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淺談從教學計劃看中加教育體制的差異
淺談從教學計劃看中加教育體制的差異
加拿大是留學的熱門國家，加拿大的教育也是全球領先，對于一直從事教育工作的我來說，能有機會親自來到這個向往已久的國度，零距離接觸先進的教育體系真的是非常珍惜。教育體系及其衍生的相關問題具有很強的專業性和綜合性，鑒于篇幅有限，暫且把滿溢的思想沖擊放下，這里僅從教學計劃這個點，來談談本人對中加教育體制差異的思考。
一、中加兩國課程教學計劃的制訂
先看一下中加兩國課程教學計劃出爐的一般流程（這里以A課程為例）：
在我國，教學計劃的制訂要部分受到市職教教研室的限制，如必須開設的課程、課時數、基礎課和專業課所占的比例、必須參加的考證等等。應該說我國教學計劃的制訂受政府調控和引導的程度要比加拿大多一些。教學計劃的審批雖然最終環節在市教育局，但由于眾所周知的原因，一般學校審批通過的教學計劃就可以成為最終執行的教學計劃。而加國教師告訴我們，在他們這里真正審批教學計劃的人也不是行業專家或者一線教育者，所以一般他們制訂出的教學計劃就是最終版本。由此可見，就教學計劃的制訂流程而言，中加兩國并沒有太大的分別。
二、中加兩國專業課教師的概況
教學計劃的制訂和執行都需要教師這個載體，所以教學計劃的制訂是否合理、執行是否到位都與教師有著密切的聯系。我們來比較一下中加兩國專業課教師的主要情況（以A行業為例）：
非常明顯，由于多方面的原因，加國專業課教師基本上都是行業內人員，且是具備較高水平的人員，這在學生學習、實訓乃至就業等多方面都提供了非常肥沃的土壤。無需多言，在我國大力發展職業教育的今天，在強調以就業為導向的當今社會，如果沒有對行業深刻了解，且具備相當行業背景的教師，怎么能保證教學的高質量，怎么能培養出企業需要的人才，怎么能實現學生的順利就業？在師資力量上，我國與加國的差距是非常大的。
我國大部分企業對教育并不熱心，同時企業人員也不屑到學校上課。通過了解，加拿大行業從業人員十分熱衷在學校做兼職教師，這與我國的現實情況是截然相反的。究其原因，主要有以下兩個方面：
1.加拿大是高福利國家。加拿大人民無需為了溫飽、醫療、教育乃至房產等勉為其難地從事自己并無興趣的工作，所以不少企業人員到學校做教師的確是出于興趣。也因為如此，加拿大教師在上課時普遍抱有很高的激情。
2.加拿大學校對兼職教師提供的待遇優厚，每小時的報酬要比教師在企業工作所獲得的報酬高很多，這自然也是一個很好的解釋。
三、中加兩國教學計劃的執行方式
我們對比一下中加兩國教學計劃的執行方式（仍然以A課程為例）：
1.加拿大教學計劃的執行方式
可以看到，加拿大教學計劃的執行是相當嚴格的。教學計劃對于教師、學生、政府三方完全透明，教師不能，也不敢偏離教學計劃，因為后果很嚴重。我國教學計劃執行現狀與加拿大教學計劃執行方式相比，非常明顯缺少了監督這個環節。沒有監督，至少造成以下幾個問題：
1.教師在制訂教學計劃時比較隨意。因為教師們知道，也許自己寫的這個教學計劃根本沒有人去看，或者即使有人看也沒有人去檢查教學過程是否是教學計劃中所列出的，教學目標是否達成等等。
2.教師在執行教學計劃時不甚嚴格。教學過程中，并沒有人對照教學計劃中列出的內容進行檢查，學生并不知道老師該上什么，該上到什么程度，即使學期結束時教學計劃并沒有完成也無所謂，那么教師自然可以隨心所欲一些。
3.教師對教學計劃是否修訂并不關心。一份無人關心的教學計劃，自然不用去關心它適用與否。
4.學生對教學計劃是否執行一無所知。實際上學生對某門課程的教學目標是什么，通過學習應當達到什么技術水平等等均蒙在鼓里。實際上這也為教師不嚴肅地對待教學計劃提供了條件。
5.學校教務處部門的監管力量過于薄弱和形式化。我國學校的教學管理人情味比較濃，經常名為抽查，其實都會提前通知，教師們自然就可以根據情況造出符合要求的教學計劃。即使是真正發現有教學計劃執行不利的個案（大多數情況下這是普遍現象），處罰力度也很輕，達不到促使教師改進的效果。
監督只是一種手段，通過有效的監督固然可以對教學質量的提升起到作用，但依據中國國情往往是上有政策、下有對策。我相信大部分的中國教師都造過材料，甚至因為花了很多時間和精力在造上，具有了非常高超的造的水平。所以加強監督只是一方面，我們還要更深層次地找原因。
四、我國教學計劃現狀的成因分析
作為一個從事一線教育工作的教師，我非常能體會我國教師對待教育工作的熱愛和付出的巨大努力。中國的教師是十分辛苦的，甚至可以說是全世界最辛苦的教師，所以我們的教師絕對不會在主觀上潦草對待教學計劃。通過對加拿大教育體制的了解，我大致分析出以下幾個原因：
1.教師寫不出來。我們在師范學院里學習的時候就知道如果要給學生一滴水，自己就要有一桶水，而現狀是由于客觀原因（絕非教師本人的原因），我們的絕大部分教師沒有行業從業經驗，換句話說就是一個門外漢，讓一個門外漢來寫專業性非常強的教學計劃，質量怎么可能得到保證？以計算機類課程為例，教師對課程教學目標是否能達到企業標準無從知曉，上課時也只能找本軟件教程上軟件操作方法，在授課過程中摸著石頭過河，有的時候一門課程上完了都說不上來自己教了什么，學生也搞不清楚自己學了什么。這真是當前職業教育既無奈又可悲的現實。
2.行業對教育不甚關心。自己寫不出來，就希望行業內人士伸出援手，不少學校在制訂教學計劃時都迫切需要企業人員的參與。可能是因為企業對我們的畢業生早已失去了信心，所以對學校制訂教學計劃并無多大興趣，也不愿意花時間精力來參與。就算我們千方百計找關系，花大價錢找來了寥寥幾位的行業專家，提綱挈領聊上幾句，又怎么能和加國身兼企業從業人員和專業教師雙重身份的人士研討出的教學計劃相比？學校本是向企業輸送人才的搖籃，但由于多年來我們教育上的欠缺，目前校企雙方缺乏一種互相信任、互相合作的意識和狀態，使得職業教育的教學質量得不到有效的發展。
3.多方支援力量尚欠。我們的教育主管機構和教師早已意識到這樣下去不是辦法，企業的人不愿意進來，我們就把教師送出去。于是送教師下企業這句口號喊了很多年，近期的職稱評定條例也把企業實踐經歷作為必備條件之一。可問題就出在送和下這兩個字。送就意味著要學校聯系企業，安排企業接受教師頂崗實踐，這本身就聽著別扭（究其原因無非是教師自己找不到崗位）。下明顯把教師的地位放在了企業之上，似乎企業就是應該為我們教育服務的，而在現實情況中，這是行不通的。歸納起來就一句話，企業憑什么要接納教師做短期頂崗實踐？現在是市場經濟，企業是要講究經濟效益的。一個一直在學校里打轉的教師，就是個新手，到了企業里不但不能干活，還要有人來傳幫帶；因為好歹是教師的身份，企業還不敢把你怎么樣；好容易帶出來一點能做些事情了，短期頂崗實踐結束了。企業似乎從中得不到什么好處，不甚熱心自然就順理成章了。
4.無關事務過于繁雜。中國教師的忙碌是出了名的，可一年到頭忙了什么，教師們往往都說不上來，忙得連最基本的教學質量都忽視了。作為肩負監督重任的各級教育管理部門，往往由于須應付的事情太多，對于教學計劃執行情況之類只能抽查，而無法做到全面監管。在這里絕無政府部門不作為之意，作為從事教科研工作的一線教師，對教育管理部門為了推進教育事業做出的實事好事是了然于胸的，只能說覺得比較無奈。
其實，在教育的很多難點上中加兩國也是很相似的，比如最突出的學生就業難和就業對口率低的問題，加拿大教師也覺得很無奈。中國改革開放已經三十余年，中國與世界教育先進國家的學習、溝通、合作也已有很長時間，我是個從教不足10年的教師，但我也經歷了我國教育工作者為了改進現行教育體制中的一些弊端而付出的巨大努力。比如我們引進了選修課和學分制，我們花大代價搞校企合作，我們自己出錢安排教師到企業實踐等等。但不得不承認，由于國情等各方面的原因，我們的改革也遇到了很大的阻力。別人的東西再好，也要適合自己家的需要才行，經過多年的摸索和總結，再加上這么多優秀的教育工作者們，相信我們一定可以走出一條具有中國特色的職業教育之路來。
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