治安策原文及翻譯

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　　治安策

　　夫樹國固，必相疑之勢也，下數被其殃，上數爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯權力且十此者乎！

　　然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢之所置傅相方握其事。數年之后，諸侯之王大抵皆冠，血氣方剛，漢之傅相稱病而賜罷，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有異淮南、濟北之為邪？此時而欲為治安，雖堯舜不治。

　　黃帝曰：“日中必，操刀必割。”今令此道順，而全安甚易；不肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之時，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假設天下如曩時，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳狶在代，令此六七公者皆亡恙，當是時而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下殽亂，高皇帝與諸公倂起，非有仄室之勢以豫席之也。諸公幸者乃為中涓，其次僅得舍人，材之不逮至遠也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥也，然其后十年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。

　　然尚有可諉者，曰疏。臣請試言其親者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆亡恙，當是時陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！幸而來至，法安可得加！動一親戚，天下圜視而起，陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領此？

　　故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負強而動者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動，既有徵矣，其勢盡又復然。殃禍之變未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！

　　屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。至于髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟北？勢不可也。

　　臣竊跡前事，大抵強者先反，淮陰王楚最強，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳狶兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢然也。曩令樊、酈、絳、灌據數十城而王，今雖以殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可也。

　　然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進而歸命天子，雖在細民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國，及封其子孫也，所以數償之；一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生，柴奇、開章不計不萌，細民鄉善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。當時大治，后世誦圣。壹動而五業附，陛下誰憚而久不為此？

　　天下之勢方病大瘇。一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮亡聊。失今不治，必為錮疾，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇也，又苦蹠戾。元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄子也；今之王者，兄子之子也。親者或亡分地以安天下，疏者或制大權以偪天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。可痛哭者，此病是也。

　　治安策原文譯文

　　建立的諸侯國過于強大，必然形成中央與諸侯相疑忌的形勢，諸侯已多次遭受這種局面的禍害，朝廷也多次受到諸侯叛亂的傷害，實在不是穩固中央政權、保全諸侯王國的辦法。而今或者有皇帝的親弟弟謀作“東帝”，或者有親兄之子發兵西向，眼下吳王抗拒朝廷命令的事又被人告上來了。皇帝正當壯年，行事得宜，沒有過失，對那些諸侯王恩德有加，尚且如此，何況還有一個最大的諸侯，其力量十倍于此呢。

　　然而天下尚能稍稍安定，這是為什么呢？這是因為，那些大諸侯國的國君年紀尚幼，朝廷給他們設置的太傅和丞相，還正掌握著大權。數年之后，這些諸侯王大多將成年，血氣方剛，朝廷委派的太傅丞相，會以身體有病為由被解職，于是諸侯國中從丞尉以上的大小百官，會全部安插諸侯王的親信，像這樣，同淮南王、濟北王的行為還有什么兩樣呢？到那時再想天下太平，即使是堯舜再世也沒有辦法了。

　　黃帝說：“太陽當頭時一定要曝曬物件，利刀在手時一定要宰割什么。”現在如果能夠按照這個道理去做，求得下全上安很容易；不愿及早行動，日后弄到毀棄骨肉之親，甚至送去殺頭，難道與秦朝末年有什么兩樣嗎？再說，處在天子的地位，乘著今日有利的時機，靠著上天的幫助，尚且擔心不能轉危為安，變亂為治，假設陛下處于齊桓公的地位，能不能大會諸侯、匡正天下呢？我又知道陛下是一定不能夠的。假設天下如過去一樣，淮陰侯韓堆仍在做楚王，黥布在做淮南王，彭越在做梁王，韓王信在做韓王，張敖在做趙王，貫高為趙相，盧綰在做燕王，陳狶在做代王，假令此六七公都還好好活著，在這種情況下，陛下即天子位，能自保平安嗎？我有理由認為陛下是不能的。秦末天下大亂，高皇帝與上述諸公一同起事，他并沒有如陛下那樣作為皇帝側室之子的勢力以為憑資，諸公中的幸運者才能成為近臣，等而下之者只能作門客，他們的才能同高祖相比差得遠了，高皇帝憑著圣明威武，登上了天子的寶座，分出肥沃的土地，封諸公為王，多的據有百余城，少的也有三四十個縣，恩德是很厚的了，但在其后的十年之間，叛亂發生了九次。陛下之與諸公，沒有親自同他們較量并使他們臣服，也沒有親自分封他們為諸侯王。從高皇帝開始就不能以此求得一年的太平，所以我知道陛下也是無法得到安寧的。

　　但是還有一種可以推諉的說法：這些人本不是高皇帝的親屬。那么我再來說說那些皇親。假令悼惠王仍做著齊王，元王做著楚王，中子做著趙王，幽王做著淮陽王，共王做著梁王，靈王做著燕王，厲王做著淮南王，這六七位貴人都還好好活著，在這種情勢下陛下登上皇位，能太平嗎？我又知道陛下是不能的了。像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，實際上都認為同陛下是像平民兄弟那樣的關系，我估計他們沒有一個不想仿行皇帝的禮儀制度而自己做天子的。擅自封人爵位，赦免死囚，其中最為過分的人甚至用了皇帝的車馬儀仗，漢廷的法令在他們身上行不通了。即使是行為不軌像厲王這樣的人，命令他都不肯服從，召見他怎么可能來呢？即使來了，也不能繩之以法，觸動一個親戚，同姓王們就會相顧聯合起而謀叛。陛下的臣子中，即便有勇猛如馮敬這樣的人，剛剛開出口來，刺客的匕首就已經插入他的胸膛了。陛下雖然賢明，有誰能幫助你處理這些事呢？

　　所以異姓王一定會引起危險，同姓王也必定發生叛亂，這已經成為事實了。異姓王恃強發動暴*的，漢朝已幸而戰勝他們，但又不改變之所以發生禍亂的制度。同姓王沿襲異姓王的行徑而謀叛，已經有兆頭了，象這樣發展下去，必同異姓王完全一樣。災禍的變化，還不知會怎么樣，賢明的陛下處于這種形勢，尚且不能得到安寧，到后世還能拿出什么辦法來對付呢？

　　屠牛坦之所以一天能解割十二頭牛，而鋒刃不鈍，是因為他所批擊剝割的地方，都在肌理肢節的縫隙之間。至于髖髀等大骨頭，就一定要用斧頭來砍了。仁義恩厚，就是天子的鋒刃；權勢法制，則是天子的斧斤。現在的諸侯王，都是那些髖髀之類，丟開斧斤不用，而想施以鋒刃，我以為不是缺口就是折斷。為什么不能用仁義恩厚去對待淮南王、濟北王這些人呢？是形勢不允許。

　　我曾總結過去的經驗，發現大抵是強者先反。淮陰侯韓信做楚王，最強大，就最先反叛；韓王信倚靠匈奴，接著又反叛；貫高有趙國的資助，就又反叛；陳狶兵精，又反叛；彭越憑借做梁王的勢力，又反叛；黥布利用做淮南王的條件，又反叛；盧綰最弱，最后反叛。長沙王的封地只有二萬五千戶，功勞少但最為完好，同皇族關系疏遠，卻最忠順，不是僅因為他秉性與眾不同，也是形勢造成的。假使當年讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰也據有幾十個城市而封王，今天即使說他們已經因此而衰敗，也是可能的；如果讓韓信、彭越之流列為普通的徹侯，即使說他們至今仍完好也是不會錯的。

　　那末天下之大計已經可以知道了。想要諸侯王都忠實附順，則莫過于使他們都象長沙王；想要臣子不至于因為謀反而被剁成肉醬，莫過于使他們都象樊噲、酈商那樣；想要使天下太平，莫過于多封一些諸侯，并減弱每個諸侯國的力量。力量單薄就容易使他們遵守朝廷法紀，國土狹小則不會有邪念。讓天下之勢，象身體指使臂膀，臂膀帶動手指，沒有不服從的。諸侯國的君主不敢有什么異心，象車輻歸聚軸心那樣，歸心于天子，即使是平民百姓，也知道能夠安心，所以天下人都會體會到陛下的英明。定出分割土地的制度，規定齊國、趙國、楚國各分為若干小諸侯國，使悼惠王、幽王、元王的子孫，全都依次得到祖上所受的封地，一直到土地分完為止，其余梁、燕各國都照這樣辦。那些分地多而子孫少的諸侯王，可以讓一些新建立的諸侯國，暫時空缺而擱置一邊，等待他們有了子孫，再讓子孫去做諸侯國國君。諸侯國因犯罪而被朝廷挖奪了大片土地的，就遷徙他們的侯國，等到封他們的子孫時如數嘗還。諸侯國的一寸土地、一個轄民，天子都不據為已有，只是為了國家穩定而已，所以天下人都知道陛下的廉明。分土制度確立之后，皇室宗族的子孫都不愁做不成王了，下面沒有背叛的念頭，上面沒有誅伐的打算，所以天下之人都理解陛下對他們的仁愛。法令制訂了無人觸犯，命令發布后無人反對，象貫高、利幾那樣的叛謀就不會產生，柴奇、開章的反計也不會萌發，百姓安于本業，大臣更加恭順，因此天下人都領會到陛下的法理用心。即使是年幼小兒做皇帝天下也會安定，甚至扶植遺腹子為君，或以亡君的禮服接受朝拜，天下也不會亂套，當代天下大治，后世歌頌圣明。采取一個措施，可以得到明、廉、仁、義、圣五項功業，陛下究竟顧忌什么而久久不這樣做呢？

　　當今天下形勢，毛病正如腳腿嚴重浮腫，一條小腿腫得和腰一樣粗，一根腳趾腫得象腿一樣大，平時無法屈伸，只要有一二個腳趾抽筋，就會擔心整個身體失去依靠，錯過今天的機會不治療，一定會成為頑癥，以后即使有扁鵲那樣的神醫，也無能為力了。毛病還不單是腳腿浮腫，還苦于腳掌扭折。元王的兒子，是陛下的堂弟，現在繼位的，是堂弟的兒子；惠王的.兒子，是陛下親哥哥的兒子，現在繼位的，是兄子之子。嫡系子孫有的還沒有封地以使天下安定，非嫡系子孫反倒握有大權以威脅天子。所以我說，還不單有腳腿浮腫的毛病，又苦于腳掌扭折，本末倒置。可以為之痛哭的，就是這種病啊！

　　鑒賞

　　本文又名《陳政事疏》，是從原文節錄的其中一部分。賈誼針對文帝時同姓諸侯王勢力逐漸強大甚至威脅到中央政權的情況，提出的削弱諸侯國力量、為漢王朝鞏固中央集權、保持長治久安而獻的一篇著名策論。可惜文帝沒有采納其意見，以至到景帝時發生了吳、楚七國之亂。

　　本篇主旨在于“眾建諸侯而少其力”，不僅從反面論述了如果不這樣就難以長治久安，而且從正面論述了只有這樣才容易實現長治久安，強調了削弱諸侯王的必要性和迫切性。全文洋洋灑灑六千言，述“可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長嘆息者六”，為西漢第一長文，為后世萬言書之祖。

　　這篇策疏有三個鮮明的特色：一是能著眼于全局，即從安定和鞏固當時漢王朝的政權出發，這最能打動當時統治者的心，促使其對當時形勢有一個清醒深刻的認識，引起重視。二是能抓住要害，即當時同姓諸侯王的地方割據勢力是對漢王朝中央集權的最大的潛在威脅，是漢王朝政權能否鞏固的要害問題，且漢文帝親身遭遇的事件就是有力的例證，具有無可置辯的說服力。三是提出了可行的政策，即“眾建諸侯而少其力”。這一策略執行時阻力小，能消除漢王朝的隱患于無形之中，具有切實的可行性。而其推行，無疑會對推動國家統一、鞏固中央集權制起到有益作用。凡此種種，皆充分顯示了具有改革抱負的青年政治家賈誼的遠見卓識。

　　文章運用大量歷史的、現實的事例和比喻以及經典名言，正反論證，以古證今，痛切陳辭，用典精到，比喻貼切，辭鋒凌歷，感情充沛，氣勢逼人，確實是一篇波瀾壯闊、如海如潮的政論華章，歸震川評此文為“千古書疏之冠”，對后世有著深遠影響。