拆遷管理條例

　　依法拆遷，是維護被拆遷居民合法權益和社會穩定的基礎和保障。那么，今天，CN人才公文網小編給大家介紹的是拆遷管理條例，如有變動，以官網為準。

　　以下是拆遷管理條例全文：

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。

　　第二條　在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

　　第四條　拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

　　本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條　國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。

　　縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理�？h級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

　　第二章　拆遷管理

　　第六條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　第七條　申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　　(一)建設項目批準文件;

　　(二)建設用地規劃許可證;

　　(三)國有土地使用權批準文件;

　　(四)拆遷計劃和拆遷方案;

　　(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

　　市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

　　第八條　房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第九條　拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

　　第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十一條　拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

　　第十二條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

　　(一)新建、擴建、改建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)租賃房屋。

　　房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

　　第十三條　拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

　　第十四條　房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。

　　第十五條　拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

　　當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

　　實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

　　第十八條　拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。

　　第十九條　尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

　　第二十條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

　　縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

　　第二十一條　房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　拆遷補償與安置

　　第二十二條　拆遷人應當依照本條例規定，對被拆遷人給予補償。

　　拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

　　第二十三條　拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

　　除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

　　第二十四條　貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

　　第二十五條　實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

　　拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

　　第二十六條　拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

　　第二十七條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第二十八條　拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。

　　第二十九條　拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

　　第三十條　拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的'法律執行。

　　第三十一條　拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

　　在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

　　搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　第三十二條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

　　因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

　　第三十三條　因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。

　　第四章　罰則

　　第三十四條　違反本條例規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第三十五條　拆遷人違反本條例的規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

　　第三十六條　拆遷人違反本條例的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　　(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

　　(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

　　(三)擅自延長拆遷期限的。

　　第三十七條　接受委托的拆遷單位違反本條例的規定，轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

　　第三十八條　縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第三十九條　在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執行。

　　第四十條　本條例自2001年11月1日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

　　熱點問題

　　與拆遷相

　　關的規定近期有何動態?

　　在我國，城市居民房屋受法律保護。目前，我國已形成以《城市房屋拆遷管理條例》為主的法規體系，但該體系仍需進一步完善。有的地方性拆遷法規和政策與國家法律法規不符，應進行全面清理和修訂。

　　目前，建設部正會同有關部門就進一步完善城市房屋拆遷管理法規政策開展調研，近期將出臺一個有關拆遷管理規范化的辦法。最高人民法院有關城市房屋拆遷的司法解釋已進入征求各有關部門意見階段。該司法解釋將突出體現保護被拆遷人的合法權益。

　　城市房屋拆遷必須符合什么要求?

　　為什么拆，該不該拆，這是廣大被拆遷戶首先要問的問題�！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》中對拆遷有明確要求：城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出：在城鎮房屋拆遷中，要嚴格依據城市總體規劃和近期建設規劃，合理確定拆遷規模。

　　總體規劃和近期建設規劃，是各地依據實際情況制定、經過立法機關表決的、具有法律效力的行政文件�，F在存在的問題是，一些地方沒有規劃，或者有規劃也形同虛設，“規劃跟著領導走”。國務院明確要求：根據各地的經濟發展水平、社會承受能力和居民的收入狀況，編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃;各級政府不得違反法定程序和法律規定，以政府紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更。

　　拆遷人須遵守哪些規定?

　　對城市規劃區內國有土地上房屋實施拆遷的單位，必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施房屋拆遷。實施房屋拆遷前，拆遷人須向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

　　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。

　　拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

　　拆遷管理部門能作為拆遷人嗎?

　　房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

　　房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　簽訂拆遷補償安置協議是怎么回事?

　　《城市房屋拆遷管理條例》規定，拆遷人與被拆遷人應當就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協議。政府行政機關不得干預或強行確定拆遷補償標準，以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動。

　　拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可依法向仲裁委員會申請仲裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

　　達不成拆遷補償安置協議怎么辦?

　　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照《城市房屋拆遷管理條例》規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

　　在什么情況下可以強制拆遷?

　　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

　　今年3月1日起施行的《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》是對《城市房屋拆遷管理條例》中行政裁決和強制拆遷管理的細化，該規程對受理申請、做出裁決和強制執行的條件、程序、時限，裁決書的內容以及不服裁決的司法救濟程序等做出了詳細規定，并明確要求書面裁決和申請強制執行必須經房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定;增加了行政調解程序;建立了拆遷聽證制度;確立了拆遷補償安置標準的裁決原則;完善了拆遷裁決的司法救濟程序。

　　房屋拆遷貨幣補償金額如何確定?

　　《城市房屋拆遷管理條例》規定，房屋拆遷貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。

　　建設部制定的《城市房屋拆遷估價指導意見》要求：房屋拆遷評估須依法按程序進行。房屋拆遷估價必須具有房地產價格評估資格。確定拆遷估價機構應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式確定。估價機構和估價人員與拆遷當事人有利害關系的或者是拆遷當事人的，應當回避。拆遷估價機構在房屋估價時，要參照房地產市場交易價格和市、縣人民政府或其授權部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋的房地產狀況進行評估。并將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日。

　　對房地產估價報告有疑問找誰處理?

　　拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，估價機構應當向其解釋估價結果產生的過程，拆遷當事人對估價結果有異議申請復估的，自收到估價報告之日起5日內給予答復;對復核結果仍有異議，可以向被拆遷房屋所在地的房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

　　估價專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、估價結果的確定方式等估價技術問題，出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術問題的，維持估價報告;估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，重新出具估價報告。

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