在全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上致辭
市委組織部作為社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的成員單位，在社會(huì)治安綜合治理工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)參與社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)“平安××”，促進(jìn)全市超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、抓規(guī)范，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，打牢社會(huì)穩(wěn)定的根基
我市共有2700多個(gè)基層黨組織，這是我們黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是“興一方經(jīng)濟(jì)、保一方平安”的組織保證。近年來，各級黨組織按照市委要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面提升黨建工作整體水平，促進(jìn)了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。下步要以規(guī)范化為目標(biāo)，突出抓好三大建設(shè)：
一是突出抓好以“六個(gè)規(guī)范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。
前段，我們在開展農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中，制定下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)千分制考核細(xì)則》和《“五好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（試行）》，都把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理作為其中的重要考核內(nèi)容。明年“七一”之前將按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為評選表彰的`重要依據(jù)。下步，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處。結(jié)合明年村級換屆選舉，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的選拔任用，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范村“兩委”關(guān)系；規(guī)范村級事務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行民主公開日，健全完善村規(guī)民約，狠抓政務(wù)公開、民主決策、廉潔勤政等制度建設(shè);采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級積累，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標(biāo)，打牢維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。
二是突出抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和街道社區(qū)黨的建設(shè)。
按照“面上擴(kuò)大、量上擴(kuò)張、點(diǎn)上突出、質(zhì)上突破”的思路，在前段廣泛開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，規(guī)范和理順黨組織的隸屬關(guān)系，加大在社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有扎實(shí)有效的群眾工作，努力提高社會(huì)治安綜合治理工作水平。街道社區(qū)黨建工作目前已取得顯著進(jìn)展，下步要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，加快村改居改革步伐，調(diào)整健全社區(qū)組織，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立健全社區(qū)黨的組織體系。尤其要切實(shí)組織開展好“四個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，即創(chuàng)建一條文明示范街、一個(gè)示范居委會(huì)、一處示范小區(qū)、一間示范活動(dòng)室。通過開展活動(dòng)，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)功能、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，健全治安防范體系，積極開展法律咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群防群治。
三是突出抓好企業(yè)黨的建設(shè)。
我們探索和總結(jié)的在改制企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)“六同步”的經(jīng)驗(yàn)和做法，已得到中組部的充分肯定和推廣。下步，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以“規(guī)范、完善、提高”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大改制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)力度，從企業(yè)改制、改組的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法。大力加強(qiáng)虧損、困難企業(yè)尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的黨建工作，切實(shí)幫助職工解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展。
二、抓活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮促進(jìn)穩(wěn)定的骨干作用
共產(chǎn)黨員是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個(gè)層次、各條戰(zhàn)線，切實(shí)發(fā)揮好他們的模范帶頭作用，對于搞好社會(huì)治安綜合治理工作至關(guān)重要。我們組織開展的“扶村幫戶”活動(dòng)已取得了明顯成效。今年，要切實(shí)組織開展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬名黨員包戶”為主要內(nèi)容的“百、千、萬”幫扶活動(dòng)。萬名黨員干部率先行動(dòng)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困戶分析原因，找準(zhǔn)優(yōu)勢，理清思路，選準(zhǔn)發(fā)展路子。幫助配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，理順村“兩委”關(guān)系，搞好社會(huì)治安，齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快脫貧致富。結(jié)合今冬全市集中教育整頓，引導(dǎo)和幫助全市廣大基層干部增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)；進(jìn)一步提高服務(wù)能力，增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)。通過集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基層黨員干部的素質(zhì)能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿的思想，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，集中精力干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為民造福。學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商、示范服務(wù)的辦法開展工作，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想教育的手段疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。教育和指導(dǎo)基層黨組織和黨員干部，想問題、作決策、辦事情，充分考慮基礎(chǔ)條件和群眾承受能力，把群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本依據(jù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾，真心實(shí)意幫助他們解決困難和問題，防范和消除各種不穩(wěn)定因素。同時(shí)，繼續(xù)抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和黨員先進(jìn)性教育。結(jié)合在全黨興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，結(jié)合明年即將全面開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力總結(jié)和宣傳表彰在社會(huì)治安工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮好他們的示范帶動(dòng)作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參加幫扶活動(dòng)和“黨員聯(lián)戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌服務(wù)”等活動(dòng)，自覺做服務(wù)群眾的先鋒、遵紀(jì)守法的模范、維護(hù)穩(wěn)定的骨干，促進(jìn)××的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
三、抓督查，強(qiáng)化責(zé)任制考核，為建設(shè)“平安××”提供保證
健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“平安××”的關(guān)鍵措施。市委組織部要積極為市委當(dāng)好參謀，選優(yōu)配強(qiáng)善于“兩手抓、兩手硬”的領(lǐng)導(dǎo)班子，把抓社會(huì)治安綜合治理工作作為考察考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對社會(huì)治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子做到及時(shí)調(diào)整。繼續(xù)配合有關(guān)部門，認(rèn)真執(zhí)行“一票否決制”、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究等制度，搞好監(jiān)督檢查，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
市委組織部將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，按照市委、市政府的要求，積極參與社會(huì)治安綜合治理聯(lián)席會(huì)議和工作督查指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，充分發(fā)揮在社會(huì)治安綜合治理中的職能作用，為建設(shè)“平安××”、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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