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“村大學生計劃座論發言提綱”學生會工作計劃范本
綏化市共有160個鄉鎮，1335個行政村。大學生志愿者272人。其中，黨員22人，大學本科6人；擔任村黨支部副書記10人，村委會主任助理108人，村小學副校長或教導主任154人。按照省項辦通知要求，我們通過召開座談會、發放調查表等形式，結合平時掌握，對272名大學生志愿者的工作、生活和思想情況進行了調查。現就有關情況向領導匯報如下：
一、工作情況去年8月份以來，我市大學生志愿者在各級黨組織大力支持和關懷下，全身心投入到村務管理和教育教學工作中，取得了明顯成效。
主要有以下特點：
1、適應能力強，能夠充分發揮作用。我們綏化的272名大學生志愿者一半以上都是土生土長的農村孩子，而且在分配上盡量分到家庭所在地，他們都熟悉農村工作，熟悉家鄉的人和事，因此進入角色較快。從事農村小學服務工作的154名志愿者已經基本適應農村的教育工作環境，有近60的志愿者已經成為學校的教學骨干和優秀班主任，并承擔起了繁重的教育管理工作。綏棱縣克音小山小學大學生志愿者張爽，擔任五年級的班主任并兼任英語教師，在教學實踐中，她摸索出了“好的學習習慣好的學習方法濃厚的學習興趣=優秀的學習成績”的教學方法，激發了學生的學習興趣，培養了學生良好的學習習慣，取得了明顯效果，200x年末，她的英語教學成績位居全鄉第二名。從事村務工作的志愿者，在當前農村的各種矛盾和情況非常復雜、各項改革不斷深入和推進的情況下，都能夠認真學習、積極實踐，努力適應農村工作，成為新觀念的傳播者、新技術的推廣者、致富項目的示范者、先進文化的倡導者、艱苦創業的實踐者。尤其是在人地矛盾的糾紛中，他們能主動地作好農民的思想工作，用他們的知識和智慧為農民講解政策，指導農民搞好生產，充分發揮作用，以實際行動贏得了群眾的贊譽和擁護。綏棱縣靠山鄉七井村的大學生志愿者、村委會主任助理王趙臣，利用優先發包的耕地，投資8萬元，搞起了中草藥五味子種植，不但自己創造了很好的經濟效益，還為群眾找出了一條致富路。青岡縣連豐鄉連豐村大學生志原者王彥輝，充發利用所學動物養殖專業特長，成為該村佳寶飼料股份有限公司的技術指導員兼銷售員，不到半年時間，在明水雙興鎮，青岡縣迎春鄉、禎祥鎮、永豐鎮、德勝鄉、中和鎮及林甸縣等地建立銷售網點10多個，共計銷售飼料230多噸，為村里盈利近10萬元。同時他還利用業余時間主動到養殖大戶家里介紹飼料的特點和飼養技術，受到群眾歡迎，也在老百姓中樹立了良好有大學生志愿者形象。
2、工作作風實，深受群眾歡迎。在我市服務的272名大學生志愿者，都能夠撲下身子，踏實工作，深入實際，肯于吃苦，做村務工作的志愿者能夠深入群眾，耐心細致的做思想工作，積極幫助農民解決生產生活方面的難題；從事村教育教學工作的志愿者對于加強當地的師資力量，提高教學質量，保證農村兒童的健康成長起到了不可或缺的作用，受到當地群眾的普遍歡迎和好評。擔任鎮久勝鎮黨委組織干事和久宏村委會主任助理的志愿者徐云威，在短短三個月時間里，走遍了全鄉村、屯、學校，走遍了全鄉每一戶貧困戶，幫助群眾修橋補路、捐錢捐物。為幫助手殘體弱的特困農民黨員楊懷富和供兩個孩子讀大學的特困戶劉平均，他來回奔波，費盡心思，爭取黨建扶持資金幫助他們發展種兔、種羊項目。鄉里組織農戶修9號公路，從未拿鋤頭鍬把的他和群眾一起打石挖泥、推車鋪路，手磨起了血泡他仍在堅持，衣服臟了他沒有在意。在他的帶領下，長達4公里的道路按期保質保量完工。久宏村的群眾都說：“像徐云威這樣的大學生，我們歡迎”。在安達市太平莊鎮十八村服務的張飛翔，多次深入養牛戶中為他們講解科學飼養的好處、方法，使奶牛戶們認識到了飼養和管理中存在的問題，增強了科學飼養意識，改進了飼養方法，逐步走向科學化、規范化飼養的軌道。十八村村民王振國，養牛飼料用了不少，可是牛的產奶量卻不多，別人掙錢，他卻賠錢，張飛翔了解后，送給他兩本書，并給他講解如何科學的配備飼料，他按照張飛翔方法試了兩個多月后，真的扭虧為盈了。據不完全統計，通過改進飼養方法和加強防疫工作以來，該村奶牛戶共增收近20萬元，使群眾對他也更加認可和信賴了。選派到禎祥鎮禎祥村小學的大學生李浩然，每天吃住在學校，他利用業余時間到學生家進行走訪，在了解到學生馬玲的父母都是聾啞人，家庭條件非常不好，孩子每天放學還要照顧老人，于是他每天都到她家幫助孩子補習功課，還每月無償給小馬玲20元錢的學習費用。據統計，目前，全市大學生志愿者為農民和學生做好事和解決問題500多個。
二、存在問題通過半年多的實踐運作，大學生志愿者服務農村給農村帶來了新思想、新觀念、新文化、新變化，形成了一支促進農村經濟、社會各項事業發展的有生力量，得到了鄉村干部和農民兄弟的歡迎。但從目前情況看，仍然存在一些不容忽視的問題。
1、思想認識不到位問題。一方面，雖然大多數鄉村領導對大學生志愿者高度重視，但有的服務單位領導存在著“他們是志愿者，缺乏實踐經驗，沒有工作能力，干不多長時間，就是來鍍鍍金”的錯誤認識，特別是受農村機構改革影響，被服務單位擔心志愿者擠掉正式工，有抵觸情緒，或在管理和使用上留有余地，或不給志愿者分配實質性的工作，在一定程度上挫傷了大學生志愿者的積極性。另一方面，雖然各級黨組織給予他們很多優惠政策和照顧，但部分大學生志愿者存在臨時思想，對兩年后去向沒有一個明確目標，擔心政策變化；有的志愿者還有考研、考公務員、回家鄉另謀出路的想法，不能完全安下心來工作，這在一定程度上影響了他們在農村和村小學的服務質量和工作熱情。這種思想在從事村務的大學生志愿者中比較突出。
2、政策待遇落實不及時問題。相當一部分大學生志愿者家住貧困地區，又多數遠離家庭，這些志愿者缺少固定的經濟收入，寄希望于補助費生活。由于各種原因，志愿者應該享受的政策待遇不能及時到位，造成了一部分學生的經濟緊張，分散了大學生們的工作精力。有的地方志愿者工資發放不及時，主要是上級沒有具體的文件規定，無法參照執行。有的半年發一次，有的一個季度發一次，有幾個市縣今年的志愿者工資到現在還沒有發放，原因是地方財政緊張，籌集資金困難，不太愿意墊付，這里也有去年省里應該轉移支付志愿者工資的資金不到位的問題，比如肇東市就沒收到這部分轉移支付資金。
3、服務期滿后志愿者就業問題。大學生志愿者服務期滿后，政策能否兌現、工作如何安排、編制怎樣落實、待遇如何保證等問題是各地項目辦和大學生志愿者最關心的問題。如果省大學生項目辦能夠按照黑教聯發47號文件精神落實相關待遇政策，并能夠為大學生志愿者定崗定編，大多數都能夠扎根農村工作。
三、對策及建議
1、要明確大學生志愿者扎根農村的政策規定。為統一大學生志愿者扎根農村的思想，建議對大學生志愿者服務期滿后扎根農村的政策待遇問題進一步明確，縮短扎根農村大學生志愿者轉為正式的時間，由8年減少到2年。同時，通過招錄、考試等方式，把愿意扎根農村的大學生志愿者轉為正式教師和國家正式干部，特別是結合村干部職業化管理和村黨支部和村委會換屆，鼓勵他們參加支部書記和村委會主任的競選，把他們留下來，打消志愿者后顧之憂，變短期服務為長期服務，這樣才有利于志愿者隊伍的穩定，為農村留住人才，也符合公平合理原則。
2、建立科學規范的大學生志愿者管理機制。制定出臺統一的大學生志愿者管理辦法，對大學生志愿者職責、義務、權利、培養、待遇（醫療、養老保險）、考察、考核、獎勵、誡勉上分別做出詳細規定，使志愿者教育管理工作走上制度化、規范化的軌道。打破身份界限，建立優秀志愿者選拔培養機制，形成一套完整的考核管理細則，從思想、工作、經濟指標、精神文明建設、群眾反響和領辦創辦產業等方面建立嚴格的考核標準，以考核結果為依據，確定服務期滿后是否繼續留在村里或學校工作，以此來激勵大學生志愿者立功創業、發展經濟的內在動力和工作熱情。對現有大學生志愿者進行一次全面考核，淘汰不勝任者，使這支隊伍真正成為村級和村小學“用得上、留得住”的人才。
3、全面落實大學生志愿者的各項政策待遇。認真落實黑教聯字47號、黑財教54文件等精神，兌現經濟、政治方面的政策待遇，對志愿者工資發放實行銀行卡制，方便志愿者領取補貼；對財政部門應該定期對基層志愿者工資的發放情況進行監督檢查，保證按月及時發放；對志愿者的工資補貼納入財政預算，盡量由省財政于年初撥給地方財政，以保障及時兌付。
4、及時總結宣傳大學生志愿者的先進事跡。大學生志愿者年輕有為，工作熱情高，知識含量多，思想觀念新，對新事物接受快，敢創敢干，有著很大的內在潛力，對他們干出的一番事業要全面的總結剖析。要通過表彰獎勵、事跡報告會、會議交流、新聞媒體宣傳等方式，大彰旗鼓地進行宣傳報道，以達到表彰先進、激勵后進的目的，逐步在全社會形成大學生志愿者支支援家鄉建設、發展農村經濟建功立業的良好氛圍，引導更多的優秀大學生投身到農村經濟發展中來。
四、前景展望從目前農村的現狀來看，大學生志愿者在農村服務期滿后，完全可以實現就業。據不完全統計，全市中專高中以下文化程度的村干部所占比例接近83.4％。村黨支部書記中專高中以下文化程度的占61％左右；村委會主任中專高中以下文化程度的占77％左右。隨著知識更新步伐的不斷加快，村級干部普遍知識退化、能力弱化。最需要人才的廣大農村不但得不到人才，反而出現大量人才外流的現象，農村人才告急，農業發展動力不足。隨著機構改革的不斷深入和國家對大學生統分政策的取消，許多大學畢業生就業遇到困難。這種優秀人才資源群體性閑置與農村需要大量人才形成巨大反差。因此農村將是大學生實現就業最廣闊的天地，隨著農村經濟的快速發展，鄉村企業科技含量的提高，對大學行需求量也越來越大。因此，兩年后大學生多數可以在農村就業，農村也有這個能力接受他們的就業。農業富，天下富；農村穩，天下安。沒有一支優秀的農村人才隊伍，“三農”問題無法從根本上得到解決；沒有一支過硬的村級干部隊伍，全面建設小康社會就會受到影響。省委科學判斷形勢，決定在全省實施“村村大學生行動”計劃，力爭用三年左右的時間，基本達到村村有“大學生村官”的目標，以此作為一項農村人才戰略和發展戰略工程，為農村全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。如果我們把這項工作做細做實做出成效，村村大學生行動計劃就會有著十分美好的前景，必將為農村經濟社會的全面發展帶來新的飛躍。
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