危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)安全管控計(jì)劃

時(shí)間：2023-02-20 12:43:27 工作計(jì)劃我要投稿

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　　1. 目的

危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)安全管控計(jì)劃

　　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)安全管理，明確安全管理和監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范管理與監(jiān)督流程，確保安全管理主體責(zé)任落實(shí)到崗，積極防范和遏制核電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事件的發(fā)生，依據(jù)20xx年修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和xxx項(xiàng)目部相關(guān)安全管理程序制定本方案。

　　2. 適用范圍

　　本方案適用于工程施工安全管理參照本程序執(zhí)行。

　　3. 引用文件

　　中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家主席令13號(hào)

　　危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建質(zhì)[2009]87號(hào)

　　4. 定義及縮略語(yǔ)

　　4.1 定義

　　危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)：

　　經(jīng)危險(xiǎn)源辨識(shí)被評(píng)價(jià)為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，涉及施工用電、受限空間作業(yè)、特種設(shè)備安拆作業(yè)、爆破作業(yè)、高邊坡與基坑作業(yè)、洞室作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、張力架線(xiàn)作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、水上作業(yè)、探傷作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)或被《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中確定的達(dá)到和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)活動(dòng)。

　　4.2 縮略語(yǔ)

　　5．管控措施

　　5.1 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)識(shí)別

　　5.1.1 施工供方和項(xiàng)目部及監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)3《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理》開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng)，辨識(shí)出未采取防范措施前被定義為“3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上風(fēng)險(xiǎn)”的作業(yè)活動(dòng)，具體執(zhí)行附表1第1項(xiàng)措施。

　　5.1.2 施工供方應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中確定的達(dá)到和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案工作，并有效實(shí)施，具體執(zhí)行附表1第2至4項(xiàng)措施。

　　5.2 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)范圍確定

　　5.2.1 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)涉及施工用電、受限空間作業(yè)、特種設(shè)備安拆作業(yè)、爆破作業(yè)、高邊坡與基坑作業(yè)、洞室作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、張力架線(xiàn)作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、水上作業(yè)、探傷作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)等，詳見(jiàn)附表1中第6到21項(xiàng)，和依據(jù)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中確定的達(dá)到和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)，見(jiàn)附表2中各項(xiàng)。

　　5.3 確定落實(shí)危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)安全管控的主體責(zé)任對(duì)象

　　5.3.1 本方案的實(shí)施主要體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則，確保安全管理主體責(zé)任落實(shí)到崗，和追究安全管理職責(zé)未落實(shí)的管理責(zé)任。

　　5.3.2 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)安全管控的主體責(zé)任對(duì)象是施工供方危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)事項(xiàng)管理崗位人員和監(jiān)督崗位人員，就內(nèi)部而言，管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)有管理職責(zé)，為直接責(zé)任人，安全管理人員負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，兩者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。具體崗位人員見(jiàn)附表1。

　　5.3.3 監(jiān)理部和項(xiàng)目部子項(xiàng)工程師和安全工程師相對(duì)施工供方負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)，就內(nèi)部而言，子項(xiàng)工程師負(fù)有管理職責(zé)，為直接責(zé)任人，安全工程師負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，兩者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　5.4 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)分級(jí)許可

　　5.4.1 危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)實(shí)施分級(jí)許可，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)損探傷、2家及以上施工供方交叉作業(yè)和一級(jí)里程碑重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)工進(jìn)行許可審批，監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安拆，爆破作業(yè)和二級(jí)進(jìn)度重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)工進(jìn)行許可審批，除監(jiān)理部和項(xiàng)目部許可以外的危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)許可審批由施工供方安全管理部門(mén)進(jìn)行許可審批。安全作業(yè)許可證見(jiàn)附表3（本表以壓力容器吊裝為例），該表為安全作業(yè)許可證更新模板，替換《2015年2015年項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)安全管控實(shí)施方案》中附表2。

　　5.4.2《安全作業(yè)許可證》為實(shí)施附表1中第6到21項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的基本管理要求，施工供方可根據(jù)某類(lèi)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大小，能夠采取編制施工方案、安全專(zhuān)項(xiàng)方案、有關(guān)的相關(guān)方會(huì)簽、告知等管控措施，在確保該類(lèi)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可接受的情況下，可不必再辦理《安全作業(yè)許可證》。

　　5.5 信息傳遞

　　5.5.1辨識(shí)出的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（詳見(jiàn)各單位和項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)安全管控實(shí)施方案）報(bào)送項(xiàng)目部安全管理部和監(jiān)理部質(zhì)量安全部備案。

　　5.5.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)許可審批完成后，施工供方提前1周由工程管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目部和監(jiān)理部專(zhuān)業(yè)管理科室，安全管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目部和監(jiān)理部安全管理部門(mén)，可通過(guò)郵件、人工傳遞報(bào)送和登錄施工管理系統(tǒng)信息平臺(tái)。

　　5.5.3施工當(dāng)日土建施工供方應(yīng)在通道口設(shè)置標(biāo)識(shí)牌對(duì)施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，安裝施工供方應(yīng)在通道口設(shè)置電子顯示屏對(duì)施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，xxx項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)廣播系統(tǒng)、門(mén)禁電子顯示屏和重要作用信息公告對(duì)施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，具體要求見(jiàn)附表1中第22項(xiàng)。

　　5.6 過(guò)程控制

　　5.6.1 通過(guò)明確管控要素、管控事項(xiàng)要求、管理和監(jiān)督崗位責(zé)任人，有效執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全主體責(zé)任，具體管控實(shí)施措施見(jiàn)附表1。

　　5.6.2 被確定為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取編制施工方案或標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，進(jìn)行作業(yè)許可，開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督檢查等措施，具體管控實(shí)施措施見(jiàn)附表1。

　　5.6.3 被確定為4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取編制施工方案或標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，進(jìn)行作業(yè)許可，開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督檢查等措施外，還應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急處置方案并組織應(yīng)急演練，其他具體管控實(shí)施措施見(jiàn)附表1。

　　5.7責(zé)任追究

　　5.7.1未能有效落實(shí)管控措施，該子項(xiàng)同一事項(xiàng)連續(xù)發(fā)生3次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的，對(duì)附表1中規(guī)定的管理崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xxx-0216-SEP-026《反三違管理》6.2.2條第9款其他xxx認(rèn)為達(dá)到黃線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人違章行為之規(guī)定，以突破黃線(xiàn)論處，責(zé)令施工供方對(duì)責(zé)任人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)誡、停工教育、經(jīng)濟(jì)處罰，列入田灣現(xiàn)場(chǎng)“三違”清單；對(duì)所在班組或科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人連帶處罰。

　　5.7.2 未能有效落實(shí)管控措施，該子項(xiàng)同一事項(xiàng)連續(xù)發(fā)生6次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的，對(duì)附表1中規(guī)定的管理崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xxx-0216-SEP-026《反三違管理》6.2.2條第13款其他xxx認(rèn)為達(dá)到紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人違章行為之規(guī)定，以突破紅線(xiàn)論處，責(zé)令施工供方清退責(zé)任人，并可附帶其他處罰。

　　5.7.3 未能有效落實(shí)管控措施，同一事項(xiàng)連續(xù)發(fā)生6次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的，對(duì)附表1中規(guī)定的監(jiān)督崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xxx-0216-SEP-026《反三違管理》6.2.2條第9款其他xxx認(rèn)為達(dá)到黃線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人違章行為之規(guī)定，以突破黃線(xiàn)論處，責(zé)令施工供方對(duì)責(zé)任人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)誡、停工教育、經(jīng)濟(jì)處罰，列入田灣現(xiàn)場(chǎng)“三違”清單；對(duì)所在班組或科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人連帶處罰。

　　5.7.4未能有效落實(shí)管控措施，同一事項(xiàng)連續(xù)發(fā)生12次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的，對(duì)附表1中規(guī)定的監(jiān)督崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xxx-0216-SEP-021《反三違管理》6.2.2條第13款其他xxx認(rèn)為達(dá)到紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人違章行為之規(guī)定，以突破紅線(xiàn)論處，責(zé)令施工供方清退責(zé)任人，并可附帶其他處罰。

　　5.8 獎(jiǎng)勵(lì)

　　倡導(dǎo)全員參與危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)本方案附表1中管控事項(xiàng)存在缺陷，且當(dāng)場(chǎng)向xxx項(xiàng)目部或xxx監(jiān)理部安全管理部門(mén)通報(bào)發(fā)生地點(diǎn)和指證三違責(zé)任人，或能及時(shí)提供記錄資料（包括影像資料）的人員，協(xié)助xxx項(xiàng)目部或xxx監(jiān)理部安全管理部門(mén)核清三違事實(shí)的，納入xxx-0216-SEP-017《安全文明獎(jiǎng)懲規(guī)定》6.2.2條對(duì)發(fā)現(xiàn)安全重大隱患、排除重大險(xiǎn)情、事故應(yīng)急處理等有突出表現(xiàn)的個(gè)人酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)之規(guī)定，每起給予獎(jiǎng)勵(lì)500元，連續(xù)監(jiān)督舉報(bào)3次及以上受獎(jiǎng)?wù)撸苯恿腥離xx項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人名單，年終給予榮譽(yù)表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。

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