殘疾人會議講話稿

　　現如今，我們很多時候都不得不用到講話稿，講話稿是個人或個人以集體的名義，在重大的會議中，或在較隆重的場合，或各種群眾性的集會上發表全部講話內容的文稿。相信寫講話稿是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家收集的殘疾人會議講話稿，歡迎大家分享。

　　一、提高認識，認清形勢，增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感

　　充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經濟和社會的不斷發展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執行部門、政府職能的綜合協調部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩定、發展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯系的“民心工程”，特別是鄉、村(居)民政工作，與群眾聯系最直接、最密切，關系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經濟發展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業單位的社會負擔，有利于推動經濟社會發展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現。第四，是維護社會穩定的重要前提。民政和殘聯部門是實現社會公平、體現社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業、社區就業、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經濟社會發展的成果，體現社會的公正與公平，是維護社會和諧穩定的基礎和前提。

　　充分認識我區民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區gdp實現79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區社會救助機制已經基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經濟發展面臨的不確定因素仍然較多，企業發展仍面臨較大困難，就業難，困難人群數量呈現增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區民政、殘疾人事業主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

　　同時，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特征和復雜的天氣情況，貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區民政、殘疾人事業主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。同時，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發，救災救濟壓力較大;貧困群體數量多，殘疾對象群體大且需求多，我區有各類殘疾人3.6萬，占全區總人口的7.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關系、政群關系，影響社會安定和社會發展。

　　因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯系統的同志們一定要站在加快實施“三大戰略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。

　　二、突出重點，團結實干，切實做好20xx年的民政和殘疾人工作

　　20xx年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區委、區政府的統一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：

　　(一)進一步完善社會救助體系建設

　　努力抓好城鄉低保工作。全區城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入戶調查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉低保保障水平。

　　全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發揮基層慈善和鄉鎮稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續發展;并在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發動社會力量向農村募捐，建立城鄉互動的長效機制。扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發生之需，解受災群眾之急。二是進一步完善城鄉醫療救助工作，重點抓好制度完善、標準規范、簡化程序、與醫保配套等工作，不斷擴大醫療救助惠及范圍，提高醫療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養，確保他們有人養、有人教，生活冷暖有人關心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區流浪未成年人救助中心竣工投用。 (二)穩步推進城鄉養老服務工作

　　扎實抓好城鄉孤老供養。加強對農村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養率達到50%，要幫助敬老院發展院辦經濟，通過養豬、種菜、養魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經費，探索建立“一人聯一院”、“一企幫一院”的有效模式。

　　加快推進養老服務社會化。抓好基本養老服務體系規劃落實工作，啟動區中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養老服務床位張。制定出臺民辦養老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養老服務事業，支持城市社區興建社區托老所。大力培育城鄉志愿者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

　　(三)扎實開展民政事務管理

　　積極做好雙擁優撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創建成功，爭創國家級雙擁模范城。進一步深化優撫醫療改革，建立完善重點優撫對象醫療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現役軍人的相關工作。

　　扎實推進基層政權和社區建設。認真組織開展全區第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。要整合農村社區服務資源，完善社區功能，穩步開展農村社區建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。

　　積極穩妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩妥地推進殯葬改革，扎實抓好農村公益性公墓的規劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現活人墓、豪華墓的現象;要采取經濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區出現新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執法，凈化喪葬用品市場和社會環境。落實城鄉困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規宣傳，積極教育引導廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

　　(四)全力做好殘疾人工作

　　認真落實殘疾人優惠政策。全區各級各部門要認真落實中央、市、區關于促進殘疾人事業發展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫保、養老保險等保障優惠政策時，要優先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150戶農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實施復明手術，開展創建白內障無障礙示范區達標活動。四是創建市區兩級產業扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業，扶持殘疾人就業創業。五是要充分發揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業的了解、理解與支持。

　　進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各街道、鎮鄉要根據中殘聯、市殘聯關于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯組織，落實專兼職人員，健全區、街道鎮鄉、社區(村)三級扶殘助殘網絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業的發展;區殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協作，建立新時期發展殘疾人事業的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。

　　做好殘疾人就業保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業保障金，是幫助殘疾人就業、康復服務、職業培訓、就業安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業義務的一種手段。全區各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業單位殘保金的征收上實現較大突破，只要沒破產的企業都要做到應收盡收。

　　三、強化措施，加強協作，確保各項工作任務順利完成

　　(一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮鄉要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復就醫、入學就業等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。

　　(二)加強部門協作。全區民政和殘疾人工作對象已占總人數的16%，公共服務工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯部門要履行職能、主動協調、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業發展的強大合力。

　　(三)加大經費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統籌安排民政和殘疾人工作經費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業發展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業發展的經費保障。財政、民政、殘聯和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業專項經費分配、使用和發放的監管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。 (四)加強考核工作。要結合各街道、鎮鄉實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區綜合目標考核。

　　(五)加強自身建設。民政和殘聯系統干部職工是民政和殘疾人工作的具體執行者、實踐者，建設一支高素質的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創新，積極探索新時期民政和殘疾人事業發展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。

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