產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與自然及社會(huì)的和諧統(tǒng)一的論文
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與自然及社會(huì)的和諧統(tǒng)一
[摘 要]廣州科學(xué)城在用地布局及道路規(guī)劃方面所取得的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn):一是充分利用自然地形地貌塑造獨(dú)特的景觀;二是充分重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨(dú)特需求;三是重視人文關(guān)懷。
[關(guān)鍵詞]廣州科學(xué)城;用地布局;道路規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
Harmonious Integrity of Planning of Industrial Parks,Nature and Society—On the Land Use Arrangement and Road Planning for Guangzhou City of Science/Xiao Gang
[Abstract] There are three key points in the experience of Guangzhou City of Science in land use arrangement and road planning: first,full use is made of the natural topography and landform to create unique landscape;second,importance is attached to the special needs of the industrial park and third,importance is attached to the human care.
[Key words] Guangzhou City of Science,land use arrangement,road planning,industrial park planning
1、廣州科學(xué)城概況
廣州科學(xué)城位于廣州市的東北部,規(guī)劃用地面積為37 km2,是以高科技制造業(yè)為基礎(chǔ),以形成科學(xué)研究綜合體為目標(biāo),具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、高效率投資服務(wù)軟環(huán)境的多功能現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)區(qū)(圖1)。 2、廣州科學(xué)城用地布局
無論是總體規(guī)劃還是控制性詳細(xì)規(guī)劃,用地布局都是核心內(nèi)容之一,是關(guān)系著全局性的工作。用地布局是否合理,直接決定著一個(gè)城市或園區(qū)的環(huán)境、開發(fā)成本、效率,決定著一個(gè)地區(qū)的風(fēng)格和魅力,也決定著其與城市或園區(qū)其他組成元素的和諧。總體上說,廣州科學(xué)城在用地布局方面主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)(圖2)。
2.1與自然和諧統(tǒng)一
為了充分利用科學(xué)城現(xiàn)狀的地形、地貌和良好的生態(tài)、自然資源,規(guī)劃項(xiàng)目組與重慶建筑大學(xué)黃光宇教授合作進(jìn)行了以“廣州科學(xué)城生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)研究”為課題的研究。根據(jù)研究成果,科學(xué)城總體規(guī)劃對(duì)用地進(jìn)行了適宜性分析,并以現(xiàn)狀山體和河涌為生態(tài)系統(tǒng)骨架,充分尊重和利用現(xiàn)狀山脈和谷地的走向,把建設(shè)用地安排在平坦的谷地上,并按谷地走向進(jìn)行拓展形成縱向發(fā)展軸,橫向拓展形成功能組團(tuán),各功能組團(tuán)相對(duì)集中且有機(jī)疏散。這樣的布局結(jié)構(gòu)能充分利用自然山體資源形成較好的城市景觀,真正做到與自然的和諧統(tǒng)一(圖3)。
2.2開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性
在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,對(duì)大部分地區(qū)或城市的政府來講,資金缺乏是制約園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的最主要因素。因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要把降低投資、提高資金的效益作為規(guī)劃的主要指導(dǎo)思想,并在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中加以體現(xiàn)。
廣州科學(xué)城用地規(guī)劃充分尊重現(xiàn)狀山體和生態(tài)環(huán)境,利用谷地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),避免了對(duì)山體的大開大挖,大大降低了土石方量,減少了投資,充分體現(xiàn)了開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性(圖4)。
2.3充分利用現(xiàn)有河涌,注重對(duì)景觀的塑造
科學(xué)城的山體較多,但水資源相對(duì)缺乏。有山無水,似乎少了一點(diǎn)靈性。在科學(xué)城中心區(qū)的南部有一條常年流量僅為十幾個(gè)立方米的小河涌,用土將其填平是最簡單的處理方式,但這樣一來中心區(qū)就會(huì)少了生機(jī)。在科學(xué)城的規(guī)劃中不僅保留了小河涌,還結(jié)合道路和用地對(duì)小河涌進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì),并采用疊水的方式保證了中心區(qū)河涌能常年有水。如此一來,科學(xué)城內(nèi)魚兒戲水,游人散步,科學(xué)城中心區(qū)因此成為了不少廣州市民周末的休閑地。規(guī)劃從生態(tài)角度著手,河涌的底部采用自然河床處理,這樣既使地下水能得到較好的補(bǔ)充,又保留了地表水,進(jìn)而使投資得以減少(圖5,圖6)。
2.4利用功能組團(tuán)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區(qū)
在滿足基本功能的基礎(chǔ)上,規(guī)劃把相輔相成或相類似的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區(qū)。科學(xué)城的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區(qū)有四個(gè):微電子信息科技園、生物產(chǎn)業(yè)科技園、新材料新能源科技園和其他高技術(shù)科技園。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區(qū)的創(chuàng)立,為產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了較好的空間基礎(chǔ),對(duì)減少運(yùn)輸成本、共享公共設(shè)施、減少信息失真等有一定的積極作用。
按照組團(tuán)式布局的要求,科學(xué)城的四個(gè)產(chǎn)業(yè)科技園分布在科學(xué)城中心區(qū)的四周。微電子信息科技園位于科學(xué)城的西部;生物工程科技園位于首期產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的北端;新材料新能源科技園位于科學(xué)城中心區(qū)的東部;廣深高速公路以南的大部分地段位于乙烯工廠1 700 m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi),因此該組團(tuán)只能規(guī)劃布置一些對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不高的高科技產(chǎn)業(yè)。
2.5注重人文關(guān)懷
(1)充分重視農(nóng)村的生活和生產(chǎn)用地,妥善處理“三農(nóng)”問題。
科學(xué)城規(guī)劃范圍面積為37.47 km2,覆蓋了9個(gè)大大小小的村落,人口達(dá)六千多。因此,處理好農(nóng)村問題是征地和建設(shè)能順利開展的重要因素之一。根據(jù)各個(gè)村對(duì)科學(xué)城規(guī)劃的影響程度和村的建設(shè)規(guī)模、人口規(guī)模,規(guī)劃對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)采用了三種規(guī)劃處理方案。第一種:對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行拆遷重建,在其所轄的行政村附近,按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村,直接實(shí)現(xiàn)城市化,避免出現(xiàn)新的“城中村”。第二種:對(duì)于規(guī)模較大,對(duì)總體規(guī)劃有局部影響的農(nóng)村居民點(diǎn),進(jìn)行局部搬遷;對(duì)保留村莊的建設(shè),按照有關(guān)政策,進(jìn)行嚴(yán)格控制,確保不再無序擴(kuò)大并進(jìn)行環(huán)境整治。第三種:對(duì)于規(guī)模較大,對(duì)總體規(guī)劃布局影響較小或者沒有影響的農(nóng)村居民點(diǎn),規(guī)劃予以保留,并按照有關(guān)政策進(jìn)行嚴(yán)格控制,逐步改造。為了使逐步改造的策略能夠?qū)崿F(xiàn),規(guī)劃在舊村附近預(yù)留了一塊置換用地,對(duì)于新增加住戶的需求,如因結(jié)婚、離婚等導(dǎo)致的戶數(shù)增加而產(chǎn)生的居住需求,按居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),在置換用地內(nèi)統(tǒng)一解決,不在舊村內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建,為舊村的改造創(chuàng)造條件(圖7)。
(2)按照社會(huì)不同階層的支付能力,進(jìn)行居住用地布局,滿足不同階層人們的'居住需求。
首先,針對(duì)大部分工薪階層或者剛參加工作的應(yīng)屆畢業(yè)生,考慮到他們的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,還不具備購房的資金條件,政府為解決他們的居住需求,進(jìn)行了集體宿舍(集體公寓)的建設(shè)。原則上這部分集體宿舍布置在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地內(nèi),這樣村集體一方面可以通過收取房租,保證村民的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面通過組建物業(yè)管理公司,可以解決部分村民的就業(yè)問題,這對(duì)于保證社會(huì)的穩(wěn)定和減少社會(huì)矛盾,具有重要意義。
其次,針對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的白領(lǐng)階層,科學(xué)城在北部山脈南部布置了一些居住用地,一方面可以解決大部分白領(lǐng)階層的居住需求;另一方面可以改變?cè)泄I(yè)園區(qū)的單一功能經(jīng)濟(jì)區(qū)性質(zhì),促進(jìn)科學(xué)城向多功能綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變。
最后,針對(duì)企業(yè)主或者高級(jí)白領(lǐng)階層,考慮到他們的居住要求標(biāo)準(zhǔn)較高,從提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品位和增強(qiáng)吸引力的角度出發(fā),科學(xué)城在北部生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)規(guī)劃布置了別墅用地以滿足這一階層的需求。
這樣,具有不同支付能力的各個(gè)階層的居住需求都得到了滿足。同時(shí),他們?cè)诟浇舷掳?交通距離較近,可以減少出行成本,并且由于就近工作和居住,對(duì)于緩解城市的交通壓力也具有重要意義(圖8)。
3、道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1宏觀方面
從宏觀上講,道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)既是城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各種用地要素關(guān)系的紐帶和城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨架,也是城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各種活動(dòng)的組織方式。作為投資最大的主要城市基礎(chǔ)設(shè)施,道路布局的合理性,對(duì)城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)成本、交通運(yùn)輸、信息流通、城市環(huán)境及其他基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)產(chǎn)生長期的影響,即道路布局產(chǎn)生的效益對(duì)城市或園區(qū)的影響是巨大而又深遠(yuǎn)的。另外,城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路系統(tǒng)建設(shè)是動(dòng)態(tài)的和變化的,道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須滿足這種動(dòng)態(tài)的要求,避免終極式規(guī)劃存在的缺陷。城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)可以借鑒樹木生長過程原理。
首先,樹木要想健康生長、枝繁葉茂,就要選擇適合種植的地點(diǎn),因?yàn)樨汃さ耐恋夭焕诖髽涞纳L。同樣的道理,道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)也要選擇最好的道路起點(diǎn)。道路起點(diǎn)的選擇應(yīng)方便與城市發(fā)展方向的對(duì)接,這樣,產(chǎn)業(yè)園區(qū)就可以充分借助城市發(fā)展的推力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā);另外與城市發(fā)展方向的對(duì)接也有利于與現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施的銜接,降低園區(qū)前期的開發(fā)成本,利于園區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)。
其次,受空間和陽光的影響,樹木的生長方向是有選擇的,樹木會(huì)向空間開闊、受制約條件少、陽光充足的方向生長。同樣,道路布局也具有方向性。與用地布局相協(xié)調(diào),道路縱向拓展應(yīng)選擇用地范圍廣、受制約條件少、容易開發(fā)的地區(qū)。
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