自建房整治方案匯總[15篇]

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的自建房整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

自建房整治方案1

　　全面落實國家、省、市自建房安全專項整治視頻會議和《山東省人民政府辦公廳關于印發全省自建房安全專項整治實施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕65號）精神，扎實推進全市自建房安全專項整治，建立城鄉房屋安全管理長效機制，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照省委、省政府決策部署，認真落實市委、市政府工作安排，堅持統籌發展和安全，深刻汲取事故教訓，對全市自建房全面排查整治、全面消除隱患，堅決防范重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

　　二、工作目標

　　按照“三管三必須”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，壓實“四方責任”（產權人主體責任、使用人安全責任、相關部門監管責任、黨委政府屬地責任），依法依規徹查徹改自建房安全隱患。2023年6月20日前完成排查摸底，建立臺賬清單，邊排查邊整治；2024年6月20日前基本完成問題整治，消除重大隱患；力爭到2024年12月20日前建立健全城鄉房屋安全管理長效機制，確保房屋使用安全。

　　三、整治重點

　　（一）排查整治范圍

　　排查整治覆蓋全市行政區域內城鄉所有自建房，確保不漏一戶一房，不留死角盲區。重點突出城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場和工礦區、景區、庫區、鐵路和國省道兩側、勞動密集型企業項目周邊等重點區域的自建房，聚焦“四無”自建房（無土地、規劃、施工許可審批，無資質設計，無資質施工，無竣工驗收），擅自改變結構、加高加層、開挖地下空間等違法改擴建的自建房，擅自改變使用功能、違規用于生產經營特別是改建改用為人員密集場所的自建房，以及臨近使用年限的老舊自建房。

　　（二）排查整治內容

　　1、基本信息。自建房地址、產權人（使用人）、層數、高度、面積、建造年代、結構類型、設計方式、施工方式、抗震設防、安全鑒定等信息。

　　2、安全狀況。房屋周邊是否存在地質災害隱患，有無抗震構造措施，有無變形損傷、墻體裂縫、地基沉降、屋面塌陷等問題，是否存在結構嚴重損壞、可能失穩失載、影響使用安全等狀況。

　　3、使用情況。是否存在擅自改變使用功能、改變結構、加高加層等改擴建行為，是否違規用作生產、經營，是否依法辦理經營許可、落實場所安全要求。

　　4、合法合規情況。土地性質和用地許可、規劃許可、施工許可、消防審驗、竣工驗收等手續。

　　四、實施步驟

　　自建房安全專項整治工作堅持邊排查、邊整治、邊鞏固、邊提升，遠近結合、標本兼治、壓茬推進。

　　（一）全面排查摸底（2023年6月20日前）

　　1、排查初判。在產權人（使用人）全面自查基礎上，鎮（街道）組織排查初判，“一樓一冊、一戶一檔”建立排查臺賬。在已全面完成經營性自建房排查摸底工作的基礎上，及時將數據信息錄入住房城鄉建設部信息平臺，2022年底前自建房排查摸底工作進度達到50%。

　　2、復核評估。各區市、開發區對照排查內容，逐樓逐棟逐戶梳理隱患問題，分級分類建立隱患問題臺賬。

　　3、安全鑒定。各區市政府、開發區管委統籌組織專業力量，對發現存在安全隱患的自建房，督促產權人（使用人）委托鑒定機構開展安全鑒定，鑒定機構對鑒定報告真實性、準確性負責。

　　4、嚴格管控。排查初判和復核評估應有專業力量參與，發現重大安全隱患立即依法依規采取撤人、停用、封存等管控措施。

　　（二）實施分類整治（2024年6月20日前）

　　堅持產權人是房屋安全第一責任人原則，嚴格落實產權人（使用人）排查整治責任。依據鑒定結論，逐一制定整治方案，明確整治措施和時限，整治完成一戶、銷號一戶。加強部門聯動，加大違法建設和違規違法審批房屋清查力度。2022年9月底前全面完成經營性自建房整治工作。

　　1、對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，立即停用并疏散群眾，封閉處置，現場排險，該拆除的依法拆除。

　　2、對一般性隱患立查立改、隨時消除，存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理。

　　3、對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取工程治理、避讓搬遷等措施。

　　4、對存在未取得土地、規劃和建設等手續以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為的，依法嚴厲查處。

　　5、對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，或故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　（三）健全長效機制（2024年12月20日前）

　　1、壓實主體責任。房屋產權人自建3層及以上房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。其他自建房開工前，建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理機構簽訂工程服務協議，選用合適的設計圖紙及其配套基礎形式，鼓勵委托具有相應資質的施工企業或專業工匠施工。房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前，應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要定期開展房屋安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。

　　2、加強審批監管。按照“誰審批誰負責”原則，落實自然資源和規劃、住房城鄉建設、農業農村、公安、消防、市場監管、行政審批服務等部門在用地、規劃、建設、經營等環節的安全監管責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。各區市政府、開發區管委及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，存在違法建設、違法違規審批問題的自建房不得用于生產經營。

　　3、夯實基層基礎。加強鎮（街道）鄉村建設管理機構建設，配齊配強鄉村建設監督管理專業技術人員，進一步明確和強化各區市、開發區有關部門房屋安全管理職責，依托鄉鎮村鎮建設、農業綜合服務、自然資源等機構，統籌加強自建房質量安全監管。落實鎮政府（街道辦事處）等屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業前哨探頭作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，發現隱患督促產權人（使用人）及時整改、及時消除。

　　4、建立制度體系。推動健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規，完善房屋質量安全強制性標準，加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建設房屋安全管理信息系統，利用上級空天地一體化監測手段，實現房屋全鏈條、全要素統一上圖入庫，建立房屋全生命周期管理機制，提升房屋安全動態監測、智能預警、應急救援水平。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級黨委、政府主要負責人要親自部署推動，建立市級負總責、部門分工負責、縣級抓落實、鎮級兜底的專項整治工作機制，推動管理重心下移，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作局面。市政府成立全市自建房安全專項整治工作領導小組，全面負責組織實施專項整治工作，統籌協調各有關部門、縣級黨委政府落實專項整治方案，開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。各區市、開發區要參照市級組織架構，成立專項整治領導小組及工作專班，明確責任人、責任單位，統籌組織實施。各級要結合實際細化實施方案，完善工作機制，強化資金保障，確保政策措施、人員配置、工作落實到位。

　　（二）明確責任分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”原則，落實行業監管范圍內自建房安全監管責任，形成合力、一體推進。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設房屋安全管理信息系統，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制。城市管理部門負責依法查處違法改擴建行為。教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及其職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理。公安機關負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作。民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障。財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持。人力資源社會保障部門負責指導用作技工院校和職業技能培訓機構的自建房安全管理。自然資源和規劃部門負責指導依法依規用地、規劃，做好地質災害風險排查。交通運輸部門負責指導交通用地紅線內自建房以及用作交通場站的自建房安全管理。水務部門負責指導做好河道、庫區范圍內自建房安全管理。農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作。商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。應急部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。行政審批服務部門按照國家和省級市場監管部門的指導意見，做好自建房涉及的.內資市場主體登記工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理內資市場主體相關經營許可開展經營活動的前提條件。市場監管部門負責指導自建房涉及的外商投資企業登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理外商投資企業和市場監管部門負責的相關經營許可開展經營活動的前提條件。體育部門負責指導用作體育場館和體育類培訓機構的自建房安全管理。大數據部門負責指導房屋安全管理信息化建設等相關工作。消防救援部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。

　　（三）統籌推進實施。依據《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》《全市經營性自建房安全專項整治百日行動方案》和本實施方案，按照“先急后緩、先大后小、先經營后自用”的原則，對城鄉自建房開展全面排查整治。廣泛動員勘察、設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、技術人員和鄉村建設工匠提供技術保障，鼓勵通過政府購買服務等方式，委托專業力量承擔技術支撐工作，同時加強管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障。組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。

　　（四）嚴格督導檢查。各級領導小組要推動將專項整治工作納入同級黨委、政府督查督辦范圍，建立包保督導機制和考核機制，定期調度通報情況。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實、整治不力的予以通報，對問題嚴重的約談責任人，對失職失責的嚴肅問責，對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送調查處置。全市自建房安全專項整治工作領導小組成員單位各分包1個區市、開發區，開展進駐式督導檢查。根據市委、市政府工作安排，將自建房安全專項整治作為重點督導內容，圍繞自建房安全專項整治各項任務落實情況，自建房安全專項整治工作專班適時組織開展督導檢查，推動各區市、開發區和各部門嚴格落實整治責任。

　　（五）強化宣傳引導。充分發揮各級黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，帶頭開展自查自糾，帶動身邊群眾積極參與專項整治。充分利用報紙、廣播、電視及網絡新媒體等宣傳手段，加強房屋使用安全知識科普宣傳，引導廣大群眾重視自建房安全，切實提高排查房屋安全的主動性、自覺性。建立舉報獎勵機制，曝光典型事故案例，形成全社會共同參與的強大輿論氛圍。

　　各區市、開發區自建房安全專項整治實施方案請于2022年7月20日前報全市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室，自2022年7月起每月報送工作進展情況。

自建房整治方案2

　　為認真落實黨中央、國務院決策部署，消除經營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，按照市委、市政府關于自建房安全專項整治的工作要求，結合我縣實際情況，現就《墊江縣經營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關政策解讀如下:

　　一、出臺的背景依據

　　(一)政策背景

　　為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，在前期全縣各鎮街全面排查自建房信息的基礎上，深入推進經營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經營性自建房安全隱患，縣住房城鄉建委牽頭起草了《墊江縣經營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》

　　(二)政策依據

　　根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發〔20xx〕71號)精神實施。

　　二、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，對全縣經營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　三、工作目標

　　通過開展為期百日的經營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經營性自建房底數以及結構安全性、經營安全性、建設合法合規性，及時實施處置，堅決消除經營性自建房經營與住用安全風險隱患，堅決防止房屋安全事故發生。

　　四、排查整治范圍

　　學校、醫院周邊、城鄉結合部、城中村、集貿市場、農家樂等重點區域涉及公共安全的經營性自建房;3層及以上經營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違法改擴建的'自建房;違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發生坍塌風險隱患仍用于生產經營的房屋。

　　五、實施步驟

　　(一)房屋產權人或使用人全面自查。鄉鎮(街道)和相關部門組織宣傳發動房屋產權人或使用人立即開展自查。

　　(二)鄉鎮(街道)初步排查。各鄉鎮(街道)組織專業技術力量，使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結論，逐棟建立經營性自建房排查檔案。

　　(三)縣級相關部門同步開展安全檢查。縣級相關部門開展各自領域的經營性自建房安全檢查工作，及時對鄉鎮(街道)上報的隱患初步排查結果進行核查和安全檢查，核實并摸清底數，同時重點對結構安全性、經營安全性、建設合法合規性進行安全檢查，安全檢查應逐棟形成安全記錄，建立本行業經營性自建房安全管理臺賬。

　　(四)縣住房城鄉建委同步核查、抽查。縣住房城鄉建委應組織專業技術力量對初步排查結果進行核查、抽查。

　　(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發現存在安全隱患的經營性自建房，相關部門應會同鄉鎮(街道)向房屋產權人或使用人下達隱患通知書，并告知和督促房屋產權人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進一步確定房屋安全性。

　　(六)隱患處置整治。各鄉鎮(街道)要督促房屋產權人或使用人嚴格落實安全責任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。

　　(七)縣級督導。工作領導小組組建督導工作組，采用“四不兩直”方式，督導鄉鎮(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。

自建房整治方案3

　　認真落實上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。

　　（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。

　　三、工作任務

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的`房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。

　　（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時限內完成整治工作。

　　3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。

　　（三）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。

　　（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規定開展實地督導。

　　（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

自建房整治方案4

　　按照黨中央、國務院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，依據《全國自建房安全專項整治工作方案》，結合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務

　　（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）

　　1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規劃、建設審批手續不完善，未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區（含北京經濟技術開發區，下同）要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，確保不留死角、不留盲區。

　　2.排查內容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。

　　3.排查方式。通過產權人自查、街道（鄉鎮）和部門核查、區級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人，街道（鄉鎮）指導社區（村）組織產權人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

　　二是街道（鄉鎮）和部門核查。街道（鄉鎮）在產權人自查的基礎上，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查，并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》，進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設置警示標識，并督促產權人立即進行鑒定、整治；發現存在一般性安全隱患的，督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道（鄉鎮）應根據自建房用途，統籌組織相關行業主管部門一同核查。

　　三是區級檢查。各區將街道（鄉鎮）核查信息匯總形成臺賬，結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑，制定檢查計劃，組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患，要督促街道（鄉鎮）盡快組織開展整治。

　　四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查，并組織專業機構參與，隨時糾正發現的問題；組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。

　　（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）

　　制定“百日行動”實施計劃，以區為單位，開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的'經營性自建房，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構，按照時間節點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。

　　（三）徹底整治隱患（20xx年6月底前完成）

　　1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯合執法，按違法建設管控要求及時依法拆除。

　　2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉鎮）督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的，區政府可依法依規指定有關單位代為履行，所需費用由產權人承擔。

　　3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治，并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和管控措施。

　　4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。

　　（四）建立長效機制

　　1.3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委，各區政府）

　　2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。（責任單位：市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門，各區政府）

　　3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門，各區政府）

　　4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉鎮）屬地責任，發揮城管、社區（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責任單位：市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門，各區政府）

　　5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道（鄉鎮）有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。（責任單位：各區政府，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門）

　　6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉房屋安全管理法規體系。（責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門，各區政府）

　　7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理，又加強鑒定從業人員的管理，加大檢查執法力度，嚴肅查處違法違規行為。（責任單位：市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局）

　　8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享。（責任單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門，各區政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則，嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組，由陳吉寧市長擔任組長，崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長，統籌推進全市專項整治工作；市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位，領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組，協調推進本區專項整治工作。

　　（二）加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道（鄉鎮）核查、區級檢查及相關工作保障經費，并建立專項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務，指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上，根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備，做好數據備份和系統安全管理。

　　（三）強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進行通報；對問題嚴重的，要對相關負責同志進行約談、問責；發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。

　　（四）做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

自建房整治方案5

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務

　　（一）全面排查摸底。

　　1．排查范圍。各區縣（自治縣）和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區（以下統稱區縣）對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底，在持續推進違法建設和違法違規審批專項清查、農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查學校周邊、勞動密集型企業周邊、醫院周邊、在建大項目周邊、鐵路道路兩側、城鄉結合部、城中村、三峽庫區移民安置點、工業園區、工礦區、景區、安置區、古鎮、老街、坡地建筑群、集貿市場、農家樂等區域，突出排查人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。各區縣政府可根據實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。

　　2．排查內容。各區縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設情況、結構安全狀況等信息，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容，逐棟建立臺賬。

　　3．排查方式。各區縣要組織產權人或使用人自查、鄉鎮（街道）排查、部門核查，設計、施工、監理、檢測鑒定等專業技術力量參與，依據有關法律法規及住房城鄉建設部《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》等房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。

　　力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。

　　（二）開展“百日行動”。各區縣對經營性自建房集中開展安全專項整治“百日行動”，重點聚焦用作學校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養老服務等具有公共建筑屬性的經營性自建房，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險等級實施分類整治。要加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房安全隱患排查處置工作要在2022年9月10日前完成。

　　（三）徹底整治隱患。各區縣要堅持“快查快改、立查立改、分類處置”原則，對排查發現存在安全隱患的自建房，必須立即采取針對性措施，限期消除安全隱患。同時要加強巡查監測，確保自建房整治過渡期間的安全。

　　1．建立整治臺賬。各區縣要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2．制定整治方案。各區縣要落實屬地責任，督促有關部門對存在安全隱患的自建房，綜合制定“一棟一策”整治方案，落實整治責任和措施，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

　　3．實施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則，對不具備合法手續、存在違規加層背包、擅自拆改主體結構等違規改擴建行為的經營性自建房，應責令產權人或使用人立即停止經營活動，并通過安全鑒定確認安全狀況，不滿足安全要求的應采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠的房屋，要通過安全鑒定確認安全狀況，如不滿足安全要求，應立即停止使用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，應立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在地質災害隱患的，應采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　4．落實產權人或使用人主體責任。產權人是房屋安全的第一責任人，要嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人或使用人未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的，由公安機關依法查處；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（四）加強安全管理。

　　1．嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。區縣政府及市級有關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2．加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉鎮（街道）等屬地責任，發揮城市管理、村（社區）“兩委”、物業管理的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3．清查整治違法行為。加強部門聯動，行業主管部門要加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結構、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報內容一經查實，對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故發生的，依法追究刑事責任。

　　4．建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，依托鄉鎮（街道）規劃建設管理環保辦公室，進一步充實鄉鎮政府（街道辦事處）監管力量，明確自建房活動的監督管理職責。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的.安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強從事房屋安全鑒定的專業機構和從業人員管理，從事鑒定的機構應對出具鑒定報告的真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。推動建立農村房屋規劃建設管理使用制度，加快推進《重慶市城鎮房屋使用安全管理條例》立法，完善城鄉房屋安全管理法律制度體系。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的全市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織實施專項整治工作，統籌協調市級有關部門、各區縣政府落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉建委，由市住房城鄉建委主要負責人兼任辦公室主任。各區縣要嚴格落實屬地責任，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，區縣級專項整治負責人名單報市安委會備案，并抄送領導小組辦公室。各區縣要加快制定本地區專項整治實施方案，建立工作機制、安排專門資金，確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）明確任務分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任，形成合力，共同推進專項整治工作。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營和辦公住宿場所的自建房安全管理；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理；經濟和信息化部門負責指導負有行業安全監管職責的企業生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門及職業學校主管部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導用作喪葬、養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；規劃自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作、農村建新房未拆舊房處置有關工作；城市管理部門負責指導規劃城鎮建設用地范圍內未經規劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執法查處工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件；林業部門負責國有林場等職責范圍內的自建房安全管理；消防救援部門依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。

　　（三）加強技術支撐。各區縣要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構，行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的區縣可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時要加強規范管理，對于出具虛假報告的專業機構要依法嚴肅追責。各區縣要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。

　　（四）加強經費保障。市、區縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經費，用于委托專業機構、開展安全鑒定、組織人員培訓等工作，保障整治工作扎實推進。

　　（五）強化督促指導。各區縣要加強對鄉鎮（街道）的督促指導，對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。領導小組辦公室要加強督查督辦，適時對各區縣“百日行動”等專項整治工作開展督導評估，對未能按時按要求完成專項整治任務的進行通報。

　　（六）做好宣傳引導。各區縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉鎮（街道）政務公開欄、小區公示欄等進行廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，營造廣大群眾積極支持專項整治工作的良好氛圍。

自建房整治方案6

　　為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發明電〔20xx〕15號，詳見附件1）精神，做好《全省市場監管系統配合開展經營性自建房安全專項整治實施方案》（詳見附件2）落實，根據廈門市人民政府辦公廳印發的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發明電〔20xx〕9號，以下簡稱《實施方案》，詳見附件3）工作部署，現就開展經營性自建房安全專項整治工作制定本方案。

　　一、工作目標

　　踐行“生命至上、安全第一”的發展理念，根據省政府、市政府的統一部署，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足市場監管“指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作”職責，全力配合開展經營性自建房安全專項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復查工作，配合做好海滄區自建房及房屋安全整治包片督導工作。

　　二、工作任務

　　（一）加強統籌協調，推動經營性自建房安全專項整治工作落實。一是強化統籌協調，建立市自建房經營安全性整治工作專班及市場監管系統專項整治工作專班，明確工作機制，制定實施方案。二是將住建部門排查發現并抄告至市場監管部門的經營性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經營場所）等信息，抄告相關經營行業主管部門。三是及時匯總、報送各階段工作進展情況和《復查情況統計表》（詳見附件4）。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區局、信用監管處、食品流通處、認證檢測處、科信處）

　　（二）指導自建房涉及的市場主體登記和包括食品經營許可證在內市場監管領域各類許可證的復查工作。對住建部門排查發現并抄告至市場監管部門的經營性自建房標準地址信息，依法開展復查工作，并填寫《復查情況表》（詳見附件5）。

　　1.指導自建房涉及的市場主體登記住所（經營場所）復查工作。復查市場主體登記住所（經營場所）與實際情況不符的問題，發現住所（經營場所）與實際地址不符的，列入經營異常名錄。（牽頭部門：信用監管處，配合部門：各區局）

　　2.指導自建房涉及的食品經營許可證復查工作。按照市場監管總局相關要求，復查在辦理食品生產經營許可審核過程中，是否嚴格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產經營許可時是否已先行取得營業執照等合法主體資質;食品生產經營者經營場所是否發生變化，食品生產經營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓許可證等行為，以及是否存在依法應當取得許可證而未取得等情況。對于發現利用自建房地址辦理食品生產經營許可存在違法違規行為的，要及時依法依規予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產處、餐飲處、執法協調處、執法支隊，各區局）

　　3.指導自建房涉及的其他經營許可證復查工作。對自建房涉及市場監管領域的其他經營許可證，參照“指導自建房涉及的食品經營許可證復查工作”要求依法開展相關許可證復查工作。（責任單位：質量監督處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處依職責落實，各區局配合，由認證檢測處負責收集、匯總相關情況。）

　　（三）存在安全隱患的自建房標準地址暫不登記為市場主體的住所（經營場所）。將住建部門抄告至市場監管部門，存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標準地址，暫不登記為市場主體的住所（經營場所），并按照市場監管總局、省市場監管局下一步工作部署，進一步做好市場主體住所（經營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區局、科信處、自貿區局、火炬處）

　　（四）配合開展督導檢查。根據《實施方案》的`分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導海滄區自建房及房屋安全專項整治工作。督導工作由注冊審批處牽頭負責任務布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導任務安排另行通知。

　　三、工作要求

　　(一)強化組織領導。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務，堅持一崗雙責、屬地負責。市局成立以分管局領導任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監管處、執法協調處、質量監督處、食品生產處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處、科信處、執法支隊主要負責人組成，各成員單位指定1名同志為聯絡員，負責日常工作聯系。各區局參照市局模式明確責任，完善工作機制。

　　(二)強化屬地責任。各區市場監管局，特別是基層市場監管所，要在各區黨委和政府的統一領導下，結合市場監管職能職責，緊密配合住房、執法、資源規劃等部門，做好經營性自建房涉及營業執照和市場監管部門核發經營許可證復查工作，建立銜接有序、運轉高效、行動有力的工作機制。要全面建立復查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

　　（三）強化部門協同。各級市場監管部門應加強與房屋整治辦的溝通、協調，應由相關行業主管部門負責牽頭處理的，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫療、宗教活動場所等經營性自建房，應及時將住建部門抄告的經營性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經營場所）等信息，抄告相關行業主管部門，由相關行業主管部門依照部門職責和省、市《實施方案》要求開展經營許可證復查和其他相關工作，并將復查工作進展情況及時報送房屋整治辦。

　　（四）強化工作推進。信用監管處、食品流通處、認證檢測處根據職責于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復查進展情況及《復查情況統計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復查情況統計表》。針對住建部門抄告存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經營性自建房，加快復查進度；復查工作按照我市經營性自建房排查推進情況科學合理安排，也可視情結合日常監督檢查或“雙隨機、一公開”抽查開展復查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經營證照復查工作。

自建房整治方案7

　　一、指導思想

　　堅持“人民至上、生命至上”，深刻認識當前城鄉自建房安全的嚴峻形勢，以防風險、保安全、護穩定的具體舉措為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開創造安全穩定的社會環境。

　　二、工作目標

　　在前期排查整治基礎上， 對全鎮自建房再次全覆蓋、無死角開展排查，逐一建立臺賬，分類推進整改，逐項對賬銷號，限期完成整改， 落實動態管理，確保隱患清零，堅決遏制房屋建筑群死群傷事故發生。

　　三、整治范圍

　　以全鎮范圍內所有自建房，特別是經營性自建房為重點，同步推進其它房屋建筑安全風險排查整治工作。

　　四、主要措施

　　各村（社區）要按照《四川省安全生產委員會辦公室關于開展居民自建房安全風險隱患排查整治的緊急通知》(川安辦函〔20xx〕61號)、《四川省房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治廳際協調工作機制辦公室關于深入開展房屋建筑安全隱患排查整治工作的緊急通知》(川房排辦〔20xx〕1號)、《遂寧市人民政府安全生產委員會辦公室轉發〈遂寧市住房和城鄉建設局關于立即開展城鎮房屋建筑安全隱患排查整治“回頭看”專項行動的緊急通知〉的通知》、《遂寧市人民政府辦公室轉發市住房城鄉、建設局、市應急局〈遂寧市房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作方案〉的通知》(遂府辦函〔20xx〕1號)、（射房安整辦〔20xx〕1號）等文件要求，重點針對自建房開展全面清理檢查，集中清查整治違法違規建設和改建(擴建)、擅自拆除承重結構或重塑空間形態、違規裝飾裝修、違規加層、非法開挖地下空間等違法違規行為，排除墻體傾斜或裂縫、房屋泡水或沉降、房屋外墻飾面脫落、農村房屋違規采用易可燃材料、鋼筋外露或銹蝕等影響房屋安全的風險隱患。嚴格落實房屋產權人(使用人)主體責任，由房屋產權人(使用人)對存在的問題隱患分類采取措施進行整治，整治完成前務必落實安全防范措施，確保不發生安全事故。

　　各村（社區）對在建的違法建設自建房，應立即停止建設或拆除，引導業主按照基本建設程序或完善相關許可程序后，方可開工建設。對既有違法建設自建房，通過限期拆除、完善相關手續等措施，分類進行處置。對自建房出現局部垮塌、隨時有垮塌危險、房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的等危及公共安全的'情形之一的，由各村（社區）責令停止使用、限期治理。對違法改變房屋建筑結構或使用功能、存在安全隱患的自建房，通過房屋安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對鑒定為 C、D 級危房的經營性自建房，要會同市場監管等相關部門督促房屋使用人暫停營業、限期整改，鑒定安全后方可繼續營業。對鑒定為C級危房，受客觀條件限制或其他原因，暫時不便維修加固的房屋建筑，要采取應急措施，局部限制使用或停止使用，告知房屋所有人限期解危，并由鎮人民政府、村（居）民委會加強觀察、巡查、警示、隔離；對鑒定為D級和不能使用的C級危房，受客觀條件限制、具有保護價值或其他原因，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，要立即采取撤離人員、停止使用、隔離打圍等必要措施，并制定后續處置方案，限期治理解危；對鑒定為D 級危險房屋，存在重大公共安全隱患且無修繕價值的，堅決按要求整體拆除，有修繕價值或不危及相鄰建筑和影響他人安全的，要及時采取修繕加固等工程治理措施，徹底消除安全隱患。

　　五、整治步驟

　　(一)全面排查階段(20xx年5月10日前)。各村（居）民委員會、群眾、行業部門以及三方機構等力量，完成全鎮自建房的安全隱患排查，特別是對經營性自建房及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房，要進行全面徹查，做到不留死角、不留盲區。要充分利用住房和城鄉建設部 “農村房屋安全信息采集助手”和“全省房屋質量安全智慧監管平臺”，建立城鄉自建房安全隱患臺賬。

　　(二)緊急排危階段(20xx年5月15日前)。各村（社區）要對前期尚未整改到位和此次排查新發現的安全隱患，可采取政府購買服務方式聘請具備相應資質的三方機構對存在結構安全隱患的房屋建筑進行安全性評估或技術鑒定，根據評估鑒定結果，“一房一策”分級分類制定整治方案。C級危房要在5月10日前在完成警戒線和標識標牌設置， 限期加固整改； D 級危房要在5月15日前撤離全部住戶，并做好停止使用、隔離打圍、設置警示標志等工作。

　　(三)重點整治階段(20xx年10月底前)。各村（社區）敦促責任單位和責任人對排查出的自建房風險隱患分類施策，加快推進工程治理，通過局部整治、整體拆除、原址重建、農村危房改造、等方式，徹底消除安全隱患。

　　六、 工作要求

　　(一)加強組織領導，壓實工作責任。各村（社區）要加強工作組織領導，建立排查整治工作機制，切實落實產權人或使用人的整改主體責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真落實房屋建筑安全生產屬地管理責任，主要負責同志要親力親為、靠前指揮，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責。要組建工作專班，及時制定出臺相關落實措施，確保各項政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位，嚴查重大安全隱患，嚴查違法違規行為，把安全生產工作落實到最小單元，抓嚴抓實抓到位。

　　(二)做好宣傳引導，發動各方參與。各村（社區）要通過廣播、微信、微博等多種渠道，通報省內外房屋安全事故典型案例，普及房屋建設、隱患自檢等專業安全知識，要鼓勵群眾投訴舉報，廣泛征集房屋安全隱患線索，組織力量進行核查處理。對群眾反映強烈、社會影響惡劣， 查證屬實的，要嚴肅依法查處。同時，發動全民常態化開展房屋建筑安全排查整治工作。

　　(三)積極探索創新，完善長效機制。各村（社區）建立完善房屋建筑體檢、 房屋質量保險等制度，全面推行責任人自查、基層網格排查、部門聯查、第三方專業檢查、政府督查”的常態化房屋建筑安全隱患排查整治長效機制。

自建房整治方案8

　　根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發明電2022〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號）《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號）等文件精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實安全發展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除自建房重大安全風險隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標

　　在農村房屋安全隱患排查整治的基礎上進一步查漏補缺，按照重點核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應及時采取措施，防止發生安全事故。健全完善自建房管理相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

　　第一階段：2022年7月底前，完成經營性自建房核查工作，基本完成重點區域和重點場所經核查存在安全隱患的經營性自建房的評估鑒定工作。

　　第二階段：2022年9月底前，完成重點區域、重點場所經核查、評估鑒定存在安全隱患的經營性自建房的整治工作，基本完成經營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮自建房核查以及查漏補缺排查工作。

　　第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：2025年6月底前，全面完成經核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統籌組織下，負責做好本鎮行政區域內整治工作，并做好進度安排、任務落地、資源調配、資金保障等工作，組織村委（居委會）等基層力量，以問題為導向，按照拉網式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。

　　（一）核查重點

　　1.重點核查地域：對本鎮行政區域內城鄉所有自建房進行核查，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點核查城鄉接合部、拆遷安置區，工業園區以及學校、醫院、批發市場等周邊區域人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。

　　2.重點核查場所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫療等公共服務型和飯店、旅館、商超等經營性的房屋；（3）違規改為經營用途及改擴建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結構和磚混結構的房屋。

　　（二）查漏補缺

　　與前期農村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接，實現城鄉全覆蓋、無死角、無盲區，確保“不漏一房一戶”

　　（三）核查內容

　　全面摸清自建房基本情況，重點核查以下三個方面：

　　1.結構安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴建情況；是否存在違法建設情況；有無專業設計及專業施工資料；是否處于危險狀態；是否存在以及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結構變形損傷等。

　　2.經營安全性。核查產權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定，特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

　　3.建設合法合規性。核查產權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可內容進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。

　　（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無專業設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。

　　3.重大安全隱患，即建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象等房屋結構受損情況；經專業檢測機構鑒定為D級危房的。

　　（五）排查方式

　　1.組織核查。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，組織各行業主管部門，按照《中華人民共和國安全生產法》“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”規定，切實扛起屬地及本行業自建房安全監管責任，對轄區的自建房進行全面現場核實。一是產權人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產權人（使用人、管理人）履行第一責任和使用安全責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，及時報村居“兩委”。二是村和社區“兩委”審核。村和社區“兩委”對產權人（使用人、管理人）自查情況進行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮。三是鎮復核。鎮會同各行業主管部門，充分利用前期農村房屋安全隱患排查整治、城鎮房屋建筑安全風險排查整治行動、房屋建筑和市政設施承災體普查的成果，委托具備資質的專業機構，針對村（社區）“兩委”提交的臺賬逐一現場復核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉建設局已公示了我市第一批10家鑒定機構（詳見附件3）供各地方參考，各村可結合實際情況，主動開展工作。

　　2.填報核查信息。鎮政府會同各行業主管部門及委托的專業機構組織開展自建房實地核查，根據核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》（附件1），并將核查數據錄入全國自然災害綜合風險普查房屋和市政設施調查系統。參與核查的工作人員、村和社區“兩委”審核人員、填報信息的產權人（使用人、管理人）需對填報信息進行核對確認，對填報信息的真實性負責。

　　3.建立臺賬。對核查發現的問題，統一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》（附件3），做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責任人、一患一方案，確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區”。

　　（六）質檢抽查。在房屋建筑和市政基礎設施承災體調查數據質檢的基礎上，及時組織專家力量加大自建房核查情況的監督抽查力度。以村（社區）為單元，按不低于經營性自建房總數5%、不低于非經營性自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展核查。

　　（七）安全性評估或鑒定。經核查存在較大以上安全隱患的經營性自建房，原則上由各行業主管部門督促產權人（使用人、管理人）委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定；亦可統一委托專業鑒定機構進行房屋安全鑒定，同時督促產權人（使用人、管理人）根據鑒定機構的處理建議，落實修繕、加固、拆除、重建等相關整改措施。在安全隱患未消除前，各行業主管部門要落實動態跟蹤監管，并視情況相應采取停工停業、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產安全。

　　（八）分類整治。要落實屬地主體責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　1.對于“一般”隱患。限期落實整改，更換、增設相應設施設備，及時消除安全隱患。

　　2.對于“較大”隱患。一是對違法建設的自建房，由鎮政府會同有關執法部門組織依法查處。二是對可補辦手續的自建房，經房屋安全結構鑒定后，滿足或經整改后滿足規范和安全使用要求的，依法依規補辦相關手續。三是對經營性自建房，在完成整改滿足規范和安全使用要求之前，要組織有關行業主管部門，責令停產停業整頓，整改完成后方可恢復生產經營；整改后仍不能滿足經營安全需求的，應及時清退商戶，對房屋依法予以處置。

　　3.對于“嚴重”隱患。對存在嚴重隱患和危及周邊安全的自建房，應督促其立即停止使用、轉移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經專業檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的，及時依法依規予以拆除。

　　4.對于地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的，要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（九）銷號管理。根據梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產權人（使用人、管理人）下發《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定，并按照專業機構的處理意見，及時采取有效的措施，落實安全隱患閉環整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮政府會同各相關行業主管部門依法依規處理；對整治后的房屋逐一進行現場復核，完成一戶、銷號一戶，確保整治措施落實到位。

　　四、安全管理

　　（一）嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制標準。各相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人（使用人、管理人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　（二）加強日常檢查。房屋產權人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責任，發揮規劃建設、綜合執法、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用；依托數據城管、平安綜治等實行網格化管理，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度、加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　（三）清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。持續開展對房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移交司法機關追究刑事責任。建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵、發動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經查實，按照規定予以獎勵。

　　（四）建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實基層監管力量。依托自然資源、農業綜合服務、等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人（使用人、管理人）落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。各相關行業主管部門要盡快完善農村宅基地的審批管理、自建房規劃報建管理、自建房作為經營準入審批管理、存量違法建設分類認定處置等政策文件，完善城鄉房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。

　　五、部門分工

　　各行業主管部門要根據職責及“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，將應當納入行業安全監管范圍的自建房全部納入監管，認真履行安全管理責任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關監管合力。

　　鎮建設和道路事務中心（規劃建設組）：負責指導自建房建設，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質量、安全監督機構和社會專業技術力量提供全程技術支撐；指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動信息共享，建立健全自建房建設管理長效機制。

　　鎮黨建工作辦公室（宣傳建設組）：負責配合、指導全鎮自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。

　　鎮黨政綜合辦公室（統僑政協組）：負責指導依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。

　　鎮應急管理辦（應急管理組）:負責依法履行安全生產綜合監督管理職責，具體指導協調和監督有關職能部門按照安全生產屬地監管和“三管三必須”要求，強化本地區、分管行業領域內經營性自建房建筑安全監管；負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。

　　鎮公共服務辦（教育指導組）：負責指導學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。

　　鎮經濟和建設辦（經濟發展組）：負責指導用作民爆企業及職責范圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理；負責指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規；指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負責指導用作旅館的'自建房特種行業許可證復核工作。

　　鎮公共服務辦（社會事務組）：負責指導提供住宿的社會服務機構、養老機構場所的自建房安全管理。

　　鎮綜合治理辦公室：負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調解工作，配合有關方面完善居民自建房建設管理制度，強化法治保障。

　　鎮財政管理所（政府財務組）：負責將委托第三方專業機構開展城鄉居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關工作經費納入本級政府的財政預算；將城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府的財政預算。

　　楊村自然資源所：負責指導城鄉居民自建房依法依規用地，做好地質災害風險排查整治（不含農村削坡建房風險點排查整治）；指導查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據工作需要提供土地利用規劃、城鄉規劃以及相關規劃審批許可信息；對可以補辦手續的，依法辦理土地使用手續和規劃許可手續；提供城鄉已取得產權登記的自建房基本信息數據。

　　鎮農業農村辦公室（鄉村振興辦）：負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。

　　鎮公共服務辦公室（文廣旅體組）：負責指導飯店、旅游景區、旅行社、網吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。

　　鎮公共服務辦公室（衛計健康組）：負責指導用作醫療衛生場所的自建房安全管理。

　　楊村市場監督所：負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息；推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件。

　　鎮綜合行政執法辦公室：負責指導和會同各部門對移交涉及職責范圍內違法建設的自建房依法進行查處。

　　鎮專職消防隊：負責依法履行消防安全綜合監管職責，指導各鎮加強對轄區內“三合一”場所、用作人員密集場所、經營性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。嚴格落實屬地責任，黨委、政府主要負責同志為第一責任人，親自部署、狠抓落實。鎮政府成立鎮自建房安全專項整治工作領導小組，統籌推進全鎮自建房安全專項整治各項工作。結合實際，明確工作內容、工作步驟、責任分工，安排專項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責任落實到位、工作推進到位。

　　（二）落實經費保障。鎮財政部門要合理安排核查、整治工作經費，非經營性自建房第三方專業機構評估鑒定經費，以及相關動員、培訓、宣傳和督導檢查工作經費，統籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導價》標準，結合實際，落實必要的評估鑒定經費及其他工作經費，原則上縣級與鎮（街道）按照5:5的比例分攤全鎮城鄉居民自建房安全專項整治所需相關工作經費。

　　（三）加強綜合保障。各有關部門要加強信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體普查等數據開放共享，避免重復工作。在前期工作基礎上，結合農村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設施承災體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務等方式，委托具備資質的專業機構開展核查整治工作。鎮規劃建設部門及各有關行業主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓和技術指導工作.按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。要加強自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。

　　（四）強化督促指導。鎮自建房安全專項整治工作領導小組將建立督查檢查工作機制，督促指導專項整治工作，加強對各鎮以及各行業主管部門的督促指導。對自建房安全整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。

　　（五）強化宣傳引導。各村（社區）、各有關行業主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動，加強政策解讀和宣傳教育，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規推進排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”，強化房屋建筑產權人（使用人、管理人）主體責任（使用責任）意識。

　　（六）加強數據報送。自2022年6月起，各項工作數據實行每日和每周報告制度，各村（社區）及各有關部門要建立臺賬，于每日11時前報送有關報表和數據，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等）書面向鎮建設和道路事務中心（規劃建設組）報告，規劃建設組匯總數據并定期對排查情況進行排名通報，同時報送縣住建局。各村（社區）、各部門要扎實做好排查整治工作。

自建房整治方案9

　　為深刻汲取教訓，舉一反三，堅決防止同類事故發生，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》（湘辦發電〔20xx〕35號）和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發關于開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案（試行）的通知》（衡辦發電〔20xx〕42號）和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發關于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》（蒸辦發電〔20xx〕19號）的文件精神，經黨委政府研究決定，從5月20日至8月31日在全鎮范圍內開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　固樹立以人民為中心的發展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，全面實施居民自建房安全專項整治工作，堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”，壓實主體責任、屬地管理責任和部門監督責任，依法依規、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決防范各類安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

　　二、目標任務

　　按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排，20xx年8月31日前，完成全鎮居民自建房安全專項整治工作，突出以下四類重點區域或類型，即經營性居民自建房；初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房；進行過改、擴建的居民自建房；位于安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房排查、鑒定和整治工作，堅決做到“人不進危房、危房不進人”，堅決消除重大安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。

　　（一）全面排查摸底

　　1、排查范圍和內容。全鎮所有居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”，即：建設合法合規性（土地、規劃、建設等），結構安全性（設計、施工、使用等），消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等），經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）。

　　2、排查時限和要求。20xx年6月30日前，完成經營性和非經營性居民自建房排查工作。建立產權人（使用人）自查、村（社區）普查、鄉鎮排查的'排查工作機制。

　　第一步：在自查中，產權人（使用人）應主動提供房屋使用、

　　租賃經營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準確填報信息。

　　第二步：在普查中，要做到產權人（使用人）、村（社區）人員、專業技術人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上報APP。

　　第三步：在排查中，鄉鎮會組織人員排查，對四類重點區域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的，應及時督促村（社區）對信息進行修改；對數據存在疑問的，會立即赴現場進行排查。

　　第四步：在縣級復查中，經營性居民自建房資料復查率應達到100％，現場入戶抽查比例不低于經營性居民自建房總戶數的30％、不低于非經營性居民自建房總戶數的10％，在現場入戶抽查中兩項合格率低于95％的鄉鎮（界牌片區）應重新普查。

　　第五步：在市級抽核中，對縣市區列入整治庫的所有房屋應全覆蓋進行資料檢查，并開展現場入戶抽查；對未列入整治庫的經營性居民自建房進行現場入戶抽查，在現場入戶抽查中兩項合格率低于95％的縣市區應重新復查。

　　第六步：在迎接省級考評中，省級出臺排查技術規范和工作手冊，并對市州經營性居民自建房資料庫進行抽查、現場核查。各級各部門要積極組織專業技術力量參與，提高排查工作和信息質量。依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統，建立居民自建房安全專項整治數據庫、隱患庫、整治庫，實現與省工程建設項目審批系統、不動產登記系統、市場監管以及消防驗收和備案系統互通互查，強化動態管理，及時核準、補錄和修正相關信息。

　　3、排查評估和鑒定。產權人（使用人）主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息，屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告，房屋產權人（使用人）自行負責鑒定費用；鄉鎮（界牌片區）完成信息復核和安全隱患初步判定；縣級組織房屋安全鑒定機構對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑒定，特別對經營性居民自建房，要組織專業技術力量進行評估或鑒定，并將評估或鑒定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應的安全防范防護措施。

　　（二）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社區）根據鑒定情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

　　2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作，按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。對居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：

　　①對手續不齊全且屬于違法建設的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；

　　②對不符合經營性安全要求的“必停”，在完善相關經營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經營；

　　③對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；

　　④對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。

　　（三）強化安全管理

　　1、嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦

　　理規劃、用地、建設等相關手續，其中三層以上（含三層）建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。

　　2、加強日常巡查和投訴舉報。各村（社區）要落實屬地責任，充分發揮村支“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，建立房屋安全巡查和問題發現機制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進行舉報。

　　三、職責分工

　　（一）產權人（使用人）為隱患排查整治的責任主體，負責房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治（如加固、拆除）等的實施，每棟房屋形成隱患排查整治方案，包含排查基本情況和違法違規建設處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經營行為處理等整改措施。

　　（二）村（社區）負責各自轄區內自建房安全隱患的排查整治。農村房屋實行鎮干部包村、村干部包組方式推進。

　　四、實施步驟

　　（一）全面動員攻堅（20xx年5月27日前）

　　集中開展百日攻堅行動動員工作，20xx年5月27日全面完成全鎮村（社區）、普查人員技術培訓、動員工作。

　　（二）摸底排查攻堅（20xx年6月30日前）

　　1、全面普查摸底。村（社區）要逐戶發動業主自查，并依據技術規范和工作手冊開展普查。曲蘭鎮人民政府抽調干部、

　　組織技術人員下沉，指導幫助村（社區）普查工作做到產權人（使用人）。6月30日前，完成居民自建房排查工作。

　　2、嚴格評估鑒定。6月20日前，村（社區）動員產權人（使用人）提供房屋安全有關信息，有房屋安全鑒定報告的提供鑒定報告；全鎮要基本完成信息復核和安全隱患初步判定。6月30日前，完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑒定工作，為集中分類整治提供依據。

　　（三）集中整治攻堅（20xx年8月31日前）

　　分類徹底整改。堅持先急后緩、先大后小原則，聚焦四類重點區域或類型，即經營性居民自建房；初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房；進行過改、擴建的居民自建房；位于安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房，依法分類采取“改、停、封、拆”措施。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導

　　1、成立曲蘭鎮自建房安全專項整治工作領導小組。

　　政委：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、各村（社區）設置兩名普查員、一名管理員、一名技術員，一名審核員、共5人。（其中審核員由各村村支部書記兼任，管理員由駐村第一支部書記兼任）

　　（二）落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任，產權人（使用人）是房屋安全第一責任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的，依法嚴肅追究責任。息填報人員要如實填報情況，村（社區）主要負責人要核實簽字，技術人員要如實核實房屋安全，不應顧慮房屋后期因人為、自然災害以及房屋到達使用年限等因素出現安全隱患，要對房屋安全認真核查，專業判斷，敢于擔當。

自建房整治方案10

　　一、總體目標

　　以最大限度消除房屋安全隱患為原則，在采取危舊房屋封閉停用等措施的基礎上，進一步采取工程措施，徹底消除農村危舊房屋安全隱患。繼續大力實施農村危房改造，強化政策引導支持，20xx年12月底前，實現農村低收入群體、農村房屋安全隱患集中排查危房整治率100%。嚴控增量房屋安全風險，建立完善農房建設常態化管理制度。

　　二、重點任務

　　（一）開展農村存量危舊房屋集中整治。

　　各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要分類有序組織開展農村危舊房屋整治，通過拆除重建或維修加固等工程措施徹底消除房屋安全隱患。對排查發現危房為農戶唯一住房的，要在20xx年9月底前整治到位，對危房為農戶非唯一住房的，20xx年12月底前整治到位。

　　1.繼續大力實施農村危房改造。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要扎實開展農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測，引導符合條件的農戶通過實施農村危房改造消除住房安全隱患，20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日及以后實施農村危房改造的，在省定補助資金的基礎上，市財政另外按照重建戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元的標準給予配套補助資金（已納入地質災害搬遷的不予補助），資金統一撥付至鄉鎮政府（街道辦事處），根據農戶實際籌資情況予以核撥。擬改造農村危房屬D級（Ⅳ級）危房的，原則上應拆除重建，屬C級（Ⅲ級）危房的，應修繕加固，也可以因地制宜拆除重建。對排查鑒定為B級（Ⅱ級）及其他存在局部安全隱患的農村房屋，各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要統一組織于20xx年11月底前逐戶消除安全隱患。鄉村振興局、民政局要組織對住房存在安全隱患的農戶家庭經濟狀況開展一次集中核查，對符合低收入對象認定標準的，20xx年7月底前認定到位。對因小型自然災害等原因重復享受危房改造政策的，按省、市相關政策規定執行。

　　2.開展農村危舊房屋“拆除整治”專項行動。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處組織引導農戶加快對排查鑒定為C級（Ⅲ級）、D級（Ⅳ級）的農村危舊房屋拆除整治，對在20xx年11月底前整體拆除的，市財政按照3000元/戶的.標準給予鄉鎮政府（街道辦事處）資金獎勵（建新房未拆除舊房的、單獨拆除附屬房屋的不納入獎勵范圍），由住建局核定后撥付至鄉鎮政府（街道辦事處）。農村危舊房屋拆除整治可由產權人自行組織實施，也可由鄉鎮政府（街道辦事處）統一組織實施。對產權人自行組織拆除的，產權人需填寫《“拆危補助”獎勵資金申請審批表》（附件1），經村（社區）現場審核，鄉鎮政府（街道辦事處）審批同意后，可按標準將“拆危補助”獎勵資金直接撥付到戶。“拆危補助”獎勵資金和農村危房改造補助資金不得重復享受。對一棟房屋有多個產權人的，以房屋為單位核定獎補資金，鄉鎮政府（街道辦事處）要指導房屋產權人簽署資金分配協議。產權人也可填寫《農村危舊房屋拆除委托書》（附件2），委托鄉鎮政府（街道辦事處）統一組織拆除，但不得享受“拆危補助”獎勵資金。危舊房屋拆除后，符合建房政策的農戶可按規定申請建房，也可根據《關于進一步加強寧國市農村宅基地退出管理工作的通知》（寧政辦〔20xx〕17號）相關規定，申請農村宅基地有償退出。

　　（二）加強農村自建房建設管理。

　　1.完善農村自建房審批管理程序。農村自建房要落實用地、規劃、設計、建設、驗收、用途變更、產權登記等全鏈條監督管理政策。

　　（1）帶圖審批。農戶申請新建房屋，須同時向鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”提供有資質的設計單位或結構工程師以個人名義設計的圖紙，也可直接從住建部門編印的《通用農房圖集》中免費選擇。鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”應牽頭指導建房戶選用合適的設計通用圖及其配套基礎形式，填寫《農村自建房設計施工方案》（附件3）。3層及以上新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。

　　（2）過程管理。農村住房應委托有資質的施工單位或經過培訓合格的農村工匠施工。鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”要做好農村自建房建設質量安全過程監管，指導農戶與施工方簽訂質量安全協議，積極推廣農村自建房人身意外傷害保險。要加強對選址、地基基礎、承重結構、抗震措施、圍護結構、工程質量和施工安全的現場巡查和指導監督，及時發現問題并督促整改，對農房建設過程中的關鍵環節要現場核查并簽字確認，填寫《農村自建房現場巡查記錄表》（附件4）。

　　（3）竣工驗收。農村自建房工程完工后，由農戶提出竣工驗收申請，鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”牽頭組織進行竣工驗收。對質量安全不達標的，督促整改到位后，方可辦理竣工驗收。

　　2.嚴格落實農房建新拆舊管理。農戶經批準新建房屋的，需書面承諾將原老舊房屋拆除。為落實建新拆舊管理，對申請新建房屋的農戶，農房建設完成后，鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”組織對建房戶“建新拆舊”情況進行現場核查，對老舊房屋未按規定拆除的，不予竣工驗收和辦理產權登記。

　　3.加強改擴建管理。農村自建房進行改建、擴建、裝修改造等影響結構安全的，房屋產權人（使用人）應主動到鄉鎮政府（街道辦事處）備案，應選擇具有相應設計資質的單位，或具有相應資格證書的個人進行設計，由有資質的施工單位或經過培訓合格的農村工匠施工。工程結束后，產權人須提供房屋安全鑒定合格證明，之后方可投入使用。

　　三、保障措施

　　（一）強化行業監管。市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議領導組各成員單位要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，明確行業監管職責，強化工作聯動，形成農村房屋安全監管合力。住建局負責指導農村房屋安全隱患排查，指導做好危房鑒定；加強對農村建筑工匠和農房建設管理人員培訓；指導做好農房設計，編制推廣通用農房圖集。農業農村局負責牽頭完善農村宅基地審批管理程序，將農房設計、質量安全監管等程序作為“農民建房”審批驗收條件。自然資源和規劃局負責指導加強農村新建房屋規劃選址；對未經竣工驗收的農村自建房不予辦理不動產登記手續。市場監管局負責指導農村自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為農村自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。民政局會同鄉村振興局做好農村低收入群體等重點對象認定工作。消防救援大隊依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。

　　（二）壓實屬地責任。鄉鎮政府（街道辦事處）是農村房屋建設管理的責任主體。要建立完善一個窗口受理、多個機構聯審聯辦制度，充實農房建設一線管理技術人員，嚴格執行農村房屋建設管理制度。要認真核查農戶信息，完善農村房屋安全隱患排查整治臺賬，整治措施落實細化到戶，實行“一戶一檔”管理。建立巡查制度，及時處置違法行為或者移交相關部門處理，建立管理臺賬。村（社區）應當將農村自建房屋質量管理納入村規民約，協助建房人按照有關規定辦理農村房屋建設有關手續，協助鄉鎮政府（街道辦事處）做好農村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務保障等工作。

　　（三）強化資金保障。市財政設立專項資金，加強對農村房屋安全管理工作資金支持。各鄉鎮、街道要積極籌措資金，通過引導企業、個人捐資等多種方式兜底解決特殊困難農戶的住房安全問題。

　　（四）加強督查考核。加強危舊房屋改造整治等專項資金使用管理，嚴禁擠占、挪用、套取、騙取專項資金。市委政府督查督辦室牽頭，住建局、農業農村局、自然資源規劃局、應急局等相關部門強化督查檢查，發現問題及時通報，將農村房屋安全管理工作納入鄉村振興和城鄉建設管理考核。對因推動工作不力，履職不到位，造成嚴重后果的給予嚴肅問責。

　　（五）加大宣傳引導。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要加強農村危舊房屋整治政策、農房安全常識宣傳工作，將住房和城鄉建設部“農村自建房安全常識”一張圖在便民服務窗口長期擺放，制作宣傳手冊，向建房群眾免費發放。要積極開展農房建設管理、農村建筑工匠培訓政策宣傳，引導農村群眾按規建房。

自建房整治方案11

　　為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結合我鎮實際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對排查發現的安全隱患逐項清零、閉環管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。

　　二、清查范圍及重點

　　明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：

　　（一）重點場所：用于賓館飯店、農家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

　　（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。

　　（三）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的;

　　2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規用于經營、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無正式審批、無專業設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;

　　5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;

　　6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責任分工

　　各管區全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發現的違法建設和違法違規審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環管理，直至整改完成。對發現的安全隱患，督促房屋產權人和使用人實施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經濟發展中心、市場監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業領域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。

　　經濟發展中心：負責做好工業廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務業場所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關工作。

　　規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長效機制。

　　市場監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產經營許可，未依法取得商事登記以及其他生產經營許可但用作生產經營或公共事業方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。

　　綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協助提供有關審批材料。

　　公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產經營或公共事業方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作。

　　社會事務辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理。

　　特色小鎮辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。

　　衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農村醫療場所安全管理。

　　財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經費，負責將房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。

　　中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。

　　（一）經營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經營性自建房的產權人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。

　　各管區及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經營性自建房的排查初判工作。

　　（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經營性自建房的產權人或使用人問題整改主體責任。根據問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮長付強任組長、副鎮長代升濤為副組長，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經濟發展中心、社會事務辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組，統籌推進全鎮專項整治工作。領導小組負責全鎮自建房屋安全專項整治的組織、領導和協調。領導小組下設工作專班，由副鎮長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協調工作。

　　各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的'高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮各行業部門要結合實際制定具體實施方案，建立工作協調機制，逐級壓實責任，管區充分調動行政村、經濟合作社迅速動員部署和組織推進。

　　（二）全面落實責任。各管區是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統籌協調，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業監管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業領域的安全整治工作，依法依規查處各類違法違規行為。要壓實房屋產權人的房屋使用安全主體責任，提高產權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務。建立經營性自建房底數臺賬，經房屋產權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮聘請專業技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

　　對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業；對不采取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。

　　（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規問責。鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組聯合相關單位適時對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。

　　（四）統籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現全覆蓋。積極發揮城建檔案、不動產登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業服務等專業力量參與，加強人員培訓，強化技術保障。

　　（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區及各相關責任部門要在按時間節點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經本部門負責人簽字。鎮專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。

自建房整治方案12

　　一、工作目標

　　在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上，迅速對全街道經營性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處，在“百日”之內取得明顯成效，堅決防范 各類重特大事故發生，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

　　二、工作重點

　　以當前涉及公共安全的經營性自建房特別是3 層及以上、人員 10 人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的.經營性自建房為重點，全面開展經營性自建房安全排查整治，重點聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、城鎮集 貿、專業市場周邊、學校周邊、醫院周邊、景區周邊等人員 密集、經營性自建房數量多、隱患大的區域。

　　三、進度安排

　　按照“邊排查、邊整治，分類分步推進”的原則，迅速全面開展經營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、 改變結構、擅自加層、違規搭建、違規改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經營和使用條件的， 立即采取果斷措施，進行停業、停用，確保人員生命財產安全；實行一戶一棟一策，突出重點、先急后緩、先大后小推進排查整治，于 2022 年 9 月底前消除經營性自建房重大風險隱患，堅決遏止重特大事故發生。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，立即行動。各村（社區）及有關部門要高度重視經營性自建房安全專項整治“百日攻堅” 行動，進一步提高站位，充分認識到集中開展經營性自建房安全排查整治的重要意義，認真謀劃，立即安排部署，迅速行動起來，確保在 100 天內完成所屬轄區、所屬行業經營性自建房安全風險排查整治，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

　　（二）壓實責任，全面整治。各村（社區）要切實履行屬地排查整治主體責任，按照“黨政同責，一崗雙責” 的要求，加強工作統籌，快速形成相關部門密切配合的工作格局。各村（社區）要切實履行監管責任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則，各負其責、履職盡責，積極聯動形成合力，對全街道經營性自建房開展拉網式、起底式排查，確保不漏一區一街、一戶一房，不留死角、不留盲區，建立經營性自建房底數臺賬，落實整治銷號閉環管理，全面開展房屋安全隱患整治。

　　(三)整合力量，穩步推進。各村（社區）要統籌組織好村(社區) 力量，動員轄區內鄉村建設工匠和房屋產權人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術導則(試行)》標準規范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;同時，相關部門要強化統籌專業技術力量，加強對所屬行業自建房安全隱患排查整治工作的指導，全街道上下形成合力，穩步推進我街道自建房安全專項整治工作。

　　(四)強化督導，確保成效。根據省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署，將經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍，對各村（社區）相關部門經營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題較多的約談相關負責人，對失職失責，不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。

　　(五)加大統籌，強化調度。為加大經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統籌調度。

自建房整治方案13

　　為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據《浙江省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實鞏固經營性自建房“百日行動”排查整治成果，進一步查漏補缺、管控風險、推進整治，結合我區實際，現制定本方案：

　　一、工作重點排查房屋。

　　對全區經營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統數據為基礎，進一步查漏補缺，各相關成員單位、鄉鎮（街道）、第三方技術單位、行業專家等力量對經營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內容。

　　二、實施時間節點。

　　加快推進工程措施治理進度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務。全覆蓋核實工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室將組織開展縣（市、區）全覆蓋督查。我區要嚴格落實“發現即管控”機制，對新發現存在安全隱患的'經營性自建房，要立即落實管控措施，做到發現一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發現已管控的自建房整治措施落實不到位，或出現人員返遷、違規經營和排查整治中弄虛作假的，嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規定》等法規內容嚴肅處理。

　　三、工作要求。

　　（一）加強組織領導。要全面落實安全發展理念，落實行業主管安全責任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　（二）狠抓重點防控。各街道（鄉鎮）要緊盯存在安全隱患經營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環節，發動基層網格員加強日常巡查，做好臺風汛期防治預警，加快推進危房整治工作。

　　（三）做好宣傳引導。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見風險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強群眾的房屋安全意識，壓實產權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線。

自建房整治方案14

　　為認真貫徹落實國務院和省、市、區關于自建房安全專項整治工作部署要求，扎實推進全鎮自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　xxx

　　二、工作目標

　　按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實“四方責任”，即：房屋所有權人（使用人）主體責任、屬地管理責任、行業監管責任、推進組督導責任。通過開展“百日攻堅行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。結合農村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查，推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。同時，健全完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制，從源頭上杜絕自建房安全事故發生。

　　三、主要任務

　　（一）集中力量，全力開展“百日攻堅行動”

　　“百日攻堅行動”重在消除容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，也是自建房安全專項整治的首要工作。各村、社區、各部門要認真落實屬地安全責任和行業監管責任，按照《果園鎮農村自建房安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》，重點整治3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，集中力量進行攻堅，確保管控到位，堅決防止重特大事故發生。對發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止經營、停止使用、撤離人員等有效管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。排查整治嚴格執行“三個一”要求：一戶不漏做好排查、一棟一策實施整治、一抓到底落實責任，建立完善自建房“一棟一檔”，制定隱患整治“一棟一策”，確保“零遺漏、零疏忽”，牢牢守住自建房安全底線紅線，保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

　　（二）緊盯節點，扎實進行排查摸底

　　1.排查范圍。各村、社區要對照各階段時間節點和任務安排，對所轄區域內自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉結合部、學校醫院周邊、園區等區域，突出餐飲、農家樂、文旅設施、宗教活動場所、農貿市場等人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，確保不留死角、不留盲區。

　　2.排查內容。各村、社區要全面摸清自建房基本情況，包括建筑地址、產權人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數及面積、結構類型等，重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎和主體結構安全，以及違法違規改擴建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構、擅自對地下空間進行開挖行為等方面)、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。

　　3.排查方式。各村、社區要組織產權人自查、村和社區核查、鎮上和上級部門復核、專業技術力量參與，逐戶逐棟排查采集信息，填寫《自建房安全專項整治信息歸集表》，利用全省城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。區住建局將會組織相關技術人員，對照省住建廳組織編制的《自建房結構安全隱患自查手冊》《經營性自建房屋結構安全隱患排查技術導則》，配合鎮上完成安全隱患初步判定。對初步判定存在安全隱患的自建房，要由專業機構進行安全鑒定或評估。

　　（三）分類施策，徹底整治隱患

　　1.建立整治臺賬。各村、社區要根據初步判定和安全評估鑒定情況，分別建立自建房安全隱患問題整治臺賬，實行銷號管理和動態監管，整治完成一戶，銷號一戶。

　　2.實施分類整治。嚴格落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的'自建房，“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。整治工作要堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要果斷采取立即停止使用、停止營業，并疏散房屋內和周邊群眾，設置警示標志，封閉處置、現場排險等處置措施和有效管控措施，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經營、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實專人負責，動態跟蹤監管；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任及措施；對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。對發現不符合經營場所安全要求的，要依法依規進行處理，該整改的整改、該關停的關停。

　　(四)強化管理，健全完善機制

　　1.嚴控增量風險。3層及以上新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明，存在違法建設、違法違規審批問題的自建房嚴禁用于經營活動。

　　2.加強日常管理。房屋產權人或使用人要落實房屋安全主體責任，按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構，要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離并報告各村（社區）。各村、社區要充分發揮村“兩委”、網格員的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患，做到早發現、早處置、早消除。

　　3.整治違法行為。加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及未批先建、批少建多、擅自改建加層（夾層）、違規拆除承重結構、安裝影響建筑安全的設施、非法開挖地下空間等行為。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的，多部門聯合依法查處。對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。對房屋鑒定機構出具虛假報告的行為，要依法依規嚴肅查處。

　　4.建立長效機制。各村、社區、生態環境辦要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確工作分工和職責，統籌加強自建房安全監管。相關部門要按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全主體責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。

　　四、時間安排

　　(一)百日攻堅階段。20xx年6月底前，完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查；20xx年7月底前，完成重點區域、重點公共場所的經營性自建房和違規改擴建自建房的排查；20xx年8月底前，完成對排查出的存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房）的經營性自建房的整治，確保不發生房屋倒塌安全事故。

　　(二）全面排查階段。在“百日攻堅行動”的基礎上，適時進行“回頭看”。20xx年10月底前，完成所有經營性自建房排查；20xx年6月底前，完成所有自建房的排查。

　　（三）全面整治階段。在開展安全隱患排查時同步開展整治工作。20xx年底前，完成對所有存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時間完成全部自建房隱患整治工作。

　　五、保障措施

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。各村、社區要對本轄區農村自建房屋安全隱患排查整治負總責，把農村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入全局工作統籌安排，扎實推進。鎮上由主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、靠前指揮的工作機制，成立果園鎮農村自建房安全隱患排查整治工作領導小組，制定實施方案，明確責任分工，全力推動農村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。

　　（二）強化協作配合，形成工作合力。各村、社區及各部門、要切實履職盡責，把農村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置，將農村自建房納入安全監管范圍，加強溝通，密切協作，各司其職，各負其責，主動作為，形成齊抓共管的合力，推動農村自建房安全隱患排查整治各項工作任務全面落實。

　　（三）強化服務保障，全面排查整治。各村、社區要按照排查整治范圍，認真開展農村自建房安全隱患排查整治，努力做到排查整治村村過，戶戶清，項項核，確保房屋信息完整準確，隱患問題客觀精準，并嚴格對照標準，分類梳理存在問題，逐一明確整改內容、標準和時限，逐項明確整改措施和責任，確保農村自建房安全隱患排查整治各項工作任務落到實處。

　　（四）廣泛宣傳引導，營造良好氛圍。各村、社區、生態環境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，增強自建房所有人的安全意識和責任意識，動員群眾積極配合消除隱患，對群眾反映的問題，要針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中，要始終堅守依法行政底線，堅持實事求是、依法依規，不搞“一刀切”，讓排查整治既有“力度”，也有“溫度”，穩妥有序推進各項工作，確保社會大局穩定。

　　（五）加強監督檢查，強化責任追究。農村自建房安全隱患排查整治工作領導小組辦公室要全程跟蹤任務目標落實，按有關規定有計劃、有步驟地開展排查整治工作。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實和敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場的村予以通報批評，并限期整改；對工作失職、不作為、慢作為的干部，將依據有關規定進行問責，確保農村房屋安全隱患排查整治工作取得實效。

自建房整治方案15

　　一、工作目標

　　嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋、違規改擴建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進行排查，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　二、排查整治對象

　　（一）3層及以上，用于商業經營、出租居住等用途的居民自建房；

　　（二）農村用于經營、出租居住的居民自建房；

　　（三）所有擅自改建擴建的、改變承重結構的居民自建房。

　　（四）建筑年代久遠、耐久性能較差、風化腐蝕嚴重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。

　　三、工作安排

　　（一）集中重點排查。20xx年8月31日前，各村（社區）要全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。

　　（二）全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村（社區）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　（三）持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各村（社區）要清醒認識當前自建房安全專項整治工作的.嚴峻性。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進自建房安全專項整治工作扎實深入開展。

　　（二）全面排查，壓實責任。各村（社區）要開展拉網式排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰監管誰負責”的要求確定整治責任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發現隱患的經營性自建房要及時整改，切實杜絕安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全。

　　（三）提高認識，做好宣傳引導。各村（社區）要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。

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