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市監(jiān)局2016年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)工作簡報(bào)
簡報(bào)一：
為切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展，不斷依法依職加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，依據(jù)工商總局和省工商局工作部署，我局從6月起在全市組織開展了為期半年的網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動重點(diǎn)圍繞以下9個方面開展：
1、針對重點(diǎn)商品領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管
2、落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管
4、打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)等違法行為
5、治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告
6、強(qiáng)化競爭執(zhí)法，維護(hù)公平競爭秩序
7、集中整治網(wǎng)絡(luò)交易平臺問題
8、暢通網(wǎng)絡(luò)維權(quán)渠道，打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為
9、強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法失信懲戒。
為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，市局專門下發(fā)了《六安市工商質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》。為此，市局將重點(diǎn)抓好一是8月上旬將組織對各縣(區(qū))市場監(jiān)管局專項(xiàng)行動進(jìn)行中期督查。對本市網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺履行法定義務(wù)和責(zé)任情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查評估，要求各縣(區(qū))市場監(jiān)管局以當(dāng)?shù)刂饕W(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)平臺管理責(zé)任為重點(diǎn)，集中開展一次專項(xiàng)檢查評估和問題整改約談，并形成對平臺的專項(xiàng)檢查評估及問題整改情況報(bào)告。 同時，市局將在8月底組織2016年度被消費(fèi)者投訴過的平臺、店商進(jìn)行集體整改約談，組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引》、新《廣告法》等相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度，幫助平臺、店商梳理查找存在問題，明確整改要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)店經(jīng)營行為和廣告宣傳內(nèi)容。二是結(jié)合消費(fèi)者、經(jīng)營者和媒體反映問題集中的商品，計(jì)劃在三季度組織開展以生活日用品為主的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量線上線下一體化抽檢工作，并及時向社會公示產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果，對不合格產(chǎn)品將責(zé)成轄區(qū)市場監(jiān)管部門堅(jiān)決依法查處，并監(jiān)督經(jīng)營者做好整改。三是以網(wǎng)管網(wǎng)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。指導(dǎo)、監(jiān)督全市各級工商質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)督管理)部門以即將正式啟用國家工商總局開發(fā)推廣的`網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)為契機(jī)，建立健全轄區(qū)各類網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺開辦的數(shù)量、分布和類別，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口的建戶工作。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場主體網(wǎng)上亮照亮標(biāo)工作，以“以網(wǎng)管網(wǎng)”為手段，做到線上線下監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的有效監(jiān)管。
簡報(bào)二：
自5月下旬以來，四川省工商局在全省廣泛開展2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，集中查處了一批違法案件，關(guān)閉了一批違法網(wǎng)站，點(diǎn)評了一批霸王條款，專項(xiàng)行動取得階段性成效。
近年來，四川省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，網(wǎng)民人數(shù)達(dá)3260萬，省內(nèi)接入網(wǎng)站10萬多戶，全國主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺有四川網(wǎng)店57萬戶。2015年，四川電子商務(wù)交易額突破1.7萬億元，比上年增長42.1%。四川省工商局意識到，隨著商事制度改革的不斷深入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，不僅關(guān)系到消費(fèi)者的切身權(quán)益，更是促進(jìn)電商健康發(fā)展的重要保障。
專項(xiàng)行動開展以來，四川省工商和市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)上檢查16045戶次，實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店3336戶，走訪企業(yè)、第三方交易平臺1000余戶次，排查非法主體網(wǎng)站信息線索710條，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品抽檢146批次，開展行政指導(dǎo)1251次，刪除違法商品信息1459條，責(zé)令整改網(wǎng)站300戶，關(guān)閉網(wǎng)站136戶，約談網(wǎng)絡(luò)交易平臺293個次，責(zé)令整改平臺120個，關(guān)閉違法平臺3個，點(diǎn)評不合理格式條款10條，查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件206件，有效維護(hù)了全省網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
今年3月，四川省網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管處正式成立，21個市、州工商局積極爭取地方黨委、政府的支持，均設(shè)立了專職的網(wǎng)監(jiān)科、處，有的縣、區(qū)局也單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)。同時，省工商局對全省21個市、州工商局分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)監(jiān)科長和180余個縣、區(qū)局的'網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)骨干，組織開展了網(wǎng)監(jiān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，省工商局將網(wǎng)監(jiān)工作包括專項(xiàng)行動經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為網(wǎng)監(jiān)工作和專項(xiàng)行動提供強(qiáng)有力的保障。
專項(xiàng)行動開展以來，全省工商和市場監(jiān)管部門不斷完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識發(fā)放工作。目前，全省已建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口43722戶，共受理12398家網(wǎng)站營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識申請，發(fā)放電子標(biāo)識8390個。
簡報(bào)三:
如東縣市場監(jiān)督管理局圍繞上級精神和自身履職實(shí)際，以積極推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管為抓手，積極實(shí)施“五個一”舉措，即建立一個機(jī)制、完善一個流程、夯實(shí)一個基礎(chǔ)、查辦一批案件、規(guī)范一方電商，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)整治行動。
一是突出聯(lián)動機(jī)制，建立整治小組，凝聚監(jiān)管合力。
為貫徹落實(shí)國家工商總局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，深入開展2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動視頻會議精神，該局建立了如東縣市場監(jiān)督管理局線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力構(gòu)建線上線下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的.市場監(jiān)管新格局。
二是突出完善流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化落地監(jiān)管。
結(jié)合“三合一”監(jiān)管體制的形成，該局及時印發(fā)《如東縣市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易管理工作規(guī)范(試行)》，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作流程。明確了相關(guān)職能科室及基層分局在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)。
三是突出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)施電子標(biāo)掛，強(qiáng)化主體監(jiān)管。
今年2月，該局印發(fā)了如東縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者申領(lǐng)、公開“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識的通知》，積極推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公開。充分利用江蘇省工商局開發(fā)的“一中心一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，通過網(wǎng)上監(jiān)測、實(shí)地檢查、專項(xiàng)抽查等方式，梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。通過排查，已經(jīng)剔除各類無效網(wǎng)站400多個，目前在冊356家網(wǎng)站，半年來已核準(zhǔn)掛標(biāo)申請212個，完成60%。
四是突出查辦案件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管。
該局制訂了《2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動方案》，以專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測頻次、強(qiáng)化公安等部門協(xié)作監(jiān)管、強(qiáng)化涉網(wǎng)案件查處力度，今年以來已經(jīng)立案查處涉網(wǎng)案件6件，其中虛假廣告3件，不正當(dāng)競爭案件2件，合同違法案件1件，已辦結(jié)4件，罰款入庫7.08萬元。
五是突出規(guī)范電商，堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)施綜合監(jiān)管。
該局積極指導(dǎo)如東縣電子商務(wù)協(xié)會制訂行業(yè)自律規(guī)范，突出誠信建設(shè)，以互利互惠謀發(fā)展，樹立如東電商誠信形象。今年5月4日，該局組織了“互聯(lián)網(wǎng)+青年雙創(chuàng)”座談暨“陽光力量牽手行”青年電商護(hù)航計(jì)劃啟動會，進(jìn)行了現(xiàn)場答疑，并贈閱《網(wǎng)絡(luò)交易管理理論與實(shí)務(wù)》等書籍，以實(shí)際行動促進(jìn)電子商務(wù)市場的又快又好發(fā)展。
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