防汛抗旱工作匯報范文三篇

　　省防汛抗旱工作匯報

　　20XX年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉變”，統一指揮，科學調度，解放軍、武警官兵及廣大干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮供水和人畜飲用水安全，保障了工農業生產用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達209億元。

　　一、雨水情及其特點

　　2005年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

　　受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水，淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

　　汛期雨水情主要呈現五個特點：

　　1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。

　　2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心XX縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及XX縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區暴雨中心XX縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位，點暴雨量重現期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位；響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創記錄；最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含XX山278毫米，均超過100年一遇。

　　3、降雨突發性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而2005年汛期大部分地區前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣（區）的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區在9月份后汛期，發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

　　4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發生大洪水，大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。

　　5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現最高水位29。14米，超過保證水位0。14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6。22米、4。29米、3。34米、5。93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0。95米、1。46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9。38米、17。45米、4。64米、5。43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55。82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13。66米，超保證水位0。16米

　　二、工情及災情

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　　長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處，其中長江干堤7處（均為崩岸），淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中，較大險情3處，即XX縣老觀鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、XX市石姚灣行洪堤管涌險情和XX市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36。5萬畝，受災人口40。5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22。3萬畝，受災人口26。9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。XX市共潰破圩口65個， 約占全省潰破圩口總面積的88%。

　�。ǘ�）災情

　　洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣（市、區）的917個鄉（鎮）受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670。4萬畝，倒塌房屋17。2萬間，因災死亡86人（其XX區滑坡、泥石流災害死亡54人），直接經濟損失143。6億元，其中水利工程直接經濟損失18。53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣（區）受災，受災人口824。3萬人，農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2。9萬間，因災直接經濟損失約29。5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣（區）受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8。7萬間，損壞房屋17。7萬間；農作物受災698萬畝、絕收182萬畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經濟損失62。1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣（區）受災最重。

　　干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493。5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9。3萬人、9。5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

　　三、防汛抗旱主要措施

　　今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

　　（一）領導重視，部署周密，各類責任制落實到位

　　省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。

　�。ǘ�）以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分

　　各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展2005年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛方案；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《XX省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用方案，調整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《XX省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。

　�。ㄈ�）廣泛動員，合理調度，全力搶排澇水

　　7至8月發生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。

　　（四）加強會商，優化調度，實現防洪減災效益最大化

　　省防指辦與氣象、水文部門密切聯系，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定，避免31。5萬畝農田受淹。

　　在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統，實時監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11。34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2 個蓄洪區超過規定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

　　（五）以人為本，安全至上，及時轉移安置受災群眾

　　省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區域內群眾，妥善安置受災群眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區內低洼區臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水；大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣（區）、鄉（鎮）做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。

　　第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識；利用媒體宣傳山區防御地質災害要決，并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47。5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現群死群傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

　�。�六）萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災

　　為有效應對突發性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案ⅱ、ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《XX省防汛抗旱應急預案》ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《XX省防汛抗旱應急預案》ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

　　受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2。5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4。3萬立方米、土工布及防浪布14。7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3。7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活；衛生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發放藥品，加強災區衛生防疫工作；公安部門加強災區社會治安管理，保障社會穩定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進行，災區人心穩定。

　�。ㄆ撸�廣辟水源，優化配置，全力保障各類供水安全

　　今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業抗災用電指標2。17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18。4米左右，為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15。8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2。8億立方米，保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。XX市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4。7億元、用電2。6億度、用油2。5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝�？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。

　　四、水毀水利工程修復工作

　　為盡快恢復災區正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規劃、統籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強化領導，明確責任；集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯系定點縣（區），分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發動、計劃制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占計劃的56%；完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。

　　五、經驗與啟示

　　2005年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的`主要經驗與啟示是：

　�。ㄒ唬┗鶎咏M織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區XX縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。

　　（二）發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發、災情持續時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發揮應急管理的整體效能。

　�。ㄈ�）信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經驗，加強臺風監測、預警預報系統建設，逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統，進一步完善山區防洪工程通信手段。

　�。ㄋ模﹫猿秩怂�和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資源和環境的協調發展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　區防洪排澇工作情況匯報

　　一、防洪排澇工作開展情況

　　區政府歷來高度重視防洪排澇工作，將其作為事關民生的實事、大事來安排部署，狠抓項目建設，落實管理措施，特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來，區政府在區委的正確領導下，在區人大常委會的監督支持下，立即進行專題研究，制定了三年行動計劃和年度工作安排，加快推進防洪排澇相關工作。同時，明確提出通過三年努力，基本消滅城區內澇，整體提升防洪水平。

　�。ㄒ唬�強化組織領導，注重統籌協調。今年以來，區政府常務會議、專題會議多次進行研究部署，并在全區動員大會后，迅速成立由區委、區政府主要領導任組長、常務副區長任常務副組長、各相關領導任副組長的“五水共治”工作領導小組，負責全區治水工作的組織領導、重大決策和綜合協調，組建了區“五水共治”辦公室，下設防洪排澇等三個專項工作組，形成了統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效的工作機制。同時，編制了《XX區“五水共治”作戰圖》、《XX區防洪排澇項目建設圖》，建立健全“河長制”等相關工作制度，強化人員、資金等要素保障，抽調了一批經驗豐富、能力較強的人員集中辦公，切實加大財政投入力度，全力推進“五水共治”及防洪排澇工作。

　�。ǘ�）強化調查研究，明確目標任務。江東地處鄞東南水系下游區域，共有河道53條，多數小區建設年代較早、地下管網設施陳舊老化、建設標準偏低。同時，我區排水出口全部依靠重力流模式，一旦水位高于排水孔，則無法及時排澇，導致近幾年受“�？�”、“菲特”等臺風影響，城區內澇問題嚴重。因此，針對我區防洪排澇的難點和重點，區政府組織專家學者及專業機構，積極開展調查研究，明確了“先治澇后防洪、先緩解后治本”的工作原則，并結合全市防洪排澇工作整體安排，計劃年內完成劃船、荷花等2個低洼小區和興寧路42弄等5個下穿通道改造，爭取實施常關弄等3座沿江強排泵站建設，完成31條背街小巷和2條道路排水管線改造，確保短時強降雨積水及時排除，城區內澇問題得到有效改善。到2016年底，建成4—6座沿江強排泵站，全面優化地下排水管道系統，構建不受外江潮汐影響的全天候排水體系，基本消滅城區內澇問題，并配合做好沿江固堤等工作，確保實現防洪標準達到50年一遇。

　　（三）強化工作舉措，推進項目建設。圍繞上述目標任務，我們按照當前與長遠、整體與局部、重點與難點、輕重與緩急相結合原則，重點推進“一排、兩通、三改造”工作，切實提升城區防洪排澇能力�！耙慌拧奔醇涌炫艥吃O施建設，主要是沿江強排泵站的建設。目前，濱江路雨水管道強排泵站和甬江大橋雨水管道強排泵站已經基本建成；印洪碶內河強排泵站已初步完成對接，市水利局正在進行工程方案研究；常關弄雨水管道強排泵站正在完善規劃設計方案；大石碶雨水管道強排泵站將于近期召開規劃方案專家論證會，強化與市水利局對接，爭取早日列入計劃并開工建設�！皟赏ā奔创蛲〝囝^河、疏通河道，計劃三年打通13條斷頭河，完成21條河道疏浚，切實提高城區排澇泄洪能力。戚隘河與汪家河溝通工程正在推進前期準備，東部新城楊木碶河等5條河道溝通工程已開工建設；后西河等7條河道疏浚工程完成立項、環評，計劃下周完成招投標工作；同時，全面完成15條“三河”整治，并結合“三改一拆”專項行動，已拆除涉河違建86處、面積5。2萬平方米�！叭�改造”即排水管網、低洼路段和低洼小區改造，有效解決城區內澇問題，扭轉一些老舊小區逢雨必澇、年年受淹的局面。在改造排水管網方面，針對易積水地段，以疏通清淤為主，同時對破損管道進行修補、增設雨水井，目前，劃船小區基本完成清淤，本周潛龍社區開始清淤疏通，已完成排水管網疏通258公里、窨井養護2。3萬余只，31條背街小巷管道改造方案初步設計已完成；在改造低洼路段方面，通過抬高道路標高、擴大管道管徑等措施，提高路段的.抗暴雨能力。目前興寧路42弄下穿通道和北電路低洼區域改造進展順利，將于本月底完工；在改造低洼小區方面，劃船小區和荷花一、二村低洼改造已申請立項，并進一步完善細化方案。此外，今年還將部分低洼地段配電設施改造列入政府實事工程，目前已完成黃鸝、白鶴、紫鵑、東柳坊、鎮安社區的部分低壓柜及配電分支箱改造。

　　（四）強化應急處置，落實防汛措施。隨著我市自6月15日起進入汛期，據氣象部門分析，今年臺風影響我市個數可能多于常年，會出現短時強降雨等極端天氣，防汛防臺形勢依然嚴峻。為此，我們未雨綢繆、防治并舉，在大力推進防洪排澇項目建設的同時，積極做好防汛防臺應急處置準備。一是完善各類預案。組織開展《XX區防汛防臺抗旱總體預案》、《XX區防御洪水應急預案》、《XX區應急聯動操作手冊》等預案的修編工作，并按照省市防汛指揮部要求，編制并啟動《XX區基層防汛防臺體系規范化建設實施方案》。二是落實工作責任。明確各單位主要領導為防洪排澇工作第一責任人，按省市文件精神，落實基層防汛防臺體系，實行網格化管理組團式服務，并層層簽訂責任書。編制積水應急處置“一點一方案”，明確應急處置措施、物資、設備和人員。同時，主動對接市級水利部門，確保沿江泵站碶閘在汛期適時開閉。三是加強動態預警。實施低洼地段、沿江閘門、危舊房屋等動態管理巡查機制，結合“河長制”工作，嚴格執行河道巡查制度，重點開展汛前定期安全檢查和暴雨前特別檢查，確保隱患及時發現、及時消除。同時，及時了解臺風信息和水情，建立預警信息發布機制，及時傳達預警信息。四是做好應急準備。目前，水泵、沖鋒舟、編織袋、草包、砂石料等防汛搶險物資均已儲備到位，儲備數量與去年同期相比增長20%以上；還與多家單位簽訂物資委托儲備合同，委托儲備橡皮艇、水泵、發電機、木樁等搶險物資。同時建立區、街道、社區三級防汛搶險隊伍24支，搶險人員520余名。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導，營造良好氛圍。一方面，我們充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，今年以來在市級以上新聞媒體刊登我區防洪排澇工作宣傳報道40余篇，并在江東新聞網開設了專欄進行宣傳。另一方面，我們積極引導社會力量廣泛參與防洪排澇工作，通過“清水護河、生態生活”行動和民主監督活動等載體，充分發揮“兩代表一委員”、居民代表、青年志愿者作用，倡導全社會共同參與，切實形成工作合力。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┦袇^統籌協調需要加強。防洪排澇工作目前已經成為全社會的共識，市級相關部門對我區防汛排澇工作給予了大力支持。但沿江水利設施涉及市區水利、城管、環保等多個部門，如：奉化江沿岸大石碶、道士堰碶的管理屬XX區水利局管理；甬江沿岸的長塘河閘、印洪碶屬市水利局管理；污水廠中水回用、水庫調水、部分沿江排水管屬市城管局管理；東部新城河道尚不屬于城區河道，仍由水利部門管轄。開展相關的改造、建設，需要協調市級多個部門，這對我區快速、高效推進防洪排澇工作，又帶來了不小的壓力。懇請人大能夠幫助向上呼吁和反映。

　�。ǘ�）基礎設施更新壓力巨大。目前，XX區尚有許多區域未經整治和改造，低洼區域眾多。盡管目前防洪排澇項目建設中，有針對性地開展了管道疏通、低洼小區改造，并結合背街小巷綜合整治和街景整治改造地下管網，但面對較多的“歷史欠帳”，要實現全面改善和提升，尚需較長一段時間。

　�。ㄈ�）治水資金壓力亟待緩解。防洪排澇工作時間緊、任務重，資金需求量較大，特別是沿江雨水管泵站和內河碶閘泵站，單體投資均超過3000萬元，建設資金壓力和缺口較大。為保證工作順利開展，除區級加大財政資金投入外，還需要市級部門盡快確定合理的市、區兩級治水資金承擔比例，以減輕我區資金壓力，確保項目順利推進、早日建成投用。

　　三、下步工作安排

　�。ㄒ唬┻M一步提高思想認識。我區將按照省、市部署要求，結合“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，切實加強防洪排澇工作財力、物力、人力等方面的保障，抓緊編制全區防洪排澇專項規劃，全盤加以考慮，做到統籌推進，以不達目的誓不罷休的決心狠抓防洪排澇工作，全面打贏“五水共治”和防洪排澇攻堅戰，順勢推進經濟轉型升級和發展方式轉變。

　�。ǘ�）進一步加快項目建設。按照防汛排澇工作的路線圖、時間表，做到工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考核化，積極協調市城管、水利等相關部門，加快沿江強排泵站、內河疏浚和溝通等工程建設，確保各階段任務按時完成，全力提高城區防洪排澇能力。同時，加強項目質量的全程監管，嚴格按設計要求建設，確保工程質量。

　�。ㄈ�）進一步加強內河管理。實施最嚴格的內河管理保護制度，進一步理順市與區、街道與部門工作職責，使內河管理工作對接有序，河長責任落到實處。建立聯合巡查工作機制，動態掌握內河生態質量、排澇能力等情況，對于擅自占用河道、違法搭建等破壞行洪能力的行為，嚴格執法并及時處理到位。內河保潔工作要進一步落實考核監督舉措，提高保潔水平。

　�。ㄋ模┻M一步加強應急管理。不斷完善應急預案，加強物資儲備，強化應急隊伍建設，有針對性的開展應急演練，進一步提高抗洪搶險實戰能力。堅持防汛抗臺值班制度，確保防汛抗臺指令、訊息暢通。加強暴雨、洪水、臺風預警預測，做好防洪排澇指揮調度和危險區域群眾的疏散工作，確保人民生命財產安全。

　�。ㄎ澹┻M一步強化宣傳引導。通過多渠道、多形式、多載體的宣傳發動，切實提高干部群眾的防洪排澇意識，充分調動在參與決策、籌集資金、助推建設方面的主體作用，營造全社會關心、支持和參與治水的良好氛圍，努力形成治水攻堅的強大合力。

　　主任、各位副主任，各位委員，防洪排澇工作是“五水共治”的重中之重，是一項民生工程、民心工程。我們將繼續按照省、市工作部署，自覺接受區人大常委會的監督指導，根據“三年行動計劃”安排，全面抓好落實，一抓到底、抓出成效，努力向全體江東百姓交上一份滿意的治水答卷。

　　附件：XX區2014年防洪排澇工程項目進度一覽表

　　附件

　　XX區2014年防洪排澇工程項目進度一覽表

　　序號 項目名稱 建設內容 總投資（萬元） 當前進展情況 下步計劃 實施單位

　�。ㄒ唬� 低洼小區改造 11600

　　1 背街小巷整治工程 白鶴、東勝、東柳、百丈、福明、明樓街道共31條 8200 進入招標平臺，

　　基本完成設計招標 開展初步設計，預計8月份進場、年底完工 區城管局

　　2 低洼小區改造工程 劃船小區、荷花一、二村、 3400 報發改立項 方案設計完成 區城管局

　�。ǘ�） 強排泵站建設 17000

　　3 印洪碶強排泵站 設計流量30立方米/秒 4500 市水利局正進行方案研究 市水利局

　　4 大石碶強排泵站 設計流量10立方米/秒 2500 設計初步方案審核 細化完善設計方案 區城管局

　　5 濱江路雨水管道強排泵站 設計流量4。6立方米/秒 2500 主體工程已完成 進入掃尾階段 市前期辦

　　6 甬江大橋雨水管道

　　強排泵站 設計流量4。6立方米/秒 2500 已完成并投入使用 市排水公司

　　7 常關弄雨水管道強排泵站 設計流量2立方米/秒 5000 設計初步方案審核 細化完善設計方案 區城管局

　�。ㄈ�） 排水管網改造工程 5371

　　8 管網清淤（東部新城） 民安東路、寧東路、中XX路、河清路、會展路、莘苑路等6條道路排水管道清淤 37 東部新城

　　指揮部

　　9 管道疏通 90 累計完成窨井養護2。3萬只、管道疏通258公里 繼續開展養護疏通 區城管局

　　10 管網檢測 桑田路、甬港北路、甬港南路、彩虹北路、彩虹南路的雨、污水管道進行閉路電視監控系統檢測，長14。8千米 30 與市排水公司協調處理 與市排水公司

　　協調處理中 區城管局

　　11 江東北路（中XX路—

　　民安路）改造工程 道路抬高、雨水管道更新擴容；長1600米，寬28米 5214 已完成招投標，

　　準備進場施工 進場施工 區建設局

　�。ㄋ模� 低洼路段改造 6516

　　12 北電路（桃源街—興寧路）改造工程 道路抬高、雨水管道更新擴容；長420米，寬8~14米 200 東半幅北側排水管道改造及混凝土澆筑完成、已恢復通行，南側因混凝土基層養護期未到，繼續封閉養護；西半幅北側封閉施工 繼續施工，路面、排水管道、下穿通道改造預計6月份完工，店招等改造預計8月份完工 區城管局

　　13 下穿通道改造 對世紀大道下穿通道、桑田路下穿通道、興寧路226弄下穿通道、興寧路42弄下穿通道、江東南路下穿通道實施側擋墻加高等改造 6316 興寧路42弄下穿通道已進場施工，造價180萬 興寧路42弄繼續施工，預計6月份完工 興寧路42弄下穿通道由區城管局實施，其余下穿通道由市城管局實施

　　高新區城市防汛工作落實情況匯報

　　高新區在市住建委的關懷幫助和指導下，嚴格落實城市防汛工作的各項措施，確保城市安全度汛，全力保障人民群眾生命財產安全，城市防汛工作得以有序推進，現將我區今年防汛工作的落實情況總結匯報如下：

　　一。提高認識，加強組織領導。

　　高新區高度重視城市防汛工作，認真貫徹“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，堅持科學發展觀和“以人為本”的理念，切實加強對城市防汛工作的組織領導。今年年初，我們就將防汛工程建設和防汛工作安排專題向黨工委和管委會作了匯報，并將城市防汛資金列入了年度資金計劃。

　　二。強化措施，全面推進城市防汛工程建設。

　　1、開展河道清淤工作。根據往年的防汛經驗并結合今年迎淮工作，我區由社會發展局組織計劃汛期前對余糧溝和老龍溝進行全面清理工作，約15㎞，確保河道暢通；

　　2、實施市政排水管線清淤。建成區內的排水管道清淤已進入招投標階段，共計清理檢查井2600座，雨水管道54000米，汛期前完成清淤工程，將大大提高城市防汛排澇能力；

　　3、實施湖西路排水改造工程。我區計劃五月份開始對湖西路實施道路改造工程，同時將對排水管道進行改造，以解決湖西路與雙月園路交匯處積水問題；

　　三、加強防汛隊伍建設。

　　根據城市防汛工作的'需要，我區采取了專業隊伍與社會力量相結合的方法，建立了一支與民團結聯防的防汛大軍。人員方面，我區與22家物業小區管理處簽訂合作協議，所有物業人員隨時加入防汛隊伍；機械方面，我區與XX市綠苑建筑安裝有限責任公司簽訂物料供應協議書，保障挖掘機和救險車輛。真正做到未雨綢繆，提前謀劃，扎實做好汛前的各項準備工作。

　　四。組織對城區排水設施進行全面檢查、維護和疏通，確保設施正常運轉。

　　我區已經組織人員對轄區內的排水管網、暗渠、泵站等城市排水基礎設施，以及低洼地段、中小學校舍、各類危舊房和公共建筑、重要倉庫、商場、建筑工地、高層建筑地下室等進行了拉網式排查，進一步落實防汛措施，消除安全隱患。

　　五。認真開展汛前公用事業設施自查。

　　高新區已于四月初開展了一次城市供水、供氣、路燈、公交、環衛等市政公用設施的汛前自查工作，并要求各相關責任單位對各自生產設備進行了全面的檢查、維修、維護，做好了應對汛期各種復雜情況的準備。

　　六。完善防汛應急預案，做好防汛物資的儲備管理。

　　為了更加有效地開展防汛工作，并結合實際情況，我區將對《高新區城市防汛工作預案》和《高新區防汛值班制度》進行修編和完善，更加科學、有效地應對2014年的防汛工作。

　　我區堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，未雨綢繆，已經準備好了6000條編織袋、300把鐵鍬、50把洋鎬、60把手燈、50套雨靴、20套雨衣，另外我區與XX市綠苑建筑安裝有限責任公司簽訂物料供應協議書，保障挖掘機2臺和3輛救險車，沙子1200方、木材6方的供應，切實做到了有備無患。

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