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防汛應(yīng)急演練講話稿（精選10篇）
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，我們使用上講話稿的情況與日俱增，講話稿也稱“發(fā)言稿”，是指在講話前擬定的書面稿子。怎樣寫講話稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？下面是小編幫大家整理的防汛應(yīng)急演練講話稿，希望能夠幫助到大家。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇1
同志們：
汛期已至，根據(jù)上級(jí)城市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，下面我就今年的縣城防汛工作講幾點(diǎn)意見：
一、提高對(duì)城市防汛工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城市防汛工作的緊迫感。
近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)城市防汛工作都是高度重視的，在縣城防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，積極籌措資金，建設(shè)和完善縣城防汛設(shè)施，進(jìn)行精心組織和安排，使城市防汛工作沒有出現(xiàn)大的問題，確保了縣城的汛期安全，應(yīng)該說總的情況是好的，但是，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市防汛工作仍存在著突出問題。主要表現(xiàn)在一是城市水患意識(shí)不強(qiáng)。由于我縣近幾年沒有出現(xiàn)大的`洪澇災(zāi)害，一些干部群眾對(duì)城市防汛存在著松懈麻痹思想和僥幸心理；二是經(jīng)費(fèi)不足，一旦大汛來(lái)臨，防汛物資難以保證急時(shí)之需；三是城市防洪澇設(shè)施功能低；四是亂倒垃圾堵塞溝塘的現(xiàn)象仍未徹底杜絕，填坑建房等現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重，致使縣城排水、蓄水能力下降，內(nèi)澇的隱患仍然嚴(yán)重存在。這些諸多問題的存在，迫使我們乃至縣城各界在汛期到來(lái)之前絕不能掉以輕心，應(yīng)引起大家的高度重視。
眾所周知，縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，匯聚著大量的財(cái)產(chǎn)，而是也是抗洪拖險(xiǎn)的中樞，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，不僅給城市本身造成嚴(yán)重?fù)p失，還必將對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，縣城防汛責(zé)任重大任務(wù)艱巨。今年氣候異常，洪澇隨時(shí)都可能出現(xiàn)，對(duì)今年有可能出現(xiàn)的大洪大勞，寧可信其有，不可信其無(wú)，要居安思危，防患于未然，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力拖險(xiǎn)”的方針，牢固樹立“防洪無(wú)小事”的觀念，做出充分的思想準(zhǔn)備、物力準(zhǔn)備、財(cái)力準(zhǔn)備、人力準(zhǔn)備。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織防汛。
城市防汛事關(guān)全局，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要在縣城防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政正職要新自抓，同時(shí)，建立完善的防汛組織，調(diào)整充實(shí)人員，明確目標(biāo)任務(wù)，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位。堅(jiān)決克服圖形式、走過場(chǎng)的不務(wù)實(shí)現(xiàn)象。
三、摸清情況，排除隱患。
縣城防汛指揮部將組織有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)防洪排澇工程設(shè)施，泄洪水系，重點(diǎn)地段和薄弱環(huán)節(jié)做一次全面認(rèn)真的檢查，摸清情況及時(shí)消滅隱患。總的要求是，切實(shí)查出問題，做到心中有數(shù)，切實(shí)解決問題，防止流于形勢(shì)。檢查的重點(diǎn)是對(duì)排水溝渠管道要全面疏挖，確保暢通，抽水泵站、閘門要啟閉靈活，設(shè)備及時(shí)維修并試機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)重要部門、居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等生命線工程要按照屬關(guān)系，責(zé)任到部門、到領(lǐng)導(dǎo)、到個(gè)人，確保安全、萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)重地，尤其是大型倉(cāng)庫(kù)和存放特種物資的倉(cāng)庫(kù)要嚴(yán)加關(guān)注，確保安全。同時(shí)對(duì)堤防的危工險(xiǎn)段要逐段檢查，凡影響防汛的違章建筑要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，無(wú)條件地及事拆除，必要時(shí)依法強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)破壞防汛設(shè)備的行為要毫不手軟地堅(jiān)決予以打擊。
四、充分準(zhǔn)備，確保縣城安全渡汛。
為保證洪澇到為之時(shí)能夠應(yīng)付自如，不手忙腳亂，把災(zāi)害減少到最低限度。各單位、各部門必須從人力、物力、財(cái)力上做好準(zhǔn)備工作。各單位都要組織一支能打能上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。通信部門要確保汛期的全天候通汛暢通，物資部門要號(hào)定足夠的抗洪搶險(xiǎn)器財(cái)，以備急時(shí)之需，農(nóng)機(jī)部門要準(zhǔn)備充足的抽排水機(jī)錄，交通部門要確保汛期車輛的調(diào)度，城建部門要在汛期加強(qiáng)防汛值班，密切注意汛情動(dòng)態(tài)。其它各部門和單位要本著一“職能服務(wù)于防汛”的原則，按照所分工的責(zé)任區(qū)段，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)，做到不留空檔，事事有人負(fù)責(zé)，有人專客。
同志們，城市防汛事關(guān)重大，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，一定要堅(jiān)持城市防汛紀(jì)律的嚴(yán)肅性，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨對(duì)政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，在執(zhí)行紀(jì)律上更要對(duì)自己負(fù)責(zé)，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。從現(xiàn)在起要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴做好今年城市防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確保汛期不停產(chǎn)、不停課、不停業(yè)，確保正常的城市秩序、確保今年縣的安全渡汛。
謝謝大家！
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的.準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對(duì)防汛工作再動(dòng)員、再部署，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對(duì)泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對(duì)大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對(duì)轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴(kuò)大應(yīng)急物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，由專人看管。目前，已儲(chǔ)備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇3
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴(kuò)大)會(huì)議，xx市長(zhǎng)作了重要講話，深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義，對(duì)今年防汛抗旱工作任務(wù)做了部署安排，提出了明確要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好我區(qū)防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高防汛責(zé)任意識(shí)
今年全區(qū)防汛工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，無(wú)論在主觀方面，還是在客觀方面，都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，因此必須高度重視，容不得半點(diǎn)僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看，形勢(shì)嚴(yán)峻主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是極端氣候變化帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。根據(jù)國(guó)家防總的消息，當(dāng)前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強(qiáng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，“拉尼娜”現(xiàn)象易導(dǎo)致極端天氣災(zāi)害事件多發(fā)頻發(fā)，防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。對(duì)此我們要保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)大澇的可能性，時(shí)刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災(zāi)體系防御能力偏弱。中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國(guó)家和黃河氣象中心預(yù)測(cè)分析，汛期黃河流域降水整體偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水庫(kù)還不能完全控制下游大洪水，如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水，就可能運(yùn)用東平湖分洪，黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達(dá)到或接近防洪標(biāo)準(zhǔn)。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水，我區(qū)黃河防汛形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
從主觀上看，前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn)，部分單位還存在防大災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、安全隱患整改不到位、防汛準(zhǔn)備工作不足等問題。希望大家充分認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的'新情況、新問題，始終繃緊防汛這根弦，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。
二、突出重點(diǎn)，抓好防汛工作落實(shí)
一要抓好河道清障。各有關(guān)街道辦事處于5月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行全面檢查。對(duì)造成河道淤積的問題，要本著誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理的原則，制定處理措施，盡快完成清淤清障任務(wù)；對(duì)堤防缺口問題，要抓緊堵復(fù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，處理好工程隱患。河段違章建筑要結(jié)合拆違拆臨，按照省、市防指的有關(guān)要求，主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊(duì)伍和物料落實(shí)。要根據(jù)防汛任務(wù)要求，組織好常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)，明確任務(wù)，落實(shí)防守責(zé)任和重點(diǎn)防守區(qū)段，對(duì)重點(diǎn)工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊(duì)伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊(duì)伍組織落實(shí)，尤其是搞好民兵搶險(xiǎn)隊(duì)培訓(xùn)演練，落實(shí)好企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。各有關(guān)單位要在汛期到來(lái)前，將防汛物料全部準(zhǔn)備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程，一定要做好各項(xiàng)安全度汛責(zé)任制和措施的落實(shí)，嚴(yán)格按照度汛方案安排好施工，協(xié)調(diào)處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系。要認(rèn)真制定應(yīng)急度汛預(yù)案，特別要完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案，做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、預(yù)警、隊(duì)伍和料物“六落實(shí)”。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工，堅(jiān)決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)列出清單，特別是對(duì)全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(chǎng)（停車場(chǎng)）地下電氣水管網(wǎng)等，要全面排查，明確責(zé)任，限期整改。按照分級(jí)管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場(chǎng)所、企業(yè)、學(xué)校、危舊房屋等重點(diǎn)部位的防汛工作，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保措施落實(shí)到位，隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
五要抓好預(yù)案演練。要進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化防汛預(yù)案，綜合考慮各種情況，尤其是重大險(xiǎn)情、惡劣天氣下的預(yù)警方式和應(yīng)對(duì)手段，確保預(yù)案實(shí)用、管用。要將涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)明確到人，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)，注重完善預(yù)案執(zhí)行體系，細(xì)化完善避險(xiǎn)撤離方案，積極組織開展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。一旦預(yù)報(bào)發(fā)生較大洪水，要第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預(yù)警宣傳。要不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪工程、洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測(cè)。要不斷加強(qiáng)防汛宣傳工作，發(fā)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)共同參與，通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號(hào)等形式，繼續(xù)廣泛開展防汛知識(shí)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)意識(shí)和自救技能。汛情發(fā)生前，要充分利用手機(jī)短信、微信以及戶外大屏幕等手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，最短時(shí)間內(nèi)讓盡可能多的人了解險(xiǎn)情，最大限度減少人員傷亡。必要時(shí)，要及時(shí)實(shí)施區(qū)域交通管制，提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任
同志們，水火無(wú)情，我們要用細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎袑?shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望大家務(wù)必嚴(yán)格履責(zé)、密切協(xié)作，確保防汛工作各項(xiàng)準(zhǔn)備和安全措施萬(wàn)無(wú)一失。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，盡快健全組織架構(gòu)，配齊隊(duì)伍，明確責(zé)任。汛期實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通通信渠道，一旦遇有汛情，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，行政首長(zhǎng)要靠前指揮，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導(dǎo)檢查力度，確保各級(jí)防汛責(zé)任制落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各街道辦事處要落實(shí)好屬地管理責(zé)任，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)具體工作，特別是加強(qiáng)人員值守，密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情變化，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)農(nóng)發(fā)局（水務(wù)局）、黃河河務(wù)局牽頭，切實(shí)做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作，加強(qiáng)對(duì)街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各防指成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，并加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。其他相關(guān)單位以及社會(huì)各方面，也要按照分工的要求，積極主動(dòng)地做好防汛相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)紀(jì)律約束。要各成員單位要堅(jiān)決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。嚴(yán)格落實(shí)汛情災(zāi)情上報(bào)制度，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，確保第一時(shí)間向區(qū)防指報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，汛期各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)不得長(zhǎng)期外出，特殊情況確需短暫離開的，要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后要明確好代班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們，防汛工作責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)要求和今天會(huì)議精神，高度重視，周密部署，將各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位，確保我區(qū)安全度汛。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇4
同志們：
即將進(jìn)入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會(huì)議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)。今天，又召開全市防汛工作會(huì)議，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署，這充分說明市上對(duì)防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議和昨天市防汛指揮部成員單位會(huì)議精神，通報(bào)了防汛工作準(zhǔn)備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長(zhǎng)對(duì)今年的氣候進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)。
一、正確認(rèn)識(shí)今年防汛形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感
去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害。可以說是“風(fēng)平浪靜”。但據(jù)陜西省氣候中心和省水文局對(duì)全省今年的氣候展望、長(zhǎng)期水情預(yù)報(bào)情況看，全省降水總體呈現(xiàn)正常略偏多的趨勢(shì)，但分布不均，主要多雨區(qū)域位于陜北北部。“天有不測(cè)風(fēng)云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先，我市受東南環(huán)流季風(fēng)變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁交替地區(qū)。全市地形東西狹長(zhǎng)，以長(zhǎng)城為界，東南部為土石山區(qū)，西北部為草灘地區(qū)，西高東底，地形復(fù)雜，進(jìn)入汛期，局部強(qiáng)對(duì)流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，極端天氣災(zāi)害多發(fā)的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個(gè)月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫(kù)，53座小型水庫(kù)，20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫(kù)壩群，這些庫(kù)壩群泄洪設(shè)施不配套，甚至部分水庫(kù)是無(wú)泄洪設(shè)施的“悶葫蘆”，一些小水庫(kù)、淤地壩在承包、租賃改制時(shí)沒有落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，存在嚴(yán)重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范圍內(nèi)隨意設(shè)置障礙，亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止。第四，暴雨高發(fā)區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)量、雨情汛情信息傳送速度和預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施仍然不能滿足防汛工作的實(shí)際需要。第五，部分干部群眾水患意識(shí)淡漠，防汛工作準(zhǔn)備不充分，防汛責(zé)任還沒有落到實(shí)處，防汛物資儲(chǔ)備不足等。對(duì)此，我們必須高度警惕，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛，全力強(qiáng)化防汛措施
今年我市防汛工作的'總體要求是：堅(jiān)持以人為本，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)，確保人員安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo)要求，要以中型水庫(kù)、河道、城鎮(zhèn)和山洪災(zāi)害為防汛工作重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、淤地壩和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。具體工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)認(rèn)真排查防洪工程隱患。汛期即將來(lái)臨，各縣區(qū)政府和防汛主管部門要對(duì)各類防洪工程進(jìn)行一次集中排查。一是要分類排隊(duì)，分清輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。要對(duì)各類學(xué)校、企業(yè)、煤礦、人口集中地進(jìn)行徹底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行整治。二是各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入，安全是壓倒一切的責(zé)任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭(zhēng)取資金。今年，國(guó)家最后一次拿出50個(gè)億對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時(shí)機(jī)，對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，早日改變“馬路行洪”的被動(dòng)局面。
(二)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，各級(jí)要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。南部縣要加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，北部縣要加強(qiáng)庫(kù)壩群的加固和小型水庫(kù)的治理。對(duì)第一批列入國(guó)家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的5座水庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保工程正常運(yùn)行;對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行初驗(yàn)的2座水庫(kù)要抓緊時(shí)間，整理好相關(guān)資料，做好6月份終驗(yàn)的準(zhǔn)備工作;對(duì)沒有完工的4座水庫(kù)，要做好尾留工程，加快工程進(jìn)度，必須在大汛到來(lái)前完成竣工驗(yàn)收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營(yíng)等十二座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程于年底必須完工，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)防洪工程建設(shè)中存在的問題，各級(jí)要高度重視，研究對(duì)策，強(qiáng)化措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。要本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，如，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施。在抓好中型水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案的同時(shí)，要突出抓好小型水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，落實(shí)好預(yù)警措施，對(duì)小型水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修，電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備。各級(jí)和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理辦法》，做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進(jìn)行技術(shù)交底，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(四)建立健全防汛指揮系統(tǒng)，做好科學(xué)防控工作。一是要利用現(xiàn)有通訊設(shè)備，快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)洪水發(fā)展趨勢(shì)，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，加大投入，努力做好本級(jí)防汛區(qū)的雨、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，早日同市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時(shí)掌握天氣變化情況，加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。防汛部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案。要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級(jí)防汛辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整情況，進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。三是要加強(qiáng)防汛辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，強(qiáng)化信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力
防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實(shí)處，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對(duì)近期的防汛檢查工作進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實(shí)整改措施，實(shí)行督辦跟蹤。要強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)組織體系建設(shè)，切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)組織指揮能力，重點(diǎn)抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。進(jìn)入汛期，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的防汛責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時(shí)安排好有關(guān)工作。各級(jí)防汛部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)值班，及時(shí)分析汛情趨勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
同志們，防汛工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇5
9月11日以來(lái)，我縣全境持續(xù)降雨，縣委辦、政府辦、防汛辦已就應(yīng)對(duì)這次降雨過程進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，對(duì)各鎮(zhèn)防汛工作進(jìn)行了督促檢查指導(dǎo)，防范應(yīng)對(duì)工作有條不紊，很及時(shí)、很到位，很有成效。今天，縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會(huì)議，主要是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)化，確保萬(wàn)無(wú)一失。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于形勢(shì)問題
剛才，王書記對(duì)這次降雨情況進(jìn)行了詳細(xì)分析說明。11日20時(shí)至13日12時(shí)，全縣普降大到暴雨，降雨量最高的瓦廟鎮(zhèn)已達(dá)到175.7毫米，最低的斑桃鎮(zhèn)也接近70毫米。據(jù)最新氣象資料分析，我縣降雨將持續(xù)到19日，這期間部分時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)大到暴雨。由于前期降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，土壤水分已經(jīng)飽和，極有可能引發(fā)山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我們后幾天的防汛防滑工作壓力會(huì)更大，形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻。
二、關(guān)于防范措施
根據(jù)當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們要立即采取三條措施：
一是啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案。今天上午，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣防汛指揮部已經(jīng)發(fā)布了啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，我們要做些什么工作呢？首先，所有聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包抓單位要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)、奔赴一線，查看災(zāi)情，了解汛情，組織指揮各鎮(zhèn)和重點(diǎn)部位的防汛工作；二是防汛指揮部成員單位要立即進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。由于時(shí)間關(guān)系，這里我就不一一贅述各個(gè)單位的具體職責(zé)，各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，會(huì)后立即進(jìn)入工作狀態(tài)，圍繞各自工作職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，迅速組織人力，集中精力開展好工作；三是全縣上下要全面進(jìn)入防汛工作狀態(tài)，全力做好以防汛為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，換句話說，啟動(dòng)了三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，全縣上下要以防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作為中心，一切工作要讓位于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位要采取必要的管制措施，特別是危險(xiǎn)道路、水上交通要采取管制措施。要重點(diǎn)做好學(xué)校防范工作，如果學(xué)校不宜開展教學(xué)工作，各鎮(zhèn)和教體局要本著一校一策的原則，在確保安全的前提下，該放假的放假，不放假的要做好安全上學(xué)，安全授課。危險(xiǎn)地段的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)，都要根據(jù)雨情汛情的變化采取必要的管制措施，由各相關(guān)行業(yè)主管部門按照防汛預(yù)案的`要求，依照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，發(fā)出通知，督催落實(shí)。
二是全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。這項(xiàng)工作我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要及時(shí)搶修重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段路通、電通、電訊通、廣播電視通，請(qǐng)防汛指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照預(yù)案的要求迅速組織人力集中精力開展相關(guān)工作。今天電信部門響應(yīng)很迅速，在大部分鎮(zhèn)電訊中斷的情況下，及時(shí)爭(zhēng)取市上支持，市上專門派出工作組協(xié)助我們搶修搶險(xiǎn)，其他防汛指揮部成員單位也要在這個(gè)特殊時(shí)期蓄積好力量，及時(shí)履行各自的職責(zé)；二要果斷處置危險(xiǎn)情況。隨著雨情汛情的不斷變化，各鎮(zhèn)都出現(xiàn)了不同程度的災(zāi)情，要按照屬地負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，密切配合，全力協(xié)作的要求，迅速處置一些緊急情況；三要做好災(zāi)民臨時(shí)生活救助。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生產(chǎn)生活臨時(shí)救助是防汛工作的核心內(nèi)容之一，民政局要迅速調(diào)撥資金，各鎮(zhèn)要參照7.18的工作經(jīng)驗(yàn)，給予災(zāi)民一些必要的幫扶。四是做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。上次我們也啟動(dòng)了三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，各鎮(zhèn)查災(zāi)報(bào)災(zāi)反應(yīng)遲緩，各個(gè)部門反應(yīng)也不一致。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)摸清本鎮(zhèn)和本系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)情況及時(shí)上報(bào)，縣政府辦、防汛辦統(tǒng)一把關(guān)匯總再往上報(bào)，絕不能不報(bào)、漏報(bào)、特別是不能未經(jīng)審核把關(guān)亂報(bào)。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災(zāi)工作的一個(gè)核心工作，也是關(guān)系防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，這些隱患點(diǎn)居住著將近6萬(wàn)群眾，所以今天會(huì)議我要再做特別強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)必須全力以赴做好工作，首先要及時(shí)撤離危滑地帶重點(diǎn)人群，這是確保不死人的基本要求，下去指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作的時(shí)候，重點(diǎn)人群的撤離工作要落實(shí)到戶、到人頭。二要認(rèn)真監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡地段。上次啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，我到防滑辦檢查，情況很不理想，沒有進(jìn)入三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案工作狀態(tài)，對(duì)相關(guān)措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區(qū)別，也有交叉，防滑辦應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)到干部對(duì)應(yīng)急預(yù)案了如指掌，切實(shí)做好滑坡地段的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。據(jù)氣象預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍減，17日、18日又將出現(xiàn)大到暴雨。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，雨后是滑坡集中形成的重要時(shí)段，要把雨后防滑工作作為這次防汛工作的重中之重，各鎮(zhèn)要認(rèn)真安排部署14日以后的防滑工作特別是重點(diǎn)滑坡地段的監(jiān)測(cè)工作，在確保安全，確保萬(wàn)無(wú)一失的情況下，撤離的人群才能返回居住，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活狀態(tài)。
三、關(guān)于紀(jì)律要求
這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：一是干部要到崗盡責(zé)。根據(jù)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，所有干部尤其是各鎮(zhèn)的干部、防汛指揮部成員單位干部以及包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要迅速到崗，開展工作，履行職責(zé)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)值班值守情況的檢查通報(bào)，凡在啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案后，仍然有干部缺崗、領(lǐng)導(dǎo)缺崗的，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；二是指揮要果斷有力。各鎮(zhèn)防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，以鎮(zhèn)、村為單位，卓有成效的開展指揮工作，不等不靠，既要指揮果斷，更要超前謀劃，提早準(zhǔn)備。三是信息要暢通有序。縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，依照防汛指揮部的命令，做好縣境內(nèi)的所有防汛有關(guān)指令的傳播和宣傳，確保各種指令、各種要求落實(shí)到基層，落實(shí)到一線。掌管災(zāi)情、雨情、汛情的單位要及時(shí)把信息傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮(zhèn)也要將工作情況及時(shí)上報(bào)。四是救災(zāi)施救要科學(xué)。防汛救災(zāi)要講究科學(xué)，確保施救工作的安全，既要確保群眾不死不傷，也要確保施救和救災(zāi)工作不出現(xiàn)傷亡事故。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇6
我們集中收看了省、市防汛減災(zāi)緊急會(huì)議，省、市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、迅速落實(shí)。善君縣長(zhǎng)在7月11日的會(huì)上已就全縣防汛減災(zāi)工作作了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)做到“三早”，確保人民群眾安全保障到位。
一要早準(zhǔn)備。
要在思想上早準(zhǔn)備。堅(jiān)決消除麻痹大意、消極懈怠思想，切實(shí)做好防大災(zāi)、抗大汛的思想準(zhǔn)備。要在物資上早準(zhǔn)備。財(cái)力再緊都要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一需要，縣財(cái)政要積極籌措、科學(xué)調(diào)度防汛減災(zāi)資金，確保防汛減災(zāi)物資準(zhǔn)備充足；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣級(jí)相關(guān)部門要盡量多儲(chǔ)備防汛減災(zāi)物資，確保物資準(zhǔn)備到位。要在輿論引導(dǎo)上早準(zhǔn)備。縣文廣新局、電視臺(tái)要對(duì)全縣電視、廣播設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修，確保緊急狀態(tài)下發(fā)揮作用；縣電視臺(tái)、村村通廣播要反復(fù)播報(bào)防汛減災(zāi)和地災(zāi)避讓相關(guān)知識(shí)，提高群眾抗災(zāi)自救能力。
二要早預(yù)防。
各地各部門要全面開展隱患排查，對(duì)排查出來(lái)的隱患要迅速采取措施，果斷予以處置，確保把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三要早轉(zhuǎn)移。
要始終堅(jiān)持生命至上，一旦遇到險(xiǎn)情，首先轉(zhuǎn)移群眾。在險(xiǎn)情未排除之前，嚴(yán)禁任何人返回危險(xiǎn)地帶。各地各部門要認(rèn)真研究、做細(xì)做實(shí)工作，對(duì)緊急狀態(tài)下群眾轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)、路線設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、充分論證，確保不發(fā)生次生災(zāi)害，確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。
二、認(rèn)真落實(shí)“三深入”，確保防汛減災(zāi)工作指導(dǎo)到位。
一要深入到群眾中去，用真情做好防汛減災(zāi)工作。
始終堅(jiān)持把群眾生命安全放在一切工作的首位，帶著真感情、務(wù)求真負(fù)責(zé)，確保把每一項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)今天下午至明天上午，必須深入到掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與基層干部群眾一道，排查隱患、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作；相關(guān)縣級(jí)部門要深入隱患點(diǎn)一線、掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，現(xiàn)場(chǎng)排查隱患、現(xiàn)場(chǎng)制定解決問題方案、現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入村（社區(qū)）一線，全面宣傳防洪度汛、避災(zāi)救災(zāi)相關(guān)知識(shí)，全面清理排查各類隱患。
二要深入到隱患點(diǎn)上去，用真心做好防汛減災(zāi)工作。
全力抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，立即全面排查，迅速果斷處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)納入監(jiān)測(cè)的洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，水務(wù)、國(guó)土、交通等部門要堅(jiān)持一個(gè)隱患點(diǎn)一個(gè)預(yù)案，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員輪流值守，確保24小時(shí)監(jiān)控到位。主管部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣河流、沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、各類水利設(shè)施、道路交通設(shè)施、各地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地段進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速采取有效措施。
三要深入到基層一線去，用全力做好防汛減災(zāi)工作。
嚴(yán)格“一把手”責(zé)任制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)等責(zé)任制度，采取強(qiáng)有力的措施，層層細(xì)化落實(shí)責(zé)任，務(wù)求各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體點(diǎn)位、具體崗位、具體人員，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防災(zāi)害事故發(fā)生。建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)等部門要深入全縣各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)排查，現(xiàn)場(chǎng)整改，確保重點(diǎn)項(xiàng)目安全防洪度汛。
三、逗硬執(zhí)行“三嚴(yán)”，確保防汛減災(zāi)責(zé)任落實(shí)到位。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
要逗硬落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的掛聯(lián)責(zé)任、分工負(fù)責(zé)制，逗硬落實(shí)縣級(jí)相關(guān)部門的主管責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)主體責(zé)任，層層明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層追究責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)空檔。
二要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。抗災(zāi)就是打仗，非常時(shí)期必須采取非常手段、執(zhí)行鐵的紀(jì)律。從今天起到主汛期結(jié)束前，除重大項(xiàng)目對(duì)接、省級(jí)部門重點(diǎn)工作對(duì)接等特殊情況外，所有領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得請(qǐng)假外出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不能同時(shí)離開工作崗位；所有領(lǐng)導(dǎo)干部確因特殊情況請(qǐng)假外出的必須堅(jiān)持快去快回的.原則，必須經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能離開。同時(shí)，防洪度汛期間，除非特別緊急、特別重要的會(huì)議，原則上不召開全縣性大會(huì)，所有會(huì)議一律不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)參會(huì)。
三要嚴(yán)格工作要求。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度，確保信息渠道暢通。要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間就是生命的意識(shí)，一旦出現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到第一時(shí)間趕到第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間組織安全轉(zhuǎn)移人員、第一時(shí)間妥善安置受災(zāi)群眾。
總之，希望大家認(rèn)真履職盡責(zé)，以鐵的意識(shí)、鐵的作風(fēng)、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律，全力確保防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，全力確保南江安全度汛，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇7
同志們：
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我們專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，真正做到未雨綢繆，確保全市安全度汛。根據(jù)市委、市政府研究精神，我先講三點(diǎn)意見，最后請(qǐng)崔主席提要求。
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好今年防汛防旱工作的信心和決心
20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害連續(xù)發(fā)生。去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1毫米，比常年同期降雨量少5倍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉用水;梅雨期間平均降雨358.5毫米，與往年基本持平，但降雨過程較為集中，單日最大降雨量達(dá)135毫米，造成市區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)田一定的內(nèi)澇;進(jìn)入8月份，又陸續(xù)受到9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、15號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下齊心協(xié)力，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。回顧過去一年防汛防旱工作，主要有以下五個(gè)方面值得總結(jié)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。市委、市政府始終堅(jiān)持把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，專題召開會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展督查指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問題和矛盾。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各防指成員單位組成督查組，深入各鎮(zhèn)區(qū)、各重點(diǎn)地段指導(dǎo)抗災(zāi)，堅(jiān)持做到警報(bào)不解除、人員不撤回。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單，接受媒體和群眾監(jiān)督，做到了組織到位、責(zé)任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))按照市的統(tǒng)一部署，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，保證了防汛抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求，全面開展汛前檢查，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)打牢基礎(chǔ)。及早部署汛前檢查，落實(shí)工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。修訂防汛防旱預(yù)案，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海抗臺(tái)抗風(fēng)暴潮預(yù)案》、《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬就相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)員5200人、預(yù)備隊(duì)員3750人，所有人員均登記造冊(cè)，并及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)防汛預(yù)案，提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好防汛防旱工作贏得了主動(dòng)。
三是夯實(shí)工程基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為防汛防旱工作的重點(diǎn)，加大資金投入，興修水利工程，夯實(shí)防汛抗災(zāi)的工程基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和公益性橋梁建設(shè)。去年全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條，累計(jì)完成土方787萬(wàn)方，有效改善排澇面積18萬(wàn)畝。新建改造橋梁118座，全面完成農(nóng)村公益性橋梁建設(shè)任務(wù)。實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設(shè)和市特種經(jīng)濟(jì)植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決6.1萬(wàn)人的飲水不安全問題。實(shí)施小型農(nóng)田水利和旱改水項(xiàng)目建設(shè)。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進(jìn)旱改水田間工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、農(nóng)橋4座、防滲渠道38.2公里，疏浚溝渠33.9萬(wàn)方。實(shí)施骨干工程維修養(yǎng)護(hù)。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤?hào)|封閉涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備保養(yǎng)維修，有效保障了骨干工程運(yùn)行安全。
四是應(yīng)急調(diào)度科學(xué)。針對(duì)去年先旱后澇的實(shí)際，及時(shí)調(diào)度三站開機(jī)7924臺(tái)時(shí)，抽水4.34億立方米;沿海四閘爭(zhēng)分奪秒搶排澇水，共開閘排澇339潮次，排水3.24億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和度汛安全。8月1日起，因遭受9號(hào)、10號(hào)臺(tái)風(fēng)的共同影響，省市迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，全市上下積極應(yīng)對(duì)，精心做好防臺(tái)抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，動(dòng)員700多民力上堤應(yīng)急搶險(xiǎn)，保證了我市安全度汛。
五是協(xié)作配合有力。在抗擊災(zāi)害性天氣期間，全市上下團(tuán)結(jié)一致、迅速行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，嚴(yán)密組織，連夜作戰(zhàn)，全力投入抗災(zāi)斗爭(zhēng)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，全力以赴完成防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)。全市未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害引起的人員傷亡事故，未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
二、正確分析形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來(lái)，我市氣溫冷暖異常，變化頻繁，異常天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱，降雨分布不均，平均降雨量?jī)H170毫米，比常年偏少三成多。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等災(zāi)害性天氣，極易造成局部洪澇、風(fēng)暴潮等危害，防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在險(xiǎn)工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經(jīng)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大，且三倉(cāng)河?xùn)|延送水工程破開主海堤，形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴(yán)重。川水港閘因東臺(tái)河下段整治工程施工，長(zhǎng)時(shí)間不能開閘沖淤，加之兩側(cè)圍墾，目前港道只有200米，切斷灘面歸槽水，港道淤積嚴(yán)重;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，一旦新開港道不暢，存在遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤23.75公里，59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，還沒有擋排設(shè)施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經(jīng)批準(zhǔn)破圩和填河筑壩現(xiàn)象，共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米，52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對(duì)溱東、時(shí)堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個(gè)圩區(qū)4.7萬(wàn)畝農(nóng)田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強(qiáng)。城市防洪區(qū)建設(shè)雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，不適應(yīng)城市發(fā)展需要。
三是應(yīng)急處置能力還需要提高。個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)至今仍未掛牌成立，有的鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛指揮機(jī)構(gòu)雖已掛牌，但人員缺乏、設(shè)備落后，沒有明確工作經(jīng)費(fèi)，基本處于應(yīng)付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預(yù)案不夠完善，市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛信息化能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)重影響防汛防旱工作的正常開展。
面對(duì)新形勢(shì)、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
三、落實(shí)關(guān)鍵措施，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗
防汛防旱工作事關(guān)民生幸福、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展大局。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛防旱形勢(shì)，我們不能有絲毫的松懈和麻痹，要充分預(yù)估汛情、災(zāi)情，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)對(duì)策措施，努力把災(zāi)害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標(biāo)，著重要抓好以下五個(gè)方面：
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要圍繞防汛抗災(zāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，突出沿海、里下河地區(qū)和城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)區(qū)域，迅速組織人力、物力、財(cái)力，加快事關(guān)全市防汛大局的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。要抓緊實(shí)施防汛急辦工程。加快完成梁垛河南閘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)修復(fù)改造、上游護(hù)坡修復(fù)加固工程;盡快完成防汛信息化系統(tǒng)更新維護(hù)項(xiàng)目，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確;加大防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)力度，規(guī)范管理防汛物資。要抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)。東臺(tái)河下段治理工程要抓緊完成掃尾工作，及時(shí)做好維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮效益;三倉(cāng)河上段整治工程要抓緊水下工程驗(yàn)收，組織拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要統(tǒng)籌安排好施工程序，既要保證城市內(nèi)部澇水及時(shí)排出，又要確保工程順利實(shí)施。要加快配套工程建設(shè)。對(duì)正在施工的19座圩口閘、10座排澇站要在6月10日前竣工，對(duì)不達(dá)標(biāo)的圩堤要在6月中旬前完成加修達(dá)標(biāo)，對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，要落實(shí)好安全度汛措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。要加快農(nóng)村河道疏浚工程掃尾，確保5月底前全面結(jié)束，同步落實(shí)好長(zhǎng)效管護(hù)措施。對(duì)5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤?hào)|封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作，6月10日前完成試開試關(guān)試運(yùn)行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級(jí)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的'要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛。對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。
二要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前我市已進(jìn)入汛期，距主汛期還有一段黃金期。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗到位，值班人員名單要迅速上報(bào)市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改到位。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員再檢查，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)拉得出、上得去、打得響，能夠及時(shí)進(jìn)行海堤維護(hù)整修。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
三要抓好城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要抓緊開展臺(tái)城汛前大檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排水設(shè)施，疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除存在的隱患。水利部門要抽調(diào)人員做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，對(duì)所有涉防工程全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行。汛期要按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。要加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水。要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全。要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時(shí)，密切關(guān)注天氣趨勢(shì)變化情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.7米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格按照省政府及有關(guān)部門的規(guī)定，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，樹立警示牌，落實(shí)保護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，保證水源地安全。
五要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)。目前市級(jí)已建成集水情、雨情和工情自動(dòng)測(cè)報(bào)、防汛信息查詢、視頻會(huì)商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年，我市將在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施市鎮(zhèn)兩級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加大資金投入，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化建設(shè)水平。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇8
同志們：
在全省即將進(jìn)入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是了解雨情，分析水情，預(yù)測(cè)汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才，江山、會(huì)云同志分別匯報(bào)了全省氣象預(yù)測(cè)情況和防汛抗旱準(zhǔn)備工作，這些我都同意；等會(huì)兒，化明同志還要講具體要求，請(qǐng)一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年以來(lái)，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總及省委、省政府的要求部署，堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，要給予充分肯定。
下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來(lái)，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，水資源配置重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，輸水工程、水庫(kù)等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高，全省防災(zāi)減災(zāi)綜合保障體系進(jìn)一步健全和完善。
同時(shí)，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)。
第一，從我省多年氣候特點(diǎn)來(lái)看，全省降水時(shí)空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)，水旱災(zāi)害頻繁。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二，從我省防災(zāi)減災(zāi)能力來(lái)看，20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災(zāi)害，一些水毀工程還沒完全修復(fù)，全省仍有45座小型病險(xiǎn)水庫(kù)未完成加固，中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段有限，基層物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不充分。
第三，從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，年初以來(lái)，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大，下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要之務(wù)。在這關(guān)鍵時(shí)期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防范措施落實(shí)到位，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四，從干部群眾思想和工作狀態(tài)來(lái)看，當(dāng)前，多數(shù)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)是高的，但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責(zé)任落實(shí)還不到位，防汛搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的培訓(xùn)和演練不實(shí)不細(xì)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅(jiān)持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)黨委、政府的職責(zé)所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，立足防大汛、抗大災(zāi)，切實(shí)做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽(yáng)、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
二、強(qiáng)化工作保障，做到有備無(wú)患
第一，要完善各項(xiàng)工作預(yù)案。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫(kù)水電站防汛搶險(xiǎn)、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫(kù)防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)應(yīng)對(duì)有力，處置得當(dāng)。同時(shí)，要以保證群眾飲水安全為目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)供水安全預(yù)案，強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，要做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。特別是氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)、海洋等部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報(bào)送和共享機(jī)制，及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)送預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。要利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道，第一時(shí)間向社會(huì)和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)提醒公眾和社會(huì)及時(shí)防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，及時(shí)把預(yù)警擴(kuò)展到降雨區(qū)域外的地區(qū)，防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三，要做好信息報(bào)送工作。要強(qiáng)化信息報(bào)送和發(fā)布工作，保證信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，絕不能遲報(bào)、漏報(bào)，更不能謊報(bào)、瞞報(bào)。防汛抗旱工作信息，由各級(jí)防汛抗旱指揮部及時(shí)統(tǒng)一對(duì)外公布，其他組織和個(gè)人不得擅自發(fā)布。對(duì)于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。
同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)防科工局的聯(lián)系，充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作。
三、突出重點(diǎn)部位，做到嚴(yán)防死守
第一，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。要做好預(yù)報(bào)預(yù)警，一旦發(fā)生汛情要立即組織，并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。
第二，要抓好水庫(kù)、水電站和尾礦庫(kù)安全。水庫(kù)、水電站和尾礦庫(kù)的安全，政府是第一責(zé)任人，各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格隱患排查整改，嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)和逃避險(xiǎn)預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人巡查值守制度，堅(jiān)決杜絕垮壩潰堤事故。
第三，要抓好江河安全。排查出的病險(xiǎn)工程，要抓緊處理到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到24小時(shí)待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴(yán)禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險(xiǎn)地搭建工棚留宿。
第四，要抓好城市防洪。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，造成人員傷亡。對(duì)此，我們要未雨綢繆，加強(qiáng)防范。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設(shè)施，確保隨時(shí)投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護(hù)，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶排、交通管制、人員疏散、學(xué)校停課等應(yīng)急防范措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí)，還要深入排查整治危化品企業(yè)等其他防洪安全隱患，落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)
第一，各級(jí)黨委、政府要全面承擔(dān)起防汛抗旱工作責(zé)任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作懈怠、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的.，要依規(guī)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。考慮到7、8月是主汛期，而且全省穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益的工作任務(wù)十分繁重，為了落實(shí)責(zé)任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準(zhǔn)各地區(qū)、各部門主要行政負(fù)責(zé)同志出國(guó)、出境；離開所在地，也要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批、報(bào)備。
第二，省防汛抗旱指揮部要科學(xué)指揮調(diào)度，積極有效應(yīng)對(duì)。要科學(xué)調(diào)度水利工程，預(yù)留防洪庫(kù)容。遇有重大險(xiǎn)情災(zāi)情，要科學(xué)果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時(shí)間組織群眾安全轉(zhuǎn)移，及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援，確保受困群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全。
第三，各地區(qū)和有關(guān)部門要加快水毀工程修復(fù)。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫(kù)作為重點(diǎn)，加大投入力度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時(shí)保質(zhì)完成和安全運(yùn)行。
第四，各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)隊(duì)伍力量，配齊設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要加強(qiáng)與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào)，形成專群結(jié)合、軍民聯(lián)防合力，進(jìn)一步提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五，各地區(qū)和有關(guān)部門要做好物資儲(chǔ)備。對(duì)今年防汛物資儲(chǔ)備和應(yīng)急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要。
同志們，我們要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防汛抗旱工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國(guó)務(wù)院和4300萬(wàn)遼寧人民，交上一份合格的答卷。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇9
同志們：
防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，省委、省政府一直極為重視，全省上下一直極為關(guān)注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會(huì)議，就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員和組織全省上下迅速行動(dòng)，搶抓時(shí)機(jī)，全面做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見：
一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生，因此，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松，也松不得。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個(gè)特殊的省情，努力建設(shè)防汛抗旱體系，帶領(lǐng)全省廣大軍民，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi)，極大地減輕了災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步社會(huì)提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實(shí)踐中，我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn)。所有這些，使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律，更加清醒地認(rèn)識(shí)特殊省情，更加自覺地重視抗災(zāi)工作。
現(xiàn)在，我省已經(jīng)進(jìn)入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。4月2日，進(jìn)入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會(huì)議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢(shì)，分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為有這么幾個(gè)方面情況，我們必須予以高度重視。
（一）今年的氣候復(fù)雜多變，發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對(duì)我省的影響也隨之增強(qiáng)。現(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此而帶來(lái)的極端氣候事件增多、加劇，對(duì)世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨，不僅次數(shù)多，而且強(qiáng)度大，有的甚至超過歷史記錄，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡，而另外一些地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間干旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長(zhǎng)時(shí)間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時(shí)，氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測(cè)，大大影響預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，對(duì)此，我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率在增大。這幾年，我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生，湘江流域近兩年由于臺(tái)風(fēng)影響，上、中游發(fā)生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發(fā)生過；資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來(lái)水量；沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對(duì)我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長(zhǎng)江，自1870年發(fā)生10萬(wàn)秒立米的特大洪水后，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級(jí)的洪水。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生后時(shí)間間隔越長(zhǎng)，重現(xiàn)的機(jī)率就越大。
三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢(shì)不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報(bào)告顯示，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度，研究表明，這一現(xiàn)場(chǎng)與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響。從這幾個(gè)月的實(shí)況來(lái)看，與預(yù)測(cè)的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災(zāi)害對(duì)汛期的天氣可能帶來(lái)不利影響。中國(guó)氣象局因此已指出，預(yù)計(jì)今年年景可能為中等偏差，主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來(lái)的干旱，同時(shí)也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國(guó)家防總也明確指出，今年汛期全國(guó)汛情的總趨勢(shì)是洪旱并重，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水，長(zhǎng)江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水，與此同時(shí)，全國(guó)有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預(yù)測(cè)，今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門預(yù)計(jì)，我省5～9月降水時(shí)空分布不均勻，洪澇、干旱均有發(fā)生；雨水相對(duì)集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘江、湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動(dòng)造成的局地暴雨山洪。省水文部門預(yù)計(jì)，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中。在雨水集中期內(nèi)，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束后，全省將有不同程度的干旱發(fā)生，湘中、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。我們決不可置若罔聞。
（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來(lái)許多新的不利影響
今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害，歷時(shí)之長(zhǎng)、范圍之廣、程度之嚴(yán)重，是近幾十年沒有的，全省各行各業(yè)都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴(yán)重，對(duì)今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設(shè)施、防汛設(shè)施等遭到了毀壞，有的十分嚴(yán)重，要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù)，還需要一個(gè)過程。此外，這次冰災(zāi)，前前后后二十多天，正是水利建設(shè)施工高潮期，許多水利項(xiàng)目不得不停工，導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重，有些項(xiàng)目還難以按期竣工，汛期無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù)。這是今年汛前準(zhǔn)備工作中增加的一個(gè)新任務(wù)。
二是對(duì)森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場(chǎng)冰災(zāi)對(duì)我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部?jī)鏊溃皇嵌虝r(shí)期能夠恢復(fù)的，使得土壤對(duì)水的儲(chǔ)存、涵養(yǎng)能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發(fā)生暴雨，這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來(lái)就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，今年防御暴雨山洪的局面將會(huì)更加嚴(yán)峻。這是今年防汛工作面臨的一個(gè)新情況。
三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災(zāi)害，對(duì)防洪工程的影響，有些是顯性的，已經(jīng)造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來(lái)后才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫(kù)，2月份大多蓄水較低，冰災(zāi)對(duì)大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加，可能會(huì)陸續(xù)暴露出來(lái)，所以今年水庫(kù)出險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可能會(huì)更多樣化，受損的程度也許會(huì)更大，我們必須要有這樣的思想準(zhǔn)備。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個(gè)新難點(diǎn)。
（三）當(dāng)前的防災(zāi)準(zhǔn)備工作，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
省防指3月份組織了10個(gè)檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實(shí)。但與防大汛、抗大災(zāi)的要求比，還有很大差距，表現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”：
一是工程措施的落實(shí)與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復(fù)，除險(xiǎn)加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實(shí)。長(zhǎng)沙湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個(gè)朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對(duì)河道行洪的影響未落實(shí)防洪補(bǔ)償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險(xiǎn)工隱患，還有相當(dāng)一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項(xiàng)目800多處，其中水庫(kù)464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來(lái)，不僅增加了除險(xiǎn)難度，還會(huì)出現(xiàn)一些新的險(xiǎn)情。
二是防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。主要是市、縣物資儲(chǔ)備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水，過去調(diào)用了的物資沒有補(bǔ)充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫(kù)的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫(kù)根本沒有儲(chǔ)備一點(diǎn)物資器材。有的地方委托代儲(chǔ)的物資沒有落實(shí)。許多地方還沒有落實(shí)抗災(zāi)備用金。
三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省受山洪影響的'范圍廣、人口多，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。許多地方對(duì)發(fā)生山洪時(shí)的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全、不細(xì)致，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實(shí)不夠。一些險(xiǎn)庫(kù)下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險(xiǎn)情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴(yán)重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng)。一些干部群眾對(duì)我省的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀；對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，麻痹輕“敵”。這些我認(rèn)為是作好防汛準(zhǔn)備工作、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險(xiǎn)。歷史上一些地方出現(xiàn)險(xiǎn)情，甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場(chǎng)，出現(xiàn)險(xiǎn)情不警覺，組織搶險(xiǎn)不得力，這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取。此外，今年各級(jí)政府換屆后，人員異動(dòng)比較多，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個(gè)熟悉的過程，對(duì)這一點(diǎn)，各地也要引起足夠重視。
這些情況，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門在汛前準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)、更加充分。
二、明確目標(biāo)，抓緊當(dāng)前，扎實(shí)做好抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
省委、省政府對(duì)今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位，堅(jiān)持“防重于搶”的方針，科學(xué)抗災(zāi)、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。確保湖區(qū)不潰一堤一垸，山丘區(qū)不潰一庫(kù)一壩；遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫(kù)、重要堤垸和重要交通干線安全；遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡，堅(jiān)決杜絕群死群傷；遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級(jí)各部門要圍繞這一總目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際情況，針對(duì)汛前準(zhǔn)備中存在的薄弱環(huán)節(jié)，搶抓時(shí)間，認(rèn)真整改，扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。就全省而言，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作：
（一）集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險(xiǎn)工隱患處理
當(dāng)前，抓緊水利工程掃尾和險(xiǎn)工隱患處理已迫在眉睫。各地要對(duì)影響度汛安全的除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程，加大協(xié)調(diào)力度，搞好組織施工，在確保質(zhì)量的前提下，集中力量，搶抓進(jìn)度，加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫(kù)除險(xiǎn)工程也要在主汛期來(lái)臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山丘區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)無(wú)法在汛前處理到位的，必須落實(shí)可靠的應(yīng)急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經(jīng)歷洪水考驗(yàn)，在運(yùn)行過程中要加強(qiáng)日常管理，作為今年的重點(diǎn)，嚴(yán)密防守，確保工程安全。
（二）抓緊完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案
各地要組織技術(shù)力量，進(jìn)一步研究和完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)調(diào)度方案、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情、工情變化及時(shí)修訂完善，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。山洪災(zāi)害防御預(yù)案、工程搶險(xiǎn)預(yù)案、緊急避險(xiǎn)預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時(shí)要搞好宣傳教育，讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險(xiǎn)情來(lái)臨時(shí)該如何搶、如何避、如何轉(zhuǎn)移。對(duì)未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
（三）切實(shí)加強(qiáng)各類水庫(kù)調(diào)度和防守
汛期要加強(qiáng)各類水庫(kù)的調(diào)度和防守，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)調(diào)度紀(jì)律，確保水庫(kù)調(diào)度的科學(xué)性、權(quán)威性、合理性。所有上型水庫(kù)在汛期必須服從各級(jí)防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案運(yùn)行，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時(shí)要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，既要充分發(fā)揮水庫(kù)的攔洪錯(cuò)峰作用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益。各類水庫(kù)在汛期要繼續(xù)按照省委、省政府提出的“三個(gè)一”（即每座水庫(kù)落實(shí)一個(gè)行政責(zé)任人、一個(gè)技術(shù)責(zé)任人、一個(gè)防汛應(yīng)急預(yù)案）和“四通五落實(shí)”（即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、落實(shí)隊(duì)伍、落實(shí)物資、落實(shí)防守）要求，一個(gè)一個(gè)抓到位，確保水庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失。
（四）突出抓好山洪防御各項(xiàng)準(zhǔn)備
各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識(shí)的宣傳教育，將山洪防御知識(shí)宣傳到人，普及到戶，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系，落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制，明確巡查人員、搶險(xiǎn)人員、信號(hào)員等防守人員的職責(zé)，加大平時(shí)的巡查力度。進(jìn)一步完善、落實(shí)躲災(zāi)避災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案和措施，開展必要的演習(xí)，對(duì)高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機(jī)短信、打電話、強(qiáng)制撤離等行之有效的辦法，進(jìn)一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢(shì)。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí)，擴(kuò)大防御山洪實(shí)戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力。
（五）依法加強(qiáng)在建涉水工程度汛安全管理
現(xiàn)在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對(duì)于在建涉水工程，不管工程性質(zhì)如何，業(yè)主是誰(shuí)，都要嚴(yán)格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢(shì)行洪帶來(lái)影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)河道的防洪安全造成不利影響。
（六）努力增加防汛物資儲(chǔ)備
各地要抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，增儲(chǔ)必要的搶險(xiǎn)新器材、新設(shè)備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任，確保汛前足額儲(chǔ)備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度，多方投資，合理布局，建設(shè)好市、縣、垸（鄉(xiāng)）物資儲(chǔ)備點(diǎn)。山丘區(qū)要克服困難，建立防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，在今年主汛期前必須保障水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的基本儲(chǔ)備。同時(shí)各地要落實(shí)必要的防汛搶險(xiǎn)備用金，以備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急之需。
（七）全面落實(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各地要按照防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速組建和充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員職責(zé)分工，登記造冊(cè)。同時(shí)要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，著重對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)、基層防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高指揮決策能力和搶險(xiǎn)技術(shù)水平。今天下午，省防指將舉行行政首長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)指揮培訓(xùn)，請(qǐng)與會(huì)人員都要參加。各級(jí)要按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為其配備必要的搶險(xiǎn)救生設(shè)備，各防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)要及時(shí)維修和保養(yǎng)好搶險(xiǎn)救生設(shè)備設(shè)施，提高搶險(xiǎn)水平和能力。長(zhǎng)期以來(lái)，駐湘部隊(duì)和官兵在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)訓(xùn)練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多、更大的貢獻(xiàn)。
（八）提前做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備
各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。要及早制定抗旱預(yù)案；大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用；抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)；廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源的利用率，優(yōu)先確保人民生活用水安全。
（九）加快水利工程管理體制改革
這是加強(qiáng)水利工程日常管理的保證措施，各級(jí)政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著改革的深入，經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的“瓶頸”。要通過合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護(hù)資金，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護(hù)，要從財(cái)政預(yù)算中專門拿出資金用于改革。各級(jí)政府要組織人事、編制部門會(huì)同水利、財(cái)政等部門做好水管單位的編制核定，人員分流安置工作；財(cái)政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保“兩費(fèi)”落實(shí)到位；各級(jí)水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責(zé)任制，倒排時(shí)間，推行激勵(lì)機(jī)制，把改革與工程建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競(jìng)賽考核記分范圍，設(shè)立改革獎(jiǎng)勵(lì)資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，堅(jiān)決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利
做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防汛責(zé)任制，建立健全防汛督查制度，實(shí)行責(zé)任追究制。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級(jí)防汛責(zé)任，使各項(xiàng)責(zé)任制操作性更強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)更具體、更到位，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。
（一）把防汛抗災(zāi)工作提上議事日程
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，隨時(shí)都有可能發(fā)生重大汛情，各級(jí)各部門必須高度重視，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上，進(jìn)一步落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)各項(xiàng)措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣，關(guān)注汛情、水情變化，對(duì)防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防、超前部署；一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，要靠前指揮、科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)各類預(yù)案，組織抗災(zāi)救災(zāi)，把握抗災(zāi)主動(dòng)。當(dāng)前，要盡快深入各自責(zé)任區(qū)，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實(shí)到位。
（二）迅速落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制
繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，行政首長(zhǎng)責(zé)任制要實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督。這次會(huì)上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀，市州政府也要在會(huì)后與所轄縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任狀。進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)任制、重點(diǎn)堤垸防守責(zé)任制、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人，將工程防守責(zé)任明確到每一個(gè)工程、每一處隱患點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）努力健全防汛抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
防汛抗災(zāi)是全社會(huì)的公共事業(yè)，做好防汛抗災(zāi)工作是各級(jí)各部門的共同職責(zé)。各級(jí)各部門要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，整合抗災(zāi)資源，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防汛抗災(zāi)體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮部門職能，做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查，4月底前將檢查情況報(bào)省防辦。
（四）加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來(lái)越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善防汛會(huì)商制度，充實(shí)防汛會(huì)商內(nèi)容，加快防汛抗災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)省防指和14個(gè)市州防指的遠(yuǎn)程會(huì)商。要加快完善雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要加強(qiáng)各級(jí)防辦能力建設(shè)。各級(jí)防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，工作能力的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的好壞，直接影響整個(gè)防汛抗旱的成敗。各級(jí)政府要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心防辦的能力建設(shè)，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級(jí)防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平。
同志們，這次會(huì)議后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組織干部群眾，扎實(shí)作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
防汛應(yīng)急演練講話稿 篇10
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防山洪災(zāi)害的發(fā)生，在我區(qū)已全面進(jìn)入主汛期之際，我們?cè)谶@里開展防汛應(yīng)急救援演練，既是對(duì)我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)項(xiàng)目人員的防汛安全意識(shí)，自救能力和逃生能力的一種具體體現(xiàn)。
防汛應(yīng)急救援演練工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。而防汛演練是我們應(yīng)急救援預(yù)案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的防汛演練是否科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，確保應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到做好防汛應(yīng)急救援演練工作的重要性和必要性，把防汛演練工作作為當(dāng)前預(yù)案工作的.一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好防汛應(yīng)急救援演練工作。
通過防汛應(yīng)急救援演練，全面增強(qiáng)項(xiàng)目人員應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕山洪災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高項(xiàng)目人員應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康！工作順利！
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