一、生物醫藥科技園項目建設背景

　　自1951年全球第一個科技園-斯坦福大學研究園創辦以后，前蘇聯、日本、法國、英國和韓國等國家紛紛效仿，世界各地涌現出大批的科技園區。這些科技園區 的建立成功地推動了教學、科研與生產任務的密切結合，大大促進了研究成果的產業化，已經成為促進高新技術發展和區域經濟發展的重要動力。生物技術和生命科 學的飛速發展伴隨著與計算機、納米技術等高科技的快速融合。生物醫藥產業迅猛發展，生物經濟的春天即將到來。近年來，世界各地掀起了一股興建生物醫藥科技 園的熱潮，或者在原有的科技園區內部大力發展生物醫藥產業。

　　我國生物醫藥產業園是伴隨著高新技術區的發展而不斷發展的。20世紀90年代初，國家做出了加速發展高新技術產業的戰略決策。1991年以來，國務院先后 共批準建立了56個國家級高新技術產業開發區，其中包括2009年5月新成立的泰州國家醫藥高新技術產業開發區，這也是我國首個國家級醫藥高新區。目前我 國國家級高新區和經濟技術開發區已經超過100個，均涉及生物技術產業。2006年通過國家發展和改革委員會審核的1300多家省級開發區中，有300多 家涉及生物技術專業。據不完全統計，我國現有省級以上的生物產業園400多個。尤為突出的是，為促進生物產業集聚式發展，引導社會資源集中投向重點地區， 推動我國生物產業的健康快速發展，促進各地方形成具有特色的生物產業，避免重復建設和分散資源，“十一五”期間國家發改委已分4批建設了22個國家生物產 業基地，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區3個綜合性生物產業基地，以及東北地區、中西部地區若干專業性生物產業基地的空間布局， 促進生物企業、資金、技術、人才等要素向優勢地區集中，加快生物產業向集聚化、特色化發展，集聚效應初步顯現。

　　二、生物醫藥科技園項目申請報告內容說明

　　項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

　　中科萬向編制的《生物醫藥科技園項目申請 報告》主要參照國家發展改革委關于發布“項目申請報告通用文本”的通知(發改投資[2007]1169號)，對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求進行 編寫，并在編寫過程中充分結合項目自身的實際情況以及各地發改委對項目審批的中調要求，對通用文本中所要求的內容進行適當調整，充分反映本項目所在行業領 域的特殊情況。

　　中科萬向編制的《生物醫藥科技園項目申請報告》重點闡述了項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障 公眾利益、防止出現壟斷等內容。中科萬向在編寫項目申請報告時，依據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社 會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。

　　三、生物醫藥科技園項目申請報告編寫大綱及范文目錄

　　由于項目申請報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據客戶需求和行業分類有所變化：

　　第一章　生物醫藥科技園項目申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

　　2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

　　通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

　　通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

　　第二章　生物醫藥科技園項目發展規劃、產業政策和行業準入分析

　　1、生物醫藥科技園項目發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

　　2、生物醫藥科技園項目產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

　　3、生物醫藥科技園項目行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

　　發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。

　　在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

　　在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。

　　在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。