五水共治社會調研實踐報告

　　浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達地區(qū)，浙江的經濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義重大，任務迫在眉睫。

　　為深入了解溫州地區(qū)“五水共治”工作的推進情況，捕捉典型案例，尋找特色亮點，同時研究“五水共治”與產業(yè)集聚轉型升級的倒逼機制，厘清全省大力推進治水工作的內在邏輯和發(fā)展脈絡，浙江大學博士生會報告團組織經濟學院、法學院、環(huán)境與資源學院博士研究生一行9人組成“五水共治”調研團隊，在鹿城區(qū)、平陽縣和甌海區(qū)開展為期4天的社會實踐調研，主要形式包括水利局座談會、走訪企業(yè)、水文環(huán)境監(jiān)測和居民調查問卷。來自研干講習所的博士生學員潘偉康、虞璐、方若霖、陳小梅作為實踐團成員參與其中。

　　8月24日下午，團隊抵達鹿城區(qū)，就近走訪了南塘河。作為“五水共治”的重點治理河道，這里的水文環(huán)境令人向往。迎著漸漸微醺的暮色，團隊一行來到河畔，感受千年河道和古街相互映襯的美景，“印象南塘”的舞臺留下一串串水鄉(xiāng)文化記憶，而這些記憶的保留和傳承得益于鹿城區(qū)“五水共治”打造“浙南水鄉(xiāng)夢”的多項保障措施。對于此次調研，隊員們充滿了期待。

　　8月25日，團隊赴溫州市水利局，與李紅建副局長、白榮亮處長就工業(yè)水、農業(yè)用水、居民用水治理情況和經驗開展深入學習和探討。李副局長向大家介紹了“五水共治”的淵源和溫州治水的總體情況，并用“治水群眾觀”和“治水政績觀”表達了水利部門對治水工作常抓不懈的決心和信心。調研團隊成員對李副局長的發(fā)言深有感觸，表示聆聽政府專業(yè)人士的娓娓道來受益匪淺，同時也清晰了調研思路：企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、河道、社區(qū)全方位推進才能把握關鍵。

　　8月26日，調研團隊抵達平陽縣，走訪了宋埠鎮(zhèn)濱海新區(qū)電鍍園區(qū)海源污水處理廠、浙江屹華汽車零部件有限公司和鰲江口安信碼頭。海源污水處理廠主要集中處理平陽縣金屬制品加工園區(qū)約30家電鍍企業(yè)產生的電鍍廢水，含鉻廢水、含鎳廢水、含氰廢水、混排廢水等七類廢水分別由不同的工藝處理，達標后再進行二次處理才可排放入海。海源污水處理廠自投入運行后，有效削減了廢水污染物的排放總量，解決當前較突出的重金屬污染問題，大大改善區(qū)域環(huán)境質量，同時為五水共治中的“治污水”做出了巨大貢獻。調研團隊成員在污水處理廠進水和出水口采集了水樣，后期將回到浙江大學環(huán)境修復與生態(tài)健康教育部重點實驗室對水質進行檢測和評估，同時與工程技術人員就污水處理試劑配方進行了交流，提出了提高治污能力的具體建議。“五水共治”正在倒逼產業(yè)升級，實現(xiàn)良性循環(huán)，較為典型的是浙江屹華汽車零部件有限公司，曾經是高污染高能耗企業(yè)，通過“機器換人”引進全自動化生產線，實現(xiàn)了綠色生產和智能化、集約化轉型。在鰲江口安信碼頭，調研團隊采訪了鰲江口環(huán)保局張局長，張局長介紹，從1995年起鰲江承載著太多工業(yè)污水、沿岸居民生活污水以及農業(yè)生產污水，水質始終是劣五類，基本不具備河流功能。但近年平陽縣治水辦引進河道生態(tài)修復技術等，該段河道水域已經提升水質到三類水。同時鰲江口北岸墨城水閘改擴建，極大增強了排洪澇功能。鰲江，作為浙江省八大河流之一，逐漸成為“五水共治”工作的風向標。通過實地走訪，隊員們感受到治水不僅需要政府部門的號召和領導，更離不開企業(yè)的貫徹執(zhí)行和支持配合。在溫州，政府以治水倒逼產業(yè)轉型升級，走出了一條具有溫州特色的治水新路子。

　　在與平陽縣水利局工作人員的座談中，隊員們針對取締造成污染畜禽養(yǎng)殖戶與達到畜禽養(yǎng)殖農業(yè)指標產生的矛盾，提出延長畜禽養(yǎng)殖產業(yè)鏈，畜禽糞便等農業(yè)固體廢棄物蚯蚓處理技術，該技術工藝簡便，成本低，能獲得優(yōu)質有機肥和高蛋白飼料，不產生二次廢物，不會造成二次環(huán)境污染。該技術已在江蘇省太倉市生態(tài)高值農業(yè)技術綜合示范工程得到應用，并達到農業(yè)固液廢棄物循環(huán)增效再利用的良好效果。同時，博士生報告團成員在交流中介紹到浙大環(huán)資學院楊肖娥教授團隊擁有尾水高效深度處理生態(tài)工程關鍵技術，擁有高度凈化尾水的復合人工生態(tài)系統(tǒng)構建及穩(wěn)定化管理的關鍵技術;在臨安污水處理廠周邊青山湖淹沒區(qū)內建設了六萬噸/日立尾水深度處理生態(tài)工程技術集成示范工程。通過收獲花卉、牧草、水生植物等，不僅去除水體中營養(yǎng)鹽與污染物，而且可以獲得部分經濟效益，體現(xiàn)循環(huán)經濟特色。雙方均對日后浙大與溫州地方發(fā)展的合作表示期待。

　　在甌海區(qū)，調研團隊拜訪了歐江區(qū)水利局周主任，周主任向隊員們介紹了甌海區(qū)較為典型的治水工程，并帶領調研團隊參觀了森馬集團承包治理河段和西向排洪工程主河段。森馬集團作為溫州民營企業(yè)的杰出代表積極響應政府的號召，不僅向治水基金捐資1000萬元，主動承擔森馬集團新橋舊工業(yè)區(qū)、婁橋新工業(yè)區(qū)以及未來森馬學校周邊河流的清淤等工作。在副總裁黃劍忠?guī)ьI下，調研團隊前往森馬集團清淤示范河段，對比治理前的照片，河水中原本布滿的浮萍和垃圾不見了，取而代之的是一片清新荷塘，河段的末端還設置了景觀瀑布，過去河道的死角也變得靈動起來，周邊的環(huán)境得到顯著的改善，為民企參與治水起到了良好的示范作用。在周主任的幫助下，調研團隊聯(lián)系上甌海區(qū)西向排洪工程主河段指揮部陳主任，陳主任第一時間來到工程現(xiàn)場與調研團隊進行交流。據(jù)陳主任介紹，排澇水是“五水共治”其中之一，再加上溫州地屬沿海港口城市，雨量充沛，因此排澇顯得尤為重要。西向排洪工程就是溫州城市防洪排澇的關鍵工程。據(jù)西排工程甌海段指揮部負責人陳敏介紹，自該工程建成運行以來，甌海區(qū)的排洪工作達到了顯著的效果，并經受住多次臺風考驗。此外，西排工程附帶建設了仙河親水休閑公園，功能定位為親水和休閑，治水的同時改善了周邊居民的生活環(huán)境，既為河道的.護堤，又作為市民的健身、休閑場所，成為歐江區(qū)西部一道靚麗的風景線。“五水共治”的實施過程中政府的主導作用不可或缺，五水共治讓城市建設越來越美好。政府企業(yè)攜手打造“美麗浙南”，深深印刻在每一位隊員的腦海里。

　　8月27日，調研團隊成員在鹿城區(qū)豐源花苑周邊居民區(qū)發(fā)放調查問卷，通過梳理回收的有效問卷發(fā)現(xiàn)，溫州市民的節(jié)水意識普遍較強，對政府的“五水共治”成果表示滿意，愿意全力配合。但是調查也發(fā)現(xiàn)，居民對市面上的節(jié)水器了解甚少，建議在“五水共治”工作中加強節(jié)水方面的引導和宣傳，加強市民對節(jié)水器材以及節(jié)水措施的普及力度。

　　治水面前沒有旁觀者，在溫州，政府主導的同時結合民企等社會主體，凝聚力量共同治水，營造了全民治水的濃厚氛圍和生動局面。而博士生參與治水調研社會實踐，不僅增長了才干，開拓了眼界，更是承擔起了溫州治水成果紅色宣傳隊的責任。浙江大學博士生會報告團秉承著“傳播科技文化火種，真情回報奉獻社會”的宗旨，希望能通過此次活動，為建設“美麗浙南水鄉(xiāng)”貢獻力量。

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