管理區民工的就業培育方案

　　為進一步提高我區農民農業科技素質和非農產業技能，加快現代農業建設和農村勞動力轉移,促進農民增收和農村經濟發展，按照市政府通知要求，繼續開展萬名農民大培訓活動,現就20xx-20xx年度培訓活動,制定如下實施方案。

　　指導思想

　　認真落實科學發展觀,堅持以農業增效、農民增收、農村繁榮為核心,以普及農業先進技術和非農產業技能為重點，實行就業培訓與創業培訓相結合、引導培訓與技能培訓相結合、務工培訓與務農培訓相結合，采取培訓技術骨干、培養專業能人、培育示范典型、建設推廣基地、普及科技成果等方法,通過辦班培訓、集中講座、光盤學習、田間指導、技術承包、參觀學習等形式,大力開展農民培訓,全面提高全區農業科技水平和農民科技文化素質,轉變傳統農業發展方式,為加快推進統籌城鄉發展和現代農業建設提供人才和智力支撐。

　　目標任務

　　按照市政府通知要求，全市百萬農民大培訓活動分市、縣、鄉三級開展。我區在此次活動中的主要培訓任務包括：舉辦短期培訓班4期次；開展基層巡回講座31場次；制作電視專題節目、講座4期次；制作發放光盤400張；開展農村勞動力陽光培訓10期次；組織農民參觀學習2次，全區累計培訓農民達到10000人次。漢豐鎮和農業總公司要按照此方案確立各自任務。

　　培訓對象

　　培訓對象主要包括:基層農業技術人員、農村基層黨員干部、農村財務人員、農民種養殖大戶、農業產業化龍頭企業管理人員、農民專業合作組織管理人員等。

　　培訓內容

　　全區萬名農民大培訓,要著眼于思想大解放、觀念大更新,著力于農業生產技術水平、非農產業技能、經營管理理念、信息獲取手段和市場把握能力不斷提升,重點抓好以下五個方面內容：

　　(一)現代農業發展。一是培養先進的農業經營管理理念。因地制宜,因情制宜,加強引導,積極扶持,努力推進農業規�；�、標準化、集約化、生態化、特色化、品牌化、專業化經營。二是圍繞現代農業發展重點進行培訓。圍繞農業品牌創新工程,抓好品牌農業、標準化生產、三品一標、農產品安全等方面相關知識培訓。圍繞設施農業拓展工程,抓好先進適用農業保護地設施建設、設施蔬菜技術等方面相關知識培訓。圍繞生態農業推廣工程，抓好生態農業和循環農業相關知識培訓。圍繞農業生產條件改善工程,抓好測土配方施肥、土地整理、高標準農田建設等方面相關知識培訓。圍繞土地流轉加速工程,抓好農村土地承包經營權政策法規、機制模式、發展方向、規模經營等方面相關知識培訓。圍繞農業農村重大工程項目開展培訓,配合農機補貼、農產品監測體系建設等項目的實施,抓好農機使用和維修、農產品質量安全的培訓,為重大項目的實施提供人才保障。三是推廣先進的農業生產技術裝備。圍繞農業服務體系發展開展培訓,抓好基層農技推廣人員、村級農業技術推廣員、村級動物防疫員的知識更新培訓,為農業生產服務體系提供人才支撐。圍繞優勢農產品和主導產業開展實用技術培訓,以保障主要農產品有效供給和增加農民收入為目標,抓優良品種、技術的引進推廣,結合農時季節，采取各種形式,大力開展農業實用技術培訓,提高農民生產能力和經營水平,培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

　　(二)統籌城鄉發展。大力宣傳統籌城鄉發展的重大意義和推進統籌城鄉發展的各項政策、措施，包括農村宅基地流轉、農村承包地管理等方面。重點加強農民非農產業技能培訓,大力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,圍繞人力資源市場需求,加強農村勞動力二三產業職業技能培訓,開展農村勞動力自主創業能力培訓,積極引導農村勞動力向非農產業轉移,鼓勵農村勞動力到外地務工、創業,推近農村居民向城鎮轉移。

　　(三)農村綜合配套改革。深化農村產權制度改革(農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、農村林權、農村土地承包經營權、農村房屋所有權等確權頒證工作)、農村土地股份合作制、農村社區資產股份合作制、農村資金互助合作社、農村集體財富積累機制、基層民主管理與創新等方面政策措施的宣傳,進一步提高農民的思想認識,推進農村綜合配套改革,加快社會主義新農村建設。

　　(四)新民居建設。大力宣傳新民居建設的重大意義和推進新民居建設的各項政策、措施。宣傳新民居建設的規劃、方案和新民居建設的模式、典型。鼓勵引導廣大農民群眾積極參與新民居建設。

　　(五)農業產業化經營。圍繞龍頭企業提升和農產品加工業壯大,抓好農業產業化經營、農民專業合作社建設、龍頭企業發展、農副產品加工業發展、扶持政策、龍頭帶動作用、利益聯結機制、農產品基地建設、打造產業鏈經濟等方面相關知識培訓。

　　培訓形式

　　(一)舉辦培訓班。舉辦短期培訓班,就單項專業知識、專業技術進行系統培訓,讓受訓人員做到牢固掌握、熟練運用。

　　(二)開展基層巡回講座。利用冬季農閑季節，走村進隊舉辦專題知識講座,讓受訓人員掌握知識要點和技術要領。

　　(三)開辦電視專欄。在管區電視臺開辦農民科技培訓專欄,制作科技講座、信息傳播、典型示范、產品宣傳等相關專題節目,擴大農業科技普及范圍。

　　(四)光盤教學。結合實際購買或制作科技光盤,下發到村隊和種養殖大戶,通過觀看光盤讓受訓人員掌握相關知識和技術。

　　(五)現代遠程培訓。利用黨建網、農村黨員干部現代遠程教育網、城鄉一體化網、農業信息網等網絡,制作專題節目，發布相關信息、知識,達到培訓目的。

　　(六)廣播板報。主要利用村隊廣播和宣傳欄,結合本村隊主導產業,利用農時季節,有針對性地播放、刊登相關知識和技術,提高農民科技素質和農業生產科技水平。

　　(七)典型示范。圍繞培訓內容,多方面培育典型,充分發揮典型帶動作用。積極引導現有的龍頭企業、種養大戶、科技示范戶等成功典型參與全區農民科技培訓，充實師資力量。圍繞相關產業,在種植、養殖、加工、銷售等各個環節積極培育典型,依靠典型帶動,充分調動廣大農民信科技、學科技、用科技的熱情和積極性。

　　(八)大篷車流動培訓服務。建立農業科技服務大篷車,公開服務電話,為廣大農民提供電話咨詢和上門服務。

　　(九)現場指導。結合農時季節，適時安排農業技術人員或聘請農業專家深入田間地頭,為廣大農民開展現場技術服務和指導，有條件的還要開展技術承包服務。

　　(十)參觀學習。適時組織村干部、種養殖大戶、龍頭企業管理人員、農民專業合作組織創辦人員等到周邊先進點參觀學習,開闊眼界、拓寬思路、靈通信息,學習新理念、新模式、新技術。

　　時間安排

　　管區萬名農民大培訓活動共分三個階段：

　　(一)準備階段。(20xx年11月30日前)。全面做好各項準備工作,包括制定方案、成立組織、制作計劃、安排課程、組織師資、購制資料、確定場地等。

　　(二)培訓階段。(20xx年12月至20xx年5月15日)。全面開展各種形式的農民科技培訓活動，圓滿完成市下達的各項培訓任務。

　　(三)總結階段。(20xx年5月16日至5月31日)全面總結培訓階段開展的工作、取得的成效、存在的問題、收獲的經驗以及對今后開展農民科技培訓工作的打算和建議。

　　保障措施

　　(一)加強組織領導。管區萬名農民大培訓活動領導小組各成員單位要各司其職，各負其責、緊密配合,形成工作合力。各單位之間要加強聯系與合作,特別要加強與管區電視臺的聯系,形成強大的宣傳培訓氛圍。領導小組辦公室(設在農業局)要做好科技培訓活動各項具體工作的協調組織。

　　(二)加強責任落實。要建立萬名農民大培訓工作目標責任制,層層分解任務,落實責任到人。按照《漢沽管理區2011—2012年度萬名農民大培訓實施方案》中的目標任務(任務分解表附后),制定詳細的實施方案和培訓計劃，并于12月9日前報領導小組辦公室。

　　(三)加強宣傳發動。宣傳部門要做好宣傳發動工作,大力宣傳科技在促進農業增效、農民增收中的重要作用,宣傳開展農民科技培訓活動的重大意義，宣傳先進科技典型和工作典型,努力營造廣大農民群眾信科技、學科技、用科技、傳科技的濃厚氛圍。

　　(四)加強資金保障。農民科技培訓是“三農”工作中一項公益性、基礎性事業，培訓經費應以政府的財政投入為主。財政部門要安排專項資金用于農民培訓工作，并加強對培訓經費使用的監督管理,確保�？顚Ｓ�。

　　(五)加強檢查督導。為確保全區萬名農民大培訓工作取得實實在在的效果,要加強檢查督導。領導小組辦公室要對各單位農民科技培訓工作情況(包括組織機構、重視程度、培訓方案、培訓場所、培訓經費、到戶情況、資料發放、辦班次數、受訓人數、媒體宣傳等方面)進行跟蹤督導檢查。

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