私企建設方項目成本管理與控制淺談論文

　　國內(nèi)私企建設方一般以“確保工程質(zhì)量，節(jié)約項目造價，確保項目利益的最大化”為目標的。其項目成本管理與控制，大體可分為“方案階段、合同階段、施工階段、結算階段”這四個基本階段。

　　一、方案階段：

　　此處所說的“方案階段”實際是包含了“前期市場調(diào)研→方案論證與確認→施工圖設計”的整個圖紙形成的全過程。這也是建設方項目成本管理與控制的核心階段。

　　1.1前期市場調(diào)研階段：

　　在這一階段，建設方應根據(jù)政府土地的規(guī)劃，在方案論證前期進行充分、嚴謹?shù)氖袌稣{(diào)研，制定出精確的項目市場定位標準，并制定一個項目總成本計劃的目標值及銷售單價目標值，且要嚴格執(zhí)行計劃目標成本值輕易不變的原則，不能隨意更改計劃目標成本值，因為策劃階段對于工程本身的每一個決策都會直接影響到計劃值的改變，從而影響到項目的總計劃成本。因為最終的銷售業(yè)績是決定項目成功與否的關鍵，也是公司盈利與否的關鍵所在。

　　項目的前期市場調(diào)研必須充分、嚴謹。要根據(jù)國內(nèi)大的經(jīng)濟形勢、整個行業(yè)的景氣程度、項目周邊的市場環(huán)境、地區(qū)內(nèi)的供求關系、企業(yè)的財務承受能力和市場的購買力及對市場環(huán)境做出充分預估后來確定項目的銷售基價和工程的總成本控制目標。由項目的總成本控制目標來確定項目的自身定位，如建筑風格、項目的品質(zhì)、裝修程度。

　　1.2方案論證與確認階段：

　　此階段要根據(jù)前期市場調(diào)研階段的成果，來確定項目的市場定位標準，并細化確定好的項目的總成本控制目標及建筑風格、項目的品質(zhì)、裝修程度來細化建筑成本，如建筑(結構、水電、暖通)成本、綠化配套成本等。

　　1.3施工圖設計階段：

　　此階段是項目成本目標的落實階段，此階段是主要根據(jù)論證階段確定的項目細化成本目標，來落實項目本身的結構形式、外立面風格及材料的選用、項目綠化配套的標準等。

　　二、合同階段

　　此處所說的“合同階段”實際是包含了“項目招投標→合同細節(jié)條款磋商→合同訂立”的全過程。按照國內(nèi)私企通行做法，合同按形式可劃分為“固定總價合同、固定綜合單價合同、工程量清單合同、成本加酬金合同等”，其具體的合同形式按照項目的類型、大小、難易程度可選擇不同的合同形式。如：“小型鋼結構”這些零星的項目較小、工藝工序簡單、前期能精準測算工程量且后期可預見變更量很小甚至沒有的工程項目，適宜選用固定總價包死的合同形式以減少建設方后期結算的工作量;而那些項目較大、工藝工序復雜、前期不能能精準測算工程量的工程項目，國內(nèi)的通行做法一般都采用固定綜合單價合同的合同形式，如建筑工程合同。

　　2.1招投標階段、合同條款磋商及合同訂立階段：

　　這三個階段是實施過程中是相互分開的，但在執(zhí)行過程中又存在前因后果、前鋪墊后執(zhí)行的`關系，因此本人在此處合并闡述。

　　在招標階段，由于國內(nèi)施工單位資質(zhì)的局限性，很難做到“工程總承包”的模式，但正在向這一趨勢發(fā)展。因此就目前而言，國內(nèi)建設方還是普遍采用的是分項工程分類發(fā)包的形式進行招標的，這就需要建設方在起草招標文件時必須確定好招標范圍。

　　三、施工階段

　　施工階段是包含了項目開工到項目交付小業(yè)主的全過程，是項目成本的實施與落實階段，此階段的控制重點在于工程量的確認、具體調(diào)價材料價格的確認及工程質(zhì)量的控制。

　　3.1 具體工程量的確認

　　在施工階段，建設方要及時對變更工程量進行雙方或者三方(建設方、施工方、監(jiān)理方)確認，為工程結算預備書面手續(xù)，做到有備無患，避免結算時相互扯皮。不管項目各方的現(xiàn)場人員如何流動，都不影響工程結算。

　　建設方在工程施工過程中，還應對工程結算時易引起爭議的隱蔽工程，采用“過程結算法”進行及時確認，即在隱蔽驗收時進行施工、監(jiān)理、建設方的三方確認，并用工程確認單的書面形式予以三方簽認，如：基坑的護坡形式、面積、厚度，塔吊基礎的形式，井點降水的數(shù)量、使用時間，地下室外墻防水涂料層的厚度等工程的工程量進行確認，杜絕結算時的扯皮糾紛的發(fā)生。

　　3.2 價格調(diào)整

　　在施工階段，建設方要及時對相關材料的價格(合同中沒有約定價格且工程指導價中又沒有指導價的特殊材料)進行雙方或者三方書面確認。

　　此階段建設方還必須按照合同約定對合同中注明的需現(xiàn)場認質(zhì)認價的材料進行認價，認價單中必須注明是原材料單價還是含施工費、利潤、稅金等一切費用在內(nèi)的固定綜合單價。

　　在施工階段，建設方還必須國家及省、市的政策動向，如人工費的政策調(diào)整，建設方必須與施工方及時就人工費調(diào)整執(zhí)行日期之前的已完工程量進行書面確認，以便結算時作為人工費記取的依據(jù)。

　　3.3工程質(zhì)量

　　在項目的施工階段，建設方應該積極配合并督促好監(jiān)理方、施工方控制好工程質(zhì)量。在資訊日益發(fā)達的今天，小業(yè)主的質(zhì)量維權意識越來越強，施工階段管控好工程質(zhì)量就減少了后期的質(zhì)量索賠事件的發(fā)生，也是變相的節(jié)約了工程成本。如今執(zhí)行的是項目責任終生制，雖說工程質(zhì)量引起的經(jīng)濟索賠由施工買單，但是遇到地皮、無賴的小業(yè)主跟建設方胡攪蠻纏，將小事擴大化宣傳，建設方必將安排人力物力去應付，建設方最終損失的是良好的社會信譽及新項目的銷售環(huán)境。

　　建設方對項目工程的現(xiàn)場管理必須進行工程質(zhì)量的預先控制，在工程開工前羅列出工程質(zhì)量控制的重點和時間點，預先編制出控制方法，力求對工程質(zhì)量的控制做到心中有底，在工程施工其間，對可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患在工程例會上提前將問題提出來，協(xié)商解決辦法，提前控制工程質(zhì)量。在工程實施工程中，采取必要的管理方法和相應的獎罰措施，積極對工程進行現(xiàn)場巡查，參與監(jiān)理單位組織的隱蔽工程的驗收，提出存在問題，并對整改結果進行復查，力求杜絕工程質(zhì)量隱患的存在。

　　由于建設方與施工方在項目成本管理中的利益取向不同，建設方的利益取向是銷售利潤，而施工方的利益取向是項目實施成本的利潤，因此導致建設方與施工方的工程質(zhì)量管理的取向不同。施工方的項目時間跨度也只是從簽訂合同后開始施工到工程保修期滿為止，法律約定的工程主體質(zhì)量責任終生制，只有在特殊情況下才會發(fā)生。我個人認為建設方的項目時間跨度是從項目立項開始到建筑物的設計壽命到期為止，雖說項目在保修期滿后由建設方、施工方移交給政府的社會維修基金，但建設方的社會信譽是貫穿項目設計壽命全周期的。

　　四、結算階段

　　關于結算合同條款的約定，詳見合同階段的闡述。

　　工程結算階段是工程成本控制的最后階段，此階段的控制重點在于工程量的核對與相關價格的確認建設方最好邀請獨立于標底編制單位及施工方結算編制單位以外的第三方按照合同、圖紙及變更重新計算整個項目的工程量后進行核對審計。

　　如果項目體量較大且單體建筑較多，又劃分了多個標段施工，而單體建筑與單體建筑結構形式與體量相近的，建議最好邀請兩家審計單位按標段劃分進行結算審計，這樣便于建設方進行縱向直觀的比較，分析審計結果的差異所在，達到嚴格控制審計結果的目的。

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