一、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

　　今年以來，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，煙臺市從調(diào)查研究入手，圍繞政策制定、動員部署、成立機構(gòu)、輿論宣傳、典型培養(yǎng)、督導(dǎo)檢查等方面，連續(xù)開展了一系列工作，迅速打開了工作局面，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門工作全面啟動，新農(nóng)村建設(shè)正在扎實推進(jìn)。兩個月來，主要抓了以下幾個方面工作：

　　一是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動工作。去年下半年，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行謀劃研究。今年1月5日，煙臺市召開社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員會議。會上，將《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》作為今年市委1號文下發(fā)，煙臺市社會主義新農(nóng)村工作全面啟動。會后，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門結(jié)合傳達(dá)貫徹會議精神，及時對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行部署安排，形成了富有各地特色的工作思路。蓬萊市提出新農(nóng)村建設(shè)重點抓好“四新”（“四新”指發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，大力培植農(nóng)民增收新途徑；加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造農(nóng)村建設(shè)新面貌；關(guān)注民生問題，全力構(gòu)筑農(nóng)村社會保障新體系；加強農(nóng)村組織基層建設(shè)，建立農(nóng)村管理新機制），龍口市全面實施“五通、雙建、六保”（“五通”指村村通柏油路、通公交車、通有線電視、通自來水、通科普知識，“雙建”指創(chuàng)建綠色村莊、衛(wèi)生村莊，“六保”指開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、經(jīng)濟(jì)薄弱村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等六保工作），萊陽市新農(nóng)村建設(shè)突出“六個優(yōu)化”（“六個優(yōu)化”指產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化、居住優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化、管理優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)化），開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)主抓“五大工程”（“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、幫扶工程、固本工程），等等。各地均有特色，均有重點，政策到位，措施有力，行動迅速，使新農(nóng)村建設(shè)有了一個好的開局。

　　二是組織了較大規(guī)模的輿論宣傳活動。按照中央和省、市委的要求，為擴(kuò)大工作影響，濃厚輿論氛圍，市里在春節(jié)前后連續(xù)組織了兩輪輿論攻勢。全市新農(nóng)村建設(shè)動員會后，市級各大新聞媒體迅速對新農(nóng)村建設(shè)開展了大規(guī)模地宣傳報道。

　　三是召開一系列政策措施研討會，初步形成了指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的配套政策性文件。為配合市委1號文件的貫徹落實，2月上旬煙臺市在有關(guān)縣市區(qū)召開現(xiàn)場研討會，分別對“新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和土地政策”、“建立財政投入有效機制”、“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”、“提升農(nóng)村社會事業(yè)和保障能力”、“‘3+1’聯(lián)手共建社會主義新農(nóng)村”等問題進(jìn)行了專題研討。同時根據(jù)煙臺市“山村、漁村、鄉(xiāng)村、城村和市區(qū)村”的不同特點，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、張顯特色、全面推進(jìn)”的原則，2月下旬分別召開了“五新建設(shè)”現(xiàn)場座談研討會。本月7號開始，還就如何推進(jìn)新農(nóng)村支撐體系建設(shè)到幾個縣市區(qū)召開現(xiàn)場座談會，專題研究具體政策措施。根據(jù)討論意見，正在研究制定出臺配套文件。

　　四是采取有力措施，加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)典型。新農(nóng)村建設(shè)要有好的開局，關(guān)鍵是要抓出一批典型，靠示范引導(dǎo)帶動工作全面開展。在近三年農(nóng)村全面小康社會建設(shè)中，市里通過實施“雙百工程”，開展“十百千萬”小康創(chuàng)建活動，先后培植起13個小康明星村、111個小康示范村和近700個小康文明村，這部分村是引領(lǐng)全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，也是今后新農(nóng)村建設(shè)的“亮點”和“看點”。為發(fā)揮這些典型的示范作用，煙臺市已將小康明星村和小康示范村的情況編輯成書，發(fā)放到每個村，讓全市廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。為突出新農(nóng)村建設(shè)特色，及時培植一批過硬典型，最近還專門下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)在搞好分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，集中連片抓出一批能夠代表本地水平、有示范意義的典型，引領(lǐng)全市新農(nóng)村建設(shè)深入開展。目前，各縣市區(qū)都對典型培養(yǎng)工作做出了具體安排和規(guī)劃。龍口市初步定于4月份，組織一次現(xiàn)場觀摩活動，要求每個鎮(zhèn)街要確定一個最好的典型進(jìn)行展示。把“亮點”串成“線”，連成片，最終培育成相互輻射帶動的“亮區(qū)”。福山區(qū)按照城市拉動型、園區(qū)帶動型、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幫扶促動型等不同特點，集中連片確定了13個示范村居，整合資源，重點突破。萊山區(qū)圍繞城中村、中心村和山區(qū)村三個層面，確定了20個試點村，從人力、物力、財力等多方面支持，上半年將建成5―10處新農(nóng)村亮點，在此基礎(chǔ)上，向周邊村拓展，帶動新農(nóng)村建設(shè)向面上開展。招遠(yuǎn)市一次性拿出100萬元，重點用于在小康示范村基礎(chǔ)上進(jìn)一步培養(yǎng)連片典型，萊州市財政撥付200萬元，專門用于示范點建設(shè)等等。

　　五是組建起了上下配套聯(lián)動的組織指揮體系。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實調(diào)整，對農(nóng)工辦力量進(jìn)行了加強。同時，在原市委農(nóng)工辦框架基礎(chǔ)上，從有關(guān)部門抽調(diào)部分同志，成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，與農(nóng)工辦合署辦公，并在辦公場所、車輛、人員和經(jīng)費等方面作了具體安排。2月8日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室正式組成辦公，下設(shè)指導(dǎo)、調(diào)研、宣傳和綜合四個組，各項工作已步入正軌。2月20日，召開了全市農(nóng)工辦主任會議，重點聽取了各縣市區(qū)農(nóng)村工作組織機構(gòu)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署以及下步工作情況匯報。從目前看，13個縣市區(qū)已有4個成立了正科級辦事機構(gòu)、4個縣市區(qū)將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在縣市區(qū)委辦公室或組織部門、4個為臨時機構(gòu)，還有1個縣市區(qū)為單設(shè)機構(gòu)。應(yīng)該講，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系開始形成，工作框架初步拉開。

　　從總體上看，煙臺市新農(nóng)村建設(shè)啟動早、行動快，開局較好，建設(shè)社會主義新農(nóng)村已成為目前全市上下最熱門的話題。

　　二、下階段新農(nóng)村建設(shè)工作安排

　　在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議上，省里明確提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略措施。目前，市委常委會議專門聽取了貫徹全省農(nóng)村工作會議精神的匯報，對煙臺市工作進(jìn)行了專題研究。下一步，煙臺市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合全省農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實，在工作縱深推進(jìn)上下功夫。

　　一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)好中央、省兩個一號文件和兩個農(nóng)村工作會議精神。目前，煙臺市正在將“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班精神”、中央和省農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)行歸納整理，以“兩辦”文件下發(fā)各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門。要求市直各部門要立即組織好對全省農(nóng)村工作會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合本部門工作和正在制定的新農(nóng)村建設(shè)配套政策，對新農(nóng)村建設(shè)工作再進(jìn)行一次深入研究，制定出更符合農(nóng)村實際，更貼近農(nóng)民需求的政策；各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實際，通過召開會議等多種形式，迅速把省會議精神傳達(dá)到基層，要通過對會議精神的傳達(dá)貫徹，推動新農(nóng)村建設(shè)更加深入開展。

　　二是把會議精神體現(xiàn)在即將出臺的配套政策文件之中。按照市委1號文和全市新農(nóng)村建設(shè)動員會議要求，目前市委農(nóng)工辦正在與有關(guān)部門一起研究制定相關(guān)配套文件，準(zhǔn)備近期陸續(xù)出臺。特別是如何建立以“醫(yī)、學(xué)、水、路、社保”為重點的社會保障機制，如何整合利用有限的`財力資源、通過“以獎代補”等形式獎勵、激勵新農(nóng)村建設(shè)等，要求按照省里的要求，抓緊研究，盡快拿出操作性強、引導(dǎo)性強的政策措施。煙臺市要在適當(dāng)安排市級財力支持新農(nóng)村建設(shè)的情況下，重點研究縣市區(qū)如何在這方面加大力度、率先突破的問題。同時發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，利用好市場機制的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)，盡快解決資金制約問題，力爭新農(nóng)村建設(shè)在較短時間內(nèi)取得明顯成果。

　　三是采取有效形式推進(jìn)各項工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的系統(tǒng)工程，各級要多研究些點子，多出些思路，采取多種形式，推進(jìn)工作扎實有效開展。市委初步?jīng)Q定，選擇適當(dāng)時間，組織縣市區(qū)和部分市直部門領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察，開闊眼界，鼓勁加壓。參觀考察后，拿出兩天時間，召開一次全市新農(nóng)村建設(shè)工作交流推進(jìn)會，結(jié)合外出考察和市內(nèi)觀摩情況，進(jìn)行座談交流，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，加大措施，推動新農(nóng)村建設(shè)工作深入開展。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門，也要按照這個思路，結(jié)合本地本單位的工作實際，深入搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和切入點，在新農(nóng)村建設(shè)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為了全面扎實地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，市委決定，本月底開始組織啟動“3+1”聯(lián)手共建新農(nóng)村活動，通過市縣兩級機關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、各級駐煙單位、各級所屬工商企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)以及全市所有小康村這“三駕帶一”活動，全面推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，為“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”開辟一條新路子。

　　四是進(jìn)一步理順新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。新農(nóng)村建設(shè)必須建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，這是各級黨委目前面臨的首要任務(wù)，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。中央、全省農(nóng)村工作會議都明確提出要求，各級要建立新農(nóng)村建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機制，健全和加強辦事機構(gòu)。對此，煙臺市要更好地貫徹落實。市委已對新農(nóng)村建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員進(jìn)行了充實加強，從有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。也要求各縣市區(qū)從各自實際出發(fā)，對農(nóng)工辦或新農(nóng)村建設(shè)辦公室機構(gòu)設(shè)置和人員配備問題進(jìn)行專門研究，在前段調(diào)整充實的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理順加強，特別要實行獨立辦公，配備專職、得力的工作人員，并明確職責(zé)分工，形成上下配套聯(lián)動、方便高效的工作系統(tǒng)。

　　五是研究制定新農(nóng)村建設(shè)考核監(jiān)督機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作，煙臺市將按照“三個體系”建設(shè)的要求，著手制定新農(nóng)村建設(shè)工作的具體評價方法，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序地進(jìn)行，不斷開創(chuàng)工作新局面。要求各縣市區(qū)也要著手研究新農(nóng)村建設(shè)的考核辦法，并將其納入機關(guān)崗位責(zé)任制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，切實調(diào)動起各級各部門參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。在抓好年度考核的同時，要加強日常調(diào)度和督查，確保工作環(huán)環(huán)相扣，抓好落實。

　　六是進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。重視輿論宣傳的導(dǎo)向作用。中央和省委都要求，要努力營造全社會支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。煙臺市各級各部門將繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作，不斷提高對新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強全社會對新農(nóng)村建設(shè)的參與意識。宣傳部門要繼續(xù)長期地把新農(nóng)村建設(shè)宣傳放在突出位置，盡快制定下發(fā)“全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳綱要”，并緊密配合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，不斷在全市范圍內(nèi)形成強大的宣傳輿論氛圍。要及時總結(jié)和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的影響力和感染力。年內(nèi)，爭取在全國、全省范圍內(nèi)推出幾個新農(nóng)村建設(shè)重大典型，樹立煙臺新農(nóng)村建設(shè)的良好形象。在重視媒體宣傳的同時，要廣造社會輿論，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)口號上街上墻、進(jìn)村入戶，做到新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉、人人皆知。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃9

　　一、基本情況

　　**街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿(mào)繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝。總?cè)丝?000余人，其中農(nóng)業(yè)人口2909人。現(xiàn)有34家機關(guān)、企事業(yè)單位駐村。村域經(jīng)濟(jì)以商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護(hù)單位，具有良好的保護(hù)開發(fā)和旅游價值。村內(nèi)有個體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

　　二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

　　規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實際，建設(shè)工貿(mào)性旅游村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。

　　三、規(guī)劃建設(shè)期限

　　自2006年至20xx年，力爭通過5年時間，把**街村建設(shè)成為文明、富裕、民主的社會主義新農(nóng)村。

　　四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

　　（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

　　（3）改造、擴(kuò)建自來水廠，延伸輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

　　（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。

　　（5）爭取立項建設(shè)通子房溝的`跨河大橋一座。

　　（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

　　2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。

　　3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

　　（1）制定古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。

　　（2）成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，實行企業(yè)化動作。

　　（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)施建設(shè)。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。

　　（4）對旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁。

　　（5）對古民居進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，建設(shè)子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

　　（6）搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。

　　4、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　（1）沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態(tài)景觀。

　　（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。

　　（3）有地對街道、村居民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。

　　（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)約。

　　（5）對村居民建房進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，節(jié)約土地。

　　（6）完善自來水價格調(diào)節(jié)機制，鼓勵節(jié)約用水。

　　5、規(guī)范整頓市場，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

　　（1）劃行規(guī)市，消除馬路市場。

　　（2）努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。

　　（3）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵公平競爭。

　　6、加強村民教育，深入開展“五學(xué)”活動，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗。

　　7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

　　8、加強村級組織自身建設(shè)。

　　9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。

　　10、維護(hù)社會大局，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　五、保障機制

　　本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進(jìn)一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。

　　**街村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃10

　　20xx年全面貫徹落實“兩會”精神，“感恩思進(jìn)”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到“兩會”決策部署上來，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，全面推進(jìn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，腳踏實地抓好各項工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。全面建設(shè)小康社會，是我們近期全國的主要目標(biāo)之一，在不斷的發(fā)展中，我們要把重點放在農(nóng)村的小康建設(shè)中，這樣才會使我們的社會更加的美好，更加的和諧！今年，我們開發(fā)區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)還是一刻不能停止，我們一定要時刻的注意好我們的工作，讓我們的工作得以順利的進(jìn)行！有以下幾個方面：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動力，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農(nóng)村。

　　二、工作計劃

　　（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

　　1、鞏固壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜，突出特色原則，加快調(diào)整和規(guī)劃現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)業(yè)。今年將引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展好檸檬、柚子等果業(yè)。鼓勵已受益的果農(nóng)在原來的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，強化后續(xù)管理理念，提高管理技術(shù)，改變營銷觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路。加強對當(dāng)前還沒有參與檸檬、柚子開發(fā)的`農(nóng)民加入開發(fā)隊伍，壯大果農(nóng)隊伍，擴(kuò)大種植規(guī)模。

　　2、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　做好團(tuán)結(jié)村、和平村、兩個村1000多畝農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和修復(fù)農(nóng)田的引水、防洪、灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

　　（二）社會事業(yè)建設(shè)

　　1、公路建設(shè)：一、是認(rèn)真組織實施好公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；二、是通過“善工日”制度的深入推行，充分調(diào)動和督促兩個村的群眾，使鄉(xiāng)村公路得到了維護(hù)。三、是不斷加強村組公路建設(shè)步伐，增加村與村、間的公路聯(lián)通。

　　2、加強社會整治工作力度。從實際出發(fā)，把村莊整治的重點放在解決村內(nèi)旱情、道路、排水設(shè)施、垃圾處理、從畜混居等突出問題，消除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。

　　3、加大力度做好政府引導(dǎo)、村民自籌、村委自爭資金的村水利建設(shè)工作。

　　4、積極組織實施好兩個村的“整村推進(jìn)”工程，充分利用好上級扶貧資金。

　　三、工作措施

　　1、針對當(dāng)前旱情，應(yīng)該根據(jù)苗情，墑情分類管理。既要抓緊時間抗旱澆水，又要打消恐慌心理，防止一哄而上亂提前澆水的情況。

　　2、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織

　　3、開展以"自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)"為主題的教育活動，對加快全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。通過活動，讓全村老百姓從主題教育活動中思考感恩內(nèi)涵，落實感恩責(zé)任，踐行感恩行動，享受感恩快樂。要廣泛宣傳開展感恩主題教育活動的重要意義，大力營造知恩、感恩、報恩的濃厚氛圍，及時宣傳推廣好典型，以喚醒全社會的感恩意識和社會責(zé)任感。

　　4、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實加強社會公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。深入開展“五。五”普法教育，增強農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強社會治安綜合治理，完善處理各村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定和諧、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

　　5、籌集資金，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)投入量較大，我們將采取群眾自己籌一部分，村集體出一部分，鎮(zhèn)政府補助部分和向上級爭取部分的辦法，結(jié)合各村實際和經(jīng)濟(jì)實力逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　四、工作要求

　　1、各村要立足現(xiàn)在基礎(chǔ)，量力而行進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不強迫命令，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　2、各村要結(jié)合各村實際引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，增加群眾的收入。

　　新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們要充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃11

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣（區(qū))近20個村(社）就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門的情況匯報，與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流。總的來說，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。

　　一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況

　　xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn)，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn)，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點20xx個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個；連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶；累計硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。

　　（一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在XX年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(XX年-20xx年）》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學(xué)銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài)；在項目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤�；在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

　　（二）注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。XX年，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。

　　（三）創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元；從XX年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點，由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

　　（四）推進(jìn)環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

　　（五)堅持同步跟進(jìn)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委）活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心（即“1+6”）為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平，省政府從XX年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。

　　二、存在的主要問題

　　（一）新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面；一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費；一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的。園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。

　　（二）農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者；有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán)；有的地方工商資本強勢進(jìn)入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。

　　（三）資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。

　　（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠(yuǎn)，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護(hù)和運行方面沒有資金保障，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。

　　三、幾點建議

　　（一）從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標(biāo)，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關(guān)法律，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法，保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的`合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

　　（二）加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。xx是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確，并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達(dá)資金計劃，將項目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學(xué)高效。

　　（三）尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要堅持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。現(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。

　　（四）重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

　　（五）堅持服務(wù)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入，強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改廚改廁改水改路，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護(hù)農(nóng)民身心健康；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍；要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理；要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)；要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃12

　　xxxx年，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒，沿海的后衛(wèi)”的定位，持續(xù)推進(jìn)“狠心造環(huán)境，推進(jìn)新跨越”工作主題，盯緊建設(shè)“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以深化改革為重點，以依法治鄉(xiāng)為保障，圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，確保完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，早日建成“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。

　　一、實施新型城鎮(zhèn)化為核心，打造承接閩西南生態(tài)休閑第一鄉(xiāng)

　　（一）加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持高起點、突特色，科學(xué)實用理念，加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前，打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸，完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設(shè)、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，使集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；實施官西村舊房整治工程，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。

　　（二）加快官東新農(nóng)村建設(shè)。在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對官東新村進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，由鄉(xiāng)政府牽頭，官東村負(fù)責(zé)實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分片開發(fā)的原則引導(dǎo)群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)有序自建，形成相對規(guī)模的新村，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

　　（三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以xx村為重點，積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘千村整治’村莊”項目的順利實施，圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭把xx村建設(shè)成為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌；同時做好官西舊村整治工作，結(jié)合旅游開發(fā)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制，加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化；完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制，加強村莊及公路沿線環(huán)境管理，完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)處理”長效措施的落實。

　　二、規(guī)劃實施好“兩帶”，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　以建設(shè)生態(tài)xx為主題，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以茶葉、水果為重點，突出毛竹和綠化苗木，培植特色亮點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最終形成兩條示范帶。

　　（一）發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的產(chǎn)業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產(chǎn)示范片，推廣噴灌、深翻施肥、科學(xué)留竹等管理技術(shù)。積極引進(jìn)帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產(chǎn)品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用，不斷提升竹產(chǎn)品效益，增加竹農(nóng)收入，壯大毛竹產(chǎn)業(yè)。同時，鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構(gòu)，開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種，提升xx花卉苗木的'競爭能力。

　　（二）發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況，加大xx東方美人茶、有機茶生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和宣傳力度，推廣種植生態(tài)有機茶；同時，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造，加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托x農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊的農(nóng)產(chǎn)品“水美人”商標(biāo)，對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝設(shè)計并投入使用。繼續(xù)組織境內(nèi)茶企、茶農(nóng)、竹農(nóng)參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社模式，適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農(nóng)場方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以官西、官東兩個村為試點，引導(dǎo)村民整合現(xiàn)有土地資源，或通過土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，并將家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極申報無公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，強化品牌意識，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷渠道。

　　三、實施打造好生態(tài)休閑旅游“三區(qū)”，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設(shè)計，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。

　　（一）官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢，依托山、水、茶旅游資源，打造浪漫紫薇茶園，重點開發(fā)避暑度假旅游產(chǎn)品和茶園觀光體驗項目，將該景區(qū)建設(shè)成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程，為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進(jìn)鏡華堂修繕項目爭取工作，力爭全面修復(fù)，增加旅游歷史文化資源，提升xx旅游文化品位。

　　（二）桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景，以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌為原則，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富旅游功能，依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源，將山村建設(shè)成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作，以及項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。鼓勵村民開辦農(nóng)家樂，方便游客吃、住、娛、購，增加村民收入，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。

　　（三）苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村，海拔xxxx.x米，深受戶外運動者的喜愛。xxxx年，要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構(gòu)筑、登山入口景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)竹林石壁瀑布周邊景觀，推出農(nóng)家樂方便游客，打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。

　　四、實施抓好“四點”，構(gòu)建百姓富、生態(tài)美、平安和諧新xx

　　（一）持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點，助推經(jīng)濟(jì)實力壯大。進(jìn)一步推進(jìn)新綸紡織二期等相關(guān)項目開工建設(shè)，促進(jìn)并協(xié)助其前期各項報批工作，力爭建成投產(chǎn)，建成x市最大的年產(chǎn)xx萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目，以便融資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，確保上半年開工建設(shè)；主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)一步籌劃工業(yè)項目，積極策劃和儲備項目，加強與沿海客商對接，抓緊洽談落實一批新的優(yōu)質(zhì)項目入駐園區(qū)；積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目；積極參與各種招商活動，充分利用好各種大型招商平臺，努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標(biāo)。同時，加強稅源培育和重點稅源分析，及時掌握收入信息，主動牽頭跟蹤、協(xié)調(diào)企業(yè)，加強部門聯(lián)系，強化飛地工業(yè)項目和境內(nèi)落地項目的稅源征管和財稅入庫，確保應(yīng)收盡收，不斷增加財政收入。

　　（二）抓好以民生、民情工作為切入點，助推平安和諧xx創(chuàng)建。

　　1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護(hù)工作，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展；推進(jìn)xx街道經(jīng)和坑與xxx國道連接道路改造項目；做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴(kuò)建前期工作；繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目，增強土地可持續(xù)利用效率；把貧困村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持攻堅，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。全力推進(jìn)中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農(nóng)村水利水毀修復(fù)工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿(mào)市場、漳永高速公路等民生項目建設(shè)。

　　2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務(wù)臺商等各項工作；推廣“五新技術(shù)”，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新；繼續(xù)做好農(nóng)村低保、五保、新農(nóng)合、新農(nóng)保及三農(nóng)綜合保險等社會保障工作；及時落實“河長制”各項工作任務(wù)，重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行整治，加強巡查，實行責(zé)任考核制度；加強春、秋季重大動物疫病防控，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；強化供電保障，重視鄉(xiāng)村路燈建設(shè)及監(jiān)管，確保群眾正常生產(chǎn)生活；做好自然災(zāi)害救助工作；進(jìn)一步加強全民國防教育，做好人民武裝和國防動員工作，增強全民國防意識，保質(zhì)保量完成年度征兵任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，保障干部職工利益、關(guān)愛青少年成長，維護(hù)婦女合法權(quán)益。

　　（三）以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點，助推社會各項事業(yè)發(fā)展。

　　1.堅持教育優(yōu)先，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。關(guān)心關(guān)注支持教育事業(yè)發(fā)展，完善校園基礎(chǔ)設(shè)施，重視校園安保工程，加強村級師資隊伍與教學(xué)硬件建設(shè)，不斷提升整體辦學(xué)水平，提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)扎實開展“關(guān)注留守兒童，共建和諧校園”這一特色學(xué)校創(chuàng)建活動；成立xx鄉(xiāng)捐資助學(xué)興教協(xié)會，籌建教育基金會，利用社會資金獎學(xué)獎教，帶動全鄉(xiāng)教育質(zhì)量有質(zhì)的提升。

　　2.加快文化事業(yè)改革，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設(shè)施的配備力度，豐富農(nóng)村文化及農(nóng)民生活；舉辦“xx風(fēng)貌攝影展”，扶持傳承傳統(tǒng)文化；成立機構(gòu)，積極拓寬融資渠道，力爭做好對鏡華堂的修復(fù)保護(hù)工作。

　　3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從抓計生隊伍建設(shè)、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，認(rèn)真排查解決計生盲點和難點，掌握計生工作主動性，加快計生科學(xué)規(guī)范化管理進(jìn)程；進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，保障人民群眾生命安全。

　　4.深化社會治理工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理，健全信訪、司法工作機制。結(jié)合市里開展的民情工作機制，做好民情收集工作，切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設(shè)征地拆遷、糾紛調(diào)解等服務(wù)工作，維護(hù)社會安定穩(wěn)定；做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解、兩勞幫教和法律服務(wù)等司法行政工作；扎實推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作，進(jìn)一步完善社會管理機制，暢通信訪申訴渠道，加強信訪工作力度，努力排查和化解社會矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，消除隱患，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定；嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強農(nóng)村社會管理，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

　　5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、危化等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應(yīng)急管理，健全應(yīng)急處理機制，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，積極預(yù)防、妥善處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。

　　6.抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作，吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，每年組織一至兩次“xx在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士座談會”，及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的興趣和投資意向，充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源，及早謀劃地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展；通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　（四）抓好以自身建設(shè)為切入點，助推服務(wù)型政府的建設(shè)。

　　1.強化干部管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求，細(xì)化考核方案，強化考核結(jié)果的運用，落實獎懲機制，以調(diào)動干部積極性，凝聚發(fā)展正能量，形成“鼓勵先進(jìn)、帶動后進(jìn)”，全鄉(xiāng)上下一盤棋，凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進(jìn)一步完善村級兩委干部激勵機制，加強績效考核和懲戒管理。

　　2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，完善政府機關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格政府采購，堅決抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提高財政資金監(jiān)管水平，集中財力保發(fā)展、保民生；持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實和專項整治工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，提升主動為民服務(wù)意識，提高行政效能和辦事效率；提升工作執(zhí)行力，細(xì)化工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項目工作任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，逐項推進(jìn)，督查落實。

　　3.嚴(yán)格依法行政。堅持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行，促進(jìn)社會公平正義。扎實開展“六五”普法，提高便民服務(wù)質(zhì)量，加大政務(wù)公開和村務(wù)公開力度。主動接受人民監(jiān)督，推行政府“權(quán)力清單制度”，強化鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理，加強民生領(lǐng)域資金監(jiān)管，對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。

　　4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，黨委切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把反腐倡廉建設(shè)擺上議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，站準(zhǔn)職能定位，轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、強自身，突出主責(zé)主業(yè)，強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，努力創(chuàng)建廉政工作品牌，推動“站位對標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃13

　　為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署，我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊負(fù)責(zé)葉縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標(biāo)，結(jié)合我公司實際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計劃如下：

　　一、調(diào)查研究階段。用三至六個月的時間深入x村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認(rèn)識，主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標(biāo)。

　　二、幫扶發(fā)展階段。用二至三年的時間幫助x村引進(jìn)項目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。

　　1、引進(jìn)項目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進(jìn)行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引

　　進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資孝收益快的項目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠(yuǎn)發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項目與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，堅決杜絕污染項目。

　　2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕病Ｒ�結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆�一五”發(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

　　3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底，農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體，因此，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素

　　質(zhì)才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的.基礎(chǔ)上，幫助村民聘請教師，深入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道，使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益，外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。

　　4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進(jìn)性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

　　總之，我公司將根據(jù)企業(yè)自身實際情況，從人員上、技術(shù)上、資金上盡最大的能力幫助鄧?yán)畲鍖崿F(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進(jìn)行，為我市“走在河南前列，率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)早日實現(xiàn)貢獻(xiàn)力

　　量。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃14

　　一、總結(jié)第三批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員工作，安排部署第四批指導(dǎo)員工作（2月份）。

　　2月28日至3月1日，召開××縣第三批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員總結(jié)表彰暨第四批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員歡送會，全縣84名指導(dǎo)員分赴各駐村點開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。

　　二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善相關(guān)制度階段（3月2日-15日）

　　3月2日至3月15日，縣委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂完善《××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員管理辦法》，制訂《××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員管理辦法考核量化表》，制訂《××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員工作手冊》及《××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員考勤表》，制訂《××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員工作計劃表》，召開第一次工作隊隊長會議，全面安排20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員各項工作。

　　三、調(diào)查研究階段（3月16日-6月15日）

　　3月16日至6月15日，督促各工作隊全力配合鄉(xiāng)村兩級做好各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，深入基層開展調(diào)查研究，全面掌握駐村點的基本情況，分析駐村點發(fā)展的制約因素，要求各工作隊指導(dǎo)員駐村三個月之內(nèi)完成村級發(fā)展規(guī)劃；組織工作隊全力協(xié)助搞好村“兩委”換屆選舉工作；召開第二次工作隊隊長會議。

　　四、村“兩委”班子培訓(xùn)，建章立制階段（6月16日-7月底）

　　6月16日至7月底，協(xié)助縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)黨委搞好對村級換屆后新班子的培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助村“兩委”新班子建立健全村級各項規(guī)章制度，協(xié)作做好黨員教育管理，完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)村務(wù)公開，管理民主。

　　五、半年工作總結(jié)階段（8月2日-9月2日）

　　深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員工作進(jìn)行督查，督促各工作隊及時督查整改工作中發(fā)現(xiàn)的`問題，并將整改情況上報縣委新農(nóng)隊辦。召開全縣20xx年上半年新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員半年工作總結(jié)會，總結(jié)上半年工作取得的成績，深入分析工作存在的困難和問題，全面安排布暑下半年的工作。

　　六、深化各項工作階段（9月3日-12月底）

　　督促各工作隊在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吃透村情，完善發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目資金，為所駐村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　七、總結(jié)評優(yōu)階段（12月底至20xx年1月底）

　　12月底至20xx年1月底，督促各工作隊指導(dǎo)員上報相關(guān)材料：調(diào)研報告、村級發(fā)展規(guī)劃、全年工作總結(jié)、駐村日記等，縣委新農(nóng)隊辦從各工作隊指導(dǎo)員上報的調(diào)研報告中選出優(yōu)秀調(diào)研報告編印成書。縣委新農(nóng)隊辦根據(jù)各工作隊的工作總結(jié)，完成××縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員工作總結(jié)，并報市委新農(nóng)隊辦。縣委新農(nóng)隊辦根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，全力協(xié)助組織部門確定我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，完成省、市、縣優(yōu)秀人員和優(yōu)秀單位評選工作。

　　八、表彰第四批和組織下派第五批新農(nóng)村建設(shè)工作工作隊指導(dǎo)員階段（20xx年2月-3月初）

　　20xx年2月至3月初，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，組織我縣20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊省、市優(yōu)秀指導(dǎo)員和優(yōu)秀派出單位參加省、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員總結(jié)表彰會，研究選派××縣第五批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員，召開20xx年××縣建設(shè)工作隊指導(dǎo)員下派暨表彰大會的有關(guān)事項。配合組織部門精心挑選、嚴(yán)格把關(guān)，做好第五批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員的選派工作，召開20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員總結(jié)表彰暨第五批新農(nóng)村指導(dǎo)員歡送會。

新農(nóng)村建設(shè)工作計劃15

　　一、工作任務(wù)

　　20xx年全鎮(zhèn)完成x個新農(nóng)村建設(shè)點，x個宜居村工作任務(wù)。x個新農(nóng)村點，其中省級點x個（xx村，xx村，xx村），自建點x個（xx村，xx村，xx村），x個宜居村（xx村委xx村，xx村xx村）。

　　二、重點任務(wù)

　　1、持續(xù)推進(jìn)村莊整治建設(shè)。注重體現(xiàn)民生建設(shè)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的'要求，重點圍繞“七整一管護(hù)”（村內(nèi)道路、村內(nèi)供水、戶用衛(wèi)生廁、公共照明、排水溝渠、村內(nèi)河塘、搭靠“三房”等周邊環(huán)境整治建設(shè)，村莊環(huán)境日常管護(hù)）等開展建設(shè),因村制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾污水治理、應(yīng)急廣播、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，開展電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治試點，逐步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊功能品質(zhì)。

　　2、全域深化農(nóng)戶庭院整治。圍繞“兩清兩整一美化”（清除廢品、清掃衛(wèi)生、整治破亂、整齊擺放、美化環(huán)境），落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任制，結(jié)合村莊清潔和長效管護(hù)、愛國衛(wèi)生運動等，組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，清除垃圾、污水、雜草、廢棄物等，清掃庭院內(nèi)外和房間衛(wèi)生，整治院內(nèi)外破亂圍墻、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂涂亂畫、亂搭亂掛及亂貼亂拉等“六亂”，整齊擺放生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材。鼓勵農(nóng)民群眾利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建好“三園”（果園、菜園、花園），引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院和美麗庭院。

　　3、深入推進(jìn)美麗宜居村創(chuàng)建。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的目標(biāo)，根據(jù)村莊自然條件和歷史人文環(huán)境，合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅持示范引領(lǐng)、提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，市場運作、多方參與，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，突出地域特色，尊重農(nóng)民意愿，建立長效機制。按照“四精”理念，即“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”。高質(zhì)量創(chuàng)建美麗宜居村，對宜居村實施動態(tài)監(jiān)管，拓展宜居村成果，形成區(qū)域“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一院一景、一帶一畫”的新發(fā)展格局，持續(xù)引領(lǐng)新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、文明淳樸之美、共建共享之美、自然生態(tài)之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　4、重點突破“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，通過“兩閑”盤活（閑置農(nóng)房和宅基地）等方式，培育休閑鄉(xiāng)村民宿等新型業(yè)態(tài)。積極培育一批“四帶動”有力（帶動閑置農(nóng)房和宅基地盤活、帶動村民就近就業(yè)、帶動地方農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售、帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展）、“五品”突顯（設(shè)計有品韻、建設(shè)有品相、服務(wù)有品質(zhì)、體驗有品味、營銷有品牌）的休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，建設(shè)一批美麗活力鄉(xiāng)村，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

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