梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育的工作計劃
一、基本情況
隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化和新形勢的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領先地位，并爭取中央農(nóng)業(yè)部項目開發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時，我鄉(xiāng)積極引進外來資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入。
二、近幾年來的計生工作回顧
二加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經(jīng)費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節(jié)目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據(jù)不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉(xiāng)機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協(xié)會會員進行授課，鄉(xiāng)計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規(guī)模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。
三、依法管理，開展優(yōu)質服務，加強基礎建設，落實各項任務。
1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的'百日執(zhí)法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養(yǎng)費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發(fā)證、驗證工作。
2、開展優(yōu)質服務。通過優(yōu)惠、優(yōu)先的措施，開展各種優(yōu)質服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉(xiāng)制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。
3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協(xié)會建設，并充分發(fā)揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉(xiāng)雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協(xié)會會員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務京劇社”。
4、結合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉(xiāng)今年結對三位女生，開展創(chuàng)建“ 十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。 在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規(guī)民約、協(xié)會建設形同虛設；二是社會撫養(yǎng)費征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。
四、２００１年以來的計生工作自查情況 一計劃生育率。 二違法生育情況及其原因。 三主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經(jīng)濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規(guī)范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。
五、社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)情況。
六、四項手術落實和完成情況。
七、孕環(huán)檢質量情況。
八、鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。 為了落實基礎管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費用于計生事業(yè)達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規(guī)范財務管理，同時還嚴格執(zhí)行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定。健全村級計生網(wǎng)絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫(yī)、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實現(xiàn)信息資源共享。總之基礎管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。
九、下一步工作打算
下一階段我們要進一步總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優(yōu)質服務，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”生產(chǎn)、生活、生育服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養(yǎng)費的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用，繼續(xù)開展“ 十、百、千”工程活動。
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