施工質(zhì)量提升方案(匯編9篇)
為了確保我們的努力取得實效，常常需要預先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的施工質(zhì)量提升方案，希望對大家有所幫助。
施工質(zhì)量提升方案1
一、總體要求
緊扣“追趕超越”目標和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，全面貫徹落實《陜西省人民政府關(guān)于加強全面質(zhì)量監(jiān)管的意見》(陜政發(fā)〔20xx〕57號)和《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)<陜西省開展質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》（陜發(fā)〔20xx〕18號）文件要求，牢固樹立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強省的強烈意識，認真查找工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量行為與工程實體質(zhì)量并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量管理制度并重，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升我省工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
到20xx年，工程質(zhì)量水平顯著提升。工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%。人民群眾對工程質(zhì)量（尤其住宅工程）滿意度明顯提高，建筑工程質(zhì)量投訴率逐年下降。
工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強。在建筑工程領(lǐng)域擁有一批核心技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術(shù)含量顯著增加，建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高，綠色建筑發(fā)展迅速，住宅性能改善明顯。
到20xx年，我省建筑工程質(zhì)量總體水平進入全國第一梯隊，質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
三、組織領(lǐng)導
成立陜西省建筑工程質(zhì)量提升行動領(lǐng)導小組，負責全省工程質(zhì)量提升行動的管理工作。領(lǐng)導小組組長由省住建廳分管工程質(zhì)量安全同志擔任，成員由廳建筑市場管理辦公室、城市建設(shè)處、標準定額處、建筑節(jié)能與科技處、質(zhì)量安全監(jiān)管處、行政審批處、電子政務(wù)中心、質(zhì)量安全監(jiān)督總站、綜合服務(wù)中心負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省住建廳質(zhì)量安全處。
四、重點任務(wù)
1.強化對建筑工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管，完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系，開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度,制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質(zhì)量責任落實到人。
2.全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責任和項目負責人工程質(zhì)量終身責任制。強化建設(shè)單位首要責任，確保工程造價合理、建設(shè)工期科學。堅持總承包單位負總責，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照標準規(guī)范組織施工。完善施工圖設(shè)計文件審查制度，規(guī)范設(shè)計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理和全過程監(jiān)管，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。
3.提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點風險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業(yè)質(zhì)量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
4.提供項目咨詢、招標代理、造價咨詢、項目管理、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的“菜單式”的全過程工程咨詢服務(wù)，培養(yǎng)智力密集型、技術(shù)復合型、管理集約型的大型工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。
5.加快海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)，提高建筑節(jié)能、城市綜合防災和安全設(shè)施建設(shè)配置標準。
6.提高建筑節(jié)能技術(shù)水平，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進步支撐裝配式建筑發(fā)展。鼓勵綠色建材應(yīng)用，推進綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。
7.深入推進園林城市創(chuàng)建工作，確立園林城市創(chuàng)建目標任務(wù)，制定工作方案，加強城市生態(tài)修復及節(jié)約型園林綠化建設(shè)。搞好業(yè)務(wù)培訓，加強園林綠化養(yǎng)護水平，鞏固城市園林綠化成果。
8.鼓勵企業(yè)申報建筑工程“魯班獎”“長安杯”等獎項，大力持續(xù)開展文明工地等創(chuàng)建活動，把申報獎項和創(chuàng)建活動作為支持企業(yè)經(jīng)營活動、增強企業(yè)綜合實力、樹立企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)社會知名度的具體措施，同時堅持優(yōu)中選優(yōu)，引導文明工地創(chuàng)建向精細化、標準化、信息化管理和節(jié)約、環(huán)保方向發(fā)展。
9.鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化品牌，培育一批知名建筑品牌企業(yè)，打造陜西建筑品牌。鼓勵建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等大型骨干企業(yè)成立技術(shù)聯(lián)盟，向城市綜合運營商轉(zhuǎn)型。強化建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量立身和誠信經(jīng)營的理念，嚴格遵守各項規(guī)定，以質(zhì)量提升市場競爭力，以信用贏得市場。
五、強化監(jiān)督管理
1.加強政府監(jiān)管。強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設(shè)計文件審查制度，規(guī)范設(shè)計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。
2.加強監(jiān)督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3.加強隊伍建設(shè)。加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，保障監(jiān)督機構(gòu)人員和經(jīng)費。推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機制，落實監(jiān)管責任。
4.加快信用體系建設(shè)。使違法違規(guī)企業(yè)和個人一處失信，處處受限。加大檢查抽查力度和頻次，嚴厲處罰資質(zhì)資格掛靠、非法轉(zhuǎn)包分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規(guī)行為，嚴厲查處質(zhì)量安全隱患較大的項目和企業(yè)，對整改不力及嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要及時曝光，要將專項整治工作與文明工地創(chuàng)建、長安杯評選等工作結(jié)合，實行一票否決制度。
六、建立健全激勵機制
1.各地按規(guī)定開展陜西省質(zhì)量獎、陜西建設(shè)工程長安杯獎等評選表彰活動，樹立質(zhì)量標桿，弘揚質(zhì)量先進。鼓勵企業(yè)和個人爭創(chuàng)國家級、省級質(zhì)量獎勵，各地要按有關(guān)規(guī)定對獲得國家，省級政府質(zhì)量獎的企業(yè)和個人給予表彰獎勵。
2.將質(zhì)量提升行動與工程質(zhì)量安全三年提升行動相結(jié)合，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對在省廳督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工技術(shù)先進，管理水平較高，給建筑行業(yè)爭光添彩的施工項目，省廳將以項目為中心予以表彰，在省廳行政許可的范圍內(nèi)，給予政策傾斜。具體為：項目參建單位的安全生產(chǎn)許可證到期后直接延期；參建項目的安管人員直接延續(xù)；項目直接授予“省級文明工地”；項目竣工前無事故的前提下待竣工后，直接進入“長安杯”現(xiàn)場復查階段，項目有意愿參加魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選時，省廳將予以優(yōu)先推薦。
3.對省廳表彰的項目，如若發(fā)現(xiàn)檢查前后不一，問題整改流于形式，管理水平直線下降等情況，省廳將撤回表彰，視項目整改情況予以督促整改、全省通報批評、記錄不良行為、限制招投標、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。
七、實施步驟
（一）動員部署（20xx年8月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)施工、監(jiān)理等企業(yè)要按照本方案，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署提升行動。
（二）組織實施(20xx年8月-20xx年11月)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展行動，重點對所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行全面檢查，對重點工程、問題較多的重點企業(yè)進行重點督查，并對整改情況進行檢查驗收，省廳每半年對全省的工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。
（三）總結(jié)推進（20xx年12月-20xx年）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議，形成工作總結(jié)報告，不斷提升我省的工程質(zhì)量安全監(jiān)管成效，到20xx年，我省建筑工程質(zhì)量總體水平進入全國第一梯隊，質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
八、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深化思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實專人負責，確保全省建筑工程質(zhì)量提升行動取得實效。
（二）加大監(jiān)管力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強對各參建單位，特別是五方主體責任人的履職情況，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格處罰，加大企業(yè)的違法違規(guī)成本，促使企業(yè)把精力放在提高工程質(zhì)量安全和技術(shù)水平上，引導和推動建筑市場健康持續(xù)發(fā)展。
（三）加大輿論宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對行動進行多層面、多渠道、全方位地宣傳，營造強大的輿論氛圍，促進全省建筑工程質(zhì)量提升行動深入開展。
施工質(zhì)量提升方案2
一、指導思想
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責任，建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長效機制，提升質(zhì)量管理水平。
二、主要任務(wù)
針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點排查整治。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
（二）勘察、設(shè)計單位
重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責人長期不在工地現(xiàn)場，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案，未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
除以上重點排查整治單位和問題外，各地可結(jié)合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。
三、組織形式和排查范圍
水利部負責專項行動的統(tǒng)一組織，對部屬重點工程進行排查整治。
各流域管理機構(gòu)負責對直管在建工程開展排查整治。
各省級水行政主管部門結(jié)合實際制定本地區(qū)專項行動實施方案，并負責對本地區(qū)在建重大水利工程實行全面排查整治。
市、縣級水行政主管部門負責對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
四、進度安排
（一）動員部署（20xx年5月—6月）
水利部印發(fā)實施方案，省級水行政主管部門結(jié)合實際情況，制定細化實施方案，進一步明確責任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20xx年7月—10月）
各級水行政主管部門、流域管理機構(gòu)按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）總結(jié)提升（20xx年11月—12月）
各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門對質(zhì)量提升專項行動進行系統(tǒng)總結(jié)，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策，制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長效機制，于20xx年12月31日前向水利部報送總結(jié)報告（見附件2）。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導
各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門要加強對專項行動的組織領(lǐng)導，做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，確保各項任務(wù)落實到位。專項行動結(jié)束后，水利部將對專項行動開展情況進行總結(jié)通報，并將專項行動工作成效納入20xx—20xx年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分體系。
（二）聚焦問題，建立長效機制
要強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。
施工質(zhì)量提升方案3
一、指導思想
貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，進一步鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升全市建筑工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實工程質(zhì)量安全主體責任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全市建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務(wù)
（一）落實主體責任
1、嚴格落實工程建設(shè)參建各方主體責任。進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，督促各方主體完善質(zhì)量安全責任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系。全面落實質(zhì)量安全責任，特別是要強化建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的主體責任。
2、嚴格落實項目負責人責任。按照有關(guān)質(zhì)量安全法律法規(guī)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定（試行）>等四個規(guī)定的通知》（建市〔20xx〕35號）和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔20xx〕123號）的要求，嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。重點強化對項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗執(zhí)業(yè)履職行為的監(jiān)督檢查和責任追究，依托省建筑工程項目監(jiān)管信息平臺對項目經(jīng)理實行量化考核。
3、嚴格落實從業(yè)人員責任。強化個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。按照《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔20xx〕57號）要求，落實關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量安全責任，重點檢查施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按規(guī)定和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職。加大執(zhí)業(yè)責任追究力度，對違反有關(guān)規(guī)定的，要按規(guī)定責令整改或認定上報施工或監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責任人紅、黃牌警示或建筑市場不良行為記錄，情節(jié)嚴重或造成工程質(zhì)量安全事故的，依法依規(guī)給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
4、嚴格落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加強對相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查。加大質(zhì)量責任追究力度，對設(shè)計壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴重工程質(zhì)量問題的，對未履行質(zhì)量責任的相關(guān)參建單位，依法依規(guī)查處，并追究單位法定代表人和項目負責人的質(zhì)量終身責任。
（二）提升項目管理水平
1、提升建筑設(shè)計水平。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設(shè)計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。大力推行標準設(shè)計，建立配套齊全的標準設(shè)計圖集體系。完善激勵機制，積極推薦參選省優(yōu)秀勘察設(shè)計作品和勘察設(shè)計大師，引導激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計創(chuàng)作，建筑設(shè)計人才隊伍建設(shè)。
2、推進工程質(zhì)量管理標準化。進一步加強全市建筑工程施工過程質(zhì)量管理，完善工程質(zhì)量管控體系，深入推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。積極開展質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程和工程質(zhì)量標準化示范工程（工地）的現(xiàn)場觀摩活動，充分發(fā)揮典型帶動、樣板引路作用。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質(zhì)量責任落實到人。
3、提升建筑施工本質(zhì)安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》（湘建建〔20xx〕44號），深化建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。全面推動施工現(xiàn)場個人防護裝備標準化。要以點帶面，督促企業(yè)積極創(chuàng)建在建項目個人防護裝備標準化示范工地，逐步全面推廣到每個在建項目。
4、提升執(zhí)從業(yè)人員質(zhì)量安全素質(zhì)。要加強工程項目現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。組織開展建筑技能工人比賽，大力弘揚工匠精神，著力培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人和優(yōu)秀項目經(jīng)理，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上提升我市建筑施工質(zhì)量安全水平。
5、提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點風險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業(yè)質(zhì)量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
（三）提升技術(shù)創(chuàng)新能力
1、推進信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用。推進勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全提升行動為契機，積極請求當?shù)卣С郑訌娢沂薪ㄔO(shè)工程項目信息化管理，推行省廳“智慧工地”的建設(shè)有關(guān)要求，建立啟動我市建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合管理平臺建設(shè)。
2、推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進適用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3、提升減隔震技術(shù)水平。推進減隔震技術(shù)應(yīng)用，加強工程建設(shè)和使用維護管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度，提高減隔震工程質(zhì)量。我市作為抗震設(shè)防高烈度地區(qū)，要在特殊、重點設(shè)防類新建建筑中推行減隔震設(shè)計。
（四）健全監(jiān)督管理機制
1、強化政府監(jiān)管。強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立建筑設(shè)計招投標決策新機制，完善初步設(shè)計審批制度，開展施工圖設(shè)計文件審查改革，規(guī)范設(shè)計變更行為，嚴格控制工程造價。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。探索推進工程質(zhì)量保險。
2、加強監(jiān)督檢查。推行“雙隨機、一公開”的檢查方式，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)管效能，加大抽查抽測力度，依法依標準加強工程質(zhì)量安全和建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治，認真落實預防高處墜落事故等專項整治，繼續(xù)開展歲末年初、汛期雨季、冬季施工等重點時段的安全專項檢查。持續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和“打非治違”、建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3、加強隊伍建設(shè)。進一步加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，切實保障監(jiān)督機構(gòu)人員配置符合相關(guān)規(guī)定要求，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。開展對監(jiān)督機構(gòu)人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。進一步推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平。充分發(fā)揮社會專業(yè)力量補齊監(jiān)管能力短板，鼓勵通過購買服務(wù)的方式，委托專家和具備能力的專業(yè)機構(gòu)等作為主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的輔助力量，開展質(zhì)量安全督查和建筑起重機械等重點領(lǐng)域的專項檢查工作。完善監(jiān)督層級考核機制，切實落實監(jiān)督規(guī)范化績效考核制度，落實監(jiān)管責任。
4、健全監(jiān)管范圍。針對當前我市配套附屬工程質(zhì)量群眾投訴多、棚戶區(qū)改造拆遷任務(wù)重的特點，質(zhì)量安全監(jiān)管杜絕“盲區(qū)”、“特區(qū)”，要從源頭把住宅小區(qū)配套附屬工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管，從設(shè)計、報建、質(zhì)量安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)上把關(guān)，切實消除任何質(zhì)量安全隱患。要把城區(qū)拆除工程納入安全監(jiān)管，切實履行報批、安全監(jiān)管手續(xù)，確保拆除工程安全監(jiān)管到位。
5、提升標準化水平。加強對標準化工作的組織領(lǐng)導，建立健全常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制，制定標準化提升計劃，加強協(xié)調(diào)和組織實施。針對存在的突出工程質(zhì)量安全問題，參與省廳編制地方標準，完善工程質(zhì)量安全標準體系。加強標準的實施，組織建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)等重點領(lǐng)域標準的宣貫培訓，強化工程建設(shè)強制性標準的實施監(jiān)管，樹立標準權(quán)威。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年4—5月）
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)提升行動具體實施方案，采取會議、微信公眾號、墻報、宣傳欄、宣傳標語等形式，扎實深入開展宣傳報道各項活動，全面動員部署提升行動。
（二）組織實施階段（20xx年5月—20xx年12月）
各縣（市）、區(qū)要按照本實施方案要求，組織開展提升行動，加強監(jiān)督檢查，強化責任落實。各地要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上，每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查不少于一次，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，督促整改落實，并對存在的違法違規(guī)行為嚴肅進行查處；省廳和市局在季度或半年督查中將對各地提升行動工作實施情況進行重點督導檢查。同時，各縣（市）、區(qū)和各相關(guān)單位要做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部督查的準備工作。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月）
各縣（市）、區(qū)要對提升行動開展情況認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建立健全長效機制建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程參建各方主體單位和個人，予以通報表揚。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，全面部署落實。岳陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作委員會全面負責工程質(zhì)量安全提升行動相關(guān)工作。各縣（市）、區(qū)要高度重視提升行動，精心安排、周密部署，制定完善相關(guān)措施和工作方案，真正把提升行動的各項工作部署落實到基層、落實到企業(yè)、落實到個人，確保提升行動各項工作落到實處。
（二）結(jié)合重點工作，確保取得實效。
一是與建筑業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，通過改革監(jiān)管方式，推進企業(yè)減負工作，鼓勵和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是與建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評及安全專項整治相結(jié)合，進一步加強安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，加強安全風險管控。
三是與住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和工程質(zhì)量標準化示范工程（工地）創(chuàng)建相結(jié)合，構(gòu)建工程質(zhì)量常見問題治理和質(zhì)量管理標準化長效機制，全面提升工程質(zhì)量水平。
（三）強化層級監(jiān)督，壓實監(jiān)督責任。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對所轄區(qū)域提升行動的領(lǐng)導和監(jiān)督，嚴格責任追究，切實落實監(jiān)督規(guī)范化績效考核，加大現(xiàn)場比對核查的比例和力度，壓實一線監(jiān)督人員監(jiān)督責任。省廳、市局將提升行動實施情況納入目標管理考核重要內(nèi)容，對工作開展不力的，將約談主要負責人和分管負責人，并根據(jù)季度督查情況，將提升行動工作有關(guān)情況在全市予以通報，通報情況將抄送當?shù)厝嗣裾?/p>
（四）加大輿論宣傳，強化社會監(jiān)督。各縣（市）、區(qū)要充分利用報刊、墻報、標語等形式，加大對提升行動的宣傳報道力度，發(fā)揮新聞媒體對工程質(zhì)量安全的輿論監(jiān)督作用；積極引導公眾參與監(jiān)督，充分利用投訴舉報電話和信箱，舉報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。持續(xù)營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍，確保提升行動順利開展。
施工質(zhì)量提升方案4
一、提升建設(shè)工程質(zhì)量水平
（一）全面強化質(zhì)量監(jiān)管。健全和完善“雙隨機一公開”制度，加大抽查抽測力度，重點加強材料、檢測、施工以及監(jiān)理工作行為等關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴把主要工程材料及建設(shè)工程實體質(zhì)量，強化事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)加強對工程質(zhì)量的全方位監(jiān)管。加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測力度，全面提升工程質(zhì)量風險管理能力。加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作,積極開展市區(qū)兩級綜合執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展質(zhì)量專項整治工作。
（二）落實工程主體責任。進一步完善工程質(zhì)量管理制度和責任體系，認真落實建設(shè)工程五方責任主體及項目負責人質(zhì)量終身責任，特別是要強化建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的主體責任。
一是嚴格落實項目負責人、從業(yè)人員責任，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任及個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責任，規(guī)范從業(yè)行為，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
二是嚴格落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責任追究力度。
三是新建項目未完善授權(quán)書和承諾書的,不得辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可證。已開工或正在建設(shè)的項目，各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要督促五方責任主體補簽項目負責人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書，凡未補簽的，不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。
（三）推進質(zhì)量信用建設(shè)。根據(jù)廈門市建設(shè)局、廈門市交通運輸局等七部門印發(fā)的《廈門市建筑市場“黑名單”管理辦法（20xx年修訂）》，進一步規(guī)范建筑市場責任主體行為，加強建筑市場監(jiān)督管理，強化“黑名單”制度與信用監(jiān)管評價、工程項目招標或業(yè)務(wù)承接的信用要求、資質(zhì)資格差別化監(jiān)管、承建（建設(shè)）工程差異化監(jiān)管、評優(yōu)評先資格等掛鉤。不斷完善工程質(zhì)量標準信用評價及分類差別化監(jiān)管制度，健全約談、質(zhì)量安全事故快報、快速反應(yīng)聯(lián)動機制，明確守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒相結(jié)合，嚴格落實嚴重質(zhì)量失信違法等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，不斷推動各責任主體提高質(zhì)量誠信水平。
二、全面實施質(zhì)量提升工程
（一）全面實施品牌帶動工程。積極推動我市建筑工程積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、閩江杯、鼓浪杯等一批高質(zhì)量工程品牌，提升我市建設(shè)工程質(zhì)量。引導企業(yè)創(chuàng)新管理體制，發(fā)揮經(jīng)營特色和專業(yè)優(yōu)勢，著力打造具有廈門特色的區(qū)域品牌。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學習型組織活動，凝聚更多優(yōu)秀人才，促進企業(yè)良性發(fā)展。對獲獎企業(yè)在信用評價予以記錄信用監(jiān)管行為記錄。在全市的房建市政工程項目中，完成評選廈門市“鼓浪杯”優(yōu)質(zhì)工程20個。
（二）樹立典型樣板工程項目。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“質(zhì)量月”活動，充分發(fā)揮榜樣示范帶頭作用，通過召開優(yōu)質(zhì)工程、標化工地等現(xiàn)場觀摩會形式，樹立典型，以點帶面，展現(xiàn)我市建筑行業(yè)風采，使廣大建筑企業(yè)學有榜樣、比有先進，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍，積極發(fā)揚執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠”精神，引領(lǐng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標準化工地活動不斷走向深入。
三、全面強化質(zhì)量治理能力
（一）提升工程質(zhì)量水平。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要對監(jiān)管項目存在的質(zhì)量問題及近幾年群眾投訴反映較多的廚（衛(wèi)）間、屋面滲漏、墻體裂縫、門窗開啟不靈活等質(zhì)量問題進行梳理、分析、歸納總結(jié)工程質(zhì)量常見問題類別，從設(shè)計構(gòu)造、建筑材料、施工工藝、使用維護管理等環(huán)節(jié)入手,深入開展調(diào)查研究，組織行業(yè)專家進行論證研討，進一步制定切實可行的治理措施，指導建筑工程在施工過程中嚴格執(zhí)行防治技術(shù)措施，確保質(zhì)量管理遵循質(zhì)量預控、過程控制、質(zhì)量驗收的基本原則，加強常見質(zhì)量問題治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收，努力降低工程質(zhì)量常見問題和投訴，確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收一次驗收合格率100%。
（二）強化文明施工管理。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要根據(jù)廈門市建設(shè)局《關(guān)于重新印發(fā)建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》（廈建工〔20xx〕136號）的要求，督促建設(shè)工程各方責任主體落實施工揚塵防治責任，做好各類建筑工地的施工揚塵防治措施。對揚塵污染防治主體責任不落實、措施不到位、存在揚塵問題或隱患的項目，強化施工揚塵防治責任追究，由監(jiān)管部門發(fā)出責令改正通知書，責令限期改正，并記入信用監(jiān)管行為。加強與市環(huán)委辦、市容考評辦、市城市管理行政執(zhí)法局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，根據(jù)考評情況和日常執(zhí)法進行對企業(yè)記錄信用評價，實施差異化監(jiān)管。
（三）加強監(jiān)管服務(wù)保障。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要深入開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理，加強對深基坑、高支模及施工塔吊、施工電梯等起重機械特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管，提升特種設(shè)備質(zhì)量安全保障水平,有效防范遏制重大特大事故和重大影響事件發(fā)生。
四、推進質(zhì)量全民共治
（一）加強組織領(lǐng)導。要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》及市質(zhì)量強市辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度質(zhì)量提升行動工作要點的通知》，認真貫徹落實省、市有關(guān)質(zhì)量強省、質(zhì)量強市工作部署，深入推進我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管理工作，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，明確建設(shè)各方主體質(zhì)量安全生產(chǎn)、消防及揚塵防治管理責任制，落實施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)和文明施工，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
（二）推動全民共治。
一是加強建設(shè)工程質(zhì)量輿情跟蹤研判和處置，暢通監(jiān)督投訴熱線，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報處理機制，及時處理、回復公眾的投訴和意見，維護人民群眾合法權(quán)益。
二是強化社會監(jiān)督對質(zhì)量工作的促進作用，妥善解決市民關(guān)心的工作質(zhì)量問題，提升市民質(zhì)量參與度、滿意度和獲得感。
三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，提升我市建設(shè)工程質(zhì)量。
（三）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體的輿論宣傳作用，正面宣傳高質(zhì)量建設(shè)對企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平，提升核心競爭力、塑造品牌、市場開拓、社會認可等方面所發(fā)揮的積極作用，傳遞正能量，引導全社會關(guān)注優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目，崇尚優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目，支持優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目，使優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目成為社會共識。
施工質(zhì)量提升方案5
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案的通知》（辦建設(shè)〔20xx〕139號）要求，結(jié)合實際制定本市開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動（以下簡稱“專項行動”）實施方案如下：
一、指導思想
以本市水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責任，優(yōu)化工作措施，深化管理改革，建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長效機制，提升質(zhì)量管理水平。
二、責任分工
市水務(wù)局建設(shè)管理處牽頭，市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站具體開展對在建市重大水利工程開展全面排查整治。
區(qū)水務(wù)局、有關(guān)地區(qū)管委會和市堤防建設(shè)運行中心、市監(jiān)獄局、市土地儲備中心以及市城投集團、光明集團、上實集團、地產(chǎn)集團（以下統(tǒng)稱“各有關(guān)單位”）負責對所屬在建水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
三、重點任務(wù)
排查本市水行政主管部門以及市級項目法人水利工程質(zhì)量管理制度和在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位落實質(zhì)量責任存在的突出問題，組織開展重點整治。
（一）水行政主管部門、市級項目法人
重點排查項目法人設(shè)立不科學，現(xiàn)有的水利工程質(zhì)量管理制度標準措施不適用等問題。
（二）項目法人
排查水利工程項目法人在質(zhì)量機構(gòu)設(shè)置、健全質(zhì)量管理制度、落實質(zhì)量責任、加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理存在的突出問題。排查項目法人在組織開展施工圖審查、水利工程設(shè)計變更管理、組織制訂工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標準清單、組織開展項目劃分、按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準及時開展質(zhì)量驗收工作存在的突出問題。排查項目法人對其他參建單位的合同履約、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉環(huán)管理存在的突出問題。
重點整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
（三）勘察、設(shè)計單位
排查勘察、設(shè)計單位在建立健全質(zhì)量管理體系、過程質(zhì)量控制、文件的審核會簽批準制度存在的突出問題。排查勘察、設(shè)計單位在執(zhí)行水利工程建設(shè)強制性標準、勘察成果和設(shè)計文件滿足國家規(guī)定的深度存在的突出問題。排查設(shè)計單位根據(jù)工程建設(shè)需要和合同約定及時提供設(shè)計文件、按規(guī)定做好設(shè)計變更、設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表存在的突出問題。排查勘察、設(shè)計單位參加水利工程驗收存在的突出問題。
重點整治初步設(shè)計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問題。
（四）施工單位
排查施工單位在施工質(zhì)量管理體系、設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)、派駐項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人、落實質(zhì)量責任制存在的突出問題。排查施工單位在制定專項施工方案（如大體積混凝土、深基坑、圍堰、金屬結(jié)構(gòu)等工程）存在的突出問題。排查施工單位按照批準的工程設(shè)計、技術(shù)標準和工程設(shè)計圖紙施工，落實施工過程質(zhì)量控制存在的突出問題。排查施工單位按照設(shè)計要求、技術(shù)標準和合同約定對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進行質(zhì)量檢驗存在的突出問題。排查施工單位執(zhí)行單元（工序）工程施工質(zhì)量、隱蔽工程及驗收制度存在的突出問題。
重點整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責人長期不在工地現(xiàn)場，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。
（五）監(jiān)理單位
排查監(jiān)理單位在質(zhì)量控制體系、設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、派駐總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員、落實質(zhì)量責任制存在的突出問題。排查監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對水利工程建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)理存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案等進行審查存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進場使用或安裝審批存在的突出問題。
重點整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
（六）其他參建單位
排查水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測、監(jiān)測和原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位在其資質(zhì)等級許可范圍或生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍承擔相應(yīng)業(yè)務(wù)存在的突出問題。排查質(zhì)量檢測單位按照合同和技術(shù)標準及時、準確開展質(zhì)量檢測、提交質(zhì)量檢測報告存在的突出問題。排查監(jiān)測單位按照合同和技術(shù)標準及時、準確開展質(zhì)量監(jiān)測、提交監(jiān)測報告存在的突出問題。排查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位提供的.產(chǎn)品滿足有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程合同要求存在的突出問題。
重點整治無資質(zhì)或者超越資質(zhì)承攬檢測、監(jiān)測業(yè)務(wù)，偽造檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測、監(jiān)測報告，不滿足有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程合同要求的原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進場使用。
（七）工程實體質(zhì)量
重點排查整治鋼筋材質(zhì)、規(guī)格、種類、鋼號等不符合規(guī)范或設(shè)計要求；受力鋼筋安裝的位置、數(shù)量不符合規(guī)程規(guī)范或設(shè)計要求；混凝土（砂漿）強度、抗?jié)B、抗凍融、抗沖磨指標不滿足水利標準或設(shè)計要求；混凝土澆筑間歇時間過長形成冷縫，出現(xiàn)薄弱部位；變形（伸縮）縫面填料的材料、厚度不滿足設(shè)計要求；混凝土鋪料間歇時間過長，部分出現(xiàn)初凝現(xiàn)象，未按規(guī)范要求處理；閘體與岸坡接觸處理不滿足設(shè)計要求，存在滲（漏）水等問題。
各有關(guān)單位除以上排查和重點整治單位和問題外，可結(jié)合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。
四、實施步驟
（一）動員部署（20xx年6月）
市水務(wù)局印發(fā)實施方案，各有關(guān)單位結(jié)合本單位實際情況，進一步明確責任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20xx年7月- 20xx年10月）
各有關(guān)單位要按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（附件1）建立問題整改銷號臺賬。堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）總結(jié)提升（20xx年11月- 20xx年12月）
各有關(guān)單位對質(zhì)量提升專項行動進行系統(tǒng)總結(jié)，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長效機制。并于12月10日前向市水務(wù)局報送總結(jié)報告（附件2），市水務(wù)局于12月31日向水利部報送總結(jié)報告。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導與工作保障
各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責，要加強對專項行動的組織領(lǐng)導,做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，確保各項任務(wù)落實到位。市水務(wù)局對區(qū)水務(wù)局專項行動開展情況進行抽查，并將專項行動工作成效納入20xx-20xx年度上海市水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分體系。
（二）營造強化良好的建設(shè)氛圍
各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等開展專項行動，并加強建設(shè)領(lǐng)域強化監(jiān)管及宣傳引導，形成人人參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。各有關(guān)單位應(yīng)當深化文明工地推薦、立功競賽評比和各類工程評優(yōu)等活動的引領(lǐng)作用，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法、項目稽察和安全質(zhì)量考核的有效作用，促優(yōu)罰劣。
（三）聚焦問題建立長效機制
各有關(guān)單位應(yīng)強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施,健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
上海市水務(wù)局建設(shè)管理處：
聯(lián)系電話：
電子郵箱：
上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站：
聯(lián)系電話：
施工質(zhì)量提升方案6
一、指導思想
全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”的思想，強化工程質(zhì)量“精品意識”、安全生產(chǎn)“紅線意識”，以保障工程質(zhì)量安全管理為核心，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重，嚴格監(jiān)督管理，狠抓工作落實，從嚴責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平，推進全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）嚴格履行基本建設(shè)程序
1.嚴格手續(xù)辦理。凡限額以上房屋建筑和市政工程必須嚴格履行法定建設(shè)程序，凡是未辦理施工圖審查、工程招投標、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設(shè)。縣發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、沂水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）要按照各自職責，共同做好建筑市場監(jiān)督管理工作。
2.加強工程招投標管理。嚴厲打擊承發(fā)包違法違規(guī)行為，著力整治壓級壓價、低價惡性競爭行為。建設(shè)單位要依法履行招投標程序，明確合理的造價和工期要求，禁止將工程肢解發(fā)包，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期；組織編制工程概算時，應(yīng)當將建筑工程安全生產(chǎn)措施費、工傷保險費、施工揚塵治理費和文明施工費單獨列支。建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違法將工程肢解發(fā)包的，依法依規(guī)處理。施工總承包單位存在轉(zhuǎn)包或者違法分包工程的，責令限期整改，并根據(jù)誠信考核體系對相關(guān)責任單位計入不良行為信譽檔案；情節(jié)特別嚴重，造成拖欠工資致使農(nóng)民工集體上訪或出現(xiàn)質(zhì)量安全責任事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。
3.強化合同備案管理。加強建設(shè)工程合同備案管理，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各類合同要采用國家或省示本訂立，訂立后嚴格按規(guī)定15日內(nèi)報建設(shè)行政主管部門備案。依法直接發(fā)包的工程，備案合同備案后方可辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。嚴格對投標承諾和合同約定的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職情況進行動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處不到崗履職、隨意變更人員的行為。未按規(guī)定進行合同備案的項目，不予發(fā)放施工許可證；對項目未按備案合同配備管理人員，管理人員不到崗履職，隨意變更管理的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
（二）加強對重大危險源的管控
嚴格執(zhí)行重大危險源管理制度，施工單位要全面建立施工現(xiàn)場重大危險源登記、公示、控制管理體系。對存在重大危險源的分部分項工程，應(yīng)在施工前編制專項施工方案，并組織專家對專項施工方案進行審查論證。
1.對建筑起重機械的管控。嚴格執(zhí)行建筑起重機械安拆告知規(guī)定。起重機械在安拆前應(yīng)編制專項施工方案，安拆單位在起重機械安裝拆除前到主管部門辦理安拆告知手續(xù)，經(jīng)審核符合要求后方可進行安拆。加強對建筑起重機械安拆及運行過程的監(jiān)管。安拆過程中操作人必須持證拍照上傳到縣智慧建設(shè)綜合監(jiān)管平臺。運行過程中，塔式起重機必須安裝智能保護儀，并將操作、運行情況實時上傳縣智慧建設(shè)綜合監(jiān)管平臺。
2.對特種作業(yè)人員管控。起重機械操作人員、高空作業(yè)人員及架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到人證相符。建設(shè)行政主管部門每年開展兩次以上特種作業(yè)人員持證上崗專項監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的特種作業(yè)人員無證上崗、人證不符、存在安全隱患的，立即停止操作、依法依規(guī)處理。
3.對深基坑、高支模危險源的管控。根據(jù)工程特點和實際情況制定專項施工方案，并經(jīng)專家論證后方可實施。深基坑工程需按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)做好沉降觀測工作。對深基坑、高支模工程全面建立臺帳，實行銷號管理。
監(jiān)理單位應(yīng)對深基坑重大危險源專項施工方案進行審核，對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進行監(jiān)督管理，對重大危險部位作業(yè)進行旁站監(jiān)理。
加強對深基坑、高支模危險源的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)未進行深基坑支護私自開工建設(shè)的，一律停工整改、依法依規(guī)處理，并將相關(guān)責任單位計入不良行為信譽檔案。
對模板支撐、施工臨時用電、管道施工、工地消防等其它危險源，依法落實安全防護措施，并加強監(jiān)督檢查。
（三）加強對滲、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見問題的防治
1.落實建設(shè)單位首要責任。建設(shè)單位在工程開工前要下達滲、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理任務(wù)書，明確專項治理的獎罰措施，并在施工合同載明采取專項治理措施所增加的相關(guān)費用。
2.落實施工單位直接責任。施工單位全面負責滲、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作，要成立專項治理領(lǐng)導小組，細化專項治理技術(shù)措施，強化技術(shù)交底和日常檢查，加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。因住宅工程質(zhì)量常見問題投訴頻次較多的，不予推薦質(zhì)量評優(yōu)，并依法依規(guī)計入企業(yè)不良行為記錄。
3.落實監(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應(yīng)針對住宅工程質(zhì)量常見問題防治提出具體監(jiān)理措施，列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，并針對專項治理有關(guān)分部分項工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施。工程完工后，應(yīng)提出工程專項治理工作評估報告。
4.加強政府監(jiān)管。通過抽查、巡查、專項檢查等措施，督促住宅工程參建各方落實專項治理責任。住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理效果達不到要求的，一律不予推薦工程質(zhì)量評優(yōu)，不予辦理竣工驗收備案。
5.規(guī)范住宅工程驗收。對住宅工程，各方責任主體要按照標準規(guī)范要求，邀請物業(yè)公司和業(yè)主代表參加，對住宅內(nèi)部和相關(guān)公共部位設(shè)施全面檢查，逐套逐間進行帶水、帶電、帶負荷分戶驗收。住宅工程分戶驗收合格后，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》并張貼于戶內(nèi)醒目位置。對于在分戶驗收中弄虛作假、降低質(zhì)量標準，將不合格工程按合格工程驗收的，責令限期改正，依法對有關(guān)單位和責任人進行處罰，并納入不良行為記錄。
（四）嚴把建筑材料及構(gòu)配件采購、使用、檢測關(guān)
1.實行建筑材料質(zhì)量追溯制度。按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責、誰使用誰負責”的原則，加強建筑材料質(zhì)量追溯，嚴禁使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑材料。施工現(xiàn)場要有原材料及構(gòu)配件的臺帳（包括進場時間、使用部位、責任人簽字等）、加蓋印章并標明原件存放處的材料合格證明。加大建筑材料、構(gòu)配件監(jiān)督抽測力度和頻次，接受社會監(jiān)督舉報。對發(fā)現(xiàn)進入施工現(xiàn)場的不合格建筑材料及構(gòu)配件，責令有關(guān)單位清出施工現(xiàn)場；對工程建設(shè)中使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件的單位和個人，責令返工處理，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省建筑市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行處罰，記入不良行為記錄。
2.嚴格控制預拌混凝土、預拌砂漿質(zhì)量。定期或不定期對預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)的原材料采購、進場臺帳、出廠證明材料、原材料檢驗及使用情況、試驗室質(zhì)量管理體系運行情況等進行監(jiān)督檢查，隨機現(xiàn)場抽取砂、石、水泥及預拌混凝土、預拌砂漿等進行監(jiān)督抽測，結(jié)果向社會公開、接受監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改，未完成整改的責令停業(yè)整頓。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)過程質(zhì)量控制資料弄虛作假的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮行業(yè)自律和內(nèi)部管控作用，建立并推行預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)市場誠信考核制度，定期進行企業(yè)誠信考核并向社會公開考核結(jié)果，不斷提高預拌混凝土、預拌砂漿質(zhì)量水平。
3.嚴格執(zhí)行見證取樣制度。依托縣智慧建設(shè)綜合監(jiān)管平臺，運用二維碼掃描技術(shù)對建筑材料、構(gòu)配件進行見證、取樣、送檢、檢測，建設(shè)或監(jiān)理單位以及施工單位對見證取樣的材料和過程負責，確保材料取樣的真實性和代表性。建筑材料試件試樣無二維碼標志的，檢測單位不得進行檢測。未按照規(guī)定比例對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。
4.規(guī)范檢測機構(gòu)檢測行為。檢測機構(gòu)應(yīng)當及時將檢測合同報縣質(zhì)監(jiān)站備案，實事求是出具檢測報告，并單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺帳。檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格的，要及時報縣質(zhì)監(jiān)站。對違反有關(guān)規(guī)定要求的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。
（五）進一步規(guī)范監(jiān)理市場秩序
1.加強監(jiān)理合同備案管理。嚴把合同備案資料審查關(guān)，認真審查企業(yè)資質(zhì)和監(jiān)理人員資格，對超資質(zhì)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目監(jiān)理人員人證不符、配備不足、無證從業(yè)的不予合同備案。
2.嚴把監(jiān)理人員到崗履職關(guān)。利用縣智慧建設(shè)綜合監(jiān)管平臺，實施總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員考勤制度，確保到崗履職。每月對施工現(xiàn)場簽到情況進行統(tǒng)計匯總，對簽到率差的單位進行通報批評。對履行監(jiān)理職責不到位的監(jiān)理企業(yè)，按照誠信考核制度，進行誠信扣分，對履職不到位造成不良后果的，按規(guī)定程序清出沂水建筑市場。
3.建立健全監(jiān)督檢查制度。在強化日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，每季度開展一次監(jiān)理專項檢查，對存在問題的工程責令改正，并將檢查情況在全縣建設(shè)系統(tǒng)排名通報，對排名末位的，列為重點監(jiān)管對象、加大抽查頻率。
（六）加強安全文明施工過程監(jiān)管
1.所有在建工程必須嚴格落實《臨沂市建筑施工安全文明標準示范圖集》要求，做到安全文明施工。對未達到標準要求的一律不予辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴格揚塵治理“六規(guī)范一監(jiān)控”標準（即：規(guī)范施工現(xiàn)場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地灑水保潔、密閉運輸、出入車輛清洗，施工工地出入口及重要產(chǎn)塵點設(shè)置視頻監(jiān)控），對未達到標準要求的新建工地，一律不準開工。按照《臨沂市揚塵治理規(guī)范化管理考核辦法》要求，采取定期和不定期檢查考核相結(jié)合的方式，對工地項目進行常態(tài)化督導檢查，確保規(guī)范管理。對達不到揚塵治理標準要求的，及時進行曝光并責令停工；對拒不停工或擅自復工的，根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》對相關(guān)單位進行處罰，并根據(jù)誠信考核體系對相關(guān)責任單位計入不良行為信譽檔案。
3.在施工過程中，現(xiàn)場物料堆放不規(guī)范、不整齊、安全防護不到位，存在臟、亂、差現(xiàn)象的，責令限期整改；拒不改正的，依法依規(guī)處理，并計入不良行為信譽檔案。
（七）切實加強鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《沂水縣鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理暫行辦法》等文件規(guī)定，對鄉(xiāng)村建設(shè)工程實行質(zhì)量和安全分類監(jiān)督管理制度。按照工程的性質(zhì)、規(guī)模和對公共安全的影響，分為限額以上工程和限額以下工程兩類。
1.對限額以上鄉(xiāng)村建設(shè)工程，由縣建設(shè)行政主管部門負責其質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促辦理相關(guān)建設(shè)施工手續(xù)，并配合做好將有關(guān)建設(shè)信息每周定期上報建設(shè)行政主管部門等工作。
2.對限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程，根據(jù)“屬地管理”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責其質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理及服務(wù)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)建筑市場管理工作的通知》（沂政辦發(fā)〔20xx〕72號）要求，成立專門的村鎮(zhèn)建筑市場管理工作領(lǐng)導小組，全面加強限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)督管理；制訂《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預案》并抓好落實；加強對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程公司和所屬建筑工匠的監(jiān)督管理，對履行基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理“四有一證”、工匠意外傷害險購買等情況進行全面管理與指導，從嚴落實好企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，嚴禁無證施工。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當在工程開工前與建設(shè)單位或者個人簽訂工程服務(wù)協(xié)議及安全責任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對施工關(guān)鍵工序進行技術(shù)指導和質(zhì)量安全巡查、檢查。同時，建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)工程臺帳，將轄區(qū)內(nèi)工程開工及竣工信息每周定期報縣建設(shè)行政主管部門備案。
縣里將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理情況納入新型城鎮(zhèn)化年度考核內(nèi)容，對發(fā)生較大及以上安全責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報并依法追究相關(guān)責任。
3.縣建設(shè)行政主管部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以下鄉(xiāng)村工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導，完善村鎮(zhèn)建筑工匠“協(xié)會+公司”管理模式，加大對村鎮(zhèn)建設(shè)工程公司的指導、考核和對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓力度。按照《村鎮(zhèn)建設(shè)工程公司考核辦法》，建立公司信用評價和退出機制。對年度考核不合格的，取消公司管理村鎮(zhèn)建筑工匠資格，清除出村鎮(zhèn)建筑市場。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要充分認識深入開展提升年行動的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，落實責任，周密部署，強力推進。縣里成立全縣房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理提升年行動領(lǐng)導小組，各級各部門也要成立專門隊伍，指定專人負責，明確聯(lián)絡(luò)人員，確保提升年行動取得實效。
（二）形成工作合力。縣發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門要明確責任范圍，按照各自職責做好建設(shè)工程管理工作。發(fā)改部門要堅持關(guān)口前移，把好建設(shè)項目立項關(guān)；財政部門要搞好資金運作，特別是對政府投資的項目要加大資金監(jiān)管力度，確保使用規(guī)范、安全；國土、環(huán)保、消防等部門要認真做好建設(shè)項目規(guī)劃審批等服務(wù)工作；綜合執(zhí)法部門要加大違建執(zhí)法力度；住建部門要發(fā)揮主體作用，采取有力措施，做好建筑市場的規(guī)范、提升等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理相關(guān)責任。
（三）嚴格責任追究。嚴格落實責任追究制，對違反有關(guān)規(guī)定、企業(yè)主體責任落實不到位、造成工程質(zhì)量安全事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒，相關(guān)處理結(jié)果及時向社會公開。嚴格執(zhí)行市場準入相關(guān)規(guī)定，對各單位未依法履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理職責，以及存在失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對相關(guān)責任人員依法依規(guī)進行處理。
（四）廣泛宣傳教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳教育，提高思想認識，普及質(zhì)量安全生產(chǎn)知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對企業(yè)、個人的違法違規(guī)行為公開曝光，形成推動工程質(zhì)量安全提升年行動順利開展的良好輿論氛圍。
施工質(zhì)量提升方案7
為有效提升我市居民的幸福感和獲得感，大幅提高商品住宅的建設(shè)質(zhì)量和綜合品質(zhì)，有效管理商品住房交房質(zhì)量和交房標準，特制定本方案。
一、工作目標
以施工用材的質(zhì)量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準，有效提高商品住房的交房品質(zhì)。
二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容
（一）范圍
市級建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。
（二）內(nèi)容
新建商品住宅主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施所涉及到的所有建筑材料品質(zhì)與施工標準。
三、主要措施
（一）事先公示承諾
建立商品住宅工程材料事前公示制度，每個商品住宅工程在開工建設(shè)前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施涉及的主要材料進行公示，由住建局對公示內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質(zhì)建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內(nèi)一線品牌。
（二）施工過程監(jiān)管
1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和配套設(shè)施材料的抽查抽測力度，重點抽查工程所用材料的質(zhì)量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質(zhì)要求，是否與公示承諾一致。
2.質(zhì)量標準化樣板引路。把對材料的監(jiān)管融入到質(zhì)量標準化管理工作中去，要求建設(shè)、施工單位實行樣板引路。在建設(shè)樣板房時，設(shè)立主要材料樣品庫，集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌，標注主要材料性能和技術(shù)指標，接受社會監(jiān)督。
3.加強工程質(zhì)量與房屋預售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設(shè)單位需編制好規(guī)范的購房合同，在購房合同內(nèi)注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌，與“五證”在售房部顯著位置一并公示，由住建局現(xiàn)場復核公示材料與售房合同一致，方可頒發(fā)商品住宅預售許可證。
4.嚴格分戶驗收。建設(shè)、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關(guān)，在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致，鼓勵開展業(yè)主開放日活動，邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。
5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質(zhì)量責任，在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內(nèi)容，在驗收監(jiān)督抽查中，將建筑材料方面的抽查作為重點，持續(xù)加大抽查抽測頻次。
四、配套工程監(jiān)管措施
（一）圖紙會審，統(tǒng)一標準
項目開工前，圖紙會審時要求建設(shè)單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審，確定技術(shù)參數(shù)及建設(shè)標準。
（二）專業(yè)施工，專業(yè)服務(wù)
相關(guān)專業(yè)的項目建設(shè)由專業(yè)單位負責施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務(wù)的要求，將相關(guān)專業(yè)的服務(wù)延伸至相關(guān)專業(yè)的計量裝置，由相關(guān)專業(yè)單位對相關(guān)設(shè)施進行專業(yè)建設(shè)施工與專業(yè)維護管理，實現(xiàn)配套項目建設(shè)“最后一公里”民生服務(wù)有效保障。
（三）配套工程監(jiān)管參照主體工程事先公示承諾，施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。
本方案解釋權(quán)歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站所有。
施工質(zhì)量提升方案8
為進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕92號）及省政府辦公廳《關(guān)于完善質(zhì)量保證體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》（冀政辦字〔20xx〕66號）等文件，加強建筑工程質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管，強化信用監(jiān)管。全面提升建設(shè)工程質(zhì)量總體水平，結(jié)合我市近幾年建設(shè)工程質(zhì)量實際情況，制定我市20xx年建筑工程施工質(zhì)量安全提升方案，請認真貫徹落實。
一、工作任務(wù)
加強質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)，提升工程質(zhì)量管理體系水平。狠抓工程實體混凝土質(zhì)量管控，重點做好工程質(zhì)量常見問題治理。落實項目主體工程質(zhì)量責任，特別是建設(shè)單位首要責任作用。嚴厲打擊違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》行為，特別是材料復試、試塊管理、地下防水、后澆帶支設(shè)等違規(guī)行為，逐步提升我市工程質(zhì)量水平。
二、工作措施
（一）加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)。
1.加強部門協(xié)調(diào)，強化隊伍建設(shè)。 各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高認識，結(jié)合事業(yè)單位分類進行改革，積極爭取當?shù)攸h委政府及相關(guān)部門支持，對工程質(zhì)量監(jiān)督部門履行職能所需經(jīng)費應(yīng)予以全額保障，要認真落實有關(guān)加強質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)的要求，建立完善與本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督隊伍，創(chuàng)造條件讓專業(yè)人員留在監(jiān)督一線保障監(jiān)督工作正常開展。
2.加強教育培訓，提升履職能力。 各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強監(jiān)督人員的教育培訓，制訂全員培訓計劃，采取自訓、外派培訓和交流學習等多種形式開展業(yè)務(wù)知識、工作技能和執(zhí)業(yè)規(guī)矩教育，不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和政治素養(yǎng)。監(jiān)督人員能力水平和思想素質(zhì)不能滿足監(jiān)督工作規(guī)范化要求、有失職瀆職或違法亂紀行為的，不得從事監(jiān)督工作。
（二）創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式，強化事中事后監(jiān)管。
1.完善質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善日常監(jiān)督檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，充分運用信息化手段和差異化監(jiān)管方式，實現(xiàn)過程留痕、結(jié)果公開。要明確各部門職責并建立部門協(xié)同機制，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，加強信用管理，推動工程質(zhì)量監(jiān)督檢查與行政處罰有效銜接。對質(zhì)量安全監(jiān)督實行告知承諾制的建設(shè)項目，要加強質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管，做好建設(shè)安全和質(zhì)量把控工作。
2.建立工程質(zhì)量季度例會制度。
一是各縣（市、區(qū)）住建局每季度要質(zhì)量管理會議。每季度分析研究本地工程質(zhì)量管理工作情況，總結(jié)前期工作完成情況，查找問題，研究對策，有針對性的安排部署工作任務(wù)。4月份局領(lǐng)導班子要召開一次年度工程質(zhì)量工作會議。研究監(jiān)督人員數(shù)量、技術(shù)專業(yè)是否滿足本地工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要；20xx年度工程質(zhì)量管理工作計劃，采取什么工作措施，達到什么目標。
二是定期組織監(jiān)督項目責任主體召開質(zhì)量管理會議。針對季節(jié)特點，春季施工高峰趕工期、汛期多雨、冬季施工等不同時期強化針對性等管理措施。要求項目責任主體落實的工程管理工作，要有安排、嚴檢查、抓實效。
（三）著重治理建設(shè)工程常見質(zhì)量問題。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要嚴格按照《河北省工程實體質(zhì)量常見問題防治措施指南》（20xx版）要求建設(shè)各方責任主體（特別是施工單位）必須制定治理方案或治理措施并將此作為日常監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。全方位治理的同時重點嚴抓以下內(nèi)容：
一是混凝土試塊留置問題。用于結(jié)構(gòu)實體檢驗的砼同條件養(yǎng)護試件（600°*天）未留置在靠近結(jié)構(gòu)構(gòu)件的適當位置；施工現(xiàn)場試塊留置見證程序不規(guī)范問題。
二是地下防水材料使用問題。地下所用的防水材料復試報告中“不透水性”指標不符合《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208-20xx）附錄A的要求，地下防水材料變更降低原設(shè)計標準現(xiàn)象。
三是建筑材料進場復試問題。進場批次材料未復試即使用現(xiàn)象，送檢材料弄虛作假行為，見證取樣不規(guī)范問題，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條要求。
四是后澆帶不單獨支護問題。水平結(jié)構(gòu)后澆帶的模板及支撐體系未獨立設(shè)置、擅自拆除后再簡易支設(shè)等，違反了《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50404-20xx）第4.2.3條要求。
五是混凝土構(gòu)件強度不達標問題。施工現(xiàn)場砼養(yǎng)護不到位，造成砼構(gòu)件表面碳化深度較大，表面砼強度回彈推定值較低，同時影響結(jié)構(gòu)的耐久性。
六是不同等級砼控制不規(guī)范問題。當墻、柱砼設(shè)計強度等級高于梁、板砼設(shè)計強度等級時，低強度砼流入到高等級砼構(gòu)件中，違反了《砼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》（GB50666-20xx）中第8.3.8條要求，并造成構(gòu)件核心區(qū)砼強度達不到設(shè)計要求。
（四）嚴格落實工程質(zhì)量巡查任務(wù)。
1.定期開展全覆蓋檢查。落實《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好20xx年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查暗訪工作》和《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全生產(chǎn)巡查（暗訪）工作的通知》要求，縣（市、區(qū)）至少每半年開展一次，全年覆蓋全部監(jiān)管項目至少一次。
2.做好預拌混凝土質(zhì)量管理。落實《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（石住建辦〔20xx〕11號）要求，加強進入在監(jiān)工程施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量合格。部署施工現(xiàn)場對裝配式工程進場預制構(gòu)件開展質(zhì)量管理工作。
3.加強工程質(zhì)量檢測質(zhì)量管理。各縣（市）、區(qū)住建局強化本轄區(qū)內(nèi)檢測活動的監(jiān)督管理。采取有效措施，加強工作質(zhì)量監(jiān)督管控，建立對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的檢測行為進行不定期、不定時、不定點的現(xiàn)場抽查制度。對不合格報告不按要求報告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)行為和違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令〔第141號〕）條款行為依法處罰，處理結(jié)果報市住建局備案。
三、工作要求
（一）高度重視，明確任務(wù)。本方案作為20xx年度市住建局系統(tǒng)建筑施工質(zhì)量剛要性文件，貫穿于全年建筑施工質(zhì)量工作落實執(zhí)行，是年度巡查、季度檢查、年終考核打分主要依據(jù)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）住建局要工程施工質(zhì)量為中心，結(jié)合本地實際細化方案措施工作計劃，抓主要矛盾、抓重點環(huán)節(jié)，抓重點項目，以點帶面提升整體本地建筑工程質(zhì)量水平，鼓勵單位購買社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高督導檢查實效。
（二）嚴格執(zhí)法，系統(tǒng)聯(lián)動。市、縣兩級住建部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式，認真組織開展各項督導檢查，堅決杜絕不合理趕工期、搶進度降低工程質(zhì)量管控現(xiàn)象，對工程質(zhì)量違法行為依法處罰結(jié)果抄報市住建局，對涉及個人執(zhí)業(yè)資格處罰逐級上報發(fā)證機關(guān)實施。市住建局對在半年內(nèi)被兩個縣市區(qū)以上行政處罰的建設(shè)、施工、監(jiān)理、或人員進行全市通報重點管控。
（三）定期督導，持續(xù)推進。市住建局由主管局長、質(zhì)安處、市質(zhì)監(jiān)站主要領(lǐng)導帶隊督導各縣市區(qū)工作開展情況。對工作不到位的單位實施定點幫扶督導，工作不落實，質(zhì)量管理不高隱患較多單位或發(fā)生事故的單位，市住建局主管領(lǐng)導約談該單位主要領(lǐng)導，并在年終質(zhì)量強縣（市）評分中核減評分。
施工質(zhì)量提升方案9
一、指導思想
全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》的工作部署，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實工程質(zhì)量安全主體責任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全省工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
到20xx年底，全省工程質(zhì)量安全法規(guī)體制、保證體系、監(jiān)管模式進一步完善；工程質(zhì)量終身責任制基本健全，“兩書一牌”簽訂率達到100%；工程質(zhì)量保險、質(zhì)量擔保制度初步建立；工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實施信息化管理；工程質(zhì)量安全管理標準化得到有效推廣；工程質(zhì)量常見問題得到有效控制；全省竣工交付使用的房屋市政工程質(zhì)量均達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程一次驗收合格率達100%，其它工程一次驗收合格率達99%以上；工程安全監(jiān)管責任措施有效落實，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和較大及以上事故“三個繼續(xù)下降”。
三、重點工作任務(wù)
（一）落實主體責任。
1.嚴格履職盡責，督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責任。強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方主體和施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量檢測、商品混凝土生產(chǎn)、混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)等單位的主體質(zhì)量安全責任，特別是強化建設(shè)單位的首要責任，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制，推動企業(yè)質(zhì)量安全管理標準化建設(shè)。研究制定企業(yè)首席質(zhì)量官制度。督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責任和關(guān)鍵崗位責任，有效保障工程質(zhì)量安全，強化企業(yè)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量水平，增強企業(yè)競爭力，夯實企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.嚴格項目監(jiān)管，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》《關(guān)于嚴格落實建筑工程質(zhì)量終身責任承諾制的通知》《建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定（試行）》《建筑工程設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定（試行）》《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定（試行）》《建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定（試行）》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）》等規(guī)定的工作要求，全面落實工程項目五方責任主體項目負責人質(zhì)量安全責任。
3.嚴格動態(tài)監(jiān)管，落實從業(yè)人員質(zhì)量安全責任。修訂出臺《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋市政工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》，完善現(xiàn)行工作措施，強化工程質(zhì)量安全投入保障，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和三庫一平臺信息管理服務(wù)系統(tǒng)等信息化手段強化執(zhí)業(yè)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職，落實從業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為，依法查處違法從業(yè)人員。建立建筑施工安全生產(chǎn)事故企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師強制培訓制度。探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格管理制度，落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量管理制度和責任體系，嚴格落實工程質(zhì)量終身責任制，全面實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工工程項目設(shè)立永久標牌、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，對相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員給予暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的法律責任。積極推進信用體系建設(shè)，不斷強化從業(yè)單位的信用管理，對失信企業(yè)、個人及其違法違規(guī)行為要進行公開曝光，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)質(zhì)量管理的良性循環(huán)。
（二）提升項目管理水平。
1.提升建筑設(shè)計水平。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，制訂廣東省房屋建筑和市場基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計招標投標管理規(guī)定、評標辦法以及招標投標范本，改進設(shè)計招投標制度，采取有別于工程施工招投標的建筑設(shè)計招投標制度，優(yōu)化設(shè)計評標、評選模式。制訂扶持建筑工程設(shè)計事務(wù)所發(fā)展指導意見，鼓勵多種所有制形式的設(shè)計機構(gòu)的發(fā)展和競爭。完善激勵機制，開展省工程勘察設(shè)計大師評選，樹立勘察設(shè)計行業(yè)的領(lǐng)軍人物。研究構(gòu)建建筑設(shè)計評估制度，對建筑方案、各種建筑思想進行評論。拓展建筑師執(zhí)業(yè)范圍，明確其在建筑工程全生命周期內(nèi)的權(quán)利和責任，建立與之相適應(yīng)的項目管理機制。
2.推進工程質(zhì)量管理標準化。完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系，推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，研究制定《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進建設(shè)工程施工質(zhì)量標準化管理指導意見》。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動，推廣質(zhì)量精細化管理，全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責，將質(zhì)量責任落實到人。
3.提升建筑施工安全管理水平。全面推進建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化評定，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實施細則》要求，將評定工作與日常監(jiān)管有機結(jié)合，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。研究探索應(yīng)用科技手段對深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程進行安全監(jiān)測預警。
4.提升城市軌道交通工程風險管控水平。督促指導軌道交通工程建設(shè)各方主體落實質(zhì)量安全主體責任，加強標準化建設(shè)。重點規(guī)范工程項目部質(zhì)量安全管理架構(gòu)，完善質(zhì)量安全責任制，健全落實企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)制度、安全事故查處督辦制度、重大安全隱患掛牌督辦制度等質(zhì)量安全管理制度，抓好危險性較大的分部分項工程的質(zhì)量安全管理，確保危險源作業(yè)施工全過程的各項防護措施落到實處。構(gòu)建施工關(guān)鍵節(jié)點風險控制、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等參建各方質(zhì)量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。建立健全應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)急處置能力。
（三）提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.推進信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用。推進勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。制定“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全管理”相關(guān)行動計劃，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷完善全省聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量安全誠信行為平臺、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)標準化等管理系統(tǒng)，借助信息化提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能，初步實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。
2.推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進適用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。推進《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)程》《裝配式鋁合金低層房屋技術(shù)規(guī)程》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等地方標準規(guī)范編制工作，完善裝配式建筑規(guī)范標準體系。
3.提升減隔震技術(shù)水平。結(jié)合我省實際，制訂進一步加強超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查管理工作的規(guī)定，明確審查各方主體責任，規(guī)范審查行為，保證工程抗震設(shè)防質(zhì)量。推進減隔震技術(shù)應(yīng)用，建立減隔震裝置工程報告制度和質(zhì)量檢測制度，提高減隔震工程質(zhì)量。
（四）健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖審計文件審查制度，建設(shè)全省施工圖設(shè)計文件審查監(jiān)督系統(tǒng)，保證審圖留痕，落實審查人員審查責任。鼓勵設(shè)計總包，規(guī)范設(shè)計變更行為。在條件成熟的地區(qū)推行開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量安全監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。進一步加強檢測行業(yè)的監(jiān)管，嚴格落實規(guī)范標準和行業(yè)管理制度的規(guī)定和要求，建立公平、有序、誠信的檢測市場；深入開展工程質(zhì)量檢測整治，嚴厲打擊弄虛造假的違規(guī)行為，不斷凈化工程質(zhì)量檢測市場。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，重點完善企業(yè)、注冊人員、項目和誠信數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，建立健全建筑業(yè)企業(yè)的工程質(zhì)量誠信檔案、不良行為記錄信息公布、嚴重違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”等制度，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。會同有關(guān)部門研究探索工程質(zhì)量保險、擔保制度，并與現(xiàn)行的工程質(zhì)量保證金、工程造價、質(zhì)量保修等制度相結(jié)合，探索研究工程質(zhì)量追償機制。
2.創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，進一步明確監(jiān)管重點，整合監(jiān)管資源，將實體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合，充分利用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、移動執(zhí)法、遠程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場實時監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決質(zhì)量安全監(jiān)管難題、激發(fā)質(zhì)量安全監(jiān)管活力。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程落實專家審查、執(zhí)行審查意見情況，以及減隔震工程質(zhì)量檢測情況。
3.加強隊伍建設(shè)。加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，保障監(jiān)督機構(gòu)人員和經(jīng)費。開展建筑施工安全教育培訓活動，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平，提升監(jiān)管效能。支持監(jiān)管力量不足的地區(qū)探索以政府購買服務(wù)方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機制，落實監(jiān)管責任。
四、實施步驟
（一）動員部署（20xx年4月）。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，提高思想認識，切實將工程質(zhì)量安全管理納入日常工作重點，強化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》以及本方案內(nèi)容，因地制宜制定具體實施方案和年度工作計劃，全面動員部署提升行動。各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在20xx年4月25日前將實施方案和年度工作計劃報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（二）組織實施（20xx年4月—20xx年12月）。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，強化責任落實。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上，每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查一次。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各地檢查的基礎(chǔ)上，每半年對部分地區(qū)工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查，并定期通報各地開展提升行動的進展情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在工作過程中要加強輿論宣傳和信息匯總報送工作，以定期和不定期的方式及時向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送工作中的重大舉措、重要行動配合、重要宣傳成果、重要工作亮點等。相關(guān)信息請于每季度末前報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
（三）總結(jié)推廣（20xx年1月）。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)提升行動開展情況進行全面總結(jié)分析，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚。
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