食品安全工作實施方案

時間：2023-02-05 08:38:23 工作方案我要投稿

食品安全工作實施方案合集15篇

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的食品安全工作實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

食品安全工作實施方案合集15篇

食品安全工作實施方案1

　　為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育局《關于印發馬鞍山市20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》（馬食藥監〔20xx〕57號）（以下簡稱“重點工作”）文件精神，全面推進我縣20xx年學校食堂食品安全重點工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　按照馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育廳“重點工作”的要求，探索研究有效監管對策，積極推進學校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學校食堂逐步達到“布局合理，設施齊全，制度完善，飲食安全”的`目標，建立健全學校食堂食品安全監管長效機制，切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。

　　二、工作措施

　　（一）做好學校食堂狀況調查

　　全面展開學校食堂狀況調查，盡快摸清底數。全面、準確掌握學校食堂的底數、分布、衛生狀況以及持證情況，做到底數清、情況明；對未辦理餐飲服務許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證，對新建、改擴建的食堂，要加強設計施工過程中的技術指導。

　　（二）嚴格執行準入管理制度

　　加大對本區域內學校食堂及其供餐企業準入管理力度，要求學校食堂及其供餐企業必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導，提高其食品安全水平，進一步規范學校食堂餐飲服務經營行為。

　　（三）日常監管和量化分級管理相結合

　　按照“重點工作”的要求，一是主動與學校食堂或供餐企業簽訂食品安全責任書，明確其為食品安全第一責任人；二是落實網格化監管責任，加大日常檢查頻次，對檢查中發現問題的立即責令其整改，對存在違法違規行為的依法嚴格查處；三是以中小學食堂及托幼機構為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標準對其進行等級評定。

　　（四）積極做好宣傳和培訓工作

　　切實加強食品安全監督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前，組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓，內容包括有關餐飲服務食品安全法律法規、食品安全知識等，并進行統一考核。

　　三、實施步驟

　　和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作分為3個階段實施：

　　（一）第一階段（5 月23日-5月31日）

　　制定和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案，對全縣范圍內所有學校進行調查摸底。

　　（二）第二階段（6月1日-11月2日）

　　按照全面鋪開、有序推進的原則，大力開展量化分級管理工作。

　　（三）第三階段（11月3日-11月7日）

　　總結學校食堂食品安全重點工作推進情況，以書面形式及時上報總結至市食品藥品監督管理局。

　　和縣食品藥品監督管理局

　　二〇一二年五月二十四日

食品安全工作實施方案2

　　一、工作任務

　　依照《中華人民共和國食品安全法》政府負總責要求，按照省、市局工作部署和要求，組織xx省內有食品法定檢驗資質的檢驗機構按計劃開展縣域內的食品抽檢工作，確保及時、足額、高質量完成抽檢任務。

　　（一）抽檢對象

　　食用農產品、現制現售及餐飲食品、餐飲具主要針對本行政區域內生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋、豆類、生干堅果和籽類食品等進行抽檢（其中現制現售及餐飲食品應重點抽檢小作坊）；縣食藥監局專項抽檢主要針對本行政區域內地方特色食品及小作坊、小攤販、小餐飲進行抽檢。

　　（二）抽檢時間和頻次

　　xxxx年度抽檢工作自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日結束。

　　原則上高風險食品每季度抽檢x次，較高風險食品每半年抽檢x次，一般風險食品每年度抽檢x次。視經費情況適當調整對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢頻次。

　　（三）抽檢地區、環節和場所

　　xxxx年度抽檢應覆蓋縣區、鄉鎮和農村，其中流通環節采樣應覆蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態，餐飲環節采樣應覆蓋學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、小型餐飲等不同規模的餐飲服務單位。

　　加強對食用農產品集xx易市場、問題多發區域、大型集體餐飲場所、農村和城鄉結合部、中小學校園以及周邊等重點區域的抽檢，尤其是要加大對學校食堂和旅游旺季景區餐飲服務單位餐飲具的抽檢。

　　二、組織實施

　　（一）制定抽檢工作實施方案

　　按照《xxxx年全縣食品安全抽檢工作實施方案》，制定抽檢實施方案，明確抽樣地點、抽樣頻次和抽樣進度。檢驗項目和抽檢品種的具體要求以國家市場監管總局的相關規定為準。

　　（二）合理分配抽檢任務

　　監督抽檢任務政府納入財政預算撥付抽檢經費。抽樣單位應籌劃好采樣進度，合理分配采樣時間和采樣量，全年均衡完成抽檢任務，避免出現集中抽樣、集中檢驗。

　　縣局按時錄入食用農產品抽檢結果于“國家食品安全抽檢監測信息管理系統-xx站”（簡稱二級站），以便省、市局對每個縣區的食用農產品抽檢情況進行統計、監督。

　　（三）確定抽樣單位和承檢機構

　　根據有關食品安全法律法規和國家總局制定的《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》、《食品安全監督抽檢和風險監測承檢機構管理規定》和《食品安全監督抽檢和風險監測實施細則（xxxx年版）》要求，確定抽樣單位和承檢機構，本系統檢驗機構能滿足檢驗任務需求的，原則上不得委托第三方檢驗機構進行檢驗；本系統檢驗機構不能滿足檢驗任務需求的，可以依照法律法規委托第三方檢驗機構承擔檢驗任務。xxxx年度我縣食品安全監督抽檢由xx縣食品藥品檢驗檢測中心和政府招標的承檢機構共同承擔。

　　（四）抽樣檢驗

　　抽檢工作嚴格按照國家總局制定的《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》和《食品安全監督抽檢和風險監測實施細則（xxxx年版）》執行，抽樣時履行法定程序。

　　縣局將加強對承檢機構的管理，嚴格按照程序組織考核。承檢機構對于不合格樣品必須進行復核，確保檢驗結果準確可靠。

　　三、結果分析利用

　　抽樣單位在抽取樣品時必須采用終端抽樣APP，在抽樣時仔細核對，務必填寫正確的抽樣信息，避免在后續工作中出現不必要的問題。按國家總局要求樣品務必于x個工作日之內送至檢驗機構（保質期較短的食品應在保質期內送達）。

　　縣食藥局對抽檢數據分析研判，對發現可能存在食品安全苗頭性、系統性、區域性問題和風險的，及時報告市局。同時，向縣級政府報送相關抽檢數據分析信息，以便及時研究、部署、開展本行政區域范圍內專項治理工作。

　　四、核查處置

　　在收到不合格樣品的檢驗報告后，必須在x個工作日內對不合格食品及其相關企業進行核實和處置，開展核查處置工作。

　　對總局規定較高風險限時限報的.不合格樣品，核查處置工作應當在xx小時之內啟動。

　　核查處置工作要嚴格執行有關規定，切實防止失職瀆職行為，要對不合格食品實行“一樣品一表一案卷”建立檔案。

　　五、情況通報

　　縣食藥監局按照要求完成食用農產品抽檢任務并每月在xx縣政府門戶網站向社會發布公告，對各鎮抽檢情況進行排名通報。

　　六、工作要求

　　（一）縣食藥局按照《中華人民共和國食品安全法》要求向政府申請抽檢經費并認真組織實施，確保食品安全抽檢工作順利開展。縣食品安全委員會辦公室將本縣任務完成情況進行考核，考核結果將作為食品安全目標責任考核重要依據。凡未按法律要求將食品安全抽檢經費納入本級財政預算的，一律不得分。

　　（二）參與抽檢的食品藥品監管部門、抽樣單位、檢驗機構及其工作人員應嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結果上報，不得隨意更改數據信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數據，確保結果的真實、客觀和準確。

　　（三）負責抽檢和參與抽樣、檢驗的單位、個人未經許可，不得擅自向任何組織或個人泄露抽檢檢測相關信息，不得將檢驗結果事前通知被抽檢單位，不得接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。

　　七、其他

　　在完成縣局下達的抽檢計劃的基礎上，根據各鎮食品安全狀況、居民飲食消費特點、易發多發問題等因素，制定食品安全抽檢計劃，要重點加強對兒童食品、餐飲環節食品、食用農產品、地方特色食品、小作坊小攤販生產經營食品、農村地區食品等的抽檢，對區域性、行業性的食品安全問題要制定專項抽檢計劃，防控食品安全風險。要根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦的實際需要，及時組織開展應急和執法等方面抽檢工作。

食品安全工作實施方案3

　　學校“冬季安全教育活動月”實施方案為做好我鎮冬季安全管理工作，杜絕各類安全事故在校園中發生，繼續保持校園的安全穩定，確保我鎮廣大師生生命財產安全。根據市縣文件精神，結合我鎮實際，現制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以國家、省、市、縣安全會議精神為指導，堅持“安全第一，預防為主”的原則，增強廣大師生的安全意識，提高自我防護能力，為構建仿山平安校園創造良好的環境。

　　二、活動主題

　　注重防范，自救互救，確保平安。

　　三、活動時間

　　20xx年12月10日---20xx年1月10日

　　四、組織領導

　　為加強對活動的組織、協調和領導，成立仿山鎮中心學校“冬季安全教育活動月”活動領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxxxxxxxxxxxxx

　　五、活動形式與內容

　　（一）開展學校冬季安全工作大檢查

　　各學校對校園內的安全隱患進行一次集中排查整治，切實做到認真、細致、全面、徹底、不留死角。尤其對辦公室、教室用電，用電線路等重點部位和重要場所要重點檢查，找出存在的問題并及時進行整改。對不能立即消除的安全隱患要拿出整改計劃，落實專人負責并限期整改，確保整改率達到100%。

　　（二）加強雪霧天氣交通安全教育

　　各學校要教育學生在冰雪天氣里上、放學途中防滑、防凍、防摔，校內外輕走慢行，不打鬧推搡；校外行走要靠右行，過馬路要注意避讓車輛，遇有冰凍地面必須繞道行走。

　　（三）加強防火、用電安全教育

　　針對冬季氣候干燥、用電量大的特點。各小學教育學生嚴禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品，嚴禁玩火。教會學生安全用電的常識，學會常用家電的使用方法，確保在使用電器的過程中不出事故，家長不在家時禁止使用電燒水壺、電火鍋、熱得快等電器。

　　（四）加強煤氣中毒預防教育

　　在冬季，我鎮學校的教室和學生家中常使用煤爐取暖，很容易引發煤氣中毒事故，幾乎每年都有人員傷亡。各學校要把預防煤氣中毒教育和加強學生教室、家庭管理有機結合起來。

　　（五）加強防寒保暖教育，做好流感的防控工作。

　　進入冬季，是流感易發季節，學校是人員比較集密的地方，更易引發流感的傳播、蔓延。各學校根據天氣預報及時提醒學生適時增減衣物。戴好棉帽、穿好棉衣棉鞋，預防感冒。要做好教室通風、消毒工作。有疫情要及時上報，有效防止流行，切實保護師生的身心健康。

　　（六）加強戶外冰雪體育運動教育和冰面溺水預防教育。戶外冰雪運動極易發生運動傷害和摔傷，在不安全的冰面上也極易發生因冰面破裂而溺水，各學校必須需重視對學生的戶外冰雪運動安全教育工作。

　　（七）抓好食品衛生管理

　　各小學對小賣部、臨時攤點采取有效監督，嚴謹變質食品和“三無”進入校園。教育學生吃飯吃飽，在校不攜帶、不購買零食，養成良好的衛生習慣。

　　（八）加強宣傳，營造安全教育氛圍

　　通過廣播、宣傳欄、黑板報等陣地，廣泛宣傳冬季防火、治安防范等方面的安全常識，努力提高全體師生的安全意識和自我防護能力。要充分發揮升旗儀式、主題班會等陣地的作用，升華學生的安全

　　意識，強化學生的安全觀念。通過家校聯系，學校、家庭、社區互動的形式，積極營造全社會都來“關愛學生生命、維護校園安全”，形成人人講安全、人人懂安全、人人維護學校安全的良好局面。

　　六、工作措施

　　（一）加強領導，精心組織。各學校要高度重視這次活動，充分認識到維護學校平安，保護學生生命事關社會穩定的重大政治意義，要切實把安全責任納入到學校工作的`重要議事日程之中，各校要根據各自實際情況，制定好活動方案，成立相應的活動組織機構，明確領導分工，落實工作責任，認真貫徹執行，確保取得實效。

　　（二）落實責任，密切協作。各學校要要層層落實責任，做到整改不走過場，追究不講情面。對措施不得力、檢查不到位和整改不及時二導致發生安全事故的，要按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）創新內容，務求實效。各級各類學校要緊緊圍繞著本次活動主題，結合實際，創新宣傳教育活動的形式和內容，提高活動的針對性、趣味性和活動的吸引力、感染力，要結合學生心理特點，積極開展心理健康教育。要按照《中小學安全教育指導綱要》要求，按學段，分層次對學生進行針對性較強的安全知識教育，確保安全教育收到成效。

　　（四）建立安全臺帳、完善安全措施。各校要根據實xx際，以本次安全活動月活動為契機，做好安全管理工作。建立完善隱患治理臺帳、日常安全檢查臺帳、重大危險源登記臺帳、安全教育臺帳、設備檢查檢測臺帳、事故報告和調查處理臺帳、應急預案演練臺帳等，編制或完善事故應急救援預案。

　　活動月結束后，各校要認真進行總結，于20xx年1月7日前，將本單位的活動總結材料（包括圖片）發送到中心校郵箱

食品安全工作實施方案4

　　為及時發現食品安全隱患，提高食品安全監管效能，指導食品生產經營使用單位進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故發生，嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為，根據《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第xx號）、《xx省食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》（xx號）等有關規定，結合我縣食品安全監管工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作任務

　　（一）抽驗任務數量

　　20xx年xx縣市級食品安全監督抽樣檢驗任務涵蓋食品生產加工、食品流通和餐飲服務三個環節，抽檢食品和食用農產品共計xx批次，分別為：食品生產環節xx批次；食品流通環節xx批次，餐飲服務環節xx批次；自選品種及執法抽檢xx批次。

　　（二）抽驗時間頻次

　　抽驗監測時間和頻次：請各單位合理調配，抽驗任務應在方案下達后每月均衡開展。全年抽驗送樣工作于12月20日之前全部完成。冷凍飲品主要安排在夏季開展抽檢，節令性食品應在節前1個月開展抽驗監測工作，節前報送相關數據。

　　（三）抽驗環節區域

　　抽驗地區應覆蓋縣城、鄉鎮，主要針對食品生產聚集區、食品及食用農產品集中交易市場、食品問題多發區、大型集體餐飲場所，以及農村、城鄉結合部、中小學校園及周邊等重點區域，對20xx年抽檢監測發現的不合格食品應加強抽檢。

　　食品生產加工環節：采樣和省抽計劃相結合，全面覆蓋轄區內獲證生產加工企業。

　　食品流通環節：采樣應涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態及城區、農村和城鄉結合部等不同區域。

　　餐飲服務環節：采樣應涵蓋學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、快餐店、小吃店等不同規模的餐飲服務單位。（大米、小麥粉、食用油應在學校食堂及托幼機構食堂抽取）。

　　二、工作實施

　　（一）工作原則

　　遵循“科學規范、公開透明”的原則，按照統一組織領導、統一工作方案、統一檢測指標、統一檢測方法的要求，組織實施我縣食品安全監督抽樣檢驗工作。

　　（二）牽頭組織

　　縣市場和質量監督管理局負責全縣食品安全抽樣工作的組織實施。縣局食品科負責食品生產、食品流通、餐飲服務環節食品抽驗的指導工作，結合日常監管和專項整治任務要求加強對各單位食品抽樣工作的指導和督導；縣局食品科及時收集、掌握各單位抽樣工作進展情況，做好各單位抽驗進度的通報和相關抽驗信息的公示。

　　（三）具體實施

　　1、各單位按照事權劃分，根據任務分配，專人負責，合理安排。圍繞嚴格工作程序、明晰采樣地點、確定抽樣頻次、落實抽樣進度等制定抽驗監測實施方案。各單位將抽檢樣品送至縣食品科時，需填寫《樣品交接單》，各單位需在12月20日前完成全部抽樣工作。

　　2、縣食品科負責樣品的收樣、抽樣技術指導和培訓工作，同時做好抽樣檢驗數據的收集上報。負責完成食品生產加工環節、保健食品及省抽的抽驗工作。

　　3、各單位對本單位自行組織實施的相關食品抽驗信息，應按照相關規定通過本單位政務網站及時予以公示；單位無政務網站的，也可以在集貿市場、商場超市等公眾場合的公示欄里張貼公示并拍照留存備檔。公示內容應包括合格與不合格食品抽檢信息，不合格報告的要待異議期滿之后再予以公示，已提出復檢或異議申請的需待復檢異議結論出具之后再予以公示。

　　4、縣食品科負責樣品包裝袋、無菌包裝袋等食品抽樣前處理材料的.發放和抽樣單、抽樣封簽等抽樣用文書的分發。各抽樣單位根據抽樣所需統一到縣食品科領取。

　　5、縣食品科將根據抽樣檢驗進度每月或每季度對抽樣檢驗完成情況進行通報。抽驗任務、抽驗進度、核查處置、報表上報等工作的推進、落實、完成情況將納入各單位各類考核內容。

　　（四）經費保障

　　全縣食品安全監督抽樣檢測工作經費由財政保障，各單位應按照任務分配和時間安排開展工作。

　　三、工作要求

　　（一）認真組織

　　各單位要高度重視食品監督抽檢工作，切實加強領導，指定專人負責此項工作，落實工作責任，完成計劃任務。

　　（二）加強培訓

　　各單位應加強對參與抽驗工作實施人員的業務培訓，建立并落實責任制度，確保相關抽驗工作符合法規要求，程序合法有效，結果準確可靠。

　　（三）嚴格程序

　　抽樣單位要嚴格按照《xx省食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）》（xx號）規定的食品抽樣程序和準則采樣和購樣，承擔抽樣工作的人員必須具備執法資格。

　　（四）依法查處

　　各食品安全監管部門要在開展監督抽驗工作的同時，依法加強對被抽樣單位的監督檢查，對現場檢查和抽樣中發現的違法違規行為，要依法及時查處。各食品安全監管部門收到不合格報告后，應依法依規對不合格產品進行確認和查處。

食品安全工作實施方案5

　　為了進一步貫徹《食品安全法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》和上級相關文件精神，深入開展學校食品安全整頓，全面提升學校食品安全工作水平，確保師生食品衛生安全，現結合學校實際特制定本方案。

　　一、指導思想與總體要求

　　堅持“政府領導、部門協作、標本兼治、全程監管、建章立制、探索長效”的工作原則，進一步完善縣教育局、學區中心校、基層學校三級食品安全管理網絡；堅持以落實學校食品安全管理制度為重點，以規范學校食品采購、加工、銷售程序為核心，強化學校食堂、商店食品衛生的監管，全面提高學校食品安全保障能力和工作水平，為全鄉教育教學工作提供安全保障、推進全鄉教育的可持續性發展作出貢獻。

　　二、工作目標

　　按照上級安全工作目標，結合我校學校食品安全工作實際，確保實現以下目標：

　　1、加強對學校飲用水源的管理，確保學校飲用水潔凈安全；號召學生全體自己帶水，嚴禁在校公用一個茶杯喝水。

　　2、加強學生食品安全教育，完善學生制度建設，教育學生嚴禁購買三無食品，組織開展拒絕零食的相關主題教育活動，加強學生的檢查制度，發現問題及時解決并上報。

　　三、工作措施

　　1、全面開展食品衛生安全培訓、宣教工作。

　　5月底到6月初，積極主動地開展各種形式的宣傳教育活動，在師生中普及食品安全法律法規和食品安全知識：利用升旗儀式、班團隊會等方式對學生開展食品安全知識和法律法規的宣傳教育工作，使學生了解“三無”、不衛生食品的.危害，掌握辨別偽劣食品的能力和相關生活技能，養成不挑食、不偏食，不買、不吃街頭無證（照）商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物等良好的飲食習慣。第二，采取致家長一封信、家長會等靈活多樣的宣傳教育方式，廣泛開展食品安全宣傳教育，向家長群眾宣傳《食品衛生法》，提高家長的食品安全意識，取得他們的配合，努力營造人人關注學生食品安全、人人重視學生食品安全、人人參與學生食品安全的社會氛圍。第三，將食品安全知識教育列入安全課程內容，每學期不少于2課時。

　　2、深入推進撫寧縣學校食品放心工程，經常性地開展食品衛生安全自查整改工作，定期對學校的食品衛生情況進行監督檢查。

　　①加強教育，認真履行培訓、指導、督促、檢查職責，不斷改進和提高對學校食品衛生的監管措施與監管能力，整體提升學校食品安全管理水平。

　　②嚴格按照食品衛生管理要求，加強學生飲用水管理。

　　3、深入開展學校食品安全專項整治活動。

　　6月10日開始，開展本單位的食品安全隱患排查工作，對于排查出的安全隱患進行及時整改，保證學校師生的人身安全；對于學校門前、周邊的違法食品攤點，主動與相關職能部門聯系，密切配合開展專項治理活動，堅決取締學校門前、周邊無證非法經營的食品銷售攤販，杜絕以各種方式侵犯學生健康權益的行為。

　　四、職責分工

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　五、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。學校要召開專門會議，對食品安全工作進行研究部署，將食品安全工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，加強食品安全管理，規范食品衛生行為，排改食品安全隱患，確保食品安全。

　　2、加強宣傳，營造氛圍。積極開展多種形式的食品安全宣傳活動，通過集會、班團隊會、板報、櫥窗、廣播、演講比賽等形式，對廣大師生進行食品安全知識宣傳教育，形成人人關注食品安全的良好氛圍，力求做到宣傳教育輻射到家庭、社區和全社會。

　　3、嚴格考核，狠抓落實。把食品安全納入年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全工作的督查評估。

　　4、強化督查問責，落實監管責任。依照學校食品衛生法律法規，加大監管力度，落實責任制和責任追究制。

　　5、著力治本，確保實效。各學校要認真查找食品安全方面存在的隱患，狠抓薄弱環節，采取有效措施，強化問題整改，全面推進落實。要及時總結工作經驗，不斷完善食品安全監管制度，強化建章立制，通過整頓全面推進學校食品安全體系建設，努力構建學校食品安全監管長效機制。

食品安全工作實施方案6

　　進一步加強流通領域食品安全工作仍然是20xx年全局工作中的重中之重。根據省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監管雙七項制度的落實情況，通過全面推進制度建設，積極構建食品安全長效監管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規范和整頓全市食品市場經營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查，全市各級工商行政管理機關要統一思想，結合當地食品市場的實際情況，認真組織實施。

　　一、以食品質量監管制度落實為重點，規范提高食品經營者的合法經營意識。

20xx年食品安全監管工作，要把制度建設和落實放在首位。在工商行政管理機關全面推行“市場主體準入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預警及應急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經營企業信息分類監管制度、食品安全監管責任追究制度”七項制度建設。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴格按照制度要求，細化責任分工，認真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認真登記錄入各項工作內容。尤其對食品經營企業信息分類工作要嚴格按照分類條件登記備案，并根據分類級別區分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強對基層工商分局（所）制度落實情況的監督指導。同時各級工商行政管理機關在加強自身管理的基礎上，要積極協助食品經營主體全面推進企業自律七項制度建設，即“進貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、市場開辦者食品質量責任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經營自律七項制度要向農村、向所有食品經營場所推進。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進入情況，做好提前量，務必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設專項執法檢查打好基礎。各地要積極探索新思路、新方法引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統給予通報批評。

　　二、針對性開展專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。

按照省局20xx年消費者權益保護工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查。

　　（一）1—6月，開展食品經營主體資格專項清理規范工作，重點解決食品經營主體資格不規范不合法的問題。

　　按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則，由各級登記注冊機關分別對食品生產經營企業和個體工商戶食品衛生許可證和營業執照的有效性依法審核和清理與規范，對發現的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴格堅持先證后照，嚴把食品經營主體市場準入關，確保食品經營主體資格合法有效。按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，各基層工商分局（所）負責對本轄區所有從事食品生產經營者逐戶進行排查，對持照依法生產經營的，按戶登記相關事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產經營主體經濟戶口檔案，并輸入計算機實行網絡化管理。對無證無照生產經營的會同相關部門依法取締，對違法經營的依法查處。各級登記注冊機關對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶的情況，采取通過計算機網絡或書面文書等方式逐級反饋給生產經營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經濟戶口管理和日常監管提供有利條件。基層工商分局（所）要在對轄區食品生產經營者排查和逐戶登記的基礎上，統計匯總相關資料，逐級上報。

　　各地對本地區清理規范情況進行逐級檢查，并對數據資料進行認真核查，確保數據真實可靠，并對清理規范工作的情況和好經驗、好做法及成效進行全面總結和上報市局消保科。

　　（二）2—6月，開展重點區域專項執法檢查，重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題。

　　1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結合20xx年食品安全專項整治情況（農村市場專項執法行動情況），根據經濟戶口管理和信用分類監管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監管所掌握的情況，對轄區進行全面摸底排查，研究確定重點整治的區域和存在的突出問題，尤其要把在食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面問題突出的農村、城鄉結合部和城市社區確定為重點區域，于3月14日前上報市局消保科。

　　2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執法檢查中要以“六查六看”為基本內容，針對已確定的重點區域存在的突出問題，采取強有力的措施，認真徹底予以治理。對無照經營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構成犯罪的，要堅決移送公安機關處理。要采取邊整治邊規范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現前清后亂現象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：

　　（1）4月1日至4月15日開展一次清除一次性發泡塑料飯盒（俗稱白色飯盒）專項整治行動。一次性發泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質，使用過程中超過65℃以上可產生致癌性極強的有毒化合物二惡英，對消費者的健康構成嚴重威脅。因此各地要對此項整治行動高

　　度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局（所）要對各自轄區內所有飯店，盒飯銷售點進行拉網式檢查，檢查發現的一次性發泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴查本轄區內的一次性發泡塑料飯盒來源，對生產加工窩點和批發銷售商要依法從嚴處理。

　　（2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標識熟食制品的`專項整治行動。目前有些農貿市場經銷熟食的個體業戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農貿市場熟食銷售點和其他熟食加工店進行逐戶檢查，檢查發現上述問題要嚴肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。

　　每次專項整治行動結束5日內，各地要將整治情況上報市局消保科。為防止上述違法行為反彈，各地要加強督導，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監管。

　　3、第三階段，檢查驗收階段（6月份）。各地依據整治目標，組織力量對確定的重點區域進行對照檢查，重點查看重點區域的突出問題是否得到解決，對已經解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎上，對專項執法檢查進行總結，并將總結報告及時上報市局消保科。

　　（三）、7—11月，開展經營者七項自律制度建設專項執法檢查，重點解決食品經營者自律制度的建立和落實問題。

　　1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發放調查表等方法，向各類食品經營場所和廣大食品經營者宣傳開展自律制度建設專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎上以基層工商分局（所）為主，督促經營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經營者自查自糾情況進行登記并作為開展對照檢查的依據。

　　2、第二階段，檢查規范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進行完整記錄，作為經濟戶口管理和信用分類監管的依據。要堅持邊檢查、邊規范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經營者，要責令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關人員進行專門的食品安全知識培訓，指導和督促其加強內部質量管理。對限期內不能改正的要依法處理，并列入重點監管名錄，一旦發現其有其他違法行為，從嚴從重查處。

　　3、第三階段，總結提高階段（11月份）。要注意總結正反兩方面典型，并采取適當的方式向社會公示經營者自律制度建設情況。要結合創建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進一步引導和監督經營者加強自律。省局將適時召開“食品經營者自律制度建設經驗交流暨現場會”，市局將選擇一批示范樣本進行推薦。

　　（四）、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節等重要節日期間，各級工商機關要加大食品市場監管力度，對消費量大、容易出問題的食品進行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節日食品行為,查處節日推銷過期、劣質食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強對城市社區、商業街區、旅游景區、車站碼頭和農村集市等重點區域的監督檢查。各地要在每次節日前兩周內確定檢查重點，由相關職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統一行動，檢查結束后，相關職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節日結束后5日內上報市局消保科。避免以往“幾個人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。

　　三、加大日常監管力度，嚴格規范基層工商分局（所）食品安全監管行為。

　　各地要按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求，將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商分局（所），強化日常監管，嚴格規范其市場監管行為，確保基層工商分局（所）食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位；市場監管責任區、責任人和市場巡查到位；食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。各級工商行政管理機關要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實食品安全監管工作規范情況和落實“五個到位”情況進行專項檢查，逐所驗收，確保基層工商分局（所）履行食品安全監管職責逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴格按照市局制定的市場巡查制度進行，對巡查發現的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調各地消保科長組成檢查組，開展食品安全監管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監管工作的制度落實、職能發揮、經營者自律制度落實、食品市場經營秩序和食品質量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統。

　　四、監管工作的措施和要求

　　（一）加強組織領導，認真組織實施

　　各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的領導下，切實加強對流通環節食品安全監管工作的領導，認真履行市場監管職責，切實做到一把手親自抓，主管領導具體抓，各內設職能機構按職責分工協作抓，形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案，明確目標，突出重點，采取有效的方式方法，堅持自查與檢查相結合，整治與規范相結合。

　　（二）健全責任制度，嚴格責任追究

　　各地要建立健全食品安全責任制度和責任追究制度，進一步明確各級工商部門食品安全領導責任制、崗位責任制和監督檢查責任制，結合專項整治的重點工作，進一步細化工作措施，明確各級領導、內設機構及基層工商分局（所）的工作職責，一級抓一級，層層建立和落實責任制及責任追究制。特別是要注重發揮各地紀檢、監察機構的作用，對食品安全專項整治工作中監管執法是否到位和是否依法行政進行監督檢查，對工作不力、玩忽職守，造成后果的要嚴肅追究責任。

　　（三）加強制度建設，擴大社會監督

　　各地要通過進一步加強食品市場監管制度建設、食品安全信息網絡建設、食品安全預警和應急處置能力建設，建立健全食品安全執法監管體系；通過進一步引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度，建立健全食品經營者自律體系；通過充分發揮消協的監督和行業組織的自律作用，充分發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用，充分發揮12315申訴舉報網絡作用，建立健全食品市場社會監督體系。

　　（四）密切協作配合，狠抓檢查落實

　　各級工商行政管理機關要加強區域間、地區間、內設機構間以及與食品藥品、質檢、衛生、農業、公安、商務等職能部門的協作與配合，形成工作合力和整體優勢。對專項執法檢查行動中的好做法、好經驗，要注意及時總結推廣，促進食品市場秩序進一步規范。對專項執法檢查工作達不到要求的，要及時“回頭看”，按照“缺什么，補什么”的原則，確保各項專項執法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進展情況，組織開展全省范圍內的食品安全專項整治互查互檢，因此各地一定要按市局的統一部署，狠抓落實，嚴防“留死角、出漏洞”，力爭使我局的食品安全監管工作走在前列。

　　各縣（市）區局、有關直屬分局應于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結和統計報表，于今年11月18前上報20xx年食品安全專項整治工作總結和全年統計報表。對重大情況，要及時報告，并視不同情況，按照重大食品安全事件應急預案的要求，及時啟動預案，嚴加防控，妥善處置突發問題，切實維護好食品市場秩序和消費者合法權益。

食品安全工作實施方案7

　　為了落實堯都區教育局學校(幼兒園)食品安全工作方案精神，把幼兒園食品安全工作擺上議事日程，切實將幼兒園食品安全工作落實到實處，加大對幼兒園食堂的監管力度，確保幼兒園全體師生就餐安全，避免食品安全事故的發生，我幼兒園特制定如下方案：

　　一、建立組織機構

　　幼兒園食堂食品安全監管領導小組：

　　組長：張文青

　　成員：張文萍

　　吳夏

　　沈文霞

　　幼兒園食品安全領導小組：

　　組長：張文青

　　成員：張文萍

　　吳夏

　　沈文霞

　　二、建立幼兒園食堂衛生管理制度：

　　(一)幼兒園從事食品生產經營人員健康檢查制度：

　　1、從事食品生產經營人員上崗前必須到堯都區疾病防控中心進行健康檢查，合格并取得健康證方可上崗，工作時佩戴健康證。

　　2、本制度執行責任人每年組織本單位從業人員進行健康檢查，并掌握結果。

　　3、本制度執行責任人定期檢查從業人員持證情況，發現未持證，追究本制度執行人及責任人。，

　　(二)幼兒園食堂衛生檢查制度：

　　1、建立健全的食堂衛生清掃工作，堅持環境衛生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質量)制度。

　　2、主管領導定期檢查(每周二到三次)

　　3、食堂負責人自查(每天)

　　4、衛生領導組成員抽查(不定期)

　　5、按標準要求，不留死角。

　　6、查出問題，立即解決，并追究責任人。

　　(三)幼兒園食堂粗加工管理制度：

　　1、食堂管理員根據每日食譜要求，通知庫管員準備每餐食品所用原料。

　　2、肉、禽類食品專用清洗池清洗，專用菜板，專用刀進行切割，裝入容器備用。

　　3、蔬菜類根據不同品種進行粗加工程序：

　　(1)葉菜類摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用專用切菜板、專用菜刀，根據食譜要求切割裝入裝用容器備用。

　　(2)根莖類：在洗菜池中清洗干凈外皮，需打皮處理的，打皮后再次清洗，然后用專用菜板，根據食譜要求切割裝入容器備用。

　　4、粗加工人員必須穿戴整齊，持有健康證上崗。

　　5、負責人隨時監督檢查各崗位工作人員操作情況。

　　(四)幼兒園食品原料采購索證制度：

　　1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛生知識和采購常識。

　　2、定點采購食品及原料，采購定期包裝食品時索要衛生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明，采購非定期包裝食品時，要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。

　　3、每次采貨向貨主索取收據，并保存收據至食品進行后無異常。

　　4、食品采購員必須有安全證。

　　(四)從業人員衛生知識培訓制度：

　　1、幼兒園食堂衛生管理人員應該經常參加食品衛生知識及有關衛生法律、法規學習，掌握與食品衛生有關的法律法規和衛生識，并對本幼兒園食品從業人員進行衛生培訓和教育。

　　2、衛生管理人員要定期組織本單位的從行業人員進行食品衛生知識培訓做到按要求操作，養成良好的衛生習慣。

　　(五)食品添加劑管理制度：

　　1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽，幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。

　　2、加工烹調食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書，標簽模糊或來源不明的`添加劑不得使用。

　　3、調料罐必須有用量標示，標明罐內調料品名、購入調料。

　　(六)餐具用餐清洗消毒制度：

　　1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內將食物殘渣和油污洗滌干凈。

　　2、確認餐具已洗凈后，將餐具放于消毒消毒柜內消毒。

　　(七)幼兒園食品安全應急處理預案：

　　為了及時處理和控制食物中毒事故，保障在校生的身體健康，特制定以下幼兒園食品中毒方案。

　　1、幼兒園食品中毒：

　　組長：張文萍總指揮負責向上級報告

　　組員：許巧巧副總指揮協助總指揮

　　沈文霞后勤保障封存可疑食品待查

　　曹艷華聯系并安撫家長

　　2、食品安全緊急預案啟動

　　當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，第一發現人應立即向學校食品安全領導小組長報告，并通知領導小組成員到崗，安全事故緊急預案馬上啟動。

食品安全工作實施方案8

　　為認真貫徹區市工商行政管理工作會議精神，進一步加強流通環節食品安全監管，維護良好的市場經濟秩序，現結合我局實際，制定流通環節食品安全監管工作方案。

　　一、工作目標

　　加強領導，強化責任，查漏補缺，強化措施，使各項制度得到有效落實，確保食品生產經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執行，違法案件得到有力查處，食品安全監管制度得到有效落實，食品經營行為規范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。

　　二、工作任務和重點（一）深入開展流通環節食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度，繼續集中執法力量，突出工作重點，強化專項執法檢查，加大監管執法力度，著力解決流通環節食品安全存在的突出問題。

　　1、認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。各科室隊所要對食品經營主體的經營資格進行全面清理、依法規范，按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則由注冊科依法實施；按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監管，對發現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。

　　2、認真開展對重點區域、重點對象和節日性、季節性食品市場的專項執法檢查。繼續突出對食品總經銷、總代理、批發市場、批發兼零售（連鎖配送）企業、商場超市以及城鄉結合部集貿市場等重點區域和對象進行專項整治和執法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節等節日性食品和季節性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環節食品安全監督管理辦法》，依法嚴格監督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應，規范食品質量市場準入行為，實現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。

　　3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執法檢查。2——4月份，按照《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》的精神，深入開展乳制品行業監督檢查，嚴格監督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區域和重點奶制品銷售者，嚴格規范經營行為，進一步整頓和規范奶制品市場秩序，促進奶制品行業健康有序發展。二是開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執法檢查。1——2月份對重點食品、重點區域和重點食品經營者開展兩次集中檢查行動，依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立流通環節食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度，形成長效監管機制。三是突出抓好流通環節酒類市場專項執法檢查。圍繞酒類經營主體準入和進貨渠道，依法監督酒類經營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度，進一步清理和規范酒類產品生產經營主體準入資格，堅持與廠家聯合開展節日性和日常性執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環節肉類、醋類市場專項執法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質肉、無檢肉等問題，認真檢查、驗證質量準入制度的落實，做到有檢上市、無檢退市，合格上市、不合格退市；對醋類重點檢查假冒產品、亂用添加劑和小作坊生產的無標識、無廠址等不合格產品。五是集中開展農村食品市場專項執法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農村食品安全專項執法檢查。要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農村日常生活必需品種的質量監管，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和鄉村各類食品批發市場、集貿市場、食品店（食雜店）、送貨下鄉、連鎖配送等經營食品行為的監管和整治力度，嚴格規范農村食品經營秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設的力度，提高“食品安全示范店”創建質量，努力提高規范化水平。六是深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關擴內需、保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署，落實中宣部等八部門《關于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神，深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”活動，組織力量對轄區“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”產品等重點商品市場進行重點巡查和執法檢查，對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉”專用包裝材料和商標標識的企業依法予以查處，嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品，深入開展專項執法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領域商品質量市場準入制度改革和創新，進一步強化對流通領域商品質量入市、交易和退市進行全程監管。

　　（二）深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學習培訓與貫徹實施，切實提高依法履行食品市場巡查和規范管理的能力水平。

　　各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時，繼續開展《食品安全法》學習培訓活動，從理論到實踐全面徹底掌握，切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內容要求融會貫通到我們的執法實踐中，做到上墻、入腦、見行，提高執法能力和監管水平。

　　1、加大宣傳培訓力度，提高工商干部和食品經營者履行法定職責和義務的能力水平。要按照建設學習型機關和基層的要求，采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大執法人員政治理論、業務知識、政策法規、監管技能的學習和培訓力度，為保障流通環節食品安全提供人才和素質保障。要深入開展對食品經營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務的宣傳培訓，采取靈活便捷的形式，突出宣傳培訓重點，注重實際效果，提高經營者自律和管理水平。

　　2、嚴格市場主體準入管理，依法規范證照核發行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》，堅持先證后照，對未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，切實規范證照核發行為。對從事食品生產加工小作坊的，必須先取得質量技術監督部門核發的《食品準許生產證》，再辦理工商注冊登記；商場、超市、集貿市場內食品生產加工小作坊辦理《食品流通許可證》，不再辦理《食品準許生產證》，生產加工使用食品添加劑的必須到當地質監部門備案后，持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業人員《健康證》和城管部門核發的《占道經營許可證明》，且具備《辦法》規定的經營條件后方可從事經營活動。從事清真食品生產經營的食品生產加工小作坊和食品攤販，還應當依法取得清真食品準許經營證和清真標牌。

　　3、嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監管和案件查辦行為。要按照法律法規的規定和食品市場巡查監管制度要求，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制，落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點，提高巡查檢查效能，著力解決重點市場、重點區域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制；把監督食品經營者建立和落實各項自律制度作為日常監管的重要任務，及時發現、制止和查處違法行為，并把巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和信用分類管理體系，提高日常巡查的針對性和有效性。

　　4、嚴格落實監管制度和創新監管手段，依法規范行政執法行為。一是要認真落實國家總局制定下發的流通環節食品安全監管“八項制度”，在實踐中不斷細化、完善、創新。二是要認真落實國家總局關于《流通環節食品安全示范店規范指導意見》，積極推進食品安全示范店創建步伐，進一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規定，擴大覆蓋面，提升影響力。三是要依法規范流通環節食品抽樣檢驗工作，立足現有條件，有針對性地開展食品質量檢測，有計劃的組織分批抽樣送檢，對經法定檢驗機構依法確認的不合格食品，要堅決退市下架，依法立案處。

　　5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監督力度，切實提高食品經營者自律水平。依法監督食品經銷戶建立并執行“三合一”臺賬制度，監督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度，監督其對入場銷售者的經營資格、經營環境、條件、銷售者是否遵守內部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄；要監督食品經營者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要繼續完善食品安全電子監管，解決“誠信通”使用中存在的問題，確保食品信息及時全部錄入系統，對未及時錄入的經營者，加強督促和檢查，拒不改正的按照《食品安全法》的規定進行處罰，使食品安全電子監管系統的查詢、追溯等功能和作用得到充分發揮，從而提升轄區食品安全電子監管水平。

　　6、加大食品市場分類監管力度，切實提高監管執法效能。對商場、超市、批發市場及食品批發企業，重點監督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務，鼓勵和督促經營者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴格食品質量市場準入和保障銷售食品質量。全面推行食品從業人員“實名登記”、熟食制品“證明登記”、“標牌公示”、食品經營戶“信用分類”四項制度和食品配送企業“配送主體準入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯動監管”五項制度。對食品店尤其是農村食品店，重點是監督其落實進貨臺賬制度，仔細查驗和妥善保管食品批發和配送經營者出具的'銷貨單據，引導其積極參與創建食品安全示范店活動，配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營，確保食品質量合格、經營行為規范。要加強對商場、超市、集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監督管理工作

　　7、加大案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節日消費密切相關的案件，對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體曝光一批，打擊一批，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。

　　8、加大食品安全長效監管機制建設力度，進一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關于發生食品安全事故要及時反應的要求，以及總局《工商行政管理系統重大食品安全事件應急預案》、區局《寧夏工商行政管理局流通領域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發事件生活必需品供應應急預案》的規定，完善和落實食品安全應急預案，切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執法網絡，積極受理和處理消費者的申訴舉報。()要強化食品安全監管信息的共享應用，加強食品安全監管信息的采集和綜合分析利用，及時發布消費提示、警示，努力做到事前預警、事前監控，有效防范食品安全事故。

　　三、工作要求（一）加強領導，認真組織。要切實把加強食品安全監管工作作為市場監管工作的重中之重，當作一項政治任務來抓。分局將進一步加強對流通環節食品安全監管工作的領導，形成“一把手”高度重視、親自過問，分管領導親自抓，相關科室和工商所按職責分工協作具體抓的良性互動工作格局。

　　（二）健全制度，明確責任。要進一步建立健全監管崗位責任制，將食品安全日常監管責任分解落實到基層，按照“網定格、格定責、責定人”的工作要求，把監管任務明確到工商所每一名執法人員。要嚴格責任追究制度，發生食品安全監管責任問題的，要依據有關法律、法規和規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　（三）協作配合，形成合力。消保科要進一步加強對工商所的業務指導，既要負起牽頭職責，又要加強內部統籌協調，解決基層監管工作中出現的業務問題。要加強與衛生、農業、質檢、公安、商務和食品藥品監管等部門之間的協作配合，優勢互補，信息互通，不斷提高監管執法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯系，加大正面宣傳工作力度，強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監督。

　　（四）強化督導，狠抓落實。要加強對食品安全監管工作的督查督辦，消保科要會同監察室結合其他業務工作定期對工商所落實食品監管工作進行督查，切實在抓執行力上下功夫。要切實改進工作作風，分管領導和相關科室要深入執法監管第一線，認真調查研究，強化暗訪檢查，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查

食品安全工作實施方案9

　　根據國務院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2011〕12號）要求，結合2011年全國食品藥品監督管理工作安排，現就2011年餐飲服務食品安全重點工作提出以下安排，食品安全工作實施方案。

　　一、嚴厲打擊餐飲服務食品安全違法違規行為

　　（一）集中整治違規采購行為。國家局制定餐飲服務食品采購索證索票管理有關規定，細化餐飲服務單位食品采購索證索票和查驗記錄責任，進一步強化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，對餐飲服務單位不落實食品采購索證索票制度的行為進行集中整治，嚴查采購病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質餐具等不合格產品的行為，嚴防不合格食品流入餐飲服務環節。

　　（二）嚴厲查處違規經營行為。國家局制定餐飲服務食品安全管理規范，進一步規范餐飲服務單位經營行為。各地要嚴查各類餐飲服務單位，尤其是學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區等餐飲服務單位使用不合格食品原料，經營過期及劣質食品、病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為，嚴查餐飲服務單位使用不合格餐具行為。

　　（三）加大違規案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務食品安全突出問題和薄弱環節，加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度，堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。各地要通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關，形成嚴懲違法違規行為的高壓態勢。

　　二、深入推進重點場所餐飲服務食品安全治理

　　（一）深化學校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉建設部門認真貫徹落實《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食〔2010〕160號）和《關于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食〔2010〕172號），嚴查學校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務許可證、場所環境衛生是否整潔、從業人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況，以及是否針對突出問題和薄弱環節進行整改情況。要結合餐飲服務食品安全示范工程建設工作，組織轄區內學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開展互查互評活動，并將互查互評結果向社會公布，鼓勵公眾參與監督。要加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理的步伐，各省級食品藥品監管部門要會同教育行政部門確定本地區學校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進度安排，力爭兩年內各類學校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。

　　（二）深化旅游景區餐飲服務食品安全治理。各地要會同旅游行政管理部門認真貫徹落實《關于進一步加強旅游景區餐飲服務食品安全監管工作的意見》（國食藥監食〔2010〕353號），督促旅游景區餐飲服務單位從餐飲服務許可、從業人員健康、索證索票、加工制作、環境衛生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查，對發現的突出問題認真整改。嚴查旅游景區餐飲服務單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。大力開展餐飲服務食品安全量化分級管理，將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區質量等級劃分與評定工作，督促旅游景區經營者認真履行相關責任。要加大節假日和重大活動期間監督檢查力度。

　　（三）穩妥推進小餐飲食品安全整規試點。各地要認真貫徹落實《關于開展小餐飲食品安全整規試點工作的通知》（食藥監辦食〔2010〕143號），在地方政府的統一領導下，建立健全部門協作機制，穩妥推進試點工作。要在摸底統計和分類建檔的基礎上，制定小餐飲食品安全整規試點工作實施方案，明確小餐飲整規具體要求。要探索分級分類治理途徑，努力實現規范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。對經營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴重食品安全隱患、整改后仍達不到要求的小餐飲，要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應選擇不少于2個區（縣）作為試點地區，規劃方案《食品安全工作實施方案》。各盛自治區應選擇省會（首府）城市2個區（縣）和不少于2個地級市作為試點地區。國家局加強對小餐飲整規試點工作的督導，適時開展小餐飲整規試點工作交流。

　　三、深化調味料和食品添加劑使用治理

　　各地要深入貫徹落實《關于切實加強食品調味料和食品添加劑監督管理的緊急通知》（衛監督發〔2011〕5號），嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調味料和食品添加劑是否專項登記、統一存放、嚴格領用，是否按有效期使用，嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴厲打擊在食品調味料中添加殼、粉、工業石蠟等非食用物質，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。

　　四、加快推進餐飲服務食品安全示范工程建設

　　各地要按照《餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見》（國食藥監食〔2010〕235號）的要求，加快餐飲服務食品安全示范工程建設進度，遴選一批食品安全責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務單位、街、縣，推動示范工程創建廣泛深入開展，充分發揮示范工程的引領輻射作用。要積極協調有關部門，重點開展學校示范食堂、幼兒園示范食堂、旅游景區餐飲示范店等示范點的建設工作；要結合小餐飲整規試點工作，積極推進餐飲服務食品安全示范街、示范縣的評眩國家局將出臺國家級餐飲服務食品安全示范縣遴選標準，適時組織開展國家級示范縣遴眩

　　五、大力推動餐飲服務單位主體責任落實

　　各地要積極探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制，監督餐飲服務單位全面落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促餐飲服務單位認真開展食品安全自查工作，對發現的問題及時進行整改。鼓勵和支持餐飲服務提供者采用危害分析和關鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進的管理制度。

　　各地要嚴把餐飲服務許可關，加強對餐飲服務單位的許可后續監管和執法檢查，重點查處超期限經營和超范圍經營，切實落實餐飲服務食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，對不能持續滿足許可條件、整改后仍不能達到要求的餐飲服務單位，要依法撤銷許可；對違規采購、違規經營，存在嚴重食品安全問題的餐飲服務單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業整改、吊銷許可；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管的'，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

　　六、切實加強餐飲服務食品安全監管能力建設

　　（一）加快職能交接和監管隊伍建設。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實”的要求，進一步爭取地方黨委、政府支持，年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務食品安全監管職責交接和人員劃轉；開展監管人員全員培訓，加大餐飲服務檢驗檢測、應急管理、重大活動保障、稽查執法、行政處罰、監管信息化建設等培訓力度；加快推動監管信息化建設進度，切實提高監督執法效率。

　　（二）提高餐飲服務食品安全檢驗能力。全面貫徹落實國家局《關于加快推進餐飲服務食品安全檢驗能力建設的意見》（國食藥監食〔2011〕122號）和《關于印發餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》（國食藥監食〔2011〕130號）要求，加快餐飲服務食品安全檢驗能力建設。各地要按照2011年國家餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，以涼菜、生食水產品、調味料和食品添加劑等為重點品種，以切配、清洗消毒為重點環節，加大監督抽檢力度，擴大檢驗范圍和頻次，科學利用抽檢結果并及時予以公布，充分發揮技術監督的支撐作用。繼續開展調查與評價工作，及早發現、及早整治餐飲服務環節潛在的食品安全隱患。

　　（三）強化餐飲服務食品安全應急管理能力。根據《國家重大食品安全事故應急預案》制定情況，國家局抓緊制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全餐飲服務食品安全事故的信息報告網絡，完善應急處置機制和程序。按照屬地管理和分級響應原則，各地要及時開展餐飲服務食品安全事故應急處置，確保餐飲服務食品安全重大事故應急處置率達到100%。加大輿情監測力度，建立健全輿情監測機制，完善投訴舉報渠道，及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題，及時核查、有效研判、妥善應對涉及餐飲服務環節的食品安全熱點問題，穩妥、準確發布相關食品安全信息，及時公布問題處理情況。

　　七、全面加強餐飲服務食品安全宣傳教育培訓

　　各地要認真貫徹落實《全國餐飲服務食品安全宣傳教育綱要(2011～2015)》，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區、學校、農村、機關、企業等，圍繞餐飲服務食品安全重點工作，組織開展專題報道，深入開展餐飲服務食品安全宣傳活動，大力普及餐飲服務食品安全法律知識和科普知識，廣泛宣傳餐飲服務食品安全監管措施和成效；精心組織開展餐飲服務食品安全宣傳周活動和食品安全知識競賽；強化餐飲服務單位食品安全管理人員食品安全知識培訓，指導開展餐飲服務從業人員培訓，

食品安全工作實施方案10

　　為貫徹落實省、市關于加強食品安全監管工作的精神，扎實推進我市“食品放心工程”建設，努力構建統一、高效的食品安全綜合監管體系，提高我市食品安全水平，確保人

　　民群眾飲食安全，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、執政為民、科學監管”的理念，以改革、發展、穩定為主線，建立并運行“全市統一領導，部門分工監管，各方聯合行動，社會廣泛參與”的工作機制，進一步理順監管職能部門的關系，形成監管合力，大力整頓規范食品生產經營秩序，著力構建監管工作長效機制，形成“政府負總責、監管部門各負其責、企業是食品安全第一責任人”的食品安全責任體系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件發生，確保人民群眾飲食安全。

　　二、目標任務

　　1、種植養殖環節。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的經營和使用。蔬菜農藥殘留合格率達到97%(蔬菜農藥殘留超標率控制在5%以內、水果農藥殘留超標率控制在2%以內、大米茶葉農藥殘留超標率控制在1%以內);瘦肉精污染檢測合格率達到100%，配合飼料抽檢合格率達到97%。無公害農產品、綠色食品、有機食品品種分別要有增加;無公害畜禽水產品產地認定要有增加。

　　2、生產加工環節。食品生產加工企業100%取得食品生

　　產許可證，100%建立質量安全檔案;食品質量監督抽查合格率提高1—2個百分點;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。生豬定點屠宰率達到100%以上，城區進定點屠宰率達到100%，定點屠宰檢疫率維持100%，病死畜禽和病害肉禽無害化處理率達到100%，城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

　　3、市場流通環節。城區市場、超市100%建立索證索票制度，鄉鎮(街道辦事處)和村(居委會)便民超市(食雜店)100%建立進貨臺賬制度;城區、鄉鎮(街道辦事處)和農村市場食品抽檢合格率分別提高5個和2—3個百分點。

　　4、餐飲消費環節。食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%，城區餐飲單位無衛生許可證經營行為查處率達100%，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達100%以上，食堂和餐飲單位100% 建立原料進貨索證制度;農村地區餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范。

　　5、食品安全示范單位建設。大力推進食品安全示范鄉鎮(街道辦事處)和示范企業創建活動。

　　三、保障措施

　　1、加強農畜禽水產品源頭治理，推進農業標準化進程。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，開展產品質量安全例行監測和監督抽檢。深入開展農藥殘留、獸藥殘留專項整治，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，強化現場監督和技術指導，規范種植養殖行為。健全農畜禽水產品質量安全追溯制度，切實提高監管能力。

　　2、實施市場準入，推行分級分類監管制度。健全并嚴格落實對獲證企業的后續監管措施，持續提高質量安全保障能力和水平。建立健全獲證企業分級分類監管制度，嚴格落實巡查、回訪、年審、添加物質備案、委托加工備案、監督抽查、強制檢驗等各項日常監管制度，切實提高監管效能。集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點，全面查處無生產許可證生產加工食品的違法行為，對存在嚴重違法行為、連續兩次監督抽查不合格的，堅決吊銷生產許可證。建立健全食品質量安全標準體系，加強食品質量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，逐步推行屠宰加工企業分級管理。

　　3、加強流通監管，完善食品安全溯源制度。健全食品市場行政監管、經營者自律和社會監督等長效監管機制，完善市場準入和退出制度。強化市場主體行為監管和食品商標、包裝標識管理，提高索證索票的有效性和可持續性。推行食品經營者信用等級公示制度。開展“食品安全示范店”創建活動，加強對農村食品進貨渠道和集市的管理，落實區域監管責任。深入實施 “三綠”(提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道)工程，提高農村市場食品安全水平。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的.專項執法檢查，特別是對城區中心市場、鹵制品、熏制品的專項執法檢查，加大整治力度。突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。

　　4、加強餐飲消費監管，推行監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可，依法取締無合法經營資質的餐飲企業。已取得衛生許可證但不再符合法定條件要求的，要依法吊銷衛生許可證。繼續完善食品原料索證制度，推進餐飲業衛生監督情況公示制度試點工作，完善餐飲從業人員健康管理制度。加強對學校、社區、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農村聚餐的整治和監管。加強食品衛生和餐具消毒抽檢，提高食品衛生抽檢合格率，控制食物中毒事故的發生。加強食品衛生監測和危險性評估工作，科學發布預警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。

　　5、進一步加強農村食品安全專項整治。加強對農村及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，強化監督抽查，不合格產品公告退市，并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。構建農村食品安全監管、監督和供應網絡，嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

　　6、加強食品安全綜合監管，完善食品安全評估機制。開展市食品安全工作水平評估，促進鄉鎮政府、街道辦事處和監管部門加強食品安全軟硬件建設和落實監管責任;加強食品安全信息管理和綜合利用，建立統一、科學的食品安全信息體系和預警體系;建立食品安全信用體系基本框架和運行機制，加大失信懲戒力度;開展食品安全示范鄉(鎮)和食品安全示范企業創建活動。

　　7、強化宣傳教育，提高廣大人民群眾的食品安全素質。

　　繼續推進食品安全知識進農村、進社區、進學校活動，使廣大群眾、學生接受食品安全知識教育。加大對企業主要負責人和從業人員食品安全知識、法律法規知識的宣傳教育和業務培訓力度，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營。繼續推進食品安全宣傳報道工作，大力宣傳保障食品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制，適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪行為。

　　四、工作要求

　　(一)建立健全食品安全責任體系

　　1、建立食品安全組織領導和責任體系。加強市、鄉鎮(街道辦事處)兩級食品安全委員會、鄉鎮食品協管站建設，健全工作制度。建立市人民政府負總責，監管部門各負其責，鄉鎮(街道辦事處)、村(居委會)協管為基礎，市、鄉鎮(街道辦事處)、村(居委會)三級聯動監管的食品組織領導和責任體系。

　　2、各監管部門要按照職能全面落實監管責任。市食品安全委員會要切實發揮綜合監督、組織協調作用，加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制;要加強食品安全信息管理和綜合利用，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

　　3、引導企業真正成為食品安全第一責任人。規范企業經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案，將生產經營假冒偽劣食品企業列入“黑名單”，引導企業誠信經營。

　　(二)建立健全食品安全經費保障機制

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處要把食品安全投入列入公共財政開支的重要內容，加大經費投入，改善執法裝備，保障檢驗監測、監督抽檢、信用建設、應急管理、宣傳教育等工作的正常開展。

　　(三)建立健全保障食品安全的整治和監管機制

　　1、建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度，加強對行政執法的制約和監督，防止越權亂作為、失職不作為。

　　2、扎實開展專項整治行動。針對突出問題，組織開展專項整治，加大對違法案件的查處力度。當前時期，在鞏固去年專項整治工作成果的基礎上，重點開展食堂、食品添加劑、食用油專項整治，著力規范學生食堂、民工食堂、農村大型集體聚餐管理問題;解決食品添加劑超范圍、超標準添加問題;消除散裝油銷售隱患，打擊“地溝油”回流餐桌的違法行為。要做好我市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，加大打擊力度，增加對節假日案發的整治活動，使打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治取得實效。

　　3、健全重大食品安全事故應急處理機制，切實提高應急處置能力。鄉鎮人民政府、街道辦事處要高度重視重大食品安全事故的應急處置工作，制定和完善應急預案。

　　(四)建立健全保障食品安全的推進機制

　　1、建立績效考核評估體系和項目數據庫。要結合實際，安排制定工作目標推進流程，研究建立績效考核評估體系，建立重點項目數據庫，設立工作臺賬，倒排時間表，強化評估考核。

　　2、建立定期督查和定期報告制度。組織力量對本轄區、本系統工作進展情況、主要目標完成情況等進行督導檢查，每月向上級政府、上級部門報送一次重點工作和目標任務進展情況。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市食品安全委員會各成員單位要確定1名業務部門負責人，專門負責信息收集報告工作。

　　3、建立健全聯席會議制度和工作調度制度。定期召開各有關部門負責人參加的調度會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項工作有序推進，目標任務如期完成。

　　(五)強化宣傳，大力營造食品安全工作的良好社會氛圍。

　　加強輿論監督，堅持正確的輿論導向，大力宣傳食品安全法律法規、政府及各部門加強食品安全工作的重大舉措與取得的成效，進一步增強公眾對食品安全的信心。積極開展食品安全知識宣傳普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力，引導公眾積極參加食品安全的社會監督，形成食品安全工作的良好社會氛圍。

食品安全工作實施方案11

　　為進-步做好我鄉食品安全風險監測工作，根拋《****縣疾控中心食品安全風險監測實施方案》的要求，結合我鄉實際情況，制定本實施方案。

　　一、目的

　　系統、連續地收集整理，分析食源性疾病（包牯食物中毒）事件，疑似食源性疾病異常病例/異常健康取件發布及其影響因素，并將信息及時上報和反饋，全面掌握食源性疾病的發生情況，及時調整食品安全監管措施。

　　二、監測內容及范圍

　　在全鄉范圍內開展食源性疾病監測，包括食源性疾病(包括食物中毒）事件，疑似食源性疾病異常病例/異常健康事件發布及其影響因素。

　　三、監測方法

　　食品化學性污染物和有害因素監測方法見《食品化學性污染物和有害因素監測工作手冊》，食源性致病尚菌監測方法見《食源性致病菌監測工作手冊》,《食品化學性污染物和有害因素監測工作手冊》及《食源性致病菌監測工作手冊》另行下發。

　　四、報告流程附后

　　****中心衛生院食品安全風險監測及其分工。

　　（1）組長: **** ****vvvv

　　副組長: **** ****vvvv

　　成員：**** ****vvvv

　　**** ****vvvv

　　( 2 )職責分工

　　1、**** 副院長負責組織開展食品安全風險監測協調工作，所有工作組人員統一由其調遣，分工合作。

　　2、、****負責制定《****中心衛生院食品安全風險監測實施方案》，做好各項工作痕跡資料的整理保存。

　　3、化驗室、****負責食品安全風險監測的采樣，樣品的監測及送檢工作，并對整個采樣過程和樣品的`監測進行質量控制。

　　4、辦公室負責食品安全風險監測的后勤保障工作。

食品安全工作實施方案12

　　為做好本街道轄區食品安全檢查工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，根據食品安全相關要求，結合我街道實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　為深入落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全地方政府對本區域食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理檢查與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法檢查整制，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

　　二、總體目標

　　按定期和平時不定期檢查相結合的方式，使食品安全各環節的監管責任進一步落實，食品行業自律顯著加強，食品生產經營行為得到有效規范，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

　　三、組織機構

　　為全面提升食品安全水平，確保轄區居民飲食安全，特成立長青街食品安全領導小組，名單如下：組長：彭望平（常務）副組長：張學書

　　成員：蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發清李東平龐家輝

　　四、重點檢查任務及主要目標、措施

　　（一）食品生產環節

　　開展無公害農產品、綠色食品、有機產品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業。查處企業生產不符合安全標準食品的行為。重點檢查小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。

　　主要目標：

　　1、對市場銷售的“三品”進行檢查，依法查處偽造、冒用使用標志等違法行為；開展“三品”質量監督抽檢，依法查處不合格產品和生產企業。

　　2、食品生產企業建立健全進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質量安全制度。

　　3、食品生產加工環節區域性和行業性的質量安全問題得到有效遏制。

　　4、建立較為完善的食品生產加工小作坊專門管理制度，食品生產加工小作坊整體水平切實得到提高。

　　主要措施：

　　1、開展食品生產企業檢查。開展食品生產企業檢查，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；督促企業落實產品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導企業積極采用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。

　　2、開展區域性食品質量安全專項整治。深入調研，把具有區域性集中性生產物質特點而質量安全隱患較大的食品加工區作為重點整治地區；加強巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品行為，并及時發布相關查處信息；開展聯合執法行動，查處取締無證照生產加工行為。

　　3、全面整治食品小企業、小作坊。完善食品小企業、小作坊監管制度；開展食品小企業、小作坊調查摸底，建立監管電子信息檔案，實施動態監管，使食品生產加工小作坊日常監管工作逐步實現規范化、制度化和常態化。

　　（二）食品流通環節

　　嚴格食品經營主體市場準入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標：

　　1、索證索票和進貨臺帳制度進一步完善。

　　2、流通環節食品監測工作有效開展。

　　3、無照經營食品、銷售偽劣食品等違法食品經營行為得到有效遏制。主要措施：

　　1、嚴把食品經營主體市場準入關。嚴格按照法定條件，審驗法律、行政法規規定的許可文件，未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，嚴把食品生產經營主體準入關。按照規定對食品經營主體及時進行特別標注，加大對食品生產經營者的經濟戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經營和超范圍經營食品的違法行為，確保食品生產經營主體資格合法有效。

　　2、加強日常巡查，下移監管重心，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，突出重點場所、重點區域、重點銷售者，將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類監管等結合起來，提高日常巡查的針對性和有效性，及時發現和制止違法違章行為，依法查處銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，切實規范食品銷售者的經營行為。

　　3、完善和推進索證索票和進貨臺帳制度。進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺帳制度的具體內容，加強分類指導，提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性，積極探索適合不同經營主體和經營場所的電子臺帳、紙質臺收和票據粘貼臺帳，進一步擴大“兩項制度”的覆蓋面。

　　4、加強流通環節食品監測。針對流通環節特點和消費者申訴、舉報的情況，科學確定食品監測的范圍、品種、項目和方式，及時進行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監管力度。認真開展食品安全快速檢測工作，規范快速檢測工作程序，建設食品安全快速檢測信息平臺，加強快速檢測結果的對比分析和綜合利用，充分利用監測結果開展市場規范和執法檢查工作。

　　（三）餐飲消費和農村群宴環節

　　查處餐飲單位無證經營行為。重點檢查學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監管檢查力度。主要目標：

　　1、餐飲單位全面實施食品衛生量化分級管理。

　　2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。

　　3、餐飲單位全面達到《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》。

　　4、有效防范學校食堂集體食物中毒事故的發生。主要措施：

　　1、全面實施食品衛生監督量化分級管理，加強日常監管，查處餐飲單位無證經營行為。

　　2、規范餐飲業原料采購索證管理。重點檢查學校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質制售食品等行為。

　　3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查。

　　4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風險食品的專項監督檢查。

　　5、嚴格消費環節肉品進行索證索票和檢查驗收制度，采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠（場）的豬（牛、羊）肉和經檢疫檢驗合格的禽肉產品。

　　（四）畜禽屠宰

　　打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的力度。查處生產加工、銷售病死害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。主要目標：

　　1、確保生豬定點屠宰企業出廠（場）肉品質量100%合格。

　　2、對私屠濫宰、定點屠宰企業違法違規行為的查處率達100%。

　　3、加大舉報管理力度，確保舉報查處率達100%。主要措施：

　　1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強執法隊伍建設，加大聯合執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰，加大重點地區、重點單位、重點區域，特別是城鄉結合部和其他管理薄弱環節的'整治力度，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。

　　2、全面清理和檢查定點屠宰企業，重點清理達不到條件、不符合規定（規劃）的屠宰廠（場、點），加強屠宰企業資源整合和改造升級，規范屠宰企業管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業經營水平。有條件的地區，要規范活禽屠宰。

　　3、加強生豬定點屠宰企業監管，嚴格執行進廠（場）檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。

　　（五）保健食品

　　打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標：

　　1、保健食品生產經營行為得到有效規范，從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。

　　2、進一步遏制保健食品的違法標識和過度宣傳行為。主要措施：

　　1、配合省、市局推進保健食品GMP工作，從源頭上杜絕違法添加藥物的行為。

　　2、加強對重點保健食品的抽驗，及時發布預警信息。

　　3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標簽、說明書內容專項檢查工作。

　　4、加強對公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管工作。

　　5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

　　五、整體措施

　　（一）落實企業食品安全主體責任。進一步強化企業食品安全第一責任人意識，把企業的食品安全主體責任落實到位，做到重心下移、關口前移，將責任延伸到生產經營第一線，落實到生產經營過程的具體環節。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。

　　（二）加強食品安全監管。完善運行機制，強化綜合監督、組織協調。在現有監管模式的基礎上，進一步明確責任，完善協調運行機制，著力解決分段監管中的空隙和漏洞。從制定規則、監督實施、績效評價、責任追究四方面進一步細化具體措施，豐富綜合監督內容，創新綜合監督手段和方式，完善綜合監督機制。改進監督抽查手段，采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。

　　（三）加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。及時總結推廣經驗，完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

　　（四）加強經費保障和使用監督。各社區、相關企業要進一步加大食品安全整治經費的投入，并加強經費的使用和管理，確保整治專項經費發揮最大效益。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。各社區、轄區相關單位要從落實科學發展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，把食品安全整頓工作列入當前重要議事日程，加強組織領導，形成相關單位協調配合、齊抓共管、聯合行動的工作機制。

　　（二）各相關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作，建立協調有序、分工負責的工作機制。街道食品安全協調領導小組辦公室將加強對食品安全整頓工作的組織領導，協調有關部門形成工作合力。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。各社區、轄區相關單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。

　　（四）認真開展督查，確保整頓效果。要根據工作目標和任務逐級開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵，對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改，并依法追究相關責任人的責任。

食品安全工作實施方案13

　　為切實加強學校食堂食品安全監管工作，建立健全食品安全知識教育工作機制，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力，倡導科學合理的飲食衛生習慣，嚴防食品安全事故的發生，確保師生的身體健康和生命安全，根據我校實際情況，特制定此食品安全工作實施方案。

　　一、成立食品安全監督小組

　　加強對學校食品衛生安全工作的領導，學校成立食品衛生安全領導小組，具體分工，明確職責，層層抓落實。

　　組長：黎吉法

　　副組長：李啟宏、林志夫、蔡文策、吉承惠

　　小組成員：關萬平、張進、唐其、施致鋒、張勇燦、李美潔、李馥麗

　　二、加大食品安全宣傳教育

　　1、利用學校博客網站、黑板報、走字屏出示安全通告，宣傳食品安全教育的重要性，采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識。

　　2、利用星期一升旗儀式進行有關食品安全的國旗下講話。

　　3、邀請有關食品安全專業人員開展一次及以上的'食品安全講座。

　　4、各班級出一期有關食品安全知識的墻報，開展一次以食品安全為主題的綜合實踐活動或班隊活動。

　　5、各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，并組織學生觀看食品安全影片及閱讀《食品安全教育讀本》。

　　三、消除校內外食品安全隱患

　　1、加強學校食堂安全監管

　　學校食堂監管從源頭抓起，要求食堂負責人嚴把進貨渠道關，每天做好采購記錄，并預留樣本做到采購有據可查，嚴禁購進農藥殘留及腐爛變質的瓜菜;積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，要求食堂必須取得衛生部門核發的《食品衛生經營許可證》;所有餐具、用具每天洗刷干凈后要進行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要經常進行消毒處理;食堂內外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、蒼蠅等害蟲滋生;要求食堂從業人員必須具備身體健康證，上班時要穿著清潔工作服、戴工作帽和口罩，同時要規范食品烹飪方法選擇的科學性;加強食品衛生日常管理，每天由學校食品安全小組安排專人對食堂食品及衛生進行檢查;嚴禁向學生出售變質食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決杜絕學生食物中毒事故的發生。

　　2、加強校內小賣部的監管

　　校內取得營業執照小賣部應辦理食品衛生安全許可證，明確進貨渠道，確保食品衛生安全;對發現經營“三無”食品及對學生出售煙、酒等行為，立即向相關部門舉報，給予責令整改及處罰;對校內無照經營銷售食品的小賣部，暫扣了“三無”食品，并對其要求停業。

　　3、加強校外攤點治理

　　與有關執法部門聯系，緊密配合工作，借助執法部門的力量取締和整治校外無證經營的攤點。同時學校少先隊大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證經營的攤點購買零食。

　　四、制定突發事件應急預案

　　為了確保食品安全工作做到萬無一失，學校對校園食品衛生突發事件做了各種應急預案，并專門成立應急預案機構，力爭在突發事件發生時能按應急預案做到從容應對。

食品安全工作實施方案14

　　鄉屬各部門、行政村：

　　為了全面落實食品安全責任，確保人民群眾的飲食安全，根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理和特別規定》，結合本鄉實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　建立健全從種植、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立食品安全追溯體系和責任追究體系；建立覆蓋全鄉的食品安全監管網絡，把全鄉食品安全提高到一個新的水平。重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品；重點單位，是指農產品生產基地、規模畜禽、屠宰場、食品生產加工企業及小作坊、小食雜點，以及藥品經營企業等；重點區域，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域。

　　二、主要任務和工作目標

　　(一)農產品質量安全整治。對農業生產過程和農業投入品使用進行整治，著重加強地環境和農藥、獸藥、飼料、詞料添加劑等投入品的監管。強化種植全程管理，指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質量安全檢測制度。指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質

　　量安全檢驗測制度。加強對種植殖生產過程中農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、“蘇紅”、孔石綠、“硝基呋喃”、“氯霉素”污染監測，依法查處違法生產、銷售國家禁產、禁售農藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。強化農產品市場準入管理，依法查處銷售假冒偽劣農資和不合格農產品的行為。

　　(二)、流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，到今年年底，各食品市場、超市100％建立進貨帳制度。

　　(三)餐飲業食品質量安全整治。全面實旋餐飲單位食品衛生監督師長化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強結農村、學校餐飲業管理；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

　　(四)豬肉質量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病列豬進行無害化處理，做到不屠宰，不食用、不出售、不轉運。

　　三、工作步驟

　　(一)調查摸底、動員部署階段(6月1日一6月20日)各村、各單位在轄區內進行全面排查，認真摸清轄區內食品安全狀況以及存在的突出問題，有針對性的制定整治工作方案，明確整治重點。經充分利用各種新聞媒體向社會廣泛宣傳《國務院關于雖加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、有關法律廠法規知識和專項整治的有關要求，廣泛發運群眾參與專項整治工作。

　　(二)集中整治階段(6月21日～12月24日)

　　各村、各單位要全面實施各項整治措施，扎扎實實奪推進整潔治工作，對制售假冒偽劣產品的違法行為進行嚴厲打擊，聯合查處，對重點產品、重點單位、重點區域進行集中整治，對群眾舉報和調查了解到的制售假冒偽劣產品行為和大案要案線索，要認真查證，情況

　　屬實，要堅決嚴厲打擊。

　　鞏固成果、總結驗收階段(12月25日一12月31日)

　　各有關部門(單位)要在集中整潔治的基礎上，進一步總結經驗，梳理問題，加大整治工作力度。對已立案的案件要抓緊查辦，并依法查處到位，對前期查處有違法行為的單位要“回頭看”，防止反彈：同時要加強制度建設，建立健全食品監督管理體系。

　　四、工作要求和措施

　　(一)加強領導，落實責任。鄉政府成立由分管領導任組長的食品安全領導小組，領導小組統籌直協調產品安全工作中的'重大問題，統一部署有關重大活動，督促檢查貫徹落實情況，各村、各單位要建立健全相關機制，根據本方案，提出具體的整治任務和目標；

　　(二)依法辦事，直協調配合。各村、各單位要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求的產品的違法行為；要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、一發需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。各村、各單位要圍繞本方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜按，建立上下聯動、部門聯動、部門聯動、區域聯動的式作機制，形成嚴密的監管網絡。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在領導小組的統一指揮下，群策群力，積極工作，對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，充分發揮有關行業協會和中介組織的作用。要認真實施食品等產品的質量追溯和如回制度。

　　(三)扎實推進，確保落實。各村對本村的重點區域，重點案件要加強督察查，做到件件有落實、事事有結果。同時，各村和牽連、頭部門(單位)要加強信息報送和信息溝通。

食品安全工作實施方案15

　　為深入貫徹落實《關于進一步加強食品安全工作的決定》，全面加強我鎮食品安全工作，進一步提高食品安全監管能力，提升食品安全保障水平，切實保障人民群眾飲食安全，促進社會主義新農村建設，根據國家食品藥品監督管理局《關于開展創建食品安全示范縣活動的通知》和省食品藥品監督管理局的精神和要求，為切實抓好食品安全示范鎮創建工作，進一步提升我鎮食品安全整體水平，結合我鎮實際，制定如下創建工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以提升食品安全保障水平為目標，堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針，緊緊抓住我鎮創建食品安全示范鎮的機遇，著力構建“地方政府負總責，部門分工協作，各方聯合行動”的食品安全工作機制，大力整頓和規范食品市場秩序，不斷探索食品安全監管長效機制，爭取在食品安全監管責任體系和信用信息體系建設等方面大膽創新，創出更多的食品安全監管特色和亮點，為構建和諧xx、實現xx“創爭”目標做出新的貢獻。

　　二、創建目標

　　通過開展創建工作，確保實現以下基本目標：

　　（一）進一步完善食品安全監管體系，縣、鄉、村三級食品安全監管體系覆蓋面達到100%；創新監管新機制，鄉鎮食品安全監管職能進一步強化。

　　（二）農業投入品使用得到有效規范，鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上。

　　（三）生產加工行為得到有效規范。小作坊得到全面整治，當地企業生產的食品抽檢合格率達到90%以上。生豬定點屠宰率達到95%以上。

　　（四）流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，檢測手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店，食品統一配送率達到70%。

　　（五）農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理率達到100%，農村集體聚餐備案率達到80%以上。

　　（六）各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。

　　（七）食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發布實現統一。

　　（八）食品安全信用體系建設穩步推進，至少4個行業10家企業單位開展信用體系建設試點。

　　（九）食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%。

　　（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

　　三、創建內容

　　（一）綜合監督與保障

　　1、安全責任體系建設。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。鄉鎮政府與村（居）委簽訂《食品安全目標責任書》，相關監管職能部門與食品生產經營者簽訂質量安全承諾書。鎮政府對各村（居）和食品安全監管部門開展目標責任考核，并實施獎懲。

　　責任單位：鎮政府政務督查與目標管理委員會辦公室（以下簡稱鎮目標管理辦公室）、鎮農辦、安全和環保站、工商所、衛生院、各村（居）。

　　2、監管覆蓋體系建設。加強鄉鎮食品安全領導協調機構和協管員隊伍建設，進一步明確鄉鎮安全和環境保護站的食品安全工作職能；建立和完善由村（居）委干部為主要力量的村級食品安全信息員隊伍，全面落實食品安全監管縣、鄉、村三級全覆蓋；建立并落實食品安全協管員、信息員培訓、考核和評價機制，探索食品安全綜合監督職責向村（居）一級延伸機制。

　　責任單位：安全和環保站、有關監管職能部門，各村（居）。

　　（3）信用體系建設。為進一步強化企業誠信意識，引導食品產業的健康發展，結合我鎮食品行業特點，確定在畜禽養殖糧食生產加工、食品市場流通（“萬村千鄉”工程連鎖店）和餐飲消費行業各確定1家以上企業開展信用體系建設工作，強化食品企業自律。4個行業的信用體系建設主要任務是：建立企業基礎信息檔案；制定信用征集、評價、披露和分類管理制度等質量安全信用制度；定期采集企業食品安全信用基礎信息，并做好歸集整理；開展分析評價，全面掌握企業的質量安全信用狀況，建立企業信用檔案；評定企業信用等級，向社會公布，并作為監管部門分類監管依據。

　　責任單位：鎮農辦、安全和環保站、衛生院等。

　　4、信息體系建設。強化食品安全信息的管理和綜合利用，實現互聯互通、資源共享、定期上報。

　　責任單位：鎮農辦、工商所、衛生院、安全和環保站、各村（居）。

　　5、應急體系建設。按照《xx鎮突發公共事件總體應急處置預案》、各村（居）和鎮直有關部門要建立和完善食品安全事故的信息報告和應急處置體系；各村（居）要充分發揮村級食品安全信息員的作用，切實做到食品安全事故早發現、早報告、早處置。

　　責任單位：各村（居），其他有關鎮直單位。

　　6、宣教體系建設。完善食品安全宣傳教育組織協調機制有計劃有步驟地開展食品安全“進農村、進社區、進校園”活動；將食品安全教育列入中小學公共安全和健康課程教學內；利用各村（居）板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳板塊；通過生動活潑，形式多樣的宣傳活動，著力提高公眾對食品安全滿意率。

　　責任單位：各村（居）、鎮農辦、工商所、衛生院。

　　7、督查督辦機制建設。進一步完善食品安全涉案事項交辦產處理程序，及時、穩妥處置食品安全突發事件；了解掌握群眾、社會關注的熱點和各環節監管的難點，確定年度專項整治重點、目標和措施；依照季節性特點，選擇重要節日、重點時段，有計劃、有針對性地組織安排聯合檢查。鎮食品安全委員會及其辦公室要加強對上述工作的督促與檢查，以推動各食品安全監管部門，各村（居）和有關單位切實履責。責任單位：鎮食品安全委員會辦公室。

　　9、經費保障機制建設。食品安全綜合監管工作經費納入財政年度綜合預算；創建配套經費按1:1拔付到位；基礎建設方面給予必要的經費投入；突發性重大食品安全事故處置經費確有保障。

　　責任單位：鎮財政所

　　（二）種植養殖環節

　　認真貫徹實施《農產品質量安全法》，以產地環境監測和農產品生產過程控制為重點，加強農藥和獸藥等農業投入品的監管，整治種植業產品農藥殘留超標行為，保證蔬菜等種植業產品農殘抽檢合格率在95%以上；整治畜產品違禁藥物濫用和藥物殘留超標行為，加大對畜、水產品的抽檢力度，保證抽檢產品合格率在95%以上；加強飼料和獸藥市場準入管理，建立生產和經營可追溯制度。加強農產品生產基地規范化管理，實施農產品質量安全例行監測制度，引導和支持農產品生產基地建立以自檢為主的速測網絡

　　責任單位：鎮農辦，協作單位：各村（居）。

　　（三）生產加工環節

　　1、重點抓好食品生產準入，實現28類食品質量安全準入上市；開展強制檢驗和專項監督抽查，實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度和食品生產加工企業使用食品添加劑的備案制度；監督企業嚴格按照標準組織生產，嚴格出廠檢驗和證后監管，強化服務措施，嚴查無證生產；督促生產企業建立健全各項管理制度，進貨記錄齊全，生產銷售記錄齊全，可追溯率達100%；深入開展食品生產打假工作，加強對非食品用原料的.風險監測，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等制售假劣食品的違法行為；大力整頓和規范食品生產小作坊，全面推行食品質量安全承諾書制度，小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；積極引導幫助有條件的企業達到準入標準，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；本地企業生產的食品抽檢合格率在90%以上。

　　責任單位：鎮安全和環保站，協作單位：鎮工商所，衛生院，各村（居）。

　　2、全面實施生豬定點屠宰，按照“統一屠宰、分散銷售”的要求，確保城關地區生豬定點屠宰率達到100%，其他地區達到95%以上；督促各鄉鎮屠宰場建立健全生豬屠宰各項規章制度，嚴格規范操作程序，按照“有宰必檢，隨宰隨檢”的要求，對進出場的生豬及產品進行嚴格檢驗檢疫；加強對鄉鎮生豬屠宰場的基礎設施建設，改善內部衛生環境，加強內部管理；嚴厲查處和打擊私屠濫宰以及生產銷售注水肉、病害肉等違法行為。

　　責任單位：鎮農辦，協作單位：鎮工商所，各村（居）。

　　（四）流通環節

　　1、嚴格實行食品經營主體市場準入，堅持先證后照，嚴把食品生產經營主體準入關，實施準入、交易和退市的全過程監管，加大對城鄉集貿市場、批發市場、前店后坊的食品經營戶的監管力度；充分發揮快速“檢測箱”的作用，加大食品質量檢測力度；全面清理規范涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營主體資格，依法取締無照經營；加強市場食品質量監管，加大市場巡查力度，各經營單位進貨記錄齊全，食品超市進貨索證索票率達100%；開展“誠信通”，商品質量備案查詢系統建設。以“經濟戶口”管理為基，全面建立企業信用管理體系，實行分類。

　　責任單位：鎮工商所、衛生院，協作單位：各村（居）。

　　2、以“萬村千鄉”市場工程建設示范縣為基礎，按照標準要求，發展村級連鎖店，完善各項內部管理制度；進一步加強對農家連鎖店的監督管理，制定我鎮創建“食品安全示范店”實施細則，開展創建“食品安全示范店”的活動；通過創建活動，在全鎮80%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店，食品統一配送率達到70%以上。

　　責任單位：鎮工商所，協作單位：各村（居）。

　　（五）餐飲消費環節

　　1、以農村消費市場為重點，嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，禁止采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料；學校食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂的食品衛生量化分級管理率達100%；落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，加大食品衛生監督抽檢力度，強化對農村集貿市場和餐飲單位的食品衛生監督檢查，農村餐飲店食品抽檢合格率達95%以上，做好建筑工地食堂等各類餐飲場所的食品衛生專項整治。

　　責任單位：鎮衛生院，協作單位：鎮中心學校，各村（居）。

　　2、按照《xx縣農村自辦宴席食品安全監管工作實施方案》（肥食安[20xx]7號）的要求，落實農村自辦宴席備案指導制度。各村（居）要督促本鄉鎮食品安全協管員、信息員加強農村自辦宴席的申報備案及指導工作，鎮衛生部門要抓好農村自辦宴席的衛生檢查指導工作和廚師的培訓工作，農村集體聚餐備案率在80%以上。

　　責任單位：各村（居），協作單位：鎮衛生院、工商所。

　　四、創建步驟

　　創建食品安全示范鎮工作共分三個階段：

　　（一）動員部署階段（20xx年2月—20xx年4月）。召開全鎮創建食品安全示范鎮工作動員大會，明確創建任務，各村（居）和有關部門成立相應組織，制定工作方案，并報鎮食品安全委員會辦公室。

　　（二）實施階段（20xx年5月—20xx年9月）。按照創建實施方案和部門職責分工要求，有計劃、有步驟地全面開展食品安全示范鎮的創建工作。

　　（三）總結驗收階段（20xx年10月—20xx年11月）。組織鎮直有關部門和村對創建食品安全示范鎮工作進行自查，并于10月中旬將創建工作總結和自查情況報鎮創建食品安全示范鎮工作領導小組辦公室；10月下旬鎮政府組織有關部門和村（居）對創建工作進行檢查驗收，寫出全縣自查評價報告；11月份做好迎接考核驗收的各項準備工作。

　　五、創建要求

　　（一）統一思想認識，加強組織領導。

　　開展食品安全示范鎮創建工作，對于進一步提高我鎮食品安全保障水平，推進社會主義新農村建設具有非常重要的意義。鎮政府成立創建食品安全示范鎮工作領導小組，由鎮長任組長，分管同志任常務副組長，成員由鎮食品安全委員會成員單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室人員由鎮食品安全委員會辦公室現有成員組成，并根據需要，適當增減。各食品安全監管部門、各村（居）要及時成立組織機構，明確責任人員，扎實推進本區域和本監管環節的創建工作。

　　（二）明確創建責任，加大經費投入。

　　各村（居）各食品安全監管部門要認真履行職責，建立完善監管制度，嚴格規范執法行為，層層落實責任制和責任追究制。鎮財政部門要根據創建工作進展情況，加大對對食品安全綜合監管和各環節監管的資金投入，各村（居）、各食品安全監管部門要合理調度資金，為食品安全示范縣創建工作提供必要的人力、物力、財力支持。

　　（三）強化指導協調，形成創建合力。

　　示范鎮創建活動是加一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作。各食品安全監管部門要充分發揮熟悉法律法策和業務的優勢，與村（居）結成“創建”對子，指導、協調村（居）開展創建工作。各村（居）、各食品安全監管部門，要明確專人在每月2日前，將本單位上月創建工作開展情況書面報送鎮食品安全委員會辦公室，辦公室要建立動態管理機制，定期不定期對各村（居）創建開展情況進行督查。

　　（四）加大宣傳力度，強化社會監督。

　　示范鎮創建工作需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各有關部門要充分發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用，廣泛深入開展宣傳，普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的食品安全消費意識。各食品安全監管部門要加大對食品從業人員的教育培訓力度，充分發揮工商、衛生、農辦等部門投訴舉報熱線的作用，建立健全聯動機制，構建縱向到底、橫向到邊、職責明確、定員定責、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管責任網和群眾監督網，在全鎮形成良好的示范鎮創建互動機制和社會氛圍。

　　（五）深入調查研究，創新工作思路。

　　各村（居）、各食品安全監管部門要對示范鎮創建工作進行認真調查研究，及時發現新情況，解決新問題，全面掌握本地本部門食品安全創新工作的信息和動態，及時總結經驗，努力探索食品安全監管新方法、新途徑，創新食品安全監管方式，不斷提高我鎮食品安全保障水平。

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