高校財務管理內容與手段分析論文（精選6篇）
在個人成長的多個環節中，大家對論文都再熟悉不過了吧，論文是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的高校財務管理內容與手段分析論文，希望對大家有所幫助。
高校財務管理內容與手段分析論文 篇1
摘要：財務管理是我國高校內部管理的重要組成部分，其管理思想、手段、方法科學與否，不僅影響到高校財務管理工作，同時也影響到高校其他管理工作的開展；因此，對高校財務管理問題進行深入研究與探討，就成為一個很有價值的課題。為了更好促進我國高校財務管理工作水平的提高、促進我國高等教育事業的健康發展，筆者選擇了從“績效”角度探討高校財務管理問題，具體在總結績效與高校財務管理之間關系、闡釋績效思想指導下高校財務管理基本內容基礎上，重點探析了績效思想指導下有效的高校財務管理手段與方法。
關鍵詞：績效思想；高校；財務管理；內容；手段
高校是我國開展高等教育最主要的場所，擔負著培養高級專門人才和發展科學技術文化的重任。在這一背景下，高校始終著力于強化內部管理，旨在提高自己的核心競爭能力；高校財務管理作為高校內部管理的重中之重，其管理思想、管理手段、管理方法科學與否，在一定程度上決定著高校其他管理工作的效果與效率。績效思想是當前管理科學領域備受關注與認可的管理思想之一，將績效思想應用到高校財務管理工作中，無疑對當前我國高校財務管理工作水平的提高具有重要意義。為此，筆者在總結績效與高校財務管理之間關系、闡釋績效思想指導下高校財務管理基本內容基礎上，重點探析了績效思想指導下有效的高校財務管理手段與方法等內容；旨在進一步促進我國高校財務管理工作水平的提高、促進我國高等教育事業的健康發展。
一、績效與高校財務管理之間關系
較早關于“高校績效”研究比較權威的專家，莫過于英國著名的經濟學家卡倫，其對“高校績效”及其評價系統進行了“指標”分類，具體分為經濟、效率和效益三項指標。其中“經濟指標”，是指高校在特定時間內都花費多少錢、都用于什么用途，以及是否符合相關程序要求；就高校績效中的“經濟指標”而言，其傾向于低投入、低成本運行，即花盡量少的錢，達到維持高校既定數量和質量產品、服務的目的。而“效率指標”，則是指高校通過前期的“預算投入”都取得了什么成就或者稱為效果如何；具體如：提供了什么樣水準的服務、具體活動是如何執行的、服務質量是高是低、產品數量多少，以及每項服務、產品的單位成本高低等。高校績效中的“效益指標”，是指高校通過“預算成本投入”取得了哪些成就、成果；高校績效中的“效益指標”，更加關心“目標是否實現”、“是否取得了預期結果”等。結合高校特點，我們可以將高校績效理解為高校的“辦學績效”；即學校通過制定、實施教育事業發展戰略，在獲取到相應辦學投入及科學配置相關辦學資源基礎上，盡可能以較低的成本達到培養高級專門人才、發展科學技術文化的目的，近而形成高校自己的辦學特色和贏得社會的廣泛尊重等。就高校財務管理與高校辦學績效之間的關系，可以概括為以下四點；第一，高校財務管理的重要目標之一就是提高辦學績效；第二，高校財務管理是衡量其辦學績效的重要指標之一；第三，科學開展高校財務管理工作，是提高高校辦學績效的重要與有效途徑。
二、績效思想指導下的高校財務管理內容
目前，我國各高校有必要主動適應與實施國家關于教育改革、財政改革的新政策、新要求、新任務，積極適應與主動應對高校辦學市場發展壓力，嘗試建立以績效思想為指導的高校財務管理制度，借績效管理思想、方法優化高校辦學師資，促進辦學質量的提高，逐步形成自身辦學特色、主動贏得社會良好聲譽，推進我國高等教育事業健康發展。以績效思想指導我國高校財務管理工作，須以明確其基本內容為前提。
（一）收入績效管理。在我國高等教育事業中，高校以獨立辦學法人形式存在，其經費來源渠道及總額的多少，一定程度決定于其學校辦學層次和辦學能力的高低；這也使得不同高校的收入有所不同，因此就其收入績效也應該區別對待。為了強化績效思想在高校收入管理中的應用，要求高校首先應該細化收入類別及結構，在高校現行財政撥款制度下，高校仍然可以依據招錄新生數量、質量來核算高校的撥款收入、學費收費及住宿費收入，其次就是要考慮學生欠費率對高校收入的影響，這也是當前高校收入管理中需要改進的問題，部分高校存在著“為學生打開方便之門”而無原則性的允許學生欠費，對高校收入控制造成不利影響。
（二）支出績效管理。財務支出是高校財務管理工作的重要內容，只有控制好了財務支出，才能保證取得相對較好的效益；高校作為典型的“公益部門”，其并不直接創造經濟效益，而是通過更加科學、合理的支出來獲得預期的經濟與社會效益。要求高校要進一步建立、健全財務管理制度，強化財務支出動態控制的實施，除了對財務支出范圍、標準作出嚴格要求外，還有必要引導校內單位、部門主動爭取辦學資源及減少內部無效資源消耗，逐步形成高校低投入、高產出經費支出格局，再就是高校在對教學、科研及管理進行考核時，也要注意關注“成本”和“收益”之間的關系，逐步形成財務績效管理思維與習慣。
（三）預算績效管理。預算績效管理，是一種典型的高校財務預算管理模式，其以支出結果為導向。用績效思想指導高校財務預算管理，首先就是要強化用科學的預算促進高校辦學事業發展的理念，其次就是要強化高校預算的支出使用責任與效率。上述內容都體現在高校對在財務預算的編制、執行、監督全過程中，特別是關于財務預算支出和結果，要明確要求達到一個什么樣的管理水平、質量，以及是否實現了用盡可能少的資金辦盡可能多的事情，具體一點就是以最低的成本投入為師生提供最優質的服務，進而實現高校各項辦學活動高質、高效開展目標。就高校財務預算績效管理的具體內容而言，其包括科學制定財務績效管理目標、動態監控財務工作運行、有針對性開展財務績效評價、及時反饋財務績效評價結果，以及依據績效考核結果對校內相關單位、部門、個人等進行獎勵或者問責。
（四）資產績效管理。房產、教學設施與設備等實物資產，是高等學校的重要辦學資源之一；為了規范高校財務管理工作，有必要進一步推行高校實物資產有償使用制度，具體可以嘗試將上述實物資產等的管理成本分攤到各教學、科研部門及其各項動動支出項目中。以滿足高校教學、科研部門的合理工作需要為基本原則，強化對高校實物資產的科學管理，著力降低高校相關實物資產的購置與管理成本。一方面有必要對高校各部門獨立占用的實物資產使用進行相關效率、效果考核，另一方面對高校各部門間可以共享的房產、教學設施和教學設備等，也應該保證其“滿負荷”運轉，最大限度發揮這些資產的“績效”。
（五）負債績效管理。“負債”已經成為我國高校普遍面臨的財務管理問題，而且不同高校的負債類型也不盡相同，這就需要各高校有必要結合自己的實際情況進行有針對性的管理。比如，多數高校都面臨的銀行借款管理問題，首先要對借款項目進行科學論證與決策，旨在合理預測項目給高校創造的效益；其次，科學確定借款額度及時間，做到與項目施工周期和實際資金需求相匹配；第三，要從總體上控制好債務償還風險，應盡可能考慮提前償還借款。
三、績效思想指導下的高校財務管理手段與方法
（一）建立專門的財務績效管理領導小組。高校有必要成立專門的財務績效管理工作領導小組，一方面借助于加強財務收支管理和優化資源配置等手段，促使高校內部各單位、部門主動的強化目標任務過程與結果管理；另一方面則通過制定相關績效指標、開展績效考核工作來強化高校的財務績效管理工作。
（二）建立與績效管理相適應的會計體系。高校傳統的會計體系主要服務于財務預決算，而高校財務績效管理則是依據目前的教學、科研單位及相關管理部門承擔的任務等進行相關目標設計和績效考核的。為了更好推進財務績效管理，高校有必要嘗試建立與財務績效管理相應的會計體系，奠定高校財務績效管理實施基礎。
（三）建立內部的績效管理信息共享平臺。高校財務績效管理工作涉及的內容較多，具體如：經費投入結構與水平、人員配備情況與比例、圖書和實物資產占用情況、學校社會名譽等無形資產占用情況、學生技能水平高低、科研水平與成果數量，以及所取得的社會服務成果等；有必要在內部建立一個平臺來共享這些信息，促進高校財務績效管理的實施。
（四）建立高校財務績效管理考核機制。財務績效考核是高校財務績效管理的重要內容之一，沒有考核的高校財務績效管理是不完整的。考慮到高校財務績效考核成本控制，目前有兩種模式可供選擇，第一種模式是由第三方機構根據高校制定的財務績效管理目標，對校內相關單位、部門的工作進行考核；第二種模式是在高校內部成立專門的績效管理部門，負責組織開展相關績效考核工作。
（五）建立財務績效管理獎勵與問責制度。在對高校財務績效管理進行考核評價基礎上，有必要針對考核情況對校內相關單位、部門進行獎勵和問責；對達到或者超過財務績效管理目標的單位、部門進行獎勵，對于沒有完成財務績效管理目標的單位、部門要進行問責，要求其分析問題原因并提出整改措施。
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高校財務管理內容與手段分析論文 篇2
【摘要】新形勢下，隨著我國高校教育事業高速和多元化的發展，帶來的財務風險日益突出，主要體現在高校債務風險、投資風險和財務管理風險。為了保證高校財務管理工作高效運行，本文從內控視角出發，對高校主要的財務風險進行梳理和總結，進一步分析財務風險的成因，結合我國高校發展特色，提出建立切實可行的高校財務風險防范的內控體系，為高校可持續發展提供新的思路。
【關鍵詞】高校;財務風險防范;內控體系;評價
隨著我國教育事業的發展，國家對高教事業的支持和重視程度不斷提升。短短十幾年，高等學校發生重大改革，從辦學規模不斷擴大，籌資渠道日益多元化，使高校經濟活動業務不斷多元化。伴隨著這種高速發展的事態，高校財務管理面臨層出不窮的新問題。其中，最重要的問題之一就是高校如何面對在發展過程中遇到的財務風險，并且適應符合我國國情的高校體制改革與管理;如何提高辦學質量和資金使用效益，加強高校內部控制制度建設;如何形成科學合理的風險防范措施，促進高等教育事業穩定健康的發展，都是本文亟待解決的問題。
一、高校主要財務風險
我國高校是非營利性的事業單位，隨著高教事業的改革和發展，高校財務在自主權和支配權有所提升，但同時面臨的財務風險也隨之增加。目前，高校面臨的財務風險從內容上看，接近狹義的企業財務風險范疇。高校財務風險是在高校辦學過程中產生的相關經濟活動，因某些不可控因素導致財務結果與預期經濟目標發生偏離，從而帶來的財務狀況不確定性風險。高校財務風險具體可通過收入與支出針對不同的經濟業務進行劃分。主要有高校債務風險，高校投資風險以及高校財務管理風險。
(一)高校債務風險
高校債務風險是高校財務風險的主要風險之一，主要是來自于銀行貸款。由于高校需要大量資金用于發展和擴建，僅通過財政撥款和事業收入來維持高校正常辦學發展是遠不能滿足高校的戰略發展目標。因此，資金籌集主要渠道和來源為銀行貸款，這也成為我國高校發展過程中的主要特征之一。同時，高校的快速發展和擴建主要將銀行貸款到的大量資金用于學校的基建建設，巨額的基建工程欠款和高額的貸款利息都給高校財務帶來了沉重的負擔和風險，嚴重地影響了高校健康穩定的發展，以及引發很多嚴重的社會問題。
(二)高校投資風險
高校投資風險主要體現在高校通過投資項目、學校基礎教學設施和教學實驗設備、校辦企業以及后勤經營性資產投資等，由于不能達到預期收益，從而影響高校現金流和資產流動性、占用大量資金帶來投資風險。有別于企業進行獨立的財務投資活動，高校獲取的資金是來源于國家財政撥款，必須按照有關規定和計劃進行使用和執行。其中，高校投資建立的校辦企業需承擔主要連帶責任，由于校辦企業的經營不善，產權不明晰，財務管理體制不完善，事企業不分等因素會帶來相應的投資風險。高校后勤社會化改革也是高校經濟活動改革的重要部分，由于經營性質不同，不能照搬企業經營管理經驗，高校在實際管理中存在的問題會帶來一定的財務風險。此外，高校還通過投資一些項目作為資金籌集的渠道，由于科學論證不充分，判斷決策不準確等，會造成資源的浪費、投資效率低下、形成項目投資風險。
(三)高校財務管理風險
高校財務管理風險主要是因為高校的管理過程和發展體制之間產生的矛盾所造成財務管理混亂、監督力度不夠導致失控從而引發的風險。其主要存在于高校的預算管理、會計處理、資產管理、財務治理等方面，產生資金使用效益不高，會計信息失真、資產流失和財務決策失誤等風險。具體表現為，預算工作編制和執行不科學、學校二級單位領導對預算工作重視程度薄弱、缺乏具備專業素質和知識的預算編制人員、與財務部門溝通不暢、缺乏專業性的指導、預算與實際支出不匹配等原因都會帶來財務管理風險;會計核算不準確、為建立完善的高校會計制度、存在會計信息不真實、固定資產賬實不符等問題;風險防范意識薄弱、內部監督和審計力度不夠、缺乏成本管理和高效使用資金的意識、面對風險缺乏預警機制和應對措施。
二、高校財務風險的成因分析
(一)辦學規模的擴張導致巨大的擴建壓力
隨著高校擴招政策的實施，高校已有的教學資源與基礎設施無法滿足高校擴招生源。近年來，各高校都大量舉債進行擴建。隨著高等教育的發展，高校之間的競爭不斷加強，高校為了吸引更多優秀的生源，通過增強綜合競爭力的方式已經不僅限于完善學校基礎設施，還包括增加先進的教學設施和新穎的教學資源，打造過硬的教學質量以及優秀的教學師資和科研人才隊伍。因此，各高校都在進行綜合擴建和資源提升，同時也帶來了相應的財務風險。
(二)缺乏多渠道的資金籌集方式和不合理的資金結構
僅靠財政撥款和高校的事業收入遠不能滿足現代高校的發展。目前，貸款籌集資金成為高校的主要資金來源，這種方式只解決了眼前的問題，卻使高校背負沉重的債務和利息。相比較于國外著名高校，我國高校缺少多渠道的資金籌集方式。例如，可以通過爭取執行國家或地方的稅務減免工作，合理合法的獲取自主創收，獲取企業、社會、校友的捐助，建立以基金形式的多元化渠道，改善我國高校資金結構不合理的現狀。
(三)缺乏科學合理的預算管理和嚴格的內部監控機制
學校缺乏對預算編制的重視，編制依據通常參照以往編制情況，缺乏結合學校中長期發展戰略和各部門自身開展工作的具體情況，導致預算編制不夠科學合理;預算執行中，沒有嚴格按照預算編制內容進執行，根據工作內容隨意調整預算，缺乏完善的預算績效評價機制，增加了財務風險和壓力。由于高校對不同工作職責的部門分配了不同的管理權限和相應的工作經費，增加了財務內部監管的難度，造成經費使用不合理和浪費的現象。
(四)財務風險管理意識薄弱
我國高校是以科研教學活動為主，受傳統的計劃經濟辦學模式的影響，高校領導者對財務風險管理的認識不夠深刻、缺少理論支撐和具體實施辦法、缺乏財務風險管理和風險防范的意識、未能從財務制度上進行有力監管，導致高校在債務、投資等方面的經濟業務活動不規范、因監管不力而產生的不良風險。
三、高校風險防范內控體系的建立
在高校長期發展過程中，不可避免會面臨不同類型的風險，因此，提高對財務風險防范的重視程度是至關重要的。通過加強內控制度的建設，嚴格遵守國家相關的財經法規，科學建立健全的財務管理職能機構，總結分析風險產生的原因和問題，提出針對性的解決方案和措施，完善高校財務風險防范機制。通過對內控環境的建立、風險評估及財務預警系統的建立、經濟活動的控制、信息化體系的建設以及監督管理與評價體系的建立，形成高校風險防范內控體系，推動高校教育事業的可持續發展。
(一)內控環境的建立
內部控制環境的建立主要體現在高校財務管理工作的思想轉變。加強高校管理者內部控制和風險防范意識的理念，借鑒企業內部控制的運作管理模式、先進的理念、經驗、管理方法，結合高校具體的組織結構設置和職責分工情況，科學合理設置內部控制崗位。例如，以學校領導牽頭，成立財經工作委員會和內部控制委員會，由專業的財務人員承擔下設風險研究、風險控制和防范等崗位的工作，培養一批具有職業道德、風險意識、責任意識和監督意識的財務專業隊伍，做到對學校財務風險的嚴格把控和監督，從內部環境方面有效的控制和防范財務風險。
(二)風險評估及財務預警系統的建立
定期展開高校財務風險防范系列講座和宣傳，建立高校管理者和教職工的風險防范意識。面對財務風險發生時，發揮財經工作委員會和專業財務隊伍的作用，及時準確分析和判斷風險具體類別和程度。有效地搜集高校內部財務信息和外部財務信息，建立包括償債能力、運營績效、收益能力和發展潛力指標的高校財務預警系統，通過結合定性與定量的方法，分析并監測可能會發生的財務風險。設置重要財務指標，及時對風險進行預測和評估，一旦評估超過學校財務預警能力，應迅速做出風險評估報告，制定科學可行的風險化解應對措施。
(三)經濟活動的控制
高校財務對經濟活動的控制主要分為兩大主線，一是對預算活動的控制，二是對收支活動的控制。預算活動控制，主要是通過建立健全科學的預算編制體系，做到各項經濟活動都要遵循“收支平衡”“量入為出”的基本原則，設立專門預算機構完成學校的財務預算編制和論證工作，認真及時執行預算，嚴格控制超支預算和頻繁調整預算的現象，建立預算監督和考評機制。收支活動控制，主要是通過建立嚴格的收支審批制度，確保所有收支活動都遵循國家財政法規和政策，不存在濫用、亂用的現象，同時加強對各項經濟活動的審計與監督，建立內部與外部審計相結合的方式，定期進行全面審計檢查，盡早發現不規范的經濟活動業務，確保財務信息的真實合法性。
(四)信息化體系建設
高質量的信息化建設是風險防范和內部控制的有力保障，高校應重視并樹立財務信息化建設的觀念，以專門負責內部控制的部門牽頭，全面搜集高校各部門的財務信息，確保控制信息的完整、準確和真實，全面形成各部門之間可以互相溝通、傳遞的財務信息集成、資源共享、平臺互通的現代財務信息化數字辦公平臺。同時，加強對高校財務信息內部控制系統本身的管理，加強對信息系統的程序開發與維護、確保財務數據輸入與輸出的正確性、完善信息資料的儲存與備份、加強網絡設置與安全、防止財務數據泄密，減少財務風險的發生。
(五)監督管理與評價體系的建立
建立完善的監督管理與評價體系，包括內外部控制監督和內部控制總體評價。內部監督管理，主要是由高校內部的紀檢監察部門、審計部門等內部監控部門對高校的所有財務活動進行內部審計和監督;外部監督管理，主要是由高校外的專業化審計機構對其財務活動進行獨立審計;內部控制總體評價，主要針對內部監督控制的有效性和相應的制度進行定期評價。通過進行有效的內外部監督管理和評價，對財務內部控制系統的各個環節進行定期的評估，確保財務數據和財務信息的真實性、準確性和合法性，及時發現問題更新內部控制措施，應對不斷變化的財務環境。
參考文獻
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高校財務管理內容與手段分析論文 篇3
【摘要】高職院校經費來源的多樣化和辦學資金規模不斷加大等新特點，使得高職院校辦學的財務風險日益凸現。為了有效地防范和控制財務風險，文章以某職業學院為個案，從風險管理理論出發，以風險管理的目標和財務風險預警體系兩方面為重點構建財務風險的管理體系。
【關鍵詞】風險導向管理;財務風險;管理體系構建
隨著經濟社會的飛速發展和國家對職業教育的高度重視，我國高等職業教育的改革進程正在不斷地深入，高職院校的生存和發展的環境正發生急劇的變化，面臨著體制結構的復雜化、經費來源的多樣化和辦學資金規模不斷加大等新特點，使得高職院校辦學的財務風險日益凸現。能否對此類風險進行有效的控制和管理，是高職院校可持續發展的關鍵。一般來說，財務狀況的惡化是一個漸進的過程，構建一個有效的財務風險的管理體系可以對高職院校的財務風險進行有效的防范和控制，促進高職院校更快更好地發展。
一、高職院校風險導向管理中的財務風險管理
國際內部審計協會在2003年《內部審計實務標準》一文把風險定義為“可能對目標的實現產生影響的事件發生的不確定性”。一般認為財務風險是指市場主體在整個經營管理的過程中遇到一些未知的不確定的因素所造成最后實際的財務收益低于預期收益的可能性。根據財務風險的定義，高職院校的財務風險主要指在學校的整個經營過程管理中，因為一些難以預料的不確定因素導致學校資金使用效率低下，資金供給不足，甚至無法繼續辦學的可能性。根據現代的風險管理理論，公認的風險管理基本程序由風險識別、風險評估和風險控制三個相互聯系的程序構成的往返循環的過程。為了更好地進行風險管理，我們把高職院校的財務風險細分為償債風險、營運風險、收益風險和發展風險4個方面。償債風險是指學校的運營發展的過程中，因為向銀行等金融機構進行借貸導致的不能按期歸還本息，進而影響到高職院校經營運轉的可能性。償債風險指標可以反映高職院校的償債能力，即支付各項到期負債的能力。若償債能力不高，既會影響支付到期債務的能力，又會影響到應付突發事件的能力，容易發生財務風險。營運風險是指相關管理者和領導對學校的內外部環境把握不當，在學校的日常管理和決策中出現失誤或造成的學校財務狀況不良或資本運作出現問題而使學校遭受損失的可能性。營運風險指標可以用來反映高職院校日常的運營和管理能力，該指標的好壞反映了高職院校運營管理是否存在問題。收益風險指高職院校利用自身資產進行投資來增加自身收益時可能使學校面臨資金短缺或資源損失的可能性。收益風險指標可以反映高職院校對外投資及校辦產業的獲利能力。發展風險指高職院校在其發展的過程中只注重眼前利益，從而導致長遠的可持續發展難以進行的可能性。發展風險指標可以反映影響高職院校可持續發展存在的風險。通過對這些指標的監測，可以有效地識別和評估風險，從而做出相應的風險控制管理的決策。
二、某高職院校風險導向的財務風險管理體系構建
（一）學院經費來源情況
隨著我國教育體制改革的不斷推進，高職院校的資金來源越來越多元化，目前高職院校的資金來源渠道主要由政撥款、學費收入、銀行貸款、企業投資和社會捐贈等方面構成。某高職院校2013年的經費來源情況：一是非稅收入（也就是學費收入），占經費來源的54%，二是財政撥款的員工工資，占經費來源的22%；三是財政撥款的學生補助，占經費來源的13%；四是其它的一些相關的建設配套經費，占經費來源的11%。可見該學院用于學校其它開支的經費非常有限，并且不穩定。經費來源相當單一。
（二）某高職院校財務風險管理體系的構建
一是財務風險管理目標的設定。財務風險管理目標的設定應該與學校的總體目標相一致。現階段該校的財務管理應該兼顧收益的獲得與風險的規避相協調。財務風險規避的主要目的是一方面要提升財務管理人員的綜合素質，增強財務風險的管理控制能力，另一方面要建立高效科學的財務預測機制和風險監控機制。某高職院校是由原中專學校升格組建的一所高等職業院校。經過多年的努力，學校規模在不斷擴大，各方面的風險也因此不斷增加，因此學校財務風險管理的目標首先應該是有效地解決經費來源問題和財務收支問題，預防因學校快速發展而導致的財務問題的出現。二是要構建該高職院校的財務風險預警體系。財務風險預警機制可以有效地識別、防范和控制財務風險，是財務風險預警體系中非常重要的組成部分。一般來說，可以從償債風險、營運風險、收益風險和發展風險4個方面12個指標來建立財務的預警指標。具體情況如表1所示：根據上述分析和德宏職業學院的實際情況，我們選取了部分指標對學校當前的財務情況進行分析。如表2所示。從衡量償債風險的指標來看，流動比率較好，說明其流動風險相對較小，能夠及時償還短期債務，從現實支付能力和潛在支付能力指標均高于預警下限，說明學校可供使用的資金可以滿足其支付能力。從衡量營運風險的指標來看，經費自給率和招生計劃資金比率均高于預警下限，說明了各項收入滿足其日常支出的能力，并且資源的利用能力較強，同時還說明了學校的招生情況和學費的收繳情況較好。從衡量收益風險的指標來看，資產收入比高于預警下限，說明學校收益情況較好。從衡量發展風險的指標來看，資產權益比和凈資產增長率都高于預警下限，說明學校還具有良好的發展潛力。從這些風險預警指標來看，學校的賬務風險較小，尚在可控范圍內。但是，應該定期對這些風險指標進行分析和計算，進而診斷和防范財務風險。
三、某高職院校財務風險管理存在的問題及對策建議
（一）財務風險管理存在的問題
首先表現為經費來源單一，學費收入占到了經費來源的一大半以上。在財政撥款的收入中，大部分用于了員工的工資和學生補助；用于學校其它開支的經費非常有限，并且不穩定。其次是財務風險管理理念落后，由于受到事業單位編制體制和財務管理能力的影響，在財務管理的過程中對風險管理、監督和審計等方面存在一定的欠缺。最后表現為審計和監管機制不健全。
（二）對策建議
一是要加強會計的基礎性工作。定期審核學校的財務狀況和成果，用相關的財務預警指標對財務風險進行分析。與此同時還要加強對財務人員的執業水平和職業道德的培養。此外，還要充分發揮紀檢監察審計部門的監督管理作用。二是要拓寬學校辦學資金來源的渠道，改變經費來源單一的情況，提升抵御風險的能力。一方面要進一步爭取國家財政的投入，另一方面可以采用吸引企業的投資、適當擴大債務融資、吸引社會捐贈以及利用自制資源盤活資產進行生產投資等多種方式進行資金的籌集。降低資金占用額，加速資金的周轉，努力提高學校資金的使用效率，提升抵御財務風險的能力。三是要樹立風險意識，提高決策水平。從學校的管理者到普通職工都應該明白，財務風險隱藏于工作的各個環節，在任何環節的工作失誤都可能會給學校帶來財務風險，進而可能影響到學校的可持續發展。
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高校財務管理內容與手段分析論文 篇4
摘要：隨著高校的不斷擴招，高校的財務方面面臨著很大的風險問題。財務是高校辦學的'支撐，一旦高校的財務方面出現問題，就會影響到高校的辦學與發展，如何解決高校財務方面的風險問題是需要去思考解決的。本篇文章就內部控制視角下的高校財務風險問題進行研究。
關鍵詞：內部控制；高校財務；風險問題
近些年來，高校在不斷進行擴招，很多高校希望借此機會擴大學校的辦學規模，實現跨越式發展。但是高校的辦學與發展是需要資金的支撐的，很多的高校為了實現科學化的辦學形式，需要大量的資金，這就導致國家所下撥的教育經費不足夠與高校進行發展，所以很多高校將目光放到了銀行的貸款上。這些貸款使得高校的財務存在著很大的風險，高校也面臨著巨大的財務考驗。如何對高校的財務進行合理的規劃，最主要的是通過內部控制來降低財務的風險。
一、高校財務風險形成的內部因素
高校財務是高校進行擴招與發展的有力支撐，一旦財務方面出現問題就會影響高校的發展。現在高校存在著很多財務方面的風險，下面就簡單介紹一下高校財務風險形成的內部因素。
(一)管理層沒有足夠的風險意識
對于高校的資金來源一般是通過國家的撥給政策和學生的學費收入獲得的，很多的高校在財務管理方面沒有足夠的風險意識。隨著高校的發展，高校已經成為了法人實體，開始不斷的進行籌資來發展學校，比如向銀行貸款等，而這些籌來的資金無疑為高校增加了負債率，也為財務帶來了很大的風險，而很多的高校管理層并沒有意識到財務風險的問題，仍然沒有進行內部的控制，導致財務方面的風險問題越來越大。
(二)投資缺乏科學性
現階段，高校還不能夠獨自進行財務活動的投資，高校的資金主要是由國家所提供的，而且對于資金的使用情況也要根據國家的要求進行。對于高校的投資，主要的投資活動是舉辦企業，高校是主要的投資者，對校辦的企業是有責任的，所以校辦產業的風險是高校財務風險中的重要部分。有很多高校對于投資方面存在著很多的問題，例如投資的計劃，投資的決策等都沒有科學的指導，會導致這些投資的計劃與決策出現失誤從而造成投資的失敗，增加高校財務的風險。
(三)流動性存在風險
現金流動性風險主要是指資金的流入不足以支撐資金的流出而造成資金短缺的現象。高校的主要資金來源是學生的學費和國家的撥款。而高校的資金支出負擔著高校的很多方面的內容。教學的設備購買，教學與科研的發展都是需要資金的支撐的，尤其是現在的高校在不斷的進行發展，在擴招和實現高校發展的過程中都是需要大量的資金流動的。高校現階段存在的資金流動性的問題主要就是收入支撐不了支出，而造成這樣的原因主要是因為高校的管理層沒有正確的評估高校的財務情況，在資金的運用和周轉上存在著問題。
二、內部控制高校財務風險問題
針對高校財務的風險問題，最有效的方法就是在內部進行控制。只有在內部進行控制才能夠有效的降低高校的財務風險。
(一)樹立風險的意識
高校應該樹立財務風險的意識，高校的資金來源比較有限，所以對于高校的資金收入方面應該有足夠的風險意識，這樣才能夠降低高校的財務風險。高校在進行籌集資金的時候，應該對籌集資金的來源進行詳細的了解，對于資金的來源一定要有充分的了解，而且對于資金的使用也要有足夠的風險意識，一旦資金的使用出現問題，就會導致最后高校沒有償還資金的能力，對學校造成嚴重的影響。
(二)提高資金的使用效率
在高校的發展進程中，高校已經成為了獨立的法人，而作為獨立法人，高校有了更重要的責任。高校的資金來源除了學生的學費和國家的撥款，還有向銀行所貸的款項，對于這些從銀行所貸的款項，高校一定要有負債的意識。對于所貸的款項一定要進行合理的分配，以保證貸款的合理利用。對于所要投資的項目一定要進行科學的考察，在分配款項上也一定要做好預算，爭取最大限度上降低資金的成本，并且提高資金的使用效率。
(三)提高風險管理水平
高校的每一筆資金支出都是由高校的管理層所決定的，所以在高校一定要建立經濟責任的制度，使得高校的管理者有財務風險方面的責任。在高校還應該設置專門的財務部門，部門的人員主要由高校的校長和專業的財務人員和監督人員組成。校長和財務人員要對財務有明確的認識，而且要明確自己的責任，而監督人員主要是對高校的資金收入與資金支出進行檢查和核對，以免出現財務方面的問題。設立監督人員能夠有效的在財務方面進行控制，使得這些工作人員相互制約，共同實現高校的財務管理。
(四)完善高校的財務管理制度
為了實現內部控制的高校財務管理，一定要完善高校的財務管理制度。高校在建立財務管理制度時要結合學校自身的特點和國家的政策進行建立。完善高校的財務管理制度能夠有效的在內部對財務進行控制，高校的財務制度包括很多的方面，主要是高校的采購制度，高校資金的預算制度還有高校財務人員的分工制度，這些制度都是需要高校去進行完善的，只有將這幾個制度平衡好，才能夠在內部降低高校財務的風險。而且學校的資金支出與收入應該有詳細的記錄，并且對于這些財務的記錄應該在高校內部進行公開，讓高校的管理層與基層教師都有所了解，將財務的明細公開也有利于高校的人員對財務進行監督，更有效的利用資金，降低財務的風險。
三、結束語
隨著高校的發展，高校對于財務方面有著更多的需求，而高校的資金來源主要是學生的學費與國家的撥款，而這些資金是不能夠支撐高校的發展的。所以高校一定要在內部進行對財務風險的控制，只有將財務風險降到最低才能夠實現高校的發展。
參考文獻:
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[3]崔俊聿.內部控制視角下高校財務管理探究[J].中國電子商務,2014;13
作者:安玉英 單位:錦州師范高等專科學校
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[3]崔俊聿.內部控制視角下高校財務管理探究[J].中國電子商務,2014;13
高校財務管理內容與手段分析論文 篇5
摘 要：財務困境問題在我國高校一定程度上存在，目前對財務困境的研究大多數局限于企業的財務困境，很少對高校財務困境相關問題進行研究，所以研究高校財務困境問題具有重要的理論和現實意義。本文選擇高校財務困境問題的一方面即高校財務困境成因進行分析，以期為高校在分析自身財務困境成因時提供一些借鑒，使其盡快擺脫財務困境的不利地位。
關鍵詞：高校 財務困境 成因
一、我國高校財務困境概述
1.高校財務困境含義
在學術界對財務困境有著各種各樣的定義，但是現金流量發生困難、不能如約支付按期債務是大多數學者采用的“財務困境”標準。
2.高校財務困境層次
財務困境的發生是一個循序漸進的過程。如果一個高校現金流量發生困難，會依次出現以下五種逐漸加重的財務困境層次：
①銀行貸款到期后，因無法歸還貸款本金，出現“借新債還舊債”、“展期”或與銀行談判進行債務重組等情況；
②延期支付工程建設的工程款；
③不能按時如約支付正常采購的應付款項(如煤水電氣費用，購買設備、設備維護)；
④不能按時如約支付貸款利息；
⑤學校內部正常運轉所需費用的支付情況異常，例如由于支付能力不足，對日常教學、科研所需費用采取延期支付、限制報銷等措施。
這五個層次是依次加深的財務困境層次：例如當困境①出現時，高校的正常運作一般并不會受到影響，而當困境③出現時，高校的正常運作往往會受到不利影響，但影響面較小，當困境⑤出現時，高校運作將陷入全面混亂。因此，隨著每一個層次的狀態出現，說明高校的財務困境狀況越來越嚴重。
二、我國高校財務困境現狀分析
由于高校過度負債，貸款數額巨大，并且主要用于固定資產投資，所以拖欠工程款、不能按時如約償還貸款利息和本金的例子比比皆是。有的高校只好壓縮正常的教學和科研經費，減少或取消正常的科研項目支出，縮減學術交流活動的開支，導致大學教育資源不足。有的學校甚至降低教職工的待遇，連續數月凍結財務報銷。縱觀全國各地高校的財務困境現狀，現分析總結如下：
首先，學校面臨著付息壓力。以某大學為例，該校2006年末銀行貸款余額為10.7億元，年付利息6548萬元。截至2007年4月底，該校銀行貸款為11.2億元，年付利息需7000余萬元目前該校為償還貸款利息，財務狀況已經惡化，采取了力保人員經費不受影響，教學科研經費限額報銷的非常措施。
其次，學校面臨著巨大的還本壓力。據調查，2007年各學校累計將有8.6億元貸款到期。如某大學2007年有2.2億元銀行貸款到期。在該校的新校區建設可行性規劃報告中，有6億元的建設資金來源于校區置換，但由于校區置換工作的遲滯，導致該校擴大了銀行貸款規模。如果2007年在銀行貸款到期前沒有校區置換資金的注入，該校將無法償還到期的銀行貸款，從而面臨違約的風險。
再次，學校面臨著償還基建欠款的壓力。某大學新校區已基本建成，總投資規劃18億元，己基本實現，但截至目前尚欠基建工程款近5億元。學校在勉力維持運轉的狀況下，根本無力償還基建欠款。
由以上對全國各地高校財務困境現狀分析可以看出，高校財務困境己經是不爭的事實，只不過有輕重緩急之分，所以很有必要對高校財務困境進行原因分析。
三、我國高校財務困境成因分析
1.高校過度負債方面的原因
(1)高校資本結構方面的原因
高校資本結構是指高校債權資本比例。高校的負債規模過大，一個學校貸款幾個億甚至幾十億，2005年，76所央屬高校的現有貸款規模相當于高校收入的51.1%，所以高校的資本結構中的負債數量是很大的，增加了高校的財務風險，即狹義的財務風險。財務風險和財務困境之間有著密切的關系，高負債很容易導致財務困境。隨著高校債務比例的提高，高校的風險也會上升，因而高校陷入財務危機可能性也就越大。
(2)高校支付壓力與支付能力的脫節
高校的支付壓力是高校巨額債務(主要是貸款)的償還壓力。而高校償還貸款主要通過以下主要途徑:配套服務經營、后勤社會化服務、教師與學生公寓的出售和出租、校本部土地的置換、學生學費收入等，其中學生的學費和住宿收入是主要來源氣高校作為非營利組織，不可能像企業一樣可以用利潤來償還債務，其收入來源主要是財政撥款、學費收入和科研經費收入，而財政撥款中又被人員費用占去大部分，主要用來償還債務的只能是學費收入了。所以，高校的支付壓力和支付能力出現嚴重的脫節并將持續下去，高校必然會出現由于收不抵支而引起不能償還到期債務本息的風險，即收支性財務危機。
2.外部因素對高校治理的影響
(1)高校管理體制造成的所有者缺位
由于“政校不分”的管理體制造成了我國高校制度突出缺陷是“所有者缺位”，高等教育出資人主要是國家，國家是高校凈資產的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產，也不要求分享經濟上的利益，而是將這些資產交給高校自行經營和管理。這種缺位是導致高校財務困境的一個制度根源。
(2)本科教學評估的影響
近年來，政府為了保障高校的教學質量，多次調整和提高了高校教學評估標準。高校為了取得一個好的評估結果，不僅在教學質量上要不斷提高，而且在學校環境等硬件設施上也要加大投入，如擴大學校面積、建設實驗室、蓋宿舍等。為了有足夠的資金投入，不得不向銀行貸款。目前各個高校接受教學評估，基本要求是軟件條件、硬件條件一起上，有的高校對于這樣的壓力難于承受，這無疑給高校造成沉重的財務負擔，加快了高校陷入財務困境的步伐。
3.高校內部管理方面的原因
除了上述外部因素對高校治理的影響之外，高校的內部管理很混亂，財務決策制定不科學，財務控制不力，也是導致高校財務困境的重要原因。
(1)高校籌資決策不科學
高校的籌資決策沒有嚴格審批的制度，資本結構決策失控和采用冒險的籌資組合策略導致了高校的資本結構中負債數量過大以及債務期限結構不合理。其中除了政府的原因之外，高校自身也應該負很大的責任。至少在負債的數量、貸款的數量以及債務期限結構的選擇上，是屬于高校自身管理范圍之內的，而高校負債的數量尤其是貸款的數量之巨大，債務期限結構的不合理就證明了高校籌資決策的不科學，從而導致了高校的財務困境。
(2)高校投資決策不科學
高校在投資特別是基建投資之前沒有進行科學的可行性論證，造成盲目投資、過度投資，甚至非常奢侈。另外，有些高校基本建設項目存在違反基本建設程序，項目設計深度不夠、漏項錯項較多，項目法人責任制、招標投標法、工程監理制、合同法的執行不夠嚴格等問題，最終導致某些建設項目造價難以控制，超概算問題嚴重，導致部分高校基本建設項目工期延誤，投資膨脹，固定資產交付使用率低下。
4.高校運營理念的原因
有些高校在運營理念方面存在誤區，認為硬件設施比如“蓋大樓”更能展現一個高校的實力，把很多資金都用在了蓋大樓上面。而高校的主要任務是搞科研、引進高素質教師和培養高素質人才，不是“蓋大樓”，好鋼要用到刃上，資金應該主要用到“大師”而非“大樓”上。
綜上所述，高校財務困境并非單個原因所致，而是由高校過度負債、外部因素對高校治理的影響、高校內部管理原因這些原因共同作用而引起的。
參考文獻:
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高校財務管理內容與手段分析論文 篇6
摘要：新會計制度在傳統會計制度的基礎與改進上產生， 對高校財務管理具有重要的影響， 主要體現在對高校資金來源的有效開拓上、對高校資產的準確反映上， 以及對高校人才培養成本的準確計算上。因此， 筆者以《新會計制度對高校財務管理的影響》為題， 從新會計制度與高校財務管理相關概念解析入手， 對新會計制度下高校財務管理現狀進行深入分析， 并探討新會計制度對高校財務管理的影響。
關鍵詞：新會計制度; 高校; 財務管理; 現狀; 影響;
一、新會計制度與高校財務管理相關概念解析
(一) 新會計制度概念解析。
新會計制度， 主要指的是在原有的傳統會計制度的基礎上將全新的理念與方法滲透其中， 針對傳統會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進， 進而對預算、績效以及財務資產等方面財務管理環節能夠做到全面兼顧。與傳統會計制度相比而言， 新會計制度的“新”主要體現在以下幾個方面: (1) 工資薪酬、國庫收支等相關國有資產管理方面需要核算的財務內容; (2) 對某些固有的財產進行處理時遵循不浪費的原則; (3) 基建會計在新會計制度中被列為重點行列; (4) 對收支科目進行部分的調整， 從而更好地反映其具體的收支情況; (5) 平衡財務的預算與收支; (6) 改進了傳統的財務報表， 取締了一些不完善不健全的體系， 確保各項收支預算的正確性。新會計制度不僅在內容上具有新的變化， 它更具有重要的價值作用， 它不僅對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義， 還對高校資產的準確反映與高校人才培養成本的準確計算具有重要的價值意義。
(二) 高校財務管理概念解析。
高校財務管理， 主要指的是高校在黨的方針、政策與路線下， 參照國家財政與財務制度， 根據高校自身的財務狀況、財務活動規律與事業發展的特點， 有計劃、有目的、有組織的對財務活動進行組織管理， 從而合理且有效地對高校的資金進行籌集、分配以及使用， 正確處理高校財務相關的各種經濟關系， 對高校資金具體的使用情況進行分析與監督， 確保高校事業全面發展的一項綜合管理工作。高校財務管理對高校管理工作的改善、資源的合理配置、依法治校的實現、辦學效益的提升以及高校健康穩定可持續性發展具有重要的意義。總之， 高校財務管理作為高校管理工作的重中之重， 它是一個學校是否能夠正常運轉、正常作業的保障， 具有不可替代的價值作用。
二、新會計制度下高校財務管理現狀
自古打仗， 都是“兵馬未動， 糧草先行”。這充分地說明了資金的重要性。與古人打仗道理相同， 高校的財務狀況是一個學校是否能夠正常運轉、正常作業的保障。而高校的財務管理是由各大高校的會計制度所決定的。沒有一套良好的會計計算方案， 高校的財政管理可能就會有潛在的安全隱患。在新會計政策的影響下， 高校的財政管理有了進一步的發展， 彌補了先前會計政策下的一些不足， 但是不可避免的同樣存在著一些有待優化的方面。可以簡單的從以下幾個方面闡述新會計制度下高校財務管理的現狀:
(一) 財務管理政策不健全。
目前， 高校的財務管理政策仍然存在一些問題， 尤其以資金使用預算方法不合理、資金使用不合理等為主要問題。在出現問題時， 各個負責人相互推諉責任， 不能在第一時間找到問題的源頭， 而這則可能使得問題進一步擴大。國家財政作為高校財務資金的主要來源， 一般只負責資金的投入， 而缺乏必要的監督管理措施， 這進一步弱化了在現有會計政策下高校財務管理的功能。
(二) 財務管理人員業務水平有待提高。
為了符合新會計政策對業務員的要求， 高校的財務管理人員的業務水平應該與時俱進。在新的體制要求下， 財務管理人員的素質應該進一步的提高。隨著高等教育的普及， 各大高校的財務應用范圍進一步的擴大， 財務的活動內容日益增多。但總的來說主要應用于師資力量的引進、硬件設施的裝配以及更新等。自古以來， 高校都在時刻的突出強調以教學、科研、發展為主線， 這一行為不可避免地忽視了財政管理在高校發展、正常運轉方面的巨大作用。而部分高校在選用財政人員時沒有把好人才引進的關口， 使得一些不擅長財務管理或者缺乏必要財務管理經驗的人員進入財務部門。這種現狀嚴重影響了高校的財務使用和管理情況， 嚴重阻礙了高校財務水平的提高。因此， 為了高校財務能夠被高效地利用， 財務管理人員業務水平有待提高。
(三) 缺乏比較系統的財務考核機制。
在現有的新會計制度中， 沒有具體的針對高校財務管理的規劃。在高校的財務考核方面一些高校仍然屬于空白。這在一定程度上使得部分財務人員養成得過且過、不思進取的習慣。考核， 永遠是鞭策人們前進的有效手段。同樣的進行高校的基礎設施建設， 當采用不同的預算方案時會產生不同的資金使用結果。那么， 在此過程中就會存在“最優解”的方案。選擇優秀的財務管理人員是個長期受益的過程， 尤其對于國家資金投入不多的高校來說， 想獲得更好的發展， 沒有足夠的財政做支撐， 發展起來會很難。這就更需要一個優秀的財政管理“團隊”來進行資金的合理分配和使用。
三、新會計制度對高校財務管理的影響
(一) 新會計制度對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
從我國高校財務管理的現狀來看， 高校財務管理的方法較為單一、管理的體制具有其不完善性， 因此這必然會在一定程度上存在隱患的風險。為此， 國家不斷地改進教育制度， 使其教育管理方法與籌集教育資金的方式呈現出多樣化的趨勢。我國與外國在教育資金的來源渠道上具有很大的差別性， 我國的教育資金來源較為單一， 主要靠國家財政撥款， 而國外則不同， 他們的教育資金來源具有很多渠道， 不僅僅依賴于國家的財政撥款。由此可知， 我國的教育經費對財政撥款具有較強的依賴性。
但隨著近年來我國教育體制的改革與深入， 高校傳統的會計制度已經無法與當前社會發展相適應， 新的會計制度是在原有的傳統會計制度的基礎上將全新的理念與方法滲透其中， 針對傳統會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進， 進而對預算、績效以及財務資產等方面財務管理環節能夠做到全面兼顧， 它有利于促進高校資金來源渠道的多樣化， 對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
(二) 新會計制度對高校資產的準確反映具有重要的價值意義。
高校的固定資產一直以來都占有較大的分量， 傳統的會計制度只是按照一定的比例給高校固定資產提取很小一部分的維修資金， 這種做法必然會導致固定資產的購置資金無法得到有效的實施;其次， 在折舊固定資產時， 由于沒有將其進行妥善處理， 或是處理不及時、不到位， 這些都會造成高校實際的資產與財務賬面不相符的情況， 不能準確地反映高校現有的資產。因此， 高校傳統的會計制度有針對性地進行了改進， 創建出新的會計制度， 在新會計制度下， 它具體的規定了每月按時對高校固定資產進行折舊處理， 從而對高校固定資產的使用壽命進行整體估算， 將其成本進行分攤。這樣就可以避免傳統會計制度下出現的一些問題， 可以對高校固定資產進行準確無誤的計算， 進而準確反映出高校資產。由此便知， 新會計制度對高校資產的準確反映具有重要的價值意義。
(三) 新會計制度對高校人才培養成本的準確計算具有重要的價值意義。
隨著我國社會主義的不斷發展，我國的高等教育逐漸從精英式轉向大眾式， 高等教育呈現出普遍化的趨勢， 這就說明越來越多的人可以踏進大學進行學習，而高校的收費標準將會成為人們的關注點。要想讓人們對高校的收費方式與收費標準予以認可， 就必須拿出一套完整且準確的教育成本核算體系。
當前， 高校具有不同的類別與不同的專業， 如專科、本科， 本科又可以分為本一、本二， 文科專業、理科專業等。培養的成本都不盡相同， 傳統的會計制度是無法將這些準確無誤的計算出來的， 新會計制度將新的財務管理理念與管理方法運用到會計制度之中， 并將不同的教育經費進行了分類， 從而清晰地將其人才培養的成本準確的計算出來。由此可知， 新會計制度對高校人才培養成本的準確計算具有重要的現實意義。
參考文獻
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