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整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案

時間:2022-12-10 18:24:44 工資方案 我要投稿

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案(11篇)

  為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案(11篇)

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案1

  為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會,經(jīng)研究,出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作方案,望認(rèn)真執(zhí)行。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  緊緊圍繞保護(hù)勞動者勞動所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

 。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)

  全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

  二、落實(shí)工資支付監(jiān)管職責(zé)

  (一)白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商,注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件。

  (二)鎮(zhèn)工會、社保所及各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

  (三)鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),妥善處理工程款結(jié)算糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行。

  (四)鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動者獲得工資的權(quán)利。

  (五)鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口,及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

  三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治

  (一)租賃經(jīng)營實(shí)體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數(shù)額的工資保證金,具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示,未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的,出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。

  (二)人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包,以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等(統(tǒng)稱外包單位)勞動用工行為的,要積極引導(dǎo)用工(發(fā)包)單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理,確保工資按時足額支付給勞動者本人,加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

  四、完善欠薪預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會責(zé)任,切實(shí)保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強(qiáng)按時足額支付工資的法律意識,進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。

  (二)抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》,切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任,多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),及時報告并處置欠薪隱患。各村(社區(qū))加大排查力度,建立一企一冊,確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患,綜合研判并預(yù)警,抓好防范和化解,及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。

 。ㄈ⿻惩芑馔ǖ。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口,向社會公布維權(quán)電話,接受欠薪投訴舉報,聯(lián)系電話為:xxx。自覺踐行社會治理的核心要義,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負(fù)責(zé)制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,做到及時反應(yīng)、及時核查、及時公開。

 。ㄋ模┙∪珣(yīng)急處置機(jī)制。各村(社區(qū))于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制,切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)并組織處置,對發(fā)生的欠薪情況,接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng),確保事態(tài)有效穩(wěn)控,回歸依法處置軌道。

  五、加強(qiáng)治理欠薪的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,定期召開成員會議,協(xié)調(diào)議定事項(xiàng),完善工作舉措,加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度,夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持人民立場,依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,及時調(diào)解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。

 。ǘ┐驌羟沸椒缸铩<訌(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè),優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制,不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,公安機(jī)關(guān)立案偵辦時啟動檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制,增強(qiáng)打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。

  (三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒,由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機(jī)制,健全問責(zé)制度,對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案2

  為積極預(yù)防和有效處置拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全長效機(jī)制,落實(shí)上級要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,20xx年3月15日,我市出臺了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

  一、出臺背景情況

  解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,要保護(hù)勞動所得,健全工資支付保障機(jī)制。為此,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》。近年來,經(jīng)過各有關(guān)部門共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動報酬違法犯罪行為還時有發(fā)生。由此可見,保障農(nóng)民工工資支付形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。對此我市結(jié)合實(shí)際,出臺《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。

  二、拖欠農(nóng)民工工資問題的成因

  從近年來的情況來看,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的原因主要有:一是建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時,農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農(nóng)民工在追討工資時往往缺乏證據(jù)。

  三、主要任務(wù)和目標(biāo)

  以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力”的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無拖欠。

  四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效措施

  《方案》堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問題,通過落實(shí)“五項(xiàng)制度”管理,規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為,用制度保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益;二是通過加強(qiáng)工程款支付的管理,在源頭上保證農(nóng)工工資的來源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,做好事中的處置預(yù)案。

  五、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位

  按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個人,將依法依規(guī)予以追究問責(zé)。同時加強(qiáng)政策宣傳,營造依法按時足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案3

  為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院第423號)及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。

  一、工作原則

  堅(jiān)持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、造報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序,減少經(jīng)濟(jì)損失,避免不良影響,確保社會政治穩(wěn)定。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬

  施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:

  1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;

  2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件;

  3、群毆、致人重傷或死亡事件;

  4、自殺、自殘等惡性的事件;

  5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定的事件;

  6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

  三、根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加強(qiáng)對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定,經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

  組長:xx

  副組長:xxx

  工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。

  四、工作安排

  (一)組織開展對全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),主管部門對已竣工,完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款,要積極爭取上級部門的項(xiàng)目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

 。ǘ┙值李I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定街道清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案,組織召開會議,分類整理我街道拖欠工程款項(xiàng)目,列出清單移交各有關(guān)責(zé)任單位,協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作,并做好總結(jié)匯報工作

 。ㄈ┙值酪(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后,根據(jù)我街道財力狀況制定還款計(jì)劃,并列入年度預(yù)算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃,如期清償工人工資。

  五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

  (一)信息報告:發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為:

  1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

  2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

  3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

  4、公眾及媒體等方面的反映,

  5、其他已掌握的情況。

 。ǘ﹩宇A(yù)案:拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄈ⿷(yīng)急處置:應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,有關(guān)單位在接到通知后,應(yīng)快速趕到現(xiàn)場,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的,可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

  1、處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾情緒,避免矛盾的進(jìn)一步激化,要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。

  2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

  3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,安全部門應(yīng)立即報警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

  4、必要時,應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi),及時平息事態(tài),解決民工生活困難,財務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

  (四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,突發(fā)事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。

  六、其他事項(xiàng)

  (一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析,評估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈,并對事件處理情況進(jìn)行通報。

  (二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

  (三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

  (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。

  (五)財政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案4

  根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事,是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

  組長:xx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。

  (一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組

  組長:吳丁、譚剛

  副組長:周真平

  成員:經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦,重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

  走訪對象:萬達(dá)集團(tuán)、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。

  (二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組

  組長:蔡豐羽

  副組長:胡榮

  成員:黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員,企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

  走訪對象:中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

  (三)虹山湖項(xiàng)目工作組

  組長:劉宇泉

  成員:虹山湖項(xiàng)目工作全體成員,企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

  走訪對象:虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

  (四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組

  組長:詹克勇

  成員:大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員,企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

  走訪對象:安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。

  (五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組

  組長:粟斌

  成員:扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。

  走訪對象:實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排,按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》,對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào),及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府,協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

  三、工作原則

  (一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本,充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的'根本利益,從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進(jìn)行分析、預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

  (二)堅(jiān)持依法處置,防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展,采取相應(yīng)的措施,堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主,堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,按照誰包保,誰負(fù)責(zé)的原則,結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時間安排,切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

  (二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查,適時進(jìn)行工作調(diào)度,確保工作得到有效落實(shí)。

  (三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度,充分發(fā)揮各自職能職責(zé),在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力,推動工作有效實(shí)施。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案5

  根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事,是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排,特制定本方案。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保本次專項(xiàng)行動順利進(jìn)行,成立專項(xiàng)行動工作專班:

  組長:xxx

  副組長:xx

  成員:xx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。

  二、工作目標(biāo)

  圍繞省根治欠薪工作目標(biāo),以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé),壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的工作要求,繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。

  三、工作任務(wù)

  本次專項(xiàng)行動以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn),突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,主要工作任務(wù)如下:

  (一)加大排查。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求,落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬,按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。

  (二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測預(yù)警。在本次專項(xiàng)行動中,辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動檢查重點(diǎn)對象,適時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。

  四、工作安排

  本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,在開展自查,對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任,逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié),對存在的問題和難點(diǎn)提出對策及建議,形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,精心組織開展好本次專項(xiàng)行動,保障專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

  (二)加強(qiáng)部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,并及時采取措施處置和預(yù)防,確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案6

  為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署,切實(shí)把功夫下在平時,實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,結(jié)合我街道實(shí)際,決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實(shí)效,制定本方案。

  一、行動目標(biāo)

 。ㄒ唬┱莆盏讛(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目)的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況,以及存在的各類欠薪風(fēng)險隱患;二是全面核查全縣各類社會投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患;三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險隱患;四是當(dāng)前一段時間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。

 。ǘ⿲瞬榘l(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險,實(shí)施專班化解、限時整改、足額兌現(xiàn),在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn),保障農(nóng)民工、未成年人勞動權(quán)益。

  二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動要求,根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”(管行業(yè)必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:劉紅軍

  副組長:姚霞

  成員:戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動的有關(guān)工作;各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動工作。

  三、行動時間與范圍

 。ㄒ唬┬袆訒r間:20xx年7月20日至9月10日。

 。ǘ┬袆臃秶焊黝愓顿Y、國企投資和國企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目;全縣各類社會投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。

  四、行動內(nèi)容

  (一)對標(biāo)行動目標(biāo),全面實(shí)施清理核查。一是對轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查;二是對轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的社會投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動務(wù)工行為進(jìn)行全面排查;

 。ǘ┞鋵(shí)保障機(jī)制,提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求,對行動范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營單位開展制度落實(shí)情況檢查;三是對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。

 。ㄈ╅_展督查巡查,確保問題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零;二是社會投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

  五、行動安排

  (一)宣講約談階段(20xx年7月20至7月25日)

  勞動就業(yè)社會保障中心負(fù)責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位,實(shí)施集中宣講和約談;各村(社區(qū))通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。

  (二)清理核查階段(20xx年7月26日至8月10日)

  勞動就業(yè)社會保障中心按照行動內(nèi)容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成),按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認(rèn)真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺賬,及時報告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。

 。ㄈ┱那辶汶A段(20xx年8月11日至8月31日)

  由勞動就業(yè)社會保障中心牽頭負(fù)責(zé),對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定,督促有關(guān)單位開展整改;對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成)開展專題化解處置。

  (四)總結(jié)約談階段(20xx年9月1日至10日)

  勞動就業(yè)社會保障中心根據(jù)工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動書面報告,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  六、工作要求

  嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)?zé)”治理機(jī)制,把根治欠薪夏季行動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán),讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結(jié)束后,通過召開專題會的形式,研判夏季專項(xiàng)行動過程中存在的問題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案7

  為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

  二、組織保障

  為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保,包保分配情況附后。

  三、工作措施和要求

 。ㄒ唬┭杆倥挪,及時化解矛盾糾紛

  辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,指導(dǎo)各社區(qū)、包?剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查,建立臺賬,對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查,能及時化解的要及時化解,不能及時化解的要第一時間上報,并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

  (二)加強(qiáng)值班,信息暢通

  辦事處實(shí)行24小時值班和零報告制度,值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

 。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)包保,一抓到底

  對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題,必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告”的工作要求,每個事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案,“零距離、面對面”地與上訪人接觸,認(rèn)真溝通,了解上訪人真實(shí)訴求,及時化解矛盾,消除隱患。

 。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控

  各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時盯死看牢,做到不離視線。

 。ㄎ澹┙鉀Q問題,做好穩(wěn)控

  進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題,既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念,通過各種渠道,主動對涉事人員進(jìn)行幫扶,千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控;對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者,要第一時間與公安部門溝通,第一時間上報;對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時,擇機(jī)依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

  按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發(fā)地為主,穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通,做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

  (六)迅速到位,及時處理

  轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保(聯(lián)系社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、包?剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場,及時進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

  四、責(zé)任追究

 。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾怼⒎旨壺(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容,與年終目標(biāo)考評獎懲掛鉤。

 。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪,或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  (三)加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù),或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案8

  為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題,預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民理念,以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ),以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn),以治欠保支夏季行動“三查兩清零”(查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零)為手段,全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施,規(guī)范建筑市場秩序,規(guī)范工資支付行為,落實(shí)政府主體及部門監(jiān)管責(zé)任,加大問責(zé)和懲戒力度,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件,確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無欠薪,推動我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步,切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

  二、整治對象

  鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法執(zhí)法

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平,黨委委員、紀(jì)委書記xx,人大副主席李x任副組長,紀(jì)委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站。明確目標(biāo)和任務(wù),加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度,及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

 。ǘ┘哟髨(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦,xx派出所及各村負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),用人單位進(jìn)行清理整頓,分片包干嚴(yán)密排查,實(shí)行責(zé)任制,誰清欠、誰簽字、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到不漏一家,不跑一戶。

  (三)暢通投訴舉報渠道。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細(xì)地址(投訴舉報電話xxxx,地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心),采取有效措施及時化解各類用工矛盾,對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

 。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動中,具體職責(zé)是:政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作;人社站做為牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治,對拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查,及時處理;鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決,及時與有關(guān)部門溝通,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作;xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作;各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。

  (五)嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定,加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠,情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓,限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時,并及時上報主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”。

 。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫。在專項(xiàng)行動期間,鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報,并及時匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

  四、工作措施

 。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況,包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺帳等。

 。ǘz查農(nóng)民工工資支付情況,包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式,工資支付記錄,拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。

 。ㄈ﹫(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況,包括勞動合同簽訂,工程施工合同簽訂,參加社會保險情況,以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件,收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等情況。

 。ㄋ模z查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,并為農(nóng)民工繳納社會保險情況。

 。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況,無使用童工現(xiàn)象。

  五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)

  用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書。

  (二)用人單位建立工資支付臺帳,同時建立農(nóng)民工考勤登記臺帳,按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。

 。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn),工資支付達(dá)到按月結(jié)算,不再發(fā)生新的拖欠,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬,加強(qiáng)問責(zé)和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核,對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的,要按照干部管理權(quán)限啟動問責(zé)機(jī)制;對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度,整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的,積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門,用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案9

  “兩節(jié)”臨近,農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市縣決策部署,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,根據(jù)長沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動工作方案》的通知,結(jié)合我街道的實(shí)際情況,現(xiàn)制定專項(xiàng)行動方案通知如下:

  一、成立專項(xiàng)行動工作小組

  為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動工作小組,由街道辦事處主任任組長,各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭,行政審批辦、司法所、社會事務(wù)辦、執(zhí)法隊(duì)、派出所、社區(qū)等部門為成員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

  部門職責(zé):

  城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動全面組織協(xié)調(diào),轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪情況摸排。

  行政審批辦、司法所:出現(xiàn)欠薪糾紛問題,及時進(jìn)行調(diào)處。

  社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。

  執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)法律宣傳及對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目等進(jìn)行執(zhí)法檢查和立案處罰。

  派出所:對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題,及時到場維護(hù)秩序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  二、專項(xiàng)檢查工作范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

  1、專項(xiàng)檢查范圍:縣下發(fā)的26個在建工地。

  2、專項(xiàng)檢查內(nèi)容:一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況;二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;三是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

  3、專項(xiàng)檢查目標(biāo):20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

  三、專項(xiàng)檢查步驟

 。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段(20xx年12月5日前)

  1.集中宣傳。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,采用多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合本地實(shí)際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識,通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境;二是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道,在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報的電話、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上,積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,方便農(nóng)民工維權(quán)。

  2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,對政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查,確保按要求按約定撥付人工費(fèi)用。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖,逐項(xiàng)落實(shí)抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理,對未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項(xiàng)目進(jìn)行整改。

 。ǘ﹫(zhí)法檢查階段(20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前)

  1、強(qiáng)化小組職責(zé)。小組牽頭認(rèn)真做好“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動”組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位摸排,對每一項(xiàng)目安排一個聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人,尤其是20xx年新開工項(xiàng)目要采取逐個驗(yàn)收的方式,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,抓好根治欠薪制度落實(shí);對隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理,實(shí)行“一企一策”“一事一案”,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件,把握主動、化解積案、形成長效。

  2、加強(qiáng)檢查落實(shí)。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行調(diào)查處理,符合立案條件的,交執(zhí)法隊(duì)依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的,要靠前指揮。

  3、建立工作臺賬。對專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行清單管理,實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度,對政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目要單獨(dú)建賬,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,確保按期完成“兩清零”行動目標(biāo)。

  4.依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查、違法必究。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,并及時向社會公布,有效落實(shí)對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,牢牢扛起責(zé)任,全力以赴開展專項(xiàng)行動,有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生,必須做到“兩個絕對不允許”,絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件,絕對不允許出現(xiàn)極端事件。

 。ǘ┘訌(qiáng)部門協(xié)作。由小組牽頭,各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,形成工作合力。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件,小組要聯(lián)動迅速調(diào)查處理。

 。ㄈ┳龊脩(yīng)急處置。各部門要牢固樹立底線思維,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應(yīng)社會關(guān)切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,街道各責(zé)任辦所、執(zhí)法隊(duì)、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案10

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動方案》的通知精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動方案。

  一、工作內(nèi)容

  此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度,壓實(shí)核處工作責(zé)任,嚴(yán)格遵守辦理時限,規(guī)范核處程序和結(jié)論,加強(qiáng)重大欠薪線索的提級核處和督辦督查,提高核處工作質(zhì)量和效率,確保所有線索按時辦結(jié),做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

  二、工作目標(biāo)

  認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實(shí)的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

  三、工作步驟

  專項(xiàng)行動自即日起至20xx年春節(jié)前,分三個階段進(jìn)行

  (一)組織部署階段(10月份)

  由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)行動,具體人員名單如下:組長許道榮(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長),副組長劉志偉(鎮(zhèn)黨委副書記)、曾仁思(鎮(zhèn)黨委委員)、薛祖業(yè)(副鎮(zhèn)長)、馮日成(副鎮(zhèn)長),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦,辦公室主任由曾仁思同志兼任,常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)行動日常工作。

 。ǘ┘信挪殡A段(20xx年11月1日-11月15日)

  行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明,對存在的問題主動予以糾正,采取各種有效措施化解隱患,把問題解決在萌芽階段。

 。ㄈ┨幹煤突怆A段(20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前)

  各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動,有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件,要合力攻堅(jiān),對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度,掛牌督辦,不結(jié)案不銷號。

  四、職責(zé)分工

  (一)公共服務(wù)辦公室:統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動日常工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管,負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動數(shù)據(jù)材料整理和報送。

 。ǘ顑S派出所:負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動秩序維持,依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為,對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦。

  (三)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦,協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。

  (四)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室:對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查,對欠薪隱患和問題牽頭處置。

  (五)建設(shè)和道路事務(wù)中心:對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。

  (六)楊僑司法所:協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件,對當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。

 。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。

 。ò耍⿲(shí)業(yè)總公司:負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理,負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位

  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

  (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力

  各成員單位既要各司其職,更要通力合作,嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé),做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動工作機(jī)制,由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每兩周召開一次的成員單位負(fù)責(zé)人會議,通報工作情況,研判存在的問題,部署下一階段的工作。

 。ㄈ淞⒎婪兑庾R,嚴(yán)防極端事件

  要牢固樹立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體 性事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,快速介入,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體 性事件。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好氛圍

  持續(xù)加大宣傳力度,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

  (五)強(qiáng)化信息報送,做好輿情監(jiān)控

  涉及的各類欠薪問題案件,各成員單位除歸口上報上級主管部門以外,同時要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。

整治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案11

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動及農(nóng)民工工資支付工作會議精神,貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(以下簡稱“專項(xiàng)行動”)。具體工作方案如下:

  一、工作內(nèi)容

  此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實(shí)處置工作,做到有案必結(jié);二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

  二、行動目標(biāo)

  認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設(shè)、人社工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居(村)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作,各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。

  四、職責(zé)分工

  街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下:

  受理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛,組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作,并向街道和區(qū)級職能部門報告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報工作。

  管理辦:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí),建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

  服務(wù)辦:負(fù)責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

  營商辦:負(fù)責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

  總工會:負(fù)責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進(jìn)行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

  黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件,關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。

  城運(yùn)中心:加強(qiáng)對轄區(qū)進(jìn)行巡查,對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。

  信訪辦:對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo),防止事態(tài)升級、擴(kuò)大;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。

  平安辦:根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展,視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作,控制現(xiàn)場情況,防止事態(tài)發(fā)展。

  派出所:及時介入突發(fā)事件現(xiàn)場,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

  保安大隊(duì):協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門,控制突發(fā)事件現(xiàn)場。

  司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。

  黨政辦:負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。

  各居(村)委:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查,并利用各種時機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動。

  五、工作安排

 。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)

  各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。

 。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)

  各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié),實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。

 。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)

  各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即抄報區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查,總工會對建立工會單位進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識

  各部門、居村要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織,壓實(shí)責(zé)任,精心組織、強(qiáng)化檢查,確保專項(xiàng)整治行動高效有序開展。

 。ǘ╅_展宣傳培訓(xùn),積極營造氛圍

  各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面,重點(diǎn)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛,為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的.法律支持服務(wù)。

 。ㄈ┘哟笈挪榱Χ,提高處置效能

  各部門、居村要加強(qiáng)檢查,保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢,預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案,以便形成優(yōu)勢力量高效、及時地控制事態(tài),進(jìn)行化解處置。

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