衛計局年度衛生計生工作計劃范文
一、年度內完成衛生局和計生局的合并工作；年度內啟動縣級公立醫院改革工作；年底前完成一鄉一所公立衛生院工作。
二、年底前實現基本藥物在鄉鎮衛生院的全覆蓋，實現基本藥物的使用、網上采購和零差價銷售三個100%的工作目標。
三、國家基本公共衛生服務均等化和重大公共衛生項目工作完成國家及省市工作目標。
四、積極宣傳新農合政策，保證參合人數不低于93%（常住人口達到100%），基金使用率控制在90-95%之間。
五、完成創建省級慢性非傳染性疾病綜合防治示范區工作。
六、醫療單位將繼續深入開展“三好一滿意”活動，繼續完善行業作風建設，深入落實中央“九不準”，完善約束機制，杜絕吃拿卡要和收受紅包現象。
七、、強化落實人口目標管理責任制，保持低生育水平持續穩定。
八、努力提升計生服務能力。繼續推進免費孕前優生健康檢查工作，爭取目標人群覆蓋率達到80%以上。發揮原有計生宣傳陣地的特色，引導群眾樹立正確的婚育觀和健康文明的生活方式。
九、不斷改革創新計生服務管理方式。繼續做好“單獨兩孩”生育審批服務工作。相關部門加大打擊“兩非”專項整治行動。
十、堅持完善計劃生育利益導向機制為重點，抓細民生政策的落實。繼續全面落實計劃生育家庭獎扶、特扶政策，深入開展“關愛女孩行動”，推動建立健全計劃生育家庭社會扶助機制，做好計劃生育家庭的健康養老工作，做好獎扶、特扶目標人群資格確認、信息錄入等工作，實現扶助對象信息錄入準確率100%。發揮計生協會組織網絡優勢以及協會會員的“宣傳、引導、帶動”作用，加大政策和資金對農村計劃生育家庭的傾斜力度，促進計劃生育家庭經濟發展和致富能力的提升。
20xx年，我局將緊緊圍繞建設“平安惠城”和“幸福惠城”這一總目標，以確保“兩個安全”為中心任務，切實履行食品監管新職能，全面強化食品藥品安全監管，大力加強隊伍和作風建設，不斷提高監管的科學化、規范化、現代化水平，努力開創食品藥品監管工作新局面。我局20xx年工作要點如下：
一、 進一步建立健全食品藥品監管體系。
（一） 加快監管機構建設。
一是力爭20xx年上半年完成橋西、小金口、水口三個食藥監所的組建工作，建立完善上下對口的食品藥品安全監管體系，做到“定格、定人、定責、定標”;二是進一步完善農村行政村和城鎮社區設立食品藥品監管協管員制度，構建起覆蓋鄉村社區的食品藥品安全協管網絡，充分發揮基層的“抓手”作用。
（二）進一步完善科學監管長效機制
一是進一步建立健全食品藥品監管機制、綜合協調機制、部門間、區域間的協調聯動機制。二是進一步規范和完善日常監督檢查、應急處置程序、舉報投訴處理、許可審查、風險評估與預警發布、抽樣檢驗等內部運行機制，切實做到用制度管人管事。三是進一步建立健全績效評價指標體系。加強對監管部門和鎮、街道政府履行食品藥品安全監督管理職責的考核。（三）完善稽查工作機制，以案件辦理為重點，全面推進市場監管
一是加強稽查隊伍建設，業務培訓和崗位練兵活動，提高稽查隊伍辦案、抽檢能力水平。二是加大案件查處力度，做到有訴必理、有假必打、有案必查。加強與公安、法院、法制等部門溝通協調，建立專業性的雙邊或多邊打假打劣機制，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，凈化食品藥品市場環境。三是提高食品藥品抽驗監督水平，充分發揮通過監督抽驗及時發現問題食品藥品并依法查處的積極作用。四是有針對性地開展專項稽查工作。五是嚴格實行“一案雙查”及案件回訪制度，對發現監管隊伍中有“跑風漏氣”，或者充當“保護傘”的，一查到底，絕不姑息。
二、從嚴監管食品藥品生產經營各環節，進一步解決食品藥品安全突出問題。
（一）從嚴監管食品生產加工環節。
嚴格按照食品生產企業日常監管方式、頻次和違法違規行為的處置流程，切實落實我區食品生產企業日常監管職責，做好日常監管工作。抓好乳制品、肉制品等7類重點品種監管，重點治理“兩超一非”等突出問題，完成各項專項檢查，對違法行為嚴查重處。
（二）從嚴監管食品流通環節。
一是以乳制品、肉制品、米面制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、應節食品等產品為重點，以城鄉結合部、學校周邊、集貿市場、批發市場、大商場超市等作為重點場所，著重開展食品專項整治行動。二是根據省、市局要求，落實好嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系推廣，擴大該體系在全市流通經營戶的應用。三是加強酒類專賣監管,規范酒類專賣市場。
（三）從嚴監管餐飲服務環節。
一是加強校園食品安全專項治理力度，嚴格要求學校食堂的食品采購索證索票、食品安全管理員和從業人員健康檢查制度，通過治理使全區學校食堂量化分級全部達b級以上；二是建立完善與教育部門聯動的執法機制，學校食堂的違法情況與學校校長、分管校長、后勤主任任職和承包的經營掛鉤。三是按照市、區迎接衛生城市復審督查工作方案要求，依照職能認真貫徹落實，做好督查工作。
（四）加強藥品流通監管。
一是加強飛行檢查，完善監督檢查方法，增加靶向性，善于發現問題并大膽查處；二是重點開展制售假劣藥品、中藥制劑、互聯網非法銷售藥品、違法廣告等專項整治，嚴厲打擊擾亂中藥材生產經營秩序，嚴查違法經營含可待因復方口服溶液、第二類神藥品的行為；三是開展藥品網格化監管試點工作，遵循“片區清、人員明、主體清、狀態明、責任清、任務明”的原則劃分網絡，按照“定人、定崗、定責”的原則進行分類管理，充分發揮網格責任人和協管員、信息員“知情報情”的作用，推進藥品監管工作。
（五）從嚴監管醫療器械和保化品。
一是重點開展醫療器械注冊、生產、經營、使用環節和違法廣告的專項治理工作；二是繼續抓好保健食品打“四非”專項整治工作，加大經營企業的監督檢查，進一步規范市場秩序；三是配合市局搞好國產非特化妝品的備案檢查工作，加強對祛斑、美白、祛痘等風險點產品的監管力度，重點開展違法添加和違規標簽標識專項整治。
三、進一步優化食品醫藥產業發展環境
一是優化服務舉措。深化行政審批制度改革，加快建設服務型機關，以高效、優質的公共服務營造優質的營商環境。二是充分發揮監管部門的技術優勢，主動服務、貼近服務、規范服務，為促進食品藥品企業轉型升級創造有利環境。三是強化示范創建，鞏固現有示范街和示范點成果，充分發揮示范創建的引領、輻射作用，帶動更多的.地區和企業開展示范創建。
四、進一步加強機關作風建設
一是提升隊伍執行力。通過走出去、接地氣，提高工作決策的針對性、指導性。二是進一步加強廉政教育，深入落實廉政談話制度，加強警示教育，切實提高黨員干部廉潔從政意識。三是抓好監管文化建設，著力推進制度文化，規范行為文化，健全廉政文化，不斷提升“為民、務實、清廉”核心價值內涵，為實現科學監管提供精神動力。
五、穩妥推進民生實事項目建設
一是穩妥推進學校食堂“陽光廚房”視頻監控系統建設。按照市局的相關部署，在中心區就餐人數在500人以上的中學食堂安裝視頻監控系統，建設市級視頻監控中心，實現對學校食堂加工間、烹調間、配餐間、餐具洗消間等食品加工操作關鍵區域的實時監控，進一步增強各學校食堂的規范意識和自律意識，提高校園食品安全監管水平。二是完善快速檢測體系建設。完成食品藥品快檢室建設，切實提高快速篩查及風險評估、預警能力。同時，進一步提升快速檢測能力，積極構建與行政監督相適應的快速檢測技術監督體系。
六、加強食品藥品風險監測防控和應急處理
一是加強食品藥品安全輿情監測。結合我區食品藥品安全矛盾糾紛聯合調處工作實際，成立多部門組成的“XX區食品藥品安全矛盾糾紛聯合調解委員會”和三個“聯調分會”，化解食品藥品基層矛盾,落實輿情監測；二是完善應急預案及應急響應機制。進一步完善《XX區食品安全事故應急預案》，加強食品安全事故調查隊伍建設，提高快速反應和應急處置能力，建立各有關部門共同參與的協同聯動工作平臺。完善食品藥品安全事故調查處理辦法，規范事故調查處理程序。三是狠抓風險排查。加強隱患排查和風險研判，通過監督抽驗、投訴舉報等技術手段，深入梳理食品藥品安全風險隱患信息和線索，建立風險隱患清單，實施整治督辦制度。參照市局做法，逐步推進飛行檢查制度，提高對問題較多企業及高風險品種企業的檢查頻率。四是狠抓企業第一責任落實，倒逼企業遵章守法，形成層層追溯、相互監督的機制。
七、加強食品藥品隊伍建設。
一是加強隊伍培訓。按照市局、區人社局全年培訓計劃，按重點圍繞各業務部門應用工作內容開展教育學習培訓工作。全年組織系統相關業務人員集中培訓2期以上，全年系統人員培訓率要達98%以上。二是繼續完善干部管理制度，建立干部管理檔案，規范干部的管理和日常行為，落實日常考核考評方法，加強干部使用和管理。根據工作績效和綜合表現，制定機關股室及所考核項目細則匯總形成績效考核細則，試行并完善。
八、全面做好迎接國家衛生城市復審工作。
根據區委、區政府和市局的統一部署，結合我局工作職責，以小餐飲店、小食品店等五小行業為重點，按照《XX區食品藥品監督管理局迎接國家衛生城市復審任務分解一覽表》要求，全面做好衛生城市迎檢復審的各項工作。嚴格對照標準，層層分解任務落實責任，將每一條街、每一家店的整治責任落實到具體工作人員，確保“人員、措施、責任、標準、時限”落實到位，確保片區內食品生產經營食品安全規范整治工作不留死角和盲區。
在新的形勢下，圍繞市委市政府中心工作，按照“抓改革、強基礎；抓監管，保安全；抓服務，促發展”的工作主線，適應新體制，完善新機制，全面落實監管責任。為保障公眾的飲食用藥安全，實現經濟社會的平穩較快發展作出新貢獻。現將20xx年食品藥品安全監管工作計劃如下:
（一）夯實基礎，構建有效的工作保障
1、推進機構改革。對新一輪機構改革，要早謀劃，早安排，爭取主動。根據市機構改革實施意見，明確市鎮兩級改革到位的時間，確保機構、人員、經費、場地、裝備及時調整到位。進一步理順體制，承擔全鎮食品安全面上的指導、協調、督促、檢查職責。
2、強化基層力量。以此次體制改革和機構調整為契機，明確監管部門職責、加強監管能力建設以及充實基層監管力量。建立起高效的食品藥品安全基層監督機構。
3、增強技術支撐。堅持行政監管與技術監督“兩輪驅動”。積極推進檢驗檢測項目擴大工作，建立健全食品、保健食品、化妝品檢驗檢測機制，加強快檢技術的應用。加強基層檢測機構建設，重點提高風險分析評價和預警能力。
（二）凝聚合力，提升干部隊伍能力
1、著力提升工作效能。深化學習型機關建設，著力增強干部的學習意識和創新意識，不斷提高隊伍的綜合素質和監管能力。加強專業化隊伍建設，舉辦執法監督、行政許可等各項培訓班，提高干部職工業務素質，提升工作效能。
2、著力抓好廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求，嚴格落實黨風廉政責任制，加強廉政崗位教育，繼續完善廉政風險防控機制，扎實推進懲防體系建設，不斷提高拒腐防變能力。
3、著力轉變工作作風。嚴肅中央 “八項規定”及省委、省政府《實施意見》和“六個嚴禁”相關紀律。利用走訪座談、民主生活會等形式，廣泛征求意見，嚴格開展自查自糾，樹立監管為民、高效權威、開拓進取的良好形象，營造風清氣正、團結向上、干事創業的工作氛圍。
（三）嚴格要求，扎實做好日常監管工作
1、抓好食品安全綜合協調。繼續堅持食安委會議制度、食安辦例會制度、食安辦專題會議制度等各項協調制度，確保機構改革到位前，食品安全工作“從農田到餐桌”全過程都有責任歸屬單位，形成合力，減少監管盲區和推諉現象。
2、抓好藥品監管。全面梳理監管環節，綜合落實精細化監管措施。加大監督檢查和有因檢查力度，對高風險企業落實駐廠監督員制度。同時，抓好保健食品化妝品監管，進一步健全保健食品化妝品監管檔案，做到底數清楚。
3、抓好餐飲食品監管。全面完成持證餐飲服務單位量化分級管理和等級公示。繼續實施學生飲食放心工程，開展學校春秋季開學、中高考期間學校食堂食品安全專項檢查。繼續做好餐飲服務從業人員培訓工作，全鎮從業人員培訓覆蓋率力爭達到90%以上。推行餐飲服務單位食品安全責任人約談、餐飲安全檢查和“黑名單”制度，進一步建立健全信用檔案。
（四）依法行政，嚴厲打擊違法違規行為
1、圍繞重點抓整治。加大重點區域、重點行業、重要節點的整治力度，有計劃、有步驟、有督查的抓好食品藥品流通和消費領域集中整治行動，同時，做好保健食品打“四非”專項行動，扎實推進學生飲食放心工程、放心糧油、放心肉、放心菜、放心奶工程建設。
2、圍繞隱患抓防控。著力實施和完善風險防控制度。建立風險會商情況定期上報和情況通報制度，做到上下聯動、信息共享。建立健全風險信息管理、風險監測、風險評估、風險預警、風險處置等機制，建成統一規范、動態高效的安全風險防控體系。開展藥品、醫療器械、餐飲服務食品、保健食品、化妝品風險等級劃分，提升風險管理和防控能力。加強應急機制建設，適時開展應急演練。
3、圍繞大案抓嚴懲。要主動作為、快速反應、狠抓落實，以查辦大案要案和故意制假售假案件為重點，嚴字當頭、嚴格監管、嚴格檢查、嚴厲處罰。進一步強化大案要案督辦機制，加強案件查處的協調，查處一批社會影響大、公眾反映強烈的違法案件。注重對舉報工作管理和案件線索梳理，善于發現，對新體制下的監管模式進行探索，突出上下互動、橫向聯合，確保監管不留空隙、沒有盲區。
（五）強化宣教，營造社會共治新格局
1、實施科普行動計劃。結合監管形勢及監管中心工作，組織開展“食品安全周”、“全國安全用藥月”宣傳活動和食品藥品安全知識大講堂活動，組織食品藥品安全科普專家開展進社區、進機關、進學校、進農村、進工地等活動，舉辦食品藥品安全知識講座，普及食品藥品安全知識。進一步拓寬公益廣告的播放渠道，在社區、學校、醫院、工地、農村集貿市場等地設置食品藥品安全宣傳欄，選擇條件好的企業建立科普宣傳站，目前，我鎮已建立5個科普宣傳站試點，通過播放形式，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，普及飲食用藥安全知識，營造濃厚的宣傳氛圍。
2、加強社會溝通互動。加強政府信息公開工作，擴大食品藥品安全預警信息發布渠道和范圍。完善食品藥品安全投訴舉報平臺，暢通利益訴求渠道。強化政務網站、官方微博、官方微信等信息平臺建設，充分發揮輿論監督作用，建立健全監測輿情、分析輿情的工作制度，提高公眾滿意度。
3、引導群眾廣泛參與。組織開展“食品安全，你我共建”系列活動，招募大學生志愿者，開展學校食堂食品安全開放日、“消費者看廚房”、“ 我執法你參與”等一系列主題宣教活動，積極探索食品藥品監管公眾參與機制，營造全社會共同關注食品藥品安全的良好氛圍。
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