縣2016學(xué)前教育工作匯報材料
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篇一：
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：
“十二五”時期，是我縣學(xué)前教育發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對各種困難和一系列挑戰(zhàn)，我縣堅持“政府主導(dǎo)、公辦為主，社會參與、民辦補充”的學(xué)前教育發(fā)展思路，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕41號)和《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》(川府發(fā)[20xx]12號)文件精神，嚴格遵循《廣元市人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》，切實制定了《劍閣縣第二期學(xué)前教育行動計劃》，將20xx年確定為學(xué)前教育推進年、20xx年確定為學(xué)前教育提速年，充分調(diào)動各方面力量，合力推動了全縣學(xué)前教育持續(xù)健康全面發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)有幼兒園99所，入園幼兒15459人。其中公辦幼兒園(含附屬幼兒園)67所，在園幼兒11700人;民辦幼兒園32所，在園幼兒3759人。學(xué)前三年入園率達86.9% ，學(xué)前一年入園率達92.2%。全縣有幼兒教職工903人，專任教師501人。全縣99所幼兒園完成星級評估工作，普安幼兒園被評為省級示范園、廣元市首批五星級幼兒園，18所幼兒園達到市級示范幼兒園三星級標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有二星級幼兒園39所，一星級幼兒園31所。
二、工作情況
(一)高度重視，完善機制。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由政府牽頭，教育、財政、人社、編辦、發(fā)改、住建等有關(guān)單位、部門共同參與的學(xué)前教育建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，加強了對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后召開專題會議10次，研究解決學(xué)前教育重大問題，科學(xué)決策全縣學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，研究出臺學(xué)前教育改革發(fā)展政策措施。健全了教育部門主管、有關(guān)部門分工負責(zé)的管理體制和工作機制，大力推進辦園體制、用人機制、投入機制等學(xué)前教育綜合改革，積極探索形成了“公辦為主、民辦補充、民辦公助”學(xué)前教育發(fā)展模式，逐步解決了全縣學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展瓶頸問題。
二是切實落實責(zé)任。教育局負責(zé)全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全了日常管理和隨機抽查制度;幼兒園逐步建立健全了定期自查自糾制度和家長委員會制度;教育、發(fā)改、財政等相關(guān)部門密切協(xié)作，加強對幼兒園經(jīng)費使用和收費行為的監(jiān)管，逐步規(guī)范了學(xué)前教育經(jīng)費的使用和管理，提高了資金使用效益;不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)機制，建立學(xué)前教育考核機制，納入目標(biāo)管理，采取定期督導(dǎo)和單項考核。
(二)強化保障，優(yōu)化布局。
一是加強公辦園建設(shè)。近幾年來，我縣按照“廣覆蓋、保基本”原則，綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口流動趨勢和生育政策調(diào)整等因素，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實制定全縣幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦園的布局。據(jù)統(tǒng)計， 20xx年至20xx年，我縣向上爭取學(xué)前教育發(fā)展專項資金3547.63萬元，縣本級財政優(yōu)先安排配套資金514.48萬元，新建了公興鎮(zhèn)、木馬鎮(zhèn)、劍門關(guān)鎮(zhèn)、義興鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，改擴建了柳溝鎮(zhèn)、抄手幼兒園等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園;整合資源，在新老縣城新建和改擴建劍門關(guān)實驗幼兒園、香江國際幼兒園、龍江幼兒園、南禪幼兒園、普安幼兒園等公辦園5個。20xx年，普安、開封、元山、武連、白龍等15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園新建和改擴建項目已全面啟動。按照財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，及時撥付幼兒生均公用經(jīng)費到相關(guān)幼兒園;建立了學(xué)前教育資助制度，近三年發(fā)放“三兒”資助資金394.72萬元，資助符合條件的“三兒”3916人次，減輕了“三兒”家庭經(jīng)濟困難，緩解了入園難和入園貴問題。
二是規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。依據(jù)《四川省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，研究出臺了《劍閣縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實施辦法》，對規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補建等作出了具體規(guī)定。目前，我們已經(jīng)采取委托房產(chǎn)開發(fā)商配套代建、政府協(xié)議回購方式，在新縣城工業(yè)園區(qū)渡口社區(qū)投資1000余萬元新建了“香江國際幼兒園”;在旅游休閑中心雷鳴社區(qū)新建了“劍門關(guān)實驗幼兒園”;在教育商貿(mào)園區(qū)沙溪社區(qū)新建了“龍江幼兒園”;在普安商住小區(qū)配套了1所幼兒園。20xx年我縣將重點推進城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作。
三是扶持普惠性民辦園建設(shè)。我縣大力推進民辦園發(fā)展工程，制定了《劍閣縣人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》，提供便利條件，設(shè)立民辦學(xué)校學(xué)前教育專項經(jīng)費，采取以獎代補方式促進民辦幼兒園發(fā)展。近三年，發(fā)放扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金95萬元。20xx年專項投入9.8萬元，為民辦幼兒園統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)留樣柜和消毒柜，極大的規(guī)范了民辦幼兒園食堂管理; 投入19.66萬元購置了幼兒專用教學(xué)指南用書和幼兒桌面玩具等，促進了規(guī)范辦園。我縣白龍小天使幼兒園、普安苗苗幼兒園、公興貝蕾幼兒園、下寺才智幼兒園、北廟藍鳥幼兒園、白龍鎮(zhèn)春風(fēng)村幼兒園、圈龍鄉(xiāng)七彩幼稚園等民辦幼兒園不斷規(guī)范壯大。
(三)強化培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍。
一是逐步充實幼兒師資。近幾年來，我縣按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，通過公開招聘、學(xué)校聘請、內(nèi)部調(diào)劑等多種方式逐步充實了各類幼兒園教職工。積極爭取指標(biāo)，將農(nóng)村幼兒教師納入全省免費師范生定向培養(yǎng)范疇;近三年，從全日制幼兒師范、學(xué)前教育、藝體院校等公開招考公辦幼兒教師14人，從義務(wù)教育階段學(xué)校轉(zhuǎn)崗幼兒教師316人，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有一名專職幼兒教師目標(biāo)。20xx年，我縣計劃再公開招聘專業(yè)幼兒教師10名。同時，我們逐步建立健全了城鎮(zhèn)公立幼兒園教師到幼教師資短缺的農(nóng)村地區(qū)支教獎勵制度，著力推行幼兒骨干教師聯(lián)校掛牌指導(dǎo)制度并取得初步成效。目前，普安幼兒園與木馬、鶴齡、龍源、江口、柳溝、南禪6所幼兒園，龍江幼兒園與上寺、張王2所幼兒園已經(jīng)建立結(jié)對幫扶機制并扎實開展幫教活動。
二是加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。我縣高度重視幼兒教師培訓(xùn)和專業(yè)化成長，成功申報為“國培計劃”幼師國培項目縣，將所有公、民辦幼兒園教師均納入各級各類幼兒師資培訓(xùn)范疇和師德師風(fēng)評價監(jiān)督管理體制。切實建立滿足不同層次和需求的幼兒教師培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。近三年來，我們充分發(fā)揮普安幼兒園示范引領(lǐng)作用，堅持推行骨干教師駐點掛牌指導(dǎo)制度，采取民辦公教的方式，通過定期開展“經(jīng)驗交流”、“學(xué)習(xí)考察”、“教師比武”、“優(yōu)課示范”等活動，對全縣幼兒園園長、民辦教育舉辦者、保教人員開展全員培訓(xùn)每年至少1次，對園區(qū)建設(shè)與管理進行專業(yè)指導(dǎo)，滿足了幼兒教師多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，不斷提升幼兒教師教育水平和專業(yè)能力，整體提高了全縣幼兒園保教管理水平。三年來，全縣幼兒教師參加國家、省、市級各類培訓(xùn)1400人次;全縣在崗幼兒教師從三年前的560人增加到834人，持有教師資格人數(shù)從三年前的379人上升到401人，持有大專以上學(xué)歷的幼兒教師由三年前的320人增加到411人，學(xué)歷合格率達到了96%。
三是切實保障合法權(quán)益。為了吸引和留住更多優(yōu)秀的幼教師資和管理人才，我們通過生均財政撥款、專項補助、以獎代補等方式，逐步完善了幼兒教職工工資待遇保障機制。通過優(yōu)先分配幼兒教師周轉(zhuǎn)房、改善辦公條件和生活環(huán)境等方式增強幼兒教師職業(yè)吸引力。加大對民辦幼兒園的扶持力度，引導(dǎo)并監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，按時足額為教師繳納各項社會保險費和住房公積金。
四是注重優(yōu)質(zhì)師資專業(yè)成長。加大對幼教師資的名師、骨干、優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，實施“教師幸福成長工程”，開展“師徒結(jié)對”活動，讓名優(yōu)、骨干教師帶領(lǐng)青年教師迅速成長。評選學(xué)前教育學(xué)科帶頭人、名師、優(yōu)秀教師、模范班主任等，對優(yōu)秀師資給予肯定。組織開展劍閣縣教師技能大賽、演講比賽等，以賽促能。近3年，全縣幼兒獲市級以上美術(shù)、舞蹈等技能大賽268人次，全縣幼兒教師獲國家、省、市級獎勵56余人次。在全市教學(xué)大比武中有42人次獲獎。涌現(xiàn)出了一批以市級名師劉晏為代表的優(yōu)秀幼教人才。
(四)依法管理，提升內(nèi)涵
一是狠抓規(guī)范辦園。我縣逐步建立健全了民辦幼兒園申報審批、目標(biāo)考核、投訴追究、督導(dǎo)評估、年審公示和依法退出機制。嚴格幼兒園審批標(biāo)準(zhǔn)，在申辦報告及可行性分析，幼兒園章程，園長、教師及保育員條件，場地設(shè)施，材料審核等環(huán)節(jié)上嚴格要求，教育、公安消防、食藥監(jiān)等部門共同把好辦園準(zhǔn)入關(guān)。每年堅持召開民辦教育專題會議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每年由政府牽頭，組織教育、公安、工商、民政、人社、衛(wèi)計等部門對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進行摸底排查，有針對性地開展分類治理。對全縣民辦幼兒園辦學(xué)水平進行綜合督導(dǎo)評估，對辦園條件差、有嚴重安全隱患、群眾投訴多和經(jīng)整改后仍不符合基本辦園要求的立即取締。近三年，通過深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳學(xué)前教育法律法規(guī)，普及了相關(guān)法律知識，增強了民辦教育舉辦者的法紀意識;對非法辦學(xué)進行了全面排查，向符合條件的民辦園頒發(fā)了許可證，依法取締了5所整改后仍未達標(biāo)的幼兒園。
二是著力抓點示范。以普安幼兒園為龍頭，引領(lǐng)龍江幼兒園、香江國際幼兒園等示范園，采取集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng)、駐點指導(dǎo)、結(jié)對幫扶、民辦公教等多種方式，示范引領(lǐng)全縣幼兒園深入貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，學(xué)習(xí)構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，切實制定幼兒園等級管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)，嚴禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象;開展幼教成果展演活動，宣傳《指南》及有關(guān)學(xué)前教育政策、方針和科學(xué)的育兒觀念，增進家園溝通與理解;完善區(qū)域教研和園本教研制度，以中心集鎮(zhèn)、教育督導(dǎo)辦為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，抽調(diào)組建專職隊伍，定期對責(zé)任區(qū)幼兒園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，我們制定了《劍閣縣幼兒園保教管理和保育質(zhì)量測評辦法》，進一步規(guī)范了全縣幼兒園管理和保教工作，幼兒教育“小學(xué)化”等不良傾向得到有效遏制，全縣幼教管理和保教水平明顯提升。
三是加強安全管理。我們按照“誰舉辦誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)和屬地管理”原則，進一步明確了責(zé)任主體和監(jiān)管主體，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書;嚴格落實行政執(zhí)法和責(zé)任追究制度，依照法定權(quán)限和規(guī)范程序，持續(xù)加強對幼兒園的監(jiān)管與指導(dǎo)。重點督導(dǎo)幼兒園按相關(guān)安全防范標(biāo)準(zhǔn)配齊專兼職保安人員、生活指導(dǎo)教師、保育員等，不斷完善幼兒園安全管理和安全責(zé)任制度，建立健全了人防、物防、技防和心防相結(jié)合的安全綜合防護體系，堅持月抽查月通報制度，全縣連續(xù)三年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
三、困難問題
近幾年來，我縣學(xué)前教育整體水平實現(xiàn)了提升，保教工作取得了可喜成績，但全縣學(xué)前教育發(fā)展面臨的困難、存在的問題依然很多，主要表現(xiàn)在：
一是獨立公辦普惠性幼兒園數(shù)量少，學(xué)前教育師資編制嚴重不足。由于受“財政編制只減不增”政策制約，導(dǎo)致具備獨立辦園條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集中的社區(qū)及城鎮(zhèn)小區(qū)獲批成立獨立公辦幼兒園難，相應(yīng)的幼教師資編制數(shù)量也就嚴重不足。這是目前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的最大體制障礙。
二是吸引力不強，幼教師資隊伍極不穩(wěn)定。受地域經(jīng)濟和政策體制制約，與發(fā)達地區(qū)相比，尤其是偏遠農(nóng)村和交通不便、條件較差的幼兒園很難招聘到優(yōu)秀的學(xué)前教育管理人才和專業(yè)的幼兒教師，及時招聘到了也很難留住。全縣農(nóng)村幼兒教師以臨聘人員為主，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)附設(shè)園幼兒教師以小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗為主，大多沒有受過專業(yè)培訓(xùn)且年齡較大。
四、下一步打算
一是積極爭取政策支持，繼續(xù)加快推進獨立公辦幼兒園建設(shè)。
二是采取“增設(shè)獨立幼兒園配編和調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制”兩條腿走路的方式，吸引、招聘更多的幼教管理人才和優(yōu)秀師資。
三是充分利用好政策，進一步建立政府投入、社會舉辦者投資、家庭合理負擔(dān)的體制機制，鼓勵多方力量辦學(xué)，整體提升全縣學(xué)前教育水平，不斷改善辦園條件，穩(wěn)步提高幼兒教師待遇，不斷增強吸附力。
四是不斷擴大學(xué)前教育資源。在新縣城再新布局和建2所幼兒園，在普安新增2所幼兒園，在白龍、鶴齡、元山三個重點集鎮(zhèn)各新增幼兒園1所。
謝謝大家!
篇二：
一、教育基本概況
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校310所(其中，普通高中學(xué)校2所，中等職業(yè)學(xué)校1所，教師進修學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，初中24所，九年一貫制學(xué)校9所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和縣城小學(xué)35所，民辦中小學(xué)6所，村片小教學(xué)點231個)，幼兒園196所(含公辦幼兒園9所)。20xx年上期，全縣中小學(xué)校在校學(xué)生105829人(其中，中職生5317人，普高生7419人，初中生25893人，小學(xué)生67200人)，在園幼兒31560人。全縣公辦學(xué)校在職在編教職工5191人(其中，中職教師303人，普高教師564人，初中教師1536人，小學(xué)教師2745人，幼兒園教師39人，特殊教育教師4人)。
二、20xx—20xx學(xué)年度教育工作簡要回顧
一年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意的教育”目標(biāo)，不斷推進教育改革與發(fā)展。縣教育局被評為全省教育宣傳工作先進單位、全省遠程培訓(xùn)工作先進單位、全市教育考試工作先進單位，并獲省財政廳頒發(fā)“國家助學(xué)貸款獎”。三項優(yōu)先、小康社會、爭資金爭政策、項目建設(shè)、為民辦實事等工作被縣委、縣政府評為先進單位。
1.教育優(yōu)先地位實現(xiàn)新高度。縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育當(dāng)成最大的民生，將“教育優(yōu)先”列為全縣“三項優(yōu)先”戰(zhàn)略之一，把教育優(yōu)先工作列入對相關(guān)縣直部門的年度考核，考核結(jié)果作為考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)心系教育，多次深入學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、親自協(xié)調(diào)，為教育排憂解難。全縣各級各部門合力重教支教幫教，教育“六個優(yōu)先”理念逐步落實。20xx年，全縣財政性教育投入達到5.325億元，比20xx年增長6000余萬元，增長11.3%。其中，用于學(xué)校建設(shè)的資金總額近1個億，僅合格學(xué)校建設(shè)一項，財政剛性投入達3200萬元;落實各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助金1900余萬元，幫扶生源地信用助學(xué)貸款人數(shù)達1277人，金額867.08萬元，貸款人數(shù)和金額都名列全市前茅。
2.辦學(xué)條件改善取得新突破。全縣新增城區(qū)學(xué)位4350個，新增農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校學(xué)生床位2036個，新增教師公租房144套;建成合格學(xué)校13所、農(nóng)村公辦中心幼兒園2所、城區(qū)公辦幼兒園1所，改擴建薄弱學(xué)校49所。一中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)提速，3棟教學(xué)樓、2棟學(xué)生公寓樓交付使用，喜迎百年校慶。工貿(mào)學(xué)校、紹基學(xué)校、敦頤學(xué)校、進修附小、六小、七小、八小等7所城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)全面推進，目前進入征地和建設(shè)階段。同時，啟動了五中等16所合格學(xué)校、油湘中心幼兒園等2所農(nóng)村公辦中心幼兒園建設(shè)，至20xx年底，將如期完成省定62所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。我縣合格學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造及教師公租房建設(shè)工作得到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)好評。道縣被評定為省級督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)合格示范點。
3.教育管理改革邁出新步伐。認真落實《關(guān)于加快永州市普通高中教育發(fā)展的若干意見》，大力推進教育管理體制機制改革，進一步簡政放權(quán)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和校長管理自主權(quán)，允許學(xué)校在核定編制內(nèi)自主引進和招聘教師，今年一中自主招聘教師到崗12人。根據(jù)國家宏觀政策的調(diào)整，增設(shè)職高對口高考實驗班，實行劃線招生459人，以提高職高生源質(zhì)量，增強對口高考競爭力。縣五中由完全中學(xué)成功轉(zhuǎn)型九年一貫制學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題得到極大緩解。教育內(nèi)部管理機制不斷創(chuàng)新，實行校長履職承諾、隊伍動態(tài)管理、教學(xué)質(zhì)量獎罰兌現(xiàn)、聯(lián)校工作人員與學(xué)校同等量化考核，通過整合教育局機關(guān)股室職能，強化服務(wù)意識，工作重心下沉，促進了教育管理機制日趨完善。
4.教育教學(xué)質(zhì)量取得新進步。20xx年高考在新常態(tài)下負重奮進，全縣二本以上上線684人，繼續(xù)保持全市第五的位置。一中二本以上上線373人，比20xx年多72人，一本上線人數(shù)首次突破百人大關(guān)，在全市省示范性高中排名上升2個位次。高中學(xué)業(yè)水平考試九科全科合格率為98.72%。初中全科優(yōu)秀率、小學(xué)優(yōu)秀率較上年均有提高。在中學(xué)生學(xué)科競賽和奧賽中，獲得全國一等獎9人、二等獎18人、三等獎32人，工貿(mào)學(xué)校學(xué)生在全市技能大賽中取得10金5銀8銅，均創(chuàng)近年最好成績。教改方面，道縣三中的教研課題在湖南省第三屆教育科研優(yōu)秀成果評比中榮獲二等獎，“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選中，全縣有34節(jié)優(yōu)質(zhì)課被選送到省里參賽。藝體發(fā)展方面，在省市“獨唱、獨奏、獨舞”比賽中，獲省三等獎1個，獲市一二三等獎各2個。
5.教師隊伍建設(shè)取得新成效。教師招錄招聘力度逐年加大，20xx年招錄定向送培免費師范生56人，招錄新教師167人，其中農(nóng)村教學(xué)點定崗招考教師37名，有效地解決了教學(xué)點派不進教師的問題。這一做法得到省教育廳的充分肯定，中國教育報也作了專門的報道。20xx年已招錄新教師254人，其中職高14人，普高13人，特崗教師50人，農(nóng)村中小學(xué)教師、幼師167人。完善國省市縣校“五級一體”的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機制，全年培訓(xùn)教師3600余名，培訓(xùn)面達到70%。大力推進名師培養(yǎng)工程，柏先紅、柏先前、陳波浪等3名教師獲評省級特級教師。強化業(yè)務(wù)知識提升，組織全縣45歲以下公辦在職專任教師繼續(xù)開展業(yè)務(wù)考試，第一輪三個批次2734名教師參考，覆蓋面達65%，對成績排名靠后的教師全部安排暑期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.教育行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。在教育系統(tǒng)大力開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，查處教育亂收費等損害群眾利益的行為和案件9個，處理25人。扎實推進師德師風(fēng)專項整治，查處違紀行為6起，處理7人。進一步加大教師“吃空餉”清理力度，停發(fā)工資110人，擬清除長期不在崗而占用教師編制66人(教育局黨委未上報)。深入開展“愛崗敬業(yè)”主題教育學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)一批先進典型。審章塘瑤族鄉(xiāng)兩龍車小學(xué)教師曾祥偉被評為全國優(yōu)秀教師。進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行機制，重點推進了作風(fēng)建設(shè)和教育陽光服務(wù)平臺建設(shè)。同時，著力加強制度建設(shè)，形成教育行風(fēng)建設(shè)長效機制，推動政風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
7.各類教育發(fā)展再上新臺階。學(xué)前教育不斷規(guī)范。3-5周歲適年兒童毛入學(xué)率達到88.3%，幼兒教師持證率達到73.3%，全縣普惠性幼兒園達到140所，普惠園占比74.87%，1所幼兒園被省教育廳確定為省級骨干民辦幼兒園。義務(wù)教育逐步均衡。進城務(wù)工和外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童就學(xué)得到有力保障，入學(xué)率保持100%，小學(xué)、初中鞏固率分別達到99.99%和98.2%，6-14周歲三類殘疾兒童入學(xué)率達到86.16%。高中教育內(nèi)涵提質(zhì)。高中毛入學(xué)率達到86.24%，鞏固率達到98.43%，職普比基本達到1:1，一中、二中順利通過省、市示范性高中督導(dǎo)評估。民辦教育健康發(fā)展。1所民辦學(xué)校被評為省級優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校，2所學(xué)校被評為市級骨干民辦學(xué)校。職業(yè)教育彰顯特色。中職招生任務(wù)綜合完成率達到101.7%，永州工貿(mào)學(xué)校招生總?cè)藬?shù)首次突破2000人大關(guān)。永州工貿(mào)學(xué)校成功創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，其服裝設(shè)計與工藝專業(yè)等6個特殊專業(yè)入圍職業(yè)教育“十二五”省級重點建設(shè)項目。在20xx年8月召開的全省職業(yè)教育工作會議上，道縣作為唯一的縣級政府代表作典型發(fā)言。
三、存在的主要困難和問題
1.合格學(xué)校建設(shè)資金缺口較大。今年是省人民政府要求地方完成合格學(xué)校建設(shè)的最后一年，我縣今年需創(chuàng)建合格學(xué)校16所，建筑類投入7747.23萬元，教學(xué)設(shè)備投入1632.8萬元，需要征地467余畝，資金缺口2000余萬元。各個項目直到7月中下旬才全面完成招標(biāo)工作，要趕在12月初省市驗收前完成工期，時間緊，壓力大，難度大，任務(wù)非常艱巨。
2.城區(qū)學(xué)位建設(shè)任務(wù)比較艱巨。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，縣城區(qū)域不斷擴張，居民人數(shù)和學(xué)齡人口與日俱增，是10年前的2倍，而縣城沒有新建學(xué)校，縣城學(xué)校教室、寢室、食堂、功能室等設(shè)施非常緊缺，現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校“大班額”問題十分突出，去年以來已被省市督查2次，而我縣7所城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)進展緩慢，今年要完成市定新增城區(qū)學(xué)位的任務(wù)也很艱巨。
3.普高學(xué)校負債問題影響發(fā)展。截至20xx年底，我縣原三所高中學(xué)校共計負債4418萬元。其中縣一中負債2095萬元，縣二中負債1892萬元，縣五中負債432萬元,其年利息分別為90萬元、136萬元、46萬元。目前，僅有一中系縣財政貼息，二中、五中債務(wù)均由教育部門和學(xué)校自籌資金貼息，沉重的債務(wù)包袱，影響了學(xué)校的進一步發(fā)展。
4.教師隊伍缺編較為嚴重。近年來全縣中小學(xué)生總數(shù)在逐年遞增，而教師每年退休200余人，教師總數(shù)呈負增長，教師補員數(shù)填補不了退休和流失數(shù)。20xx年全縣共計缺編教師646人，目前全縣教師實際缺編900人以上。為了正常開展教學(xué)，大部分學(xué)校存在聘請臨時代課教師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，20xx年上期，全縣臨聘教職工總數(shù)達704人，既擠占學(xué)校大量公用經(jīng)費，也難以保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
5.生源外流現(xiàn)象比較嚴重。我縣教育質(zhì)量總體仍處于低基數(shù)、低水平的發(fā)展階段，在全市處于中等水平，與教育發(fā)達縣區(qū)相比，我縣各類教育辦學(xué)水平都存在著較大差距，難以在短時間內(nèi)滿足人民群眾日益增長的“上好學(xué)”的愿望，因而，在小學(xué)、初中、高中各個階段都存在生源外流問題。據(jù)統(tǒng)計，我縣高中學(xué)校劃線錄取的初中畢業(yè)生年均流失超過600人，其中排名全縣前300名的初中畢業(yè)生，55%以上外流到永州一中、永州四中及長沙、桂林等地，嚴重影響了縣屬學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽。
6.“學(xué)鬧“現(xiàn)象有所抬頭。20xx年上半年共死亡學(xué)生5人，其中溺水死亡2人，交通事故死亡2人，自殺1人。死亡學(xué)生所在的4所學(xué)校共計賠償43萬元。這4起事故學(xué)校都無直接責(zé)任甚至是沒有任何責(zé)任的，但因為死者家屬到學(xué)校鬧事，抗拒走法律程序解決問題，為不影響正常教育教學(xué)秩序，學(xué)校只有拿錢息事寧人。這不僅給學(xué)校帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，也造成學(xué)校管理層和教師的惶恐心理，始終抱定“學(xué)生不出事就萬事大吉”的態(tài)度，一定程度上制約了學(xué)校和教師對學(xué)生管理的主動性，形成惡性循環(huán)。
四、20xx—20xx學(xué)年度教育重點工作
20xx—20xx學(xué)年是推進教育優(yōu)先戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，也是科學(xué)謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。全縣教育工作指導(dǎo)思想是：圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意教育”目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，狠抓隊伍管理，強化安全防范，努力提高教育質(zhì)量，開創(chuàng)教育工作新局面。
1.抓改革，不斷增強教育發(fā)展活力。堅持把改革作為教育發(fā)展的強大動力，打破制約道縣教育發(fā)展的瓶頸，釋放體制機制活力，推動教育優(yōu)先發(fā)展。一是深入推進辦學(xué)體制改革。堅持開門辦教育、開放辦教育、多元化辦教育，積極調(diào)動社會各方面的力量和資源興辦教育。進一步完善促進民辦教育發(fā)展的扶持政策，健全民辦教育與服務(wù)體系，促進民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，確保年內(nèi)引進1所著名品牌民辦學(xué)校、1所民辦示范幼兒園在道縣落戶。二是切實推進學(xué)校管理體制改革。進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校特別是高中學(xué)校創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。大力推進集團化辦學(xué)模式，優(yōu)化高中學(xué)校托管初中學(xué)校機制，做大做強優(yōu)質(zhì)教育資源;推動城區(qū)學(xué)位緊張的優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱的學(xué)校實行集團發(fā)展;探索建立“城鄉(xiāng)結(jié)盟、捆綁考核、共同發(fā)展”機制，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶1-2所農(nóng)村薄弱學(xué)校。三是進一步加快人事制度改革。進一步推進校長負責(zé)制，放權(quán)讓校長根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實際自主聘用教師，賦予校長對學(xué)校班子成員的提名權(quán)和中層干部的任免權(quán)，同時強化對校長的監(jiān)管和考核，對考核優(yōu)秀的校長予以獎勵，對不合格的.校長予以調(diào)整。拓寬校長選拔渠道，加強校長隊伍后備人才庫建設(shè)。建立健全教師競爭和激勵機制，實行教師全員競聘上崗制度，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力。四是進一步改革教育評價機制。建立完善多方參與的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)等評價機制，用科學(xué)的評價引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。支持和培育各類教育監(jiān)測與評價專業(yè)機構(gòu)，積極推廣政府購買服務(wù)，在評估領(lǐng)域引入社會評估，提升評估的公正性和權(quán)威性。五是進一步深化課堂教學(xué)改革。以招生考試改革為契機，積極調(diào)整教學(xué)思路，深入推進課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)自主、合作、探究式教學(xué)模式，促進學(xué)生全面發(fā)展。推進課改樣板校的建設(shè)，改進學(xué)校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術(shù)活動，增強學(xué)生健康體質(zhì)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。
2.促公平，提高人民群眾教育滿意度。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，促進教育公平，就要努力讓每個孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，都有人生出彩的機會。一要著力提升學(xué)前教育發(fā)展水平。制定并實施好《道縣第二期學(xué)前教育三年行動計劃》，加快2所農(nóng)村公辦中心幼兒園建設(shè)，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，將教育局直屬幼兒園打造成示范園。推動幼師持證上崗率逐年上升，不斷提高幼兒教師專業(yè)化水平。督促指導(dǎo)幼兒園實行科學(xué)保教，杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，全面提升辦園水平。二要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快合格學(xué)校建設(shè)，建設(shè)合格學(xué)校16所，全面完成我縣合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)完小以上義務(wù)教育學(xué)校基本建成合格學(xué)校的目標(biāo)。加強城區(qū)學(xué)位建設(shè)，20xx年全縣新增城區(qū)學(xué)位2500個，推進紹基學(xué)校等7所城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決“大班額”問題。圍繞“全面改薄”，努力改善教學(xué)點辦學(xué)條件，提升教學(xué)點辦學(xué)水平。加快教育信息化建設(shè)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加強教輔資料選用管理和學(xué)籍管理，落實劃片免試就近入學(xué)制度，嚴格招生紀律，推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流制度，激發(fā)教師隊伍活力，努力提升我縣教育發(fā)展后勁。三要全力保障特殊群體受教育的權(quán)益。切實做好進城務(wù)工人員隨遷子女就讀工作，進一步提高特殊教育入學(xué)率，做“三殘”兒童隨班就讀有關(guān)工作，切實保障特殊人群享受教育的權(quán)利。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和教育，充分發(fā)揮少先隊、共青團和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的作用，著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶、安全保護留守兒童的服務(wù)體系。全面完善學(xué)生資助體系，規(guī)范落實各項資助政策，強化資助資金監(jiān)管，妥善推進生源地信用助學(xué)貸款工作，做到不讓一個孩子因貧失學(xué)。
3.樹品牌，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。打造教育品牌，大力推進“三名工程”建設(shè)，著力培育一批名師、名校、名校長，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源面，帶動全縣教育質(zhì)量整體提升和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。一要打造名校。進一步解放思想，簡政放權(quán)，推動高中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，以高中教育質(zhì)量的提升帶動基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升。一中重點突出文化高考，二中突出特長高考，工貿(mào)學(xué)校突出對口高考，不斷提升高考重點上線率，并在考取名校上有新突破。在小學(xué)、初中等各個學(xué)段打造和引進一批品牌學(xué)校，讓老百姓在家門口享受到最優(yōu)質(zhì)的教育，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。職業(yè)教育要以創(chuàng)建全國職業(yè)教育示范縣為契機，對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造品牌專業(yè)，學(xué)校專業(yè)開設(shè)與企業(yè)需求實現(xiàn)無縫對接，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為地方經(jīng)濟輸送實用人才。以提升職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系實現(xiàn)率為抓手，推動永州工貿(mào)學(xué)校由辦學(xué)規(guī)模化向辦學(xué)精品化轉(zhuǎn)型，不斷增強學(xué)校的發(fā)展后勁和辦學(xué)吸引力。加快城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)品位，努力為師生提供優(yōu)雅舒適的校園環(huán)境。二要培育名師。抓教育質(zhì)量，最根本的是抓教師隊伍建設(shè)，只有一流的教師，才能辦出一流的教育。加強師德師風(fēng)建設(shè)。完善考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制，嚴肅查處違反職業(yè)道德的行為。積極引進優(yōu)秀教師。認真落實公費師范生定向培養(yǎng)計劃，積極實施特崗教師招聘計劃，加快引進一批學(xué)科把關(guān)教師、學(xué)科帶頭人和緊缺學(xué)科教師。加強教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。抓好各項培訓(xùn)計劃的落實，有計劃地選送年輕優(yōu)秀的教師到高校專題培訓(xùn)或選送教師到教育發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)掛職，加快名師工作室建設(shè)，培養(yǎng)一批骨干教師。評選表彰七個“十佳”，樹立和宣傳正面典型，激發(fā)教師的榮譽感和責(zé)任感。提高教師待遇。落實農(nóng)村學(xué)校教師津貼政策，實施農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼，繼續(xù)整合各類政策資金新建一批教師公租房，穩(wěn)步提高教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障水平。
4.強保障，大力推進教育優(yōu)先發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展事關(guān)教育事業(yè)大局，只有進行時，沒有完成時。一是積極爭取教育優(yōu)先發(fā)展政策。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，主動做好匯報，科學(xué)編制教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃，爭取把教育重點工程、重大項目、重要任務(wù)納入道縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中，落實政策支持和資金保障，真正實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展。二是著力保障教育投入依法增長。積極推動教育經(jīng)費“兩個比例、三個增長”的依法落實，適時根據(jù)省里將研究制定的學(xué)前教育和普通高中的生均教育經(jīng)費、生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，大力推動落實各級各類學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建財政教育經(jīng)費穩(wěn)定增長的長效機制。全面推行教育經(jīng)費科學(xué)化精細化管理，貫徹落實學(xué)校財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度，強化教育經(jīng)費監(jiān)管和內(nèi)部審計，確保資金使用安全規(guī)范。三要繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實各級紀委全會精神，堅持把反腐倡廉工作作為加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，堅持做到與教育管理工作一同部署，一同檢查，一同評估。全面落實“一崗雙責(zé)”和“兩個責(zé)任”，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，堅決糾正教育“三亂”等損害群眾利益的問題，加大違法違紀案件查處力度。四是進一步強化教育督導(dǎo)。以今年省里將對中長期教育規(guī)劃實施情況進行中期評估此為契機，對教育強縣建設(shè)進行全面總結(jié)和周密謀劃，全面推動教育強縣建設(shè)工作。同時，做好縣迎市第三輪第二批“兩項督導(dǎo)評估考核”準(zhǔn)備工作。深入推進督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和隨訪督導(dǎo)工作，健全教育質(zhì)量監(jiān)測制度，對各類教育實施全程監(jiān)測評估，保入學(xué)、控輟學(xué)、促均衡、提質(zhì)量。加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)設(shè)立教育督導(dǎo)委員會。五是切實保障校園安全穩(wěn)定。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安校園”建設(shè)為載體，認真落實校園安全責(zé)任體系，增強安全教育實效性，加強校園安保“三防”建設(shè)，堅持開展各類防暴抗災(zāi)應(yīng)急演練，提高師生安全防范意識和應(yīng)急避險能力。加大校車依法管理力度，推進校車公司化運營。深化校園及周邊治安綜合治理，落實學(xué)校食堂食品和飲用水安全管理責(zé)任制，健全各類安全預(yù)警制度和應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置突發(fā)性、群體性事件，加強教育宣新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，努力創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。
五、提請會議研究解決的主要問題
1.審議通過有關(guān)政策性文件。為適應(yīng)教育改革發(fā)展新形勢，深入貫徹落實縣委、縣政府“堅持教育優(yōu)先、打造教育強縣”決策部署，教育主管部門在前段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，草擬了《關(guān)于進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進一步加快道縣普高職高教育發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的有關(guān)規(guī)定》等，提請會議研究通過，以盡早行文實施。
2.加大城區(qū)學(xué)位建設(shè)力度。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化步伐進一步加快的大背景下，城區(qū)學(xué)位將長期嚴重緊缺，加快以縣城為重點的學(xué)校建設(shè)勢在必行。為此，我們建議：①加快城區(qū)現(xiàn)有8所規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)速度。按照縣委決策，重點抓緊抓好各學(xué)校征地拆遷步伐，抓緊做好各學(xué)校規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審等前期工作，加大與投資者對接力度，力爭在今年年底前所有項目完成招標(biāo)，并啟動部分建設(shè)。②政府投資興建1所城區(qū)九年一貫制學(xué)校。以20xx年縣財政預(yù)算農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)資金(3200萬元)為基數(shù)，從20xx年起連續(xù)安排2年資金，在瀟水北路與湘源大道交匯處，規(guī)劃興建1所九年一貫制學(xué)校(暫名“道縣東洲學(xué)校”)，承接城北、城西片義務(wù)教育階段生源，以緩解當(dāng)前及今后道縣四小、六小的學(xué)位壓力。同時，在縣城總規(guī)修編中，對城南永紡廠區(qū)域、城西火車站區(qū)域、城西南綜合物流園區(qū)域、城北工業(yè)園區(qū)域各規(guī)劃布局1所中小學(xué)校，切實緩解中心城區(qū)學(xué)位緊張狀況，適應(yīng)城市發(fā)展需要。③實施城南幼兒園搬遷重建。將城南幼兒園現(xiàn)有資產(chǎn)整體移交道縣三小，道縣三小校門改向;協(xié)商終止縣政府與嵐華教育集團所簽合同，將原規(guī)劃的30畝教育用地用于城南幼兒園搬遷，資金由教育部門自籌2000萬元、財政預(yù)算1000萬元解決，盡快做好項目前期準(zhǔn)備及資金調(diào)度，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。④規(guī)劃啟動城東民辦學(xué)校建設(shè)。建議將上關(guān)中學(xué)旁擬用于二中搬遷的400畝已批土地規(guī)劃建設(shè)1所民辦學(xué)校(含學(xué)前、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)部、6000個學(xué)位以上)，出臺相關(guān)扶持政策，成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的項目指揮部，同步啟動項目前期準(zhǔn)備與招商對接工作，力爭年底前與知名教育集團簽訂正式合同，20xx年上半年啟動相關(guān)建設(shè)，2017年秋季開學(xué)前部分建成使用。⑤將二中搬遷至道縣師范。抓住道縣師范與祁陽師范合并的機會，建議縣委政府加大與市委市政府的匯報力度，力爭道縣師范的校址不拍賣，整體移交給我縣，將二中搬遷到道縣師范，現(xiàn)二中改為一所九年一貫制學(xué)校，解決購物中心以北至濂溪河的就學(xué)問題。
3.建立完善教師激勵機制。①實施農(nóng)村教師崗位津貼補助政策。按照上級政策，結(jié)合周邊縣區(qū)做法，以縣財政預(yù)算農(nóng)村教師崗位津貼600萬元為總額(省財政采取以獎代補形式予以一定扶持)，全年按10個月發(fā)放，每月?lián)芨?0萬元，實行分級、分類、分層發(fā)放農(nóng)村教師崗位津貼。建議，由縣教育局擬定具體實施辦法，從20xx年1月起執(zhí)行。②調(diào)整提高部分涉教福利待遇。以縣政府《財政財務(wù)支出管理辦法》的出臺為契機，統(tǒng)一學(xué)校管理過程中的有關(guān)補助項目及標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好教師普遍反映的班主任津貼、教師課時補貼等報酬過低的問題，切實激發(fā)教師工作積極性。建議財政每年預(yù)算200萬元單設(shè)畢業(yè)班教師超課時補貼。③修訂完善縣長教育獎勵基金使用與管理辦法。鑒于縣長教育獎勵基金預(yù)設(shè)目標(biāo)過高、獎勵項目單一，基金歷年發(fā)放較少，難以發(fā)揮激勵作用，同時部分涉教獎勵沒有明文規(guī)定，在操作上缺乏規(guī)范性的情況。建議，對原縣長教育獎勵基金管理辦法進行修訂，將所有有關(guān)教育創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵項目歸口納入基金支付范疇;縣財政每年預(yù)算300萬元，可接受社會捐贈，年度結(jié)余自動轉(zhuǎn)存，獎勵透支財政兜底;基金專戶下放由縣教育局管理、審批、核撥，獎勵項目和內(nèi)容層層公開公示;教育局主管部門就基金使用情況在議教會上作專題匯報。
4.進一步加大教師招聘力度。針對全縣各類學(xué)校總量不足、入不敷出，臨聘代課現(xiàn)象嚴重、新聘教師性別失衡等現(xiàn)狀，建議：①增加招聘數(shù)量。近三年內(nèi)每年招聘中小學(xué)教師、幼兒園教師400人，確保教師隊伍總數(shù)年均增加150人左右。招聘主體全面放開，城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一公開崗位、掛牌招聘、擇優(yōu)劃線、順次摘牌，以吸引高層次師資力量。教師招聘一次性上報計劃，不再實行年度審批研究。三年后適當(dāng)縮減招聘數(shù)量。②加大免費師范生培養(yǎng)力度。每年公費定向培養(yǎng)送培計劃150人，重點選送農(nóng)村邊遠山區(qū)優(yōu)秀初高中生到師范院校培養(yǎng)，簽定就業(yè)合同，定向安排崗位，以穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)教師隊伍。③扶持名校引進人才。允許一中、二中、工貿(mào)等學(xué)校在學(xué)校編制總量范圍內(nèi)自主招聘教師，協(xié)議工資報酬，編制部門予以認可，對引進的高層次人才享受縣內(nèi)有關(guān)政策。學(xué)校每年10底前擬定計劃，人事、編辦部門11月底前完成報批，確保在每年3月底啟動實施。④限定一定的性別比例。在中小學(xué)校教師招聘中，對特定專業(yè)教師、農(nóng)村特殊崗位等劃定20%左右的男教師比例，不斷優(yōu)化教師性別結(jié)構(gòu)。⑤嚴格制定入編時間，人社、編制等部門在每年12月前，統(tǒng)一為符合入編要求的新教師辦理好入編手續(xù)，方便新聘教師定職定級，工資福利及時到位。
5.著力解決部分學(xué)校的現(xiàn)實問題。①妥善解決高中階段學(xué)校債務(wù)化解問題。鑒于高中階段學(xué)校債務(wù)量大、學(xué)校承擔(dān)利息重，為切實減輕學(xué)校負擔(dān)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快普通高中教育發(fā)展的若干意見》(永辦發(fā)【20xx】27號)要求，建議縣政府對一中、二中、五中現(xiàn)有債務(wù)全部兜底，以減輕學(xué)校負擔(dān)。同時，加強對高中學(xué)校工程建設(shè)、公用經(jīng)費等方面的監(jiān)管和審計，嚴防新增債務(wù)。②實行高中學(xué)校獨立預(yù)算。落實好“高中學(xué)校經(jīng)費預(yù)算以校為基本編制單位”的要求，將縣一中、二中、工貿(mào)納入一級預(yù)算單位，使學(xué)校成為會計核算法人主體，進一步提高其辦學(xué)自主權(quán)。③統(tǒng)籌解決好明達學(xué)校的機構(gòu)、編制及建設(shè)問題。明達學(xué)校屬永州工貿(mào)學(xué)校初中部，主要承擔(dān)富塘、東門及濂溪街道荷葉塘等社區(qū)的義務(wù)教育。現(xiàn)有教學(xué)班18個，學(xué)生1086人。教職工45人，均來自永州工貿(mào)學(xué)校。由于學(xué)校不是獨立法人機構(gòu)，學(xué)校自身無教師編制，全部占用了工貿(mào)學(xué)校編制，使永州工貿(mào)學(xué)校的師資短缺問題更加嚴重。建議將明達學(xué)校從永州工貿(mào)學(xué)校單列出來，設(shè)立“道縣明達學(xué)校”獨立法人機構(gòu)，機構(gòu)性質(zhì)為全額撥款事業(yè)單位，機構(gòu)級別正股級，人員編制按照每班3名的要求配備教師60人，編制由教育部門調(diào)劑解決。學(xué)校現(xiàn)有教職員工進行分流，缺編人員由縣教育局逐年補充到位。同時，將明達學(xué)校列入城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇，將煙草倉庫夾在明達學(xué)校和工貿(mào)分校之間的10余畝土地、現(xiàn)明達學(xué)校租賃的荷葉塘社區(qū)土地征用過來，以便兩校邊在一起，實行教育資源共享，減少重復(fù)投入。
6.繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系學(xué)校的制度。聯(lián)校制度自20xx年實施以來，各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位為學(xué)校及廣大師生解決了諸多現(xiàn)實困難和問題，得到社會廣泛好評。由于各種原因，其制度一度名存實亡。建議，繼續(xù)實行該項制度，對制度執(zhí)行情況適時通報，促進全社會尊師重教(縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位聯(lián)系學(xué)校情況表見附件)。
7.抓好教師節(jié)的節(jié)慶活動。①召開全縣教育工作暨慶祝第31個教師節(jié)表彰大會，對過去一年教育工作總結(jié)，并安排下一年度教育工作，同時表彰先進。參會人員為全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、所有縣直單位(含省市駐道單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道辦事處一把手。參照其他縣做法，建議從今年起提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)：十佳校長獎金為每人6000元，十佳尊師重教單位獎金從每個單位2000元增加到4000元，其他“十佳”個人獎金從1000元增加到2000元;縣級優(yōu)秀教師獎金從每人600元增加為1000元。獎金共計60余萬元，全部從縣長教育獎勵基金中支出。②以縣委縣政府名義籌辦一臺節(jié)慶晚會，9月9日晚8：00時在敦頤廣場舉行，具體由宣傳部牽頭，教育局、文廣新局、電視臺承辦。經(jīng)費約10萬元，建議由財政列支。
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