農作物抗旱匯報

時間：2022-09-01 15:58:04 匯報我要投稿

農作物抗旱匯報范文（通用5篇）

　　無論是在學校還是在社會中，越來越多的事情需要進行匯報，匯報可以是任務開始前，也可以是任務結束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，怎么樣才能完成優秀的匯報呢？以下是小編幫大家整理的農作物抗旱匯報范文（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農作物抗旱匯報范文（通用5篇）

　　農作物抗旱匯報1

　　20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉變”，統一指揮，科學調度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮供水和人畜飲用水安全，保障了工農業生產用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。

　　一、雨水情及其特點

　　20xx年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

　　受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水，淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

　　汛期雨水情主要呈現五個特點：

　　1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。

　　2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。

　　3、降雨突發性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區在9月份后汛期，發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

　　4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發生大洪水，大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。

　　5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米

　　二、工情及災情

　　(一)工情

　　長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。

　　(二)災情

　　洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人)，直接經濟損失143.6億元，其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災，受災人口824.3萬人，農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

　　干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

　　三、防汛抗旱主要措施

　　今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

　　(一)領導重視，部署周密，各類責任制落實到位

　　省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分

　　各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用，調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。

　　(三)廣泛動員，合理調度，全力搶排澇水

　　7至8月發生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。

　　(四)加強會商，優化調度，實現防洪減災效益最大化

　　省防指辦與氣象、水文部門密切聯系，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定，避免31.5萬畝農田受淹。

　　在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統，實時監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

　　(五)以人為本，安全至上，及時轉移安置受災群眾

　　省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區域內群眾，妥善安置受災群眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區內低洼區臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。

　　第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識;利用媒體宣傳山區防御地質災害要決，并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現群死群傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

　　(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災

　　為有效應對突發性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的`適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

　　受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活;衛生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發放藥品，加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理，保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進行，災區人心穩定。

　　(七)廣辟水源，優化配置，全力保障各類供水安全

　　今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。

　　四、水毀水利工程修復工作

　　為盡快恢復災區正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領導，明確責任;集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯系定點縣(區)，分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占的56%;完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。

　　五、經驗與啟示

　　20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經驗與啟示是：

　　(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。

　　(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發、災情持續時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發揮應急管理的整體效能。

　　(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經驗，加強臺風監測、預警預報系統建設，逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統，進一步完善山區防洪工程通信手段。

　　(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資源和環境的協調發展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　農作物抗旱匯報2

　　在上級黨委、政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，我市領導重視，廣大干部群眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務。

　　一、防汛工作

　　（一）完成的主要工作

　　20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現春、夏、秋連旱，是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：

　　<一>主動做好前期工作

　　組織工程技術人員對全市12條骨干溝渠進行了普查，對雨情測報分中心和16個鄉鎮站點的測報裝置進行了檢查維修，制訂了防汛預案，完成了大量的前期工作。

　　<二>加強宣傳，統一思想認識

　　xxx市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關部門和各鄉鎮辦事處采取多種形式，充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議，加大對防汛形勢的宣傳，教育廣大干部群眾認清今年防汛形勢的嚴峻性，認清洪水的危害性，增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感，為防大汛奠定了堅實的思想基礎。

　　<三>嚴格實行防汛責任制

　　在去年的防汛工作中，我市調整充實了市鄉兩級防汛抗旱指揮部，明確了每一個成員和成員單位的防汛責任。對防汛工作實行市、鄉行政一把手負責制，有關部門實行崗位責任制，都做到思想、領導、組織、技術、工程偶物六落實。市長與各鄉鎮、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》，明確漳衛河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建筑物及其物料準備任務，澇洼地片的排澇任務，機井度汛任務，防汛機構、隊伍組織任務，內河涵閘防守任務。并實行市級領導包鄉鎮、辦事處，鄉鎮、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片，并準備相應的防汛隊員。同時，對防汛任務和責任人進行了登記造冊，下發到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構晝夜值班，及時通報汛清、災情、險情、工情，上傳下達，情況暢通。

　　<四>認真搞好度汛工程建設。

　　在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎上，今年我們搞了3項市級度汛工程。

　　1、對漳衛河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關、李圈揚水站等7座涵閘進行維修，確保起閉靈活。

　　2、新河段實施了汛前清淤工程，長3.6公里，完成土方4.5萬立方米。

　　3、完成了城區地下排水管網的疏通。

　　另外，鄉村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長69.8公里，動土方37.93萬方，修小型建筑物62座。

　　〈五〉認真組織好防汛排澇隊伍

　　按照專業隊伍和群眾隊伍相結合的原則，全市共組織了10萬余人的防汛排澇隊伍。漳衛河防汛隊伍28770人，其中，常備隊16348人、后備隊10605人、搶險隊1817人；馬頰河防汛隊伍6951人，其中，常備隊1821人、后備隊4624人、搶險隊506人；排內澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應急分隊，共150人，由市指揮部直接指揮。并做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

　　<六>嚴格搞好防汛料物的落實工作

　　按照國家、集體、和群眾相結合的原則，保質保量籌備好防汛物料，我們采用了市防指對沿河鄉鎮、辦事處下達任務指標并簽到《防汛責任書》中，同時對料物儲備單位進行檢查，督促落實。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發電機23臺，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。

　　（二）存在主要問題

　　在去年的防汛工作中，我們組織有關技術人員對全市的度汛工程進行了多次檢查，通過檢查，發現的主要問題如下：

　　1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節溝等問題，不能發揮其正常作用。

　　2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時基本用完，現只有xxx河務局存有的少量料物。并且，現在因沒有明確的防汛物資號用補償政策，因此給號料工程帶來很大的困難。

　　3、防汛隊伍方面。現在防汛隊伍都沒有經過防大汛搶大險的鍛煉，有的雖然參加過培訓班，但沒有實戰經驗。市鄉級領導班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經驗不足。防汛工作人員的業務素質還需要進一步提高。

　　4、防汛經費方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經費。由于經費投入不足，直接影響防汛工程的建設和料物的儲備等。

　　（三）幾點建議

　　1、對于漳衛河的管理，要盡快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機構或者水行政主管部門一方管理，以增強責任心，加大管理力度。

　　2、對于防汛料物，一方面，上級要盡快出臺號用料物補償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統一購置縣級常備料物，以保證庫存充盈。并建立相應的監督機制，確保料物用到防汛上。

　　3、對于防汛經費，應實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集，要專款專用，對使用者也要實行責任終身制，并實行相應的監督機制，確保經費全部用到防汛上。

　　二、抗旱工作情況

　　在20xx年我市出現大旱，并出現少有的汛旱。在抗旱工作中，xxx市委、市政府高度重視，采取有效措施，動員有關力量，大搞抗旱活動，1－11月份共新打機井161眼，配套161眼，修舊挖潛機井721眼；埋設地下管道60700米，發展節水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6.8萬人，動用機井3600眼，機械7200臺套，共澆地81萬畝，為我市的農業增產豐收奠定了基礎。

　　三、20xx年工作計劃

　　1、新打機井150眼，發展節水面積8000畝。

　　2、適時對度汛工程認真進行檢查，把發現的問題積極向上級報告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對于防汛料物不足的問題，我們計劃把沿漳衛河、馬頰河的鄉鎮、辦事處的防汛料物任務寫進防汛責任書，并組織防指人員反復檢查，督促落實，并積極向上級爭取，以解決防汛料物不足的問題。

　　3、對防汛隊伍進行培訓、演練，提高防汛人員的防汛搶險技術，增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員，在搞好本市培訓、帶領他們到度汛工程的實地查看的基礎上，積極參加上級組織的培訓學習，以提高工作人員的業務素質。

　　4、在防汛經費方面，一方面進行開源節流，認真搞好防汛經費的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級爭取項目資金。

　　5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預案修訂等前期工作。

　　6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監測及統計工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。

　　農作物抗旱匯報3

　　半年來，在縣防指和縣局黨組的正確領導下，在市防辦的大力支持下，我辦緊緊圍繞促進經濟又好又快發展開展工作，貫徹落實科學發展觀，求實負責，扎實工作，努力創建一流防辦，不斷提高工作效率、工作質量和服務水平，為實現縣委、縣政府既定的防汛抗旱工作目標發揮了重要作用。現就我辦上半年工作情況簡要總結如下：

　　一、上半年防汛抗旱工作回顧

　　（一）汛情、災情

　　去冬今春，我縣降雨量較常年偏少，氣溫異常偏高，其中進入5月份以后，持續高溫，晴空少云，輻射強，水氣蒸發大，降水偏少至特少，大部分鄉(鎮)初夏干旱突出，災情發展迅速，呈現高溫突出，受災范圍廣，受旱程度深，持續時間長，災情影響嚴重的特點。極大的影響了農作物的生長。目前，全縣耕地土壤經過連續4個月的持續干旱，干土層深度達到35厘米，灘區水澆地由于旱災影響澆水頻繁，導致電力供應緊張，農作物受旱同樣嚴重，全縣已入種農作物全部受旱。今年以來持續高溫干旱，沒有形成有效降雨，白于山區大多數水窯無法補給，北部灘區大幅度的農灌用水使我縣地下水位急劇下降，人畜飲水極度困難，給人民群眾的生產生活帶來了嚴重的影響。

　　（二）防汛備汛工作情況

　　面對今年我縣防汛抗旱責任大、任務重、形勢嚴峻的局面，我們，我們以“一城、一河、一湖、五庫壩”為防汛重點，按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的方針，精心組織、充分準備，認真做了防汛準備和搶險的各項工作。

　　一是落實防汛責任。

　　防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產安全，汛前，我辦及時調整加強了防汛指揮部成員，全方位落實各類防汛責任人，認真落實了以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制，堅持以人為本，嚴明責任，抓好工作。縣級領導繼續實行了防汛包鄉鎮責任制，同時抓好各自分管領域、分管部門、分管行業的防汛工作。各級各部門緊密結合各自的工作實際，把防汛工作列入了重要議事日程，認真研究解決工作中的突出問題，進一步細化落實了工作責任，將責任分解落實到單位、到領導、到崗位、到人頭，絕不能留空白、出漏洞。切實增強了防汛意識和大局觀念，全縣上下形成共同備戰的良好局面。

　　二是精心制定預案。

　　我辦認真總結和汲取過去工作的經驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則，及時對“防、搶、撤”預案進行修訂完善和細化，每個環節都安排妥當，做到了心中有數，切實發揮了預案在防汛工作中的重要作用。完成了重點防汛區域度汛計劃及防洪預案的編報，編制上報了“一城、一河、五庫壩”防汛應急預案。

　　三是加強防汛物資管理。

　　我辦按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》做好了防汛物資的補充和更新，加強了防汛物資儲備，共儲備防汛專用車2輛、發電機7臺、應急燈5只、水泵7臺、麻袋20000條、編織袋50000條，保證在出現險情時能夠拿得出、用得上。做到了寧可有富余，不能有缺口，限度地保障防汛工作需要，扎扎實實做好防汛各項準備工作。

　　四是加強防汛值班。

　　防汛值班室是防汛辦甚至是水利部門對外服務的窗口，其工作質量的好壞在很大程度上代表防辦的工作水平和對外形象。我辦歷來高度重視防汛值班工作：一是明確值班安排。從6月1日進入汛期，我辦實行了領導帶班，工作人員輪流值班制度，周密安排了防汛值班工作；二是明確值班要求。我們修改完善了防汛值班制度，修訂了防汛值班人員職責，并在值班室張榜公布。嚴格執行汛期24小時值班制，及時全面掌握各類情況，做好上傳下達；三是提高服務水平。值班人員加強了實時信息的收集、分析和研究，認真為防汛抗旱提供優質服務，為防洪抗災提供決策依據，并隨時答復領導查詢，為基層、為群眾提供準確的汛情；

　　五是狠抓隱患排查。

　　今年我辦加大了防汛安全檢查督辦力度，及時解決安全隱患。5月10日至14日，我辦領導帶隊，有關工程技術人員參加的汛前檢查組，對縣城的安全防汛及庫壩防汛安全進行了全面檢查，重點檢查了水庫工程運行狀況、責任制落實、防汛物資儲備、水庫預案制定、搶險隊伍組織以及防汛值班制度。特別加強了對河道、水庫、淤地壩、危房校舍等重點部位的隱患排查，通過強有力的措施推進了安全隱患的整改和處置。

　　二、下一階段防汛抗旱工作意見

　　下半年，我們將在認真總結上半年工作經驗與不足的同時，將按照年初制定的各項建設目標任務，認真做好各項工作：

　　1、繼續做好防汛抗旱各項準備工作。強化防汛值班，提高短歷時局部性強降雨的監測和預警預報水平，及時提醒基層加強防范，確保人民生命財產安全。科學制訂工作意見，做好物資隊伍準備，完善預案。

　　2、做好防汛專項檢查工作。組織進行防汛隱患排查，對整改進展情況進行通報，推動整改工作步伐，確保安全度汛。

　　3、加強重點領域重點隱患點的監測工作。遇到有大雨的時候，要對重點隱患點進行專人監測，時刻關注隱患點的動態變化情況，各鄉(鎮)防汛值班領導對轄區內的重點隱患實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段進行及時排除隱患。

　　4、扎實做好防旱抗旱工作。目前，我縣已進入主汛期，做好強降雨期間，值班調度、災情上報等工作；

　　三、存在問題：

　　一是水庫防洪管理存在問題。一些水庫管理體制不健全，防洪預案編制、審批不規范，防洪調度難以統一協調指揮，而且水庫的一些硬件設備不夠齊全。

　　二是險情災情的掌握和上報不及時。由于某些單位對險情災情報送工作不重視，情況掌握不及時、不準確，上報工作不規范，時效性差，嚴重影響領導指揮決策和搶險救災。

　　三是基礎工作滯后，工程設施短缺。部分防汛工程由于管理不善，投入不足，工程利用率較低，而且極易引發災害。

　　四、下一步工作安排:

　　據氣象部門預測,我縣7月底、8月初有強降水天氣，防汛形勢十分嚴竣。根據縣委、縣政府的安排布署，我們將進一步做好以下幾項防汛工作:

　　1、加強領導，進一步落實防汛責任制，并按照責任制的要求上崗到位，周密部署，切實組織做好抗洪搶險救災工作。

　　2、采取有力措施，加強水庫大壩，特別是病險水庫、滑坡、泥石流易發區、重點堤防的巡查和防守，發現險情千方百計組織力量排險，嚴防垮堤、垮壩事故發生。

　　3、認真落實各項防汛措施，繼續抓好防汛、物資、措施、預案的落實，做好迎戰大洪水的準備，確保度汛安全。

　　4、堅持24小時防汛值班，加強與水文、氣象部門聯系會商，提高雨情、水情預測預報的準確性，切實做好水庫的洪水調度，努力提高技術水平，為各級領導當好參謀。

　　5、堅持防汛抗旱兩手抓，旱澇交替是我縣自然災害的主要特點，我們在抓好防汛的同時，決不能忽視旱災的危害性，各水庫要在確保安全度汛的前提下，搞好蓄水保水，以保證生產、生活用水。

　　總之，防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨，我們在縣委、縣政府的領導下，在市防辦、水務局的支持幫助下，積極投入到防汛抗旱工作中去，做到部門協作，萬眾一心，扎實工作，確保下半年防汛抗旱工作的順利完成。

　　農作物抗旱匯報4

　　一、旱災發生情況

　　去年8月以來，廣西出現秋、冬、春連旱，是1951年有氣象記錄以來最為嚴重的干旱災害。這次旱災有以下顯著特點：一是災害發生范圍最廣。按氣象干旱國家標準，全區109個縣（市、區）中有105個縣（市、區）發生不同程度的氣象干旱，有100個縣1237.23萬人口受災。二是災害程度最深。全區干旱等級達到嚴重干旱，桂西北河池、XX市達到了特大干旱等級，特旱、重旱縣達到44個。三是持續時間最長。從去年8月至今年4月，一些地方已持續了9個月時間無有效降雨。四是災害影響最廣。工農業生產、森林防火及生態環境、人畜飲水、群眾生活方方面面都受到影響，災情最嚴重時全區有324.5萬人、165萬頭大牲畜飲水困難，有近60萬人需要政府組織送水；農作物受旱面積達1619.14萬畝、成災516.61萬畝、絕收45.21萬畝，因災導致直接經濟損失33.16億元。

　　二、采取的措施和取得的成效

　　面對嚴峻的抗旱形勢，自治區黨委常委會連續幾次召開擴大會議，部署抗旱救災工作。各級農業部門緊急行動起來，組織農技人員下鄉進村，深入田間地頭，采用辦培訓、搞示范、推技術等多種措施，科學抗旱，有效抗旱，抗旱保春耕工作取得了初步成效。主要采取以下技術措施：

　　（一）對旱災較重的桂西、桂中等玉米主產區，主推抗旱坐水種技術。發動農民利用水糞及沼氣液抗旱搶種。全區已種植春玉米602萬畝。

　　1.選擇耐旱品種，合理密植。如正大619、正大818，迪卡007、迪卡008等。種植密度要求在3800株/畝以上。在XX縣和巴馬等縣采用抗旱坐水種播種。根據不同種植密度的要求，用鎬開挖種子穴，同時在穴中施底肥。在每個種子穴灌水2公斤左右，可抗旱20天以上。技術效果：開穴、施肥、澆水、點種、覆土、蓋膜一次完成，能夠一次拿全苗，出苗快，質量好。在已播種的干旱嚴重地塊和出苗的困難的地塊，采取田間補水的節水灌溉技術，禾苗長勢旺盛，豐收在望。

　　2.覆蓋保水保溫技術。機耕整地，澆水點播，行間覆蓋地膜或秸稈覆蓋。地膜覆蓋，出苗兩葉后及時破膜。

　　3.免耕栽培技術。開挖種穴，施上基肥，淋上水肥，點播種子，蓋上薄土，行間覆蓋地膜或秸稈。

　　4.育苗移栽技術。在有水源的地方統一品種，采用營養杯或穴盤集中育苗，集中管理，在春雨到來，土壤濕度達到要求時移栽大田。如XX縣泗孟鄉農技站，采用營養杯集中育玉米苗，待雨后移栽抗旱搶種，搶得農時。

　　5.保水劑抗旱技術。在玉米、甘蔗等春種作物上利用保水劑浸種或直接施用，主推保水劑抗旱技術，已推廣使用保水劑10萬畝。

　　（二）在旱地和果園推廣滴灌抗旱技術

　　去年入冬以來，面臨嚴重干旱的威脅，我區各地充分利用現有的節水灌溉設施進行水肥一體化滴灌抗旱技術，取得了顯著的增產增收效果。如：

　　1、XX縣渠黎鎮渠鳳村甘蔗套種地采用滴灌技術，經驗收，西瓜畝產達1500公斤，比不搞滴灌的畝增350公斤，增產30.4%，畝增收630元。

　　2、福綿區新橋鎮新橋村實施黑皮冬瓜水肥一體化滴灌技術示范100畝，畝產黑皮冬瓜8562公斤，比常規栽培畝增產1117公斤，增產15%，畝增收1228元，每畝還節水50立方，節肥84公斤，省工5個勞動日。

　　3、富川縣家盛果業石家果場實行臍橙水肥一體化滴灌技術示范100畝，畝產水果1853公斤，比常規栽培畝增產342.2公斤，增產22.6%，優質果品率從原來的80%提高到95%，畝增收950元，每畝還節水10立方，節肥47.6公斤，節肥26.2%，省工5個勞動日。

　　4、XX縣自良鎮中平村沙田柚果場實施沙田柚水肥一體化滴灌技術示范100畝，畝產沙田柚2642公斤，比常規栽培畝增425公斤，增產19.2%，增收2260元，每畝還節水7立方，節肥23公斤，省工4個勞動日。

　　5、XX縣北通鎮旱田村實行香蕉水肥一體化滴灌技術示范100畝，畝產香蕉2656公斤，比常規栽培畝增214公斤，增產11.4%，增收1109元，每畝還節水190立方，節肥165公斤，省工8個勞動日。

　　（三）對因旱誤農時的`雙季稻地區，及時進行耕作制度調整，做到有水種稻、無水改旱作。將原來的“稻—稻—菜”的種植模式改為“玉米—稻—菜”、“紅薯—稻—菜”等種植模式。

　　1.抗旱搶播,趕上季節。廣辟水源，適期提水抗旱播種，全區已浸播早稻種子1480.27萬公斤，旱育926.81萬公斤。目前廣西實插早稻面積1475.76萬畝，大部分地市已超額完成早稻插秧任務。

　　2.全面推廣抗旱育秧技術，提高秧苗素質，增加秧齡彈性。

　　3.大力推廣物化抗旱技術育秧。應用壯秧劑、旱育保姆、旱地龍等物化抗旱技術，培育大齡壯秧，等待時機移栽。

　　4.因地制宜采用兩段育秧技術。在無水耙田地方，先在溫室或者用農膜覆蓋進行小苗育秧，后在有水田塊假植，培育大齡壯秧，有水時及時移栽大田。

　　5.在旱情較重地方，采用集中統一育秧或異地集中育秧。一是推廣大田集中育秧技術。在有水或者靠近水源的地方提水集中育秧，統一播種，統一管理，節約用水。二是推廣工廠化集中育秧。結合兩段育秧技術，工廠化進行小苗育秧，后在有水田塊假植，培育大齡壯秧，有水時及時移栽大田。

　　6.對超過當地適宜播種期的早稻田，特別對確實無法保證用水的田塊和水尾田、高坑田，及時改種補種。由原來的“稻—稻—菜”改為“玉米—稻—菜”、“紅薯—稻—菜”等種植模式。

　　7.大力推廣間套種技術。在木薯、果園、甘蔗等旱地間套種玉米、大豆、花生、紅薯等，提高復種指數。

　　（四）對桂北、桂南、桂東南水源條件較好的地區，大力宣傳落實強農政策，調動農民種糧積極性，穩定雙季稻面積，盡量擴大糧食播種面積，并注意因地制宜選擇品種。一是水利條件較好的，大力推廣高產優質的超級稻品種；二是在沿江易澇水田，實施避洪栽培，推廣種植早中熟水稻品種或改種早熟玉米，以提早收獲，避過洪災。

　　（五）采用多種形式掀起抗旱保春耕先進實用技術的大培訓。到目前為止，在抗旱促春耕生產期間，各地結合10萬工作隊員深入農村開展強基惠農春季大行動，深入受災地區開展技術培訓和技術指導。各地下鄉工作隊達328904人次，印發資料292.86萬份，開展培訓20396期，鄉村培訓人數達184.5萬人次。通過宣傳培訓，充分發揮各種技術的作用，科學抗旱，有效抗旱，努力把旱災造成的損失減少到最低限度。

　　三、節水工作中存在的主要問題

　　一是農田節水意識仍需加強。多年形成的重工程輕農藝，重庫壩輕地頭的思想仍占主導，有些地方和部門認為多建一些水庫和修水渠就夠了，農田灌渠修建是小事。

　　二是抗旱資金投入不足，把抗旱節水經費納入財政預算仍需要繼續爭取。特別是設施節水方面，一次性投入較大，如政府不設專項補貼，大面積推廣難度較大。

　　三是投資省見效快的設備、技術研究摸索開發仍需加強。適應農民投入能力的設備，管材還較少，水肥一體化技術的指導服務還要進一步加強。

　　四、意見及建議

　　（一）增加資金投入扶持抗旱。抗旱工作需要大量的資金投入，各級財政要把抗旱節水資金列入預算安排，確保抗旱工作順利進行。

　　（二）充分挖掘水源進行抗旱。充分發揮機電井的抗旱作用，扶持開發地頭水源，便捷抗旱、經濟抗旱、長效抗旱。

　　（三）大力推廣節水抗旱技術。積極推廣應用地膜覆蓋、秸稈覆蓋技術，減少土壤水分蒸發損失。要鼓勵和引導農民利用現代設施進行節水抗旱，推廣應用微噴灌、滴灌、膜下滴灌等農業高效節水技術。此外，要進一步完善渠系配套設施，減少水源的無效損耗。

　　（四）構建完善抗旱服務機制。探索建立抗旱服務隊，扶持報務隊購置抗旱設備，利用設備優勢，積極為農戶開展抗旱服務。

　　（五）構建土壤墑情監測體系。為了做到科學有效抗旱，減少抗旱資源的不必要浪費，農業部門有必要建立相應的土壤墑情監測體系，開展墑情監測，為指導科學有效抗旱提供依據。

　　農作物抗旱匯報5

　　一、高度重視防止耕地撂荒工作

　　1、針對我縣耕地撂荒情況，及時安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當前農業基礎設施比較薄弱，近兩年旱情嚴重，種植業生產效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現了一定程度的耕地撂荒現象，影響了我縣糧食生產，一定程度上制約了農民增收。為此，縣政府高度重視，縣領導多次與相關涉農部門研究解決辦法，縣政府及相關部門在有關會議上重申《省人民政府辦公廳關于切實解決耕地撂荒問題的通知》(辦發51號)精神，要求各鄉鎮做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復耕相關工作措施。今年3月，在收到市府辦關于切實做好防止耕地撂荒工作的通知后，縣府辦立即轉發了文件通知，縣政府分管領導親自安排部署，要求由農業局牽頭指導鄉鎮做好此項作。農業局隨即召集局內有關站股深入全縣各鄉鎮指導抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。

　　2、開展督促檢查，實行責任追究，確保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到實處。根據農發〔XX〕141號文件精神，縣上從農業局、監察局、目標辦分別抽調人員，組成了三個抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對各鄉鎮工作開展情況進行檢查督查。一旦發現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉鎮政府主要領導責任。

　　二、全縣撂荒地情況

　　根據各鄉鎮清理統計上報，全縣季節性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務工缺少勞動力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無水源，又陰山，又偏遠，土地瘠薄。經過縣鄉近兩個月的扎實工作，目前除少數地理位置較遠，又確實無水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復耕。

　　三、因地制，采取各項措施防止耕地撂荒

　　1.整合涉農項目資金，改善農業生產條件。

　　近年，我縣充分整合農田水利建設項目、農業綜合開發項目、農村公益設施建設一事一議籌資籌勞項目等，同時建立“建、管、養”等項目維護制度，建立起國家投入調動農民自身投入的良性循環機制，不斷改善農村道路、水利基礎設施，改善農業生產條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實的基礎。

　　2.進一步加大科技培訓力度和科技推廣力度。

　　科學技術是第一生產力，提高土地種植效益，減少撂荒地關鍵靠農業科學技術的推廣應用。我縣在推廣農業科技減少撂荒地方面，一是大力開展農業技術培訓，提高農民的科技素質;二是大力實施“名優工程”，廣泛引進和推廣優良品種;三是改革耕作制度，改進耕作方式，提高土地復種指數;四是推行標準化、無公害、綠色農產品生產實用技術，提高農產品質量和效益。通過加強科技推廣運用，提高土地產出率和農業資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產不增收的問題。

　　3.嚴格支農惠農政策，激勵種植，遏制撂荒。

　　根據中央對種糧農民直接補貼相關文件精神，我縣嚴格落實“有種有補，無種不補”原則，對承包地既不流轉又不種植的，不予補貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。

　　4.進一步推進農村土地流轉和土地適度規模經營。

　　我縣在堅持依法、自愿、有償的前提下，引導農民通過轉包、轉讓、出租、委托經營等多種形式進行有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。鼓勵農民采取互換等方式，解決承包地塊細碎化問題。目前我縣正研究制定土地規模流轉的優惠政策和措施，對具有一定規模的土地流轉業主進行財政補貼，鼓勵承包地向種田能手、家庭農場或有經營能力的專合社、龍頭企業等集中，實現規模經營。要求農業綜合開發項目優先支持農民專業合作社從事種養殖業規模經營和農業基礎設施建設。允許通過村與村互幫對接的方式，跨區域承租土地。鼓勵村社集體經濟組織受托管理農戶無力耕種或不愿耕種的承包地，集中經營或統一流轉。

　　我縣正擬發的加快推進土地流轉實施意見中，對規范土地流轉程序，健全縣鄉村三級土地流轉服務網絡作了相關要求。擬在縣和鄉(鎮)級建立土地流轉服務中心，村(社區)建立土地流轉服務指導站。強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉指導和服務。

　　四、建立撂荒耕地復耕的有效機制

　　縣級相關部門和各鄉鎮在努力防止出現撂荒地的同時，對已經撂荒的土地采取了各種有效措施做好復耕工作。

　　1.政策引導，自主復耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規，動員在家或就近務工經商的農戶主動復耕其已撂荒的耕地，對實在沒能力耕種或不愿意自己耕種的，就勸其流轉。

　　2.責任到人，統籌復耕。各鄉鎮成立以鄉鎮領導或分管領導掛帥的撂荒耕地復耕領導小組，建立領導和干部包村、包社和“劃片包干、責任到人”的責任制度，層層落實撂荒耕地復耕任務。責任到人后，根據各地撂荒的具體原因，采取不同辦法進行復耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對經濟條件差，無力落實灌溉水的，有的由政府補貼灌溉資金，有的由政府幫助協調項目實施解決。如迎安鎮自去年以來就實行了撂荒地復耕情況定期報告制度，并對個別村社進行了灌溉補貼;鐵清鎮也在抗旱復耕的過程中，由鄉鎮財政投入10多萬元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個，新建渠系8000余米。

　　3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經勸解既不流轉又不委托他人代耕的，由村社干部組織代耕或協商指定代耕者，并規定代耕期間，土地經營收益歸代耕者所有。

　　4.濟貧解困，幫助復耕。部分村社在主要農時農忙季節組織農技服務隊、義務助耕隊、換工互助隊、農機專業隊等到村入戶幫耕助耕，幫助勞弱戶、貧困戶解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂鎮公平村農村專合社、四面山先華農機專合社、底蓬鎮惠民農機專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農戶解決了很多實際困難，有的是對特別困難戶免收耕作費，有的少收或只收取生產成本費等。

　　五、建立常態化的督查檢查機制和撂荒地復耕長效機制

　　由于近兩年農業生產條件惡劣，我縣農業部門及各鄉鎮已把防止耕地撂荒作為常態化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項農業推廣工作之中，如農機推廣致力于加大機電提灌站建設力度和抽水機具推廣普及力度，農技推廣致力于調整作物結構，適應地力生產條件，農經管理致力于政策法規落實，激勵種植，遏制撂荒。各鄉鎮采取“劃片包干、責任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒。縣級檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經常性地開展工作。一旦發現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當年撂荒耕地面積超過轄區耕地面積2%的，要追究鄉鎮政府主要領導責任。

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