（均略）
一、工程項目一覽表
二、全部施工圖紙
三、施工圖預算表
四、甲方負責供應材料、設備一覽表
五、國家或省、自治區、市政政府等有關單位對工程的批準投資計劃、計劃任務書等____份文件。
第十三條 其他條款___________________________________________________________
建設單位（甲方）：_____________
代表人：_______________________
__________年_______月________日
安裝承包單位（乙方）：_________
代表人：_______________________
__________年________月_______
篇三：建設工程施工合同模板
合同編號：
工程名稱：
簽訂日期：
簽訂地點：
發包人（全稱）:
承包人（全稱）:
發包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》，經協商一致，對
簽訂工程質量保修書。
一、工程質量保修范圍和內容
承包人在質量保修期內，按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定，承擔本工程質量保修責任。
具體保修的內容雙方約定如下;
包括但不限于《建設工程質質量管理條例》涉及的結構工程、供熱與供冷系統，電氣管線、給排水管道、設備安裝工程，以及雙方約定的其他項目。
二、質量保修期
1雙方遵循《建設工程質量管理條例》及有關規定，以下工程的質量保修期按不低于如下時間約定:
(1) 結構工程為設計文件規定的該工程合理使用年限:
(2)電氣管線、給排水管道、沒各安裝工程為1年:
(3)供熱與供冷系統為1個采暖期、供冷期;
(4)其他質量保修期限約定如下:工程竣工后1年。
(5)屋面防水保修期為1年。
2質量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。
三、質量保修責任
l、屬于保修范圍、內容的項目，承包入應當在按到修理通知之日起3天內派入修理。承包人不在約定期限內派人修理或經歷兩次合(兩次)以上維修仍然不能解決問題的.發包人可委托其他人員修理.維修總價〔含稅金)在承包人質保金中扣除，同時，發包人可在維修總價基礎上加扣15%的管理費。質保金不足的，發包入有權向承包人追償。
2、發生須緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應當立即到達事敵現場搶修。
3、對于涉及結構安全的質量問題，應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定，立即向當地建設行政主管部門報告，采取安全防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，承包人實施保修。
4、承包人對維修的質量負責，維修項目完成后要經業主或發包人驗收簽字方可，所維修項目應保證在六個月內不再出現類似問題。否則，即使保修期滿，也應該繼續維修，相應的質量保修金即使到期也必須等到維修完成六個月內不再出現類似問題后方可支付。
四、保修費用
質量保修期內的保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。
五、質量保修金的返還
保修責任不予減免。
質量保修金返還時，由于部分項目質保期未滿，因此，承包人須向發包人開具與工程項目質量保修金等額的保函。最長質量保修期滿后且無質量問題時退還其保函。
六、其他
雙方約定的其他工程質量保修事項:無
若質量保修期間發生工程質量維修事件時，承包人必須在2天或48小時一內到現場維修處理，每延誤一天則按合同暫估價的千分之三承擔違約金。
如因工程質量缺陷或承包人維修不及時以及維修過程中給房屋所有人、使用人或者第三方造成人身、財產損害的，房屋所有人、使用人或者第三方向發包人提出賠償要求時，發包人有權向承包人追償。
本工程質量保修書，由施工合同發包人，承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期至保修期滿。
發包人（公章）： 承包人（公章）：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：
授權代理人（簽字）： 授權代理人（簽字）：
年月日 年月日
建設工程施工合同6
發包方（甲方）：
承包方（乙方）：
依照國家《合同法》、《建筑法》及其他相關法律、法規，遵循公平、自愿、誠信互惠的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：志丹人事勞動局辦公樓
工程地點：志丹城內
工程規模：框架結構 層（ ），建筑面積約5227平米。
二、承包范圍
1、志丹縣勞動人事局辦公樓全部土建工程（至建筑物外墻皮）。注明：地下室層高3.6m，一、五層層高3.9M，二、三、四層層高3.3m。
2、除弱電、自噴系統、消防系統及電梯設備安裝以外的安裝工程，給排水安裝工程不包衛生潔具。
3、圖紙以內的工程：內外墻毛墻毛地（衛生間的墻地磚全做），外墻全部涂料。
4、圖紙以外工程以實結算。
三、承包方式
根據乙方承包范圍所含工程量，采用每平方米造價 承包方式承包，所有材料價格結算時，以市場實際價格調整。
四、工期
從20xx年7月10日至20xx年8月30日。
主體工程必須于20xx年完成。
工期延誤的認定和處理
1、因甲方原因造成的延誤，工期順延，造成的損失由甲方承擔。
（1）不具備開工條件，而要求乙方進場;
（2）未按約定時間提供圖紙并組織圖紙交底;
（3）未按時支付工程進度款。
2、因乙方原因造成的工期延誤，工期不予順延，延誤10日不實施處罰，超過10日每超一天罰5000元，每提前一天按工程量總造價的4％獎勵給乙方。
3、甲乙雙方均無過失和不可抗力造成工程的工期延誤，工期順延，甲乙雙方互不承擔經濟損失。
⑴不可抗力：自然災害、戰爭、政府行為;
（2）連續發生停水、停電、下雨，按實際天數順延，一周內累計停水、停電、下雨，時間按每天8小時的工作時分解天數予以順延。
五、合同保證約定
1、為保證本合同順利實施，雙方約定乙方應向甲方交付合同保證金30萬元，合同簽訂10日內甲方退回給乙方30萬元保證金。
2、因設計變更造成的工程量增加，以甲、乙雙方及監理審定的工程量簽證為依據進行結算。
七、工程款支付
1、開工付工程總造價的30％，作為工程的啟動資金。
2、工程款按當月實際完成工程量的80％預付。
3、工程竣工驗收合格后，15天內付至工程總造價的100％
八、工程質量標準與驗收
（一）、本工程質量標準必須達到國家規定的合格工程驗收標準
（二）、驗收要求
十、保修義務約定
保修義務與約定按國家規定與要求執行。保修金隨房屋驗收合格后一并交于物業管理，一年后退還乙方。
十一、爭議的解決
本合同在執行過程中發生爭議，雙方應積極協商解決。協商無效時，雙方均有權向延安仲裁委員會申請仲裁，發生的費用由責任方承擔。
十二、合同的解決
本合同工程保修期滿，款項結清后自行終止。
十三、本合同一式四份，甲、乙雙方各執兩份。未盡事宜雙方可協商簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
十四、補充條款：
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設工程施工合同7
發包人(全稱)：(以下簡稱甲方)
承包人(全稱)：(以下簡稱乙方)
一、 工程概況
工程名稱：
工程地點：
工程內容：
資金來源:
二、 施工工期
開工日期：
竣工日期：
合同工期總日歷天數 天
三、 質量標準
工程質量標準：
四、合同價款金額(大寫)(小寫)
五、協議生效
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
本協議雙方約定： 后生效。
六、工程款支付雙方約定的工程款支付的方式和時間：
七、竣工驗收本工程按上級竣工驗收的有關規定，向發包人提供竣工驗收報告，然后由相關部門組織驗收。
八、本工程雙方約定質量保修金金額為 。工程竣工后，經有關部門驗收無質量問題后返還承包方。
九、合同份數
雙方約定合同副本份數：
十、補充條款
十一、其他
雙方約定的其他工程質量維修事項：
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設工程施工合同8
發包人（全稱）：
承包人（全稱）：
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議：
一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程立項批準文號：
4、金同文件組成部分。
上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。
二、承諾
1、發包人承諾按照法律規定履行項目審批手續、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。
2、承包人承諾按照法律規定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。
3、發包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協議。
三、詞語含義
本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。
四、簽訂時間
本合同于___年___月___日簽訂。
五、簽訂地點
本合同在簽訂。
六、補充協議
合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。
七、合同生效
本合同自生效。
八、合同份數
本合同一式___份，均具有同等法律效力，發包人執___份，承包人執___份。
發包人：（公章）
承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
法定代表人或其委托代理人：
組織機構代碼：
地址：
郵政編碼：
組織機構代碼：
地址：
郵政編碼：
建設工程施工合同9
建設部、國家工商行政管理局關于印發《建設工程施工合同》 各省、自治區、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局，計劃單列市建委（建設局）、工商行政管理局，國務院有關部門：
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律，我們在總結近幾年施工合同示范文本推行經驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎上，對《建設工程施工合同》（ＧＦ—９１—０２０１）進行了修訂。修訂后的《建設工程施工合同（示范文本）》由協議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。現將《建設工程施工合同（示范文本）》（ＧＦ—１９９９—０２０１）印發給你們，請做好推行工作。原《建設工程施工合同》（ＧＦ—９１—０２０１）停止使用。
附件：《建設工程施工合同（示范文本）》（GF－1999－0201）
一九九九年十二月二十四
編 號 檔案號
建設工程施工合同
（GF—1999—0201）
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局制定
第一部分 協議書
發包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。一、工程概況
工程名稱：工程地點：工程內容：
群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）工程立項批準文號： 資金來源：二、工程承包范圍
承包范圍： 三、合同工期
開工日期：竣工日期：＿＿＿ ＿＿＿＿＿ ＿合同工期總日歷天數四、質量標準
工程質量標準：五、合同價款
金額（大寫）： 元（人民幣）＄： 元六、組成合同的文件組成本合同的文件包括：1.本合同
協議書2.中標通知書3.投標書及其附件4.本合同專用條款5.本合同通用條款
6.標準、規范及有關技術文件7.圖紙8.工程量清單9.工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。十、合同生效
合同訂立時間：年合同訂立地點：
本合同雙方約定后生效。
發 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所：住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：電 話： 傳 真： 開戶銀行 ： 賬 號：郵政編碼 ：
電 話： 傳 真： 開戶銀行 ： 賬 號：
郵政編碼 ：
建設工程施工合同10
發包人（全稱）：_________________________________________
承包人（全稱）：_________________________________________
依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工項協商一致，訂立本合同。
第一條 工程概況
工程名稱：__________________________________________________________________________
工程地點：__________________________________________________________________________
工程內容：__________________________________________________________________________
群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）
工程立項批準文號：________________________
資金來源：________________________________
第二條 工程承包范圍
承包范圍：___________________________________________________________________________
第三條 合同工期
開工日期：___________________________________________________________________________
竣工日期：___________________________________________________________________________
合同工期總日歷天數_____________天
第四條 質量標準
工程質量標準：_______________________________________________________________________
第五條 合同價款
金額（大寫）：_______________________________元（人民幣）￥：_____________________元。
第六條 組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協議書
2、中標XX知書
3、投標書及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同XX條款
6、標準、規范及有關技術文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
第七條 本協議書中有關詞語含義本合同第二部分《XX條款》中分別賦予它們的定義相同。
第八條 承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
第九條 發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
第十條 合同生效
合同訂立時間：________ 年__________ 月__________ 日
合同訂立地點：_______________________________________________________________________
本合同雙方約定___________________________________后生效。
發 包 人：（公章）： 承包人：（公章）
住 所： 住 所：
法定代表人： 法定代表人：
委托代表人： 委托代表人：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
開 戶 銀 行： 開 戶 銀 行：
賬 號： 賬 號：
郵 政 編 碼： 郵 政 編 碼：
建設工程施工合同11
發包人(全稱):(以下簡稱甲方)
承包人(全稱):(以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱： 黃金堡學府花園D棟 工程地點： 重慶市渝北區龍溪鎮
工程內容：建筑面積31200M2、結構類型：框架、剪力墻結構、地上二十九層，地下一層，全高99.6米。群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表(附件1) 工程立項批準文號： 資金來源: 自籌。
二、工程承包范圍
承包范圍：土建及安裝工程(發電機組、塑鋼門窗、消防系統 除外)和環境工程。
三、合同工期
開工日期：20xx年2月5日。 竣工日期：20xx年8月6日。 合同工期總日歷天數548天。
四、質量標準
工程質量標準：優良。
五、合同價款
金額(大寫)：暫估貳仟叁佰陸拾萬元(人民幣) ￥：2360萬元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、 本合同協議書
2、 中標通知書
3、 投標書及其附件
4、 本合同專用條款
5、 本合同通用條款
6、 標準、規范及有關技術文件
7、 圖紙
8、 工程量清單
9、 工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間：20xx年 月 日 合同訂立地點：重慶市
本合同雙方約定 雙方簽字簽章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設工程施工合同12
發包方：xxxxx有限責任公司 （以下簡稱甲方）
承包方：xx （以下簡稱乙方）
由于工程建設需要，甲方委托乙方承包室外綠化管道建設工程。為確保工程質量、進度、安全及文明施工，明確甲乙雙方的責任、權利和義務，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關規定，雙方協商一致簽訂本合同。
第一條 工程概況
1.工程名稱：xx有限責任公司室外綠化管道建設工程。
2.工程地點：xx工業園區(南苑)熱電廠北側。
3.工程內容：詳見工程量清單。
4.工程承包方式：綜合單價承包，乙方包工包料。
5.結算原則：根據合同約定單價按乙方實際完成工程量結算。
6.開工：乙方在施工現場具備施工條件后七個工作日內進場開工。
7.本項目所用的所有建筑材料、建筑構配件及其他設備等（以下統稱工程材料）均由乙方自行采購使用，工程材料符合國家相關標準。
第二條 合同價款（工程款）及支付
1.合同總價（大寫）：xxx元整；（小寫）：xxx元。
本合同為綜合單價承包合同，單價標準見附件工程量清單。
2.工程款支付：
1）本工程合同生效后，甲方支付合同總價的50%的預付工程款。
2）施工完,畢驗收合格后3日內付清剩余工程款。
3）付款方式為銀行轉賬。
第三條雙方權利義務
1.甲方權利和義務
1）按合同要求及時支付工程款。
2）提供本項目施工圖
3）向乙方提供施工場地，保證運輸道路暢通，同時提供乙方施工現場施工用水、用電。
4）按合同約定及時組織工程驗收和辦理工程結算。
5）協助有關部門配合乙方做好施工現場交叉施工等協調工作。
6）在工程開工前，向乙方提供施工場地的工程地質勘察資料，以及施工現場及毗鄰區域內供氣、供熱、供電、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料或圖紙，并保證資料的真實性和有效性。
7）甲方負責開挖管溝及回填管溝,包括管道上下覆蓋300mm沙土的施工。
2.乙方權利和義務
1）乙方在收到工程預付款，并在施工現場具備施工條件后七個工作日內組織進場施工。
2）嚴格按照設計圖紙、施工規范及有關技術要求進行施工，施工質量必須符合國家現行有關施工標準，并需通過驗收合格。
3）負責工程的安全生產及施工人員的施工安全。
第四條 工期的約定
1. 工期：自開工之日起二十個工作日。在工期未順延的情況下，乙方應在前述工期內竣工，并在竣工后通知甲方驗收。
2.甲方要求比合同約定的工期提前竣工時，必須征得乙方同意。
3.因設計變更或工程量增加或其他非乙方原因（如天氣因素影響等）導致停工的，工期順延。
4.因甲方原因致使工程中途停建、緩建，應采取措施彌補或減少損失。同時，賠償乙方由此造成停工、窩工、返工、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失。
第五條 質量、驗收及結算
1.本工程以施工圖紙、做法說明、設計變更為施工依據；以《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-20xx）為施工管理及質量評定驗收標準。
2.本工程質量要求：合格。
3.工程竣工后，乙方應通知甲方驗收，甲方須在收到驗收通知之日起七日內組織驗收，并在驗收開始后五日內完成驗收，辦理驗收、移交手續。如甲方在規定時間內因客觀原因未能組織驗收，需及時通知乙方，另定驗收日期。若甲方自接到驗收通知之日起超過十五日無故不組織驗收的，視為驗收合格，甲方應及時辦理工程結算及支付工程款。
4．驗收完成后乙方提交結算資料，甲方須在收到結算資料后四十日內完成結算審核并向乙方一次性支付剩余部分工程結算款。如果甲方收到乙方的結算資料后三個工作日內未作回復（或未提出意見），視為甲方已經核實并同意確認乙方的結算資料，甲方應按要求剩余部分工程結算款。
第六條免責條款
施工期間，由于惡劣天氣（如：雨季天）等非乙方原因所造成的工程工期延誤和其它損失等，工期相應順延，乙方不承擔責任。
第七條 爭議解決
因本合同發生爭議的，雙方友好協商解決，協商不成的，按以下方式解決爭議：向乙方住所地人民法院提起訴訟。
第八條 合同的簽訂和生效
1.本合同經雙方簽字蓋章后生效。
2.本合同一式二份，甲方執一份，乙方執一份，具有同等法律效力。
甲方：xxxxxxxxxxxx有限責任公司 乙方：
地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx） 地址：
xxxx
法定代表人：
委托代理人：
電 話：
傳 真：
開戶行：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxx
賬 號： xxxxxxxxxxxxxx
年 月 日法定代表人： 委托代理人： 電 話： 傳 真： 開戶行：xxxxxxxxxxxxxxx 年 月日
乙方承擔。
建設工程施工合同13
甲方：
乙方：
甲乙雙方在平等互利的基礎上，經過充分友好的協商，同意乙方掛靠甲方企業資質，從事甲方經營許可證范圍內的經營項目，為明確雙方的權利與義務及其掛靠期內的注意事項，甲乙雙方訂立本協議，如下條款：
1、乙方作為甲方具有一定施工能力的施工隊伍，代表甲方在鄭州移動市區分公司內負責各單項預埋管線及線路工程的施工，乙方按照施工合同的開票金額（每個單項合同）向甲方交納%管理費。
2、乙方通過甲方所承接施工的工程，根據工程建設單位要求，按期保質保量如期完成，凡是用包工、包部分材料的工程項目，自購材料部分工程協調由乙方自行解決，乙方應自覺向國家交納各種稅費。完善工程管理，乙方必須按甲方要求進行工程施工。
3、乙方應妥善保管和使用建設方提供的工程所有材料，乙方負責施工中材料領取，及剩余材料的核對移交，辦理相關的簽字手續，同時報甲方備案，甲方可根據乙方審計后工程核對乙方工程使用材料，如發現乙方倒賣工程材料、剩余料，凡因工程材料嚴重影響到甲方形象及信譽者，甲方將按照司法程序辦理有關手續，上報公安檢察機關。
4、乙方從事的工程施工活動應符合國家的法律、法規，不得有違法行為，否則后果自負。乙方要維護好甲方的形象，不得做有損甲方形象的事，否則甲方有權單方終止合同，并追究乙方的經濟責任。
5、乙方經營要符合國家《合同法》《安全生產法》等法律、法規的有關規定，乙方使用人工，必須與人力資源有限公司簽訂勞務派遣合同，明確乙方為用工單位，人力資源有限公司為用人單位。乙方與其人員所發生的一切爭議由乙方負全部責任，甲方不負任何連帶責任。
6、乙方的業務費自行承擔。經營上實行內部獨立核算，自負盈虧，債權債務自行承擔。
7、乙方所承接的工程項目，不得以任何形式進行轉包，否則，所產生的后果由乙方負全部責任。
8、未經甲方允許，乙方不得以甲方名義在其所在地以外的地方承接任何工程，工程施工中所產生的任何問題由乙方負全部責任，甲方不負任何連帶責任如有上述情況情節嚴重甲方有權終止與乙方的合作。
9、乙方應認真負責進行施工，確保各工程項目的質量和安全，對發生的質量安全、傷殘亡事故由乙方負一切責任，包括民事賠償法律責任、行政法律責任、刑事法律責任，乙方不得以任何理由與甲方進行糾纏，甲方不負任何民事賠償法律責任、行政法律責任、刑事法律責任。
10、乙方施工全過程嚴格要求進行施工，確保現網網絡安全、穩定運行，如果由于乙方施工造成現網網絡故障，乙方要承擔一切責任。乙方必須按照通信技術規范向建設單位提交合格的通信工程，工程驗收及工程保修期間所發生的一切費用由乙方負責。如有上述情況情節嚴重甲方有權終止與乙方的合作。
11、乙方應為參與施工所有人員購買人身意外傷害保險，并與人力資源有限公司簽訂勞務派遣合同，乙方要確保民工工資的按時足額發放，并保證將工資發放到每個民工手中，方可進行工程施工。
12、本協議一式兩份，雙方各持一份，自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為一年，一年內雙方若有異議，可提前一個月友好協商解決，另行簽訂補充合同。如果一年內本合同所涉工程未竣工，合同的有效期順延至乙方所承包的工程項目竣工交接完畢之日。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
建設工程施工合同14
如何理解建設工程施工合同中的“實際施工人”
作者 王國章
在建設工程施工合同中，與建設工程施工合同有關的主體主要包括發包人、總承包人、分包人、第三人、施工人、轉包人、實際施工人等。根據《中華人民共和國合同法》第十六章第272條：“發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。”“總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三
人。”“禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。” 第281：“因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。”《中華人民共和國合同法》是從合法合同的角度規制行為主體，一般不會以違法合同作為直接規制的對象，因此，從合同法中有關“施工人”的規定可以看出，這一概念涵蓋了建設工程施工有效合同中從事施工活動的主體，但不應當包括轉承包和違法分包等無效合同中的“承包人”。正是為了區別《中華人民共和國合同法》中規定的“施工人”概念，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條、第25條、第26條使用了“實際施工人”概念，這里的“實際施工人”均指無效工程合同中的“承包人”，主要有以下幾類：①未取得建筑施工企業資質的“承包人”；②超越資質等級且在竣工前沒有取得相應資質等級的建筑施工企業在建設工程施工合同中的“承包人”；③沒有資質等級借用有資質等級的建筑施工企業名義從事建設工程施工的“承包人”；④建設工程依法必須進行招投標而未進行招投標或中標無效的建設工程施工合同中的“承包人”⑤承包人轉包工程合同中的“承包人”；⑥違法分包合同中的“承包人”。
據此，司法實踐中，有人認為根據司法解釋的有關規定，只要欠付農民工的工資，農民工可以直接起訴發包方索要工資是不正確的，實質上這是對司法解釋的誤解。符合司法解釋中“實際施工人以發包人為被告主張權利的??”中的行為主體必須符合“實際施工人”要求，否則以此主張權利將面臨敗訴的風險。
建設工程施工合同15
如何認定建設工程施工合同糾紛中“實際施工人”
在我國法律現行的法律規范中尚沒有出現“實際施工人”這一法律概念，“實際施工人”這一概念第一次也是到目前為止最后一次出現是在《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》這一司法解釋中，該《解釋》共有兩條共三次提及實際施工人。分別為：第二十五條 “因建設工程質量發生爭議的，發包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。”和第二十六條 “實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”
一、司法解釋為何首創“實際施工人”這一非法律概念
在我國現行法律中，到目前為止并沒有出現“實際施工人”這一法律概念，可以說“實際施工人”這一概念是由《解釋》首創。筆者認為這一概念的提出是我國所處的特定發展時期的產物，是一個過渡性的法律概念，其誕生是現實、政策與法律妥協的產物。
1、《建筑法》第六十七條規定，“承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。”
建筑業是社會經濟發展的基礎產業，吸納了大量農民工就業，但是建筑市場實踐中，農民工就業的主要途徑是，一些資質等級低甚至根本沒有資質的施工企業由包工頭帶領一幫民工組成臨時隊伍，他們依托大的建筑企業，以轉包和違法分包的形式承攬建設工程，但由于轉包和違法分包行為的違法性，這些臨時隊伍往往難以追回工程款，造成農民工工資拖欠問題非常嚴重，極大的影響了社會穩定；另一方面，這些臨時隊伍沒有經過專業訓練，施工水平有限，造成建筑工程質量存在缺陷，直接影響了發包人的利益，并造成工程質量隱患危及公共安全。基于此，國家法律對轉包和違法分包行為予以嚴格禁止，規定轉包和違法分包合同無效，但實踐中，法律的禁止規定并未取得良好效果，轉包和違法分包行為大量存在，而單純的否定轉包和違法分包合同的效力，只會增加農民工追討工資的難度，因為合同無效的話，實際施工人難以依據合同約定而需要通過起訴的方式主張權利，法院通常需要采取工程造價評估鑒定來核定工程款，由于鑒定時間不計入審限內，訴訟程序往往歷時很長，另外由于建筑工程合同糾紛的復雜性使得施工人往往需要尋求律師的幫助，預付的訴訟費、鑒定費、律師費以及取證的不確定性都使得農民工向轉包人追討工資難度加大，造成極大的社會不穩定因素。為了既能保證工程質量安全，又能維護社會穩定，最高人民法院出臺了相關的司法解釋，當前，我國建筑市場的運作存在大量不規范之處，其中非法轉包、違法分包現象尤為嚴重，許多承包人取得工程之后并不進行施工，而是將工程再次轉包或違法分包。由于這些承包人已經獲得了相當數額的管理費，工程完工后他們往往不積極向發包人主張工程款。《解釋》出臺之前，法律未對實際施工人問題作出規定，大量實際完成了工程施工的建筑企業和施工隊因為與發包人沒有合同關系，無法直接向發包人索要工程款，也因此無力向農民工支付工資。這一問題引起了各級政府和社會各界的強烈關注。為有效保護農民工的合法權益，《解釋》第二十六條突破合同相對性原則，規定實際施工人可以將發包人作為被告，發包人在欠付工程款范圍內承擔責任。這一規定的出臺，為實際施工人向發包人主張權利提供了法律依據，審判實踐中，各地法院依據《解釋》第二十六第二款判決發包人對轉包人、違法分
包人欠付實際施工人的工程款承擔責任的案例不在少數。但是，是否所有參與了工程施工的主體都可以適用《解釋》第二十六第二款向發包人主張權利呢？
解決這一問題，首先要明確《解釋》第二十六規定的“實際施工人”應如何界定。《解釋》共有四條提及實際施工人，其中第一條第二項規定：“沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效。”
第四條規定：“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。”第二十五條規定：“因建設工程質量發生爭議的，發包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。”第二十六條規定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”
目前較為一致的觀點認為，實際施工人應該是指無效建設工程施工合同的承包人，包括轉承包人、違法分包合同的承包人、借用資質的承包人、掛靠施工人，而不包括承包人的履行輔助人、合法的專業分包工程承包人、勞務作業承包人。最高人民法院民一庭編著的《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋的理解與適用》意見也認為，實際施工人應與發包人全面實際的履行了發包人與承包人之間的合同，并形成了事實上的權利義務關系，即此時轉承包人、違法分包的承包人已經取代第一手的承包人與發包人形成事實上的合同關系，在這種情況下，才準許轉承包人、違法分包的承包人作為實際施工人，以發包人為被告提起追索工程款的訴訟。這一意見對《解釋》第二十六條第二款的適用進行了限定。
《解釋》第二十六條第二款對農民工利益的保護是一種間接保護，該條對合同相對性原則的突破是有限度的，農民工個人不能以實際施工人身份、以發包人為被告提起追討工資的訴訟。筆者同意上述觀點，雖然《解釋》第二十六條第二款創設的目的是為了保護農民工的利益，但從上述分析可以得出，該條款針對的對象主要是缺乏建筑資質的建筑企業和施工隊，通過加強對這些建筑企業和施工隊的保護而間接的保護農民工的利益。因此，審判實踐中，應正確理解《解釋》第二十六條第二款的真實內涵，嚴格控制實際施工人的范圍，不宜單純根據字面含義，將所有參與建設工程施工的主體都界定為實際施工人。對于因勞務分包、承攬、雇傭等法律關系參與了建設工程施工的農民工個人，應嚴格按照合同相對性原則向其合同相對方主張權利，而不應簡單適用《解釋》第二十六條第二款，加重發包人的法律責任。
指出的是，審判實踐中，大量符合實際施工人條件的施工隊往往以工頭個人名義提起訴訟，法院在查明原告實際履行了建設工程施工合同義務，與發包人形成了事實上的權利義務關系的前提下，大多支持了原告要求發包人承擔責任的訴請。這種情形與前述農民工追討個人工資的情況是有著實質區別的。
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