20xx年，縣人社局在實施鄉村振興戰略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉村就業創業、鄉村社會保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現農村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。

　　（一）實施“鄉村就業創業提升行動”惠民生。

　　大力推薦外出就業。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12（場）次，組織企業1836余家，提供就業崗位12.8萬個，達成意向性協議1.32萬人，城鎮新增就業5623人，城鎮登記失業率3.8%，不斷滿足了農村不同群體的就業意愿。積極推動回引就業。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機，大力推進區域勞務合作，扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”，轉移輸出農村勞動力52.5萬人，幫助技能人才本地回引就業，促進農民工縣內就業1.24萬人，支持大學生、返鄉人員回鄉創業653人，協助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業招聘員工4000余人，順利復工復產。全面落實就業扶貧任務。創建就業扶貧基地3個、就業扶貧車間10個，安置貧困勞動力369名；開發就業扶貧公益性崗位1514個。今年6月，縣農民工轉移就業工作獲省委、省政府表彰。

　　（二）實施“鄉村社會保障提升行動”增福祉。

　　有效實施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系，全縣城鎮企業職工養老保險累計參保約8.4萬人，按時足額為6.6萬養老人員發放養老待遇，月發放金額為1.19億元。城鄉居民社會養老保險參保繳費24.22萬人、機關事業單位養老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業減負近20xx余萬元，預計全年減負2160余萬元，為19500名靈活就業人員減少社保繳費1800余萬元。切實發揮失業保險在穩就業中的作用。截止目前，為159戶企業發放穩崗補貼，涉及職工人數9122人，補貼金額595.03萬元，為企業不裁員、少裁員發揮了積極的助推作用；為102人發放技能提升補貼，補貼金額12.2萬元；為10696人/次發放失業人員臨時價格補貼，金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元，參保率、代繳率均達到100%。

　　（三）實施“鄉村振興人才支撐行動”激活力。

　　建強培訓陣地。開展農業技能培訓項目，依托全縣9所公民辦職業培訓機構，采取集中授課與生產實習相結合的方式，確定柑橘栽培、水產養殖等多項農業產業技能培訓項目，同時開展農村轉移勞動能力職業技能培訓，共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉鎮（街道）服務所、原區所在地10個中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學生，進一步提升了服務基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創翼”創業創新大賽賽區選拔賽暨第五屆創新創業大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業單位工作人員隊伍，招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫（護）人員21名。

　　（四）實施“農民工權益保障提升行動”促穩定。

　　強力推進農民工根治欠薪工作。發放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份；下達問詢通知書6份，為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元；建立農民工工資專戶企業16家，涉及7460人次，累計發放農民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業、事業單位41家、勞動者61人，涉及金額224.25余萬元。切實維護勞動者合法權益。組織工作專班遠赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。

　　近五年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游，且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。

　　幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。

　　二、基地打造存在的問題

　　（一）基礎設施建設緩慢。基地的旅游基礎設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少，如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕游的游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有，如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。

　　（二）資金投入力度不夠。鄉村旅游開發離不開資金的支持，長期以來農村金融發展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

　　（三）品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度，而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的`以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供游客購買。

　　三、千畝基地打造的有效措施

　　（一）完善旅游配套設施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。

　　（二）加大融資投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項目開發。

　　（三）打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設，提升旅游檔次，對外加大宣傳力度。可制作宣傳手冊從源頭上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅游村，同時政府部門加強指導力度和管理作用，鼓勵當地居民參與發展生態旅游，切實保障他們的利益，提高并調動他們參與的積極性。

　　（四）統一規范管理模式。鄉村旅游業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅游打造的重點對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅游創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。

　　一、總體概況

　　（一）選優配強鄉村領導班子隊伍。鎮黨委注重抓好村“兩委”班子業務理論學習，充分利用黨校資源開展村干部業務培訓，提高業務水平，幫助解決遇到的問題，調動積極性。同時用好“三會一課”，開展主題黨日活動，堅持“學習強國”等網絡平臺的每日學習。做好傳幫帶，通過“老人”、“新人”結對幫扶，“一對一”、“手把手”傳授基層工作經驗，更多掌握使用本領，提升了隊伍的戰斗力。

　　（二）做強鄉村振興產業支撐。鎮黨委因村制宜發展產業，壯大村集體經濟。其中中洋花生種植已輻射帶動xx、xx、xx、xx、xx等村種植近1000畝。目前已申請“xx一品”統一商標，確保了花生質量的統一，提高經濟效益。xx村“一品崗”果園按照高標準果園再次進行升級改造，套種萱草、西瓜、黃豆、葡萄并在果園內放養山雞。把“一品崗果園”打造成“一品崗蟠桃園”，促進“果園變桃園、山區變景區”的轉變。xx村優先探索出“支部+合作社+農戶”的模式，由村黨支部負責項目策劃、引進投資和業務拓展，合作社負責技術指導和質量把關、收儲及加工、包裝、銷售，農戶負責具體種養，發展“稻田養魚”、竹林雞養殖業和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等種植，實行“保底+占比分紅”的模式合作經營。

　　（三）做強鄉村振興人才支撐。各支部積極開展黨員積分評星、農村黨員體檢等活動。同時落實好三會一課、財務公開等制度。在黨員教育方面做到全覆蓋，深入開展領導班子成員下基層講黨課活動，召開“支部書記聯席會”，進行黨建工作、意識形態工作以及黨風廉政建設等業務知識培訓，提升農村黨員素質，增強基層黨組織組織力、戰斗力。

　　（四）深化“機關聯鄉村”機制。一是深入調研，理清發展思路。各機關黨支部到結對共建村進行走訪，了解村情民意，共商發展。市國安局政委范春、第一支部書記曾xx等一行在xx村黨支部第一書記許xx的引導下，實地摸排走訪了xx村的民生基礎設施建設、人居環境整治、村基層組織建設等工作，并在現場召開工作交流辦公會。會上就xx村的各項工作同村兩委主干和部分村民代表做了深入交流，并對下一步xx村深入落實區委《推行“機關聯鄉村、黨建促振興”機制的意見》精神和市國安局的黨建幫扶工作機制，依托市國安局的優勢，深度整合資源，壯大村集體經濟，實現市、村“兩級黨建”帶“鄉村振興”，同時深度發力產業發展、人居環境整治、發展鄉村旅游、打造康養福地等，為xx村鄉村振興夯實基礎，將機關黨建的好經驗、好做法帶到村里，提升村黨支部的“基層堡壘”戰斗力。二是建立溝通協調機制，落實工作責任。各結對共建黨支部通過建立溝通協調機制，將機關的資源、要素精準導入，xx村結對共建黨支部區財政局機關黨支部通過與xx村兩委溝通，發現村里當前存在的問題困難，爭取資金進行機耕路的修建，現機耕路已基本修建完工。三是助力脫貧攻堅和指導疫情防控。各結對支部通過走訪貧困戶，因戶制宜，鼓勵貧困戶發展產業，通過積極溝通協調，為貧困戶免費提供苗木及技術指導，引導xx村、xx村、xx村、xx村共6戶貧困戶種植黃金百香果22畝，目前長勢良好。新冠肺炎疫情防控期間，對結對共建黨支部多次進行指導，嚴格落實好聯防聯控機制，充分發揮聯防站的作用，抓好網格化管理，加強巡查勸導以及重點人員的管控。

　　二、存在問題

　　（一）干部隊伍活力不夠強。部分村級班子年齡老化、活力不強，面對基層黨建和當前各項重點工作的硬任務，辦法不多，措施不硬。村級黨員隊伍年齡普遍老化，個別黨支部黨員作用發揮還不夠充分。

　　（二）村集體經濟增收渠道不夠寬。以產業促振興措施乏力，部分村對集體增收深入思考、有效規劃不夠，思路不清，措施單一。部分村集體增收渠道不寬，依賴上級資金補助，缺乏產業支撐，收入來源單一、不夠穩定，新的增長點不多。

　　（三）“機關聯鄉村，黨建促振興”機制成效不夠明顯。部分支部沒有充分運用“機關聯鄉村，黨建促振興”機制，主動性還不夠，沒有積極與機關支部進行溝通聯系，使得部分機關支部習慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動鄉村振興工作，對村里的各項問題困難產生的原因掌握不透不細，相關的舉措針對性不夠。

　　三、對策建議

　　（一）加強干部隊伍建設。建強“領頭雁”隊伍。抓好黨支部書記的日常培養和鍛煉，不斷增強黨支部書記把握大局、解決實際問題的能力和水平。進一步發揮鎮黨校的作用，加大黨員干部培訓力度，結合20xx年村兩委換屆工作，注重加強班子和黨員干部政治思想教育、組織紀律教育，用實際工作成果來檢驗黨員干部素質。樹立正確用人導向，大膽支持優秀年輕人才進入村級領導班子，全面夯實村“兩委”班子隊伍建設基礎。

　　（二）推動全鎮產業振興。各村黨支部認真吸取xx村的經驗做法，從盤活閑置資產、創新經營模式、推動產業發展等方面入手，通過爭取項目、招商引資、幫扶單位支持等方式，大力促進產業與項目、產業與產業間的有機結合，以項目發展帶動村財壯大、村民增收，著力提升鎮村發展后勁，確保鄉村振興工作取得實效。大力發展xx萬興筍竹專業合作社、初心農業專業合作社和恒眾果蔬專業合作社，促進村財增收，帶動農民致富。

　　（三）提高聯建工作主動性。各機關支部要深入各村黨支部，定期召開座談會，將站位高、理念新、善思考的優勢與村級有實踐、有經驗、接地氣的優勢相結合，推動鄉村振興發展。各村黨支部要抓住機遇，主動與結對支部聯系，及時將村里的最新情況進行反饋。鎮黨委也將不定期以電話抽查、下村抽查等方式對結對工作開展督查。

　　實施鄉村振興戰略，是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十九大和中央農村工作會議中所提出：城市反哺農村，全面實施鄉村振興戰略，并且重視程度空前絕后，上升為我們黨的戰略高度，寫入了黨章。并且為農村的發展制定了詳細的計劃。中國要強，農業必須強，中國要美，農村必須美，中國要富，農民必須富。自從十九大提出實施鄉村振興戰略以來，"鄉村振興"成為了今年兩會的熱詞，全國各地都給予了高度的重視，紛紛開展了"新農村規劃"，積極引導農民工返鄉創業。但是進程十分緩慢，收效甚微。

　　就xx村看來，我村近幾年來圍繞著特的現代化農業和生產經營方式現階段已經基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉村振興工作的具體實施情況做了全面調研，對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總，該村的基本情況如下：

　　一、調查的范圍和統計類容

　　此次得調查范圍爭對的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%，受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題，文化水平及留守老人。

　　二、村中純在的問題

　　1、就業崗位有限。與大城市相比，鄉村收入水平遠低于城鎮，就業渠道也比較單一，且發展機會少。這導致大學生們為了養家糊口離開自己家鄉，到大城市里打工發展。勞動力從農村流失，讓鄉村發展更是難上加難。

　　2、教育資源匱乏。農村的教育落后，很多人為了孩子的未來，會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此，鄉村的教育，與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量，學校規模等方面，大城市的優勢都是很明顯的。很多人選擇離開農村去大城市打拼，再苦也要把孩子帶在身邊，就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來，別說中青年了，小學生以后都會選擇大城市。因此鄉村振興的發展艱難險阻。

　　3、基礎設施差。鄉村的文化設施相對落后，像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求。現在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質量和生活體驗。在大城市中，有燈紅酒綠，有著非常多讓人眼花繚亂的事物，像這些都是鄉村里面所缺少的。而在鄉村里面，人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活，就是這種單調簡單沒有樂趣的生活，這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩樂，他們已漸漸地不再習慣鄉村的生活。

　　4、老年人和留守兒童成為主力軍，人才流失。目前很多農村都成為了“空村”，大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢，就沒怎么回來，這樣導致了家里面就剩下老人和孩子，勞動能力差，對于建設新農村，也沒有太大的概念。近年來的農村空氣污染嚴重等問題，也影響了村民回鄉發展。

　　三、鄉村振興的發展路線

　　1、以市場為主導，推動旅游持續發展。持市場的主導地位，以企業為主體的原則，走市場化道路，持續發展鄉村。農村那優越的自然風景是城市難以趕上的，是城市所缺少的.。我們應該充分利用鄉村優越的自然條件，發展鄉村特色，吸引廣大群眾來鄉村。

　　2、加強基礎設施建設，讓服務質量更優越。良好的基礎設施是發展的基礎，也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉村公路建設，打通農村與城市之間的高效交通。

　　3、打造鄉村特色品牌，跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西，比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把農莊莊園打造成游客的休閑場所；還可以打造各種含有鄉村特色的鄉村酒店、鄉村的度假旅游區等。整合城與鄉的各種要素一起發展，打造更多的美好的有關于鄉村特色的生活場景，讓特色的鄉村旅游在鄉村振興中煥發它應有的生命力。

　　4、加強學生道德教育。在中國，許多現在被我們所熟知的各界名人，他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優秀的先天條件，而那惡劣的環境正好將他們打造得更加堅強，更加的有毅力。而中華人民基數本來就十分的大，其中占大部分的還是鄉村里的農民。現在的中國富起來了，但那只是城市的富裕，只是少數部分人的富裕。鄉村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本，鄉村是生我育我的家鄉，即便鄉村經濟落后，但在我們有能力給它做出改變時，我們就應該盡其所能。

　　5、傳承發展農耕文化。應當因地制宜，加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發揚廣大。以建設美麗鄉村為主題，盡可能的保留著地方的'風土人情。在脫貧的同時也注意實現精神文明建設，讓精神和物質雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質方面的到改善相輔相成。

　　四、總結

　　這次調查讓我深刻理解了鄉村振興策略的重要意義。農村是做出了巨大的犧牲，現如今我國經濟已經有了巨大的發展。城市的現代化有的已經超出了一下較為知名的城市，所以也要開始著手于解決鄉村城市二元化的問題，讓農村和城市共同進步、相互促進、相互發展。