殘疾人培訓實施方案

時間：2024-04-27 10:57:21 方案我要投稿

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殘疾人培訓實施方案

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的殘疾人培訓實施方案，歡迎閱讀與收藏。

殘疾人培訓實施方案

　　一、指導思想

　　創建全國殘疾人社區康復示范區要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀，堅持全面滿足殘疾人康復需求，實現殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標，全面發動，全部開展，全員培訓，全力以赴，確保區實現全國殘疾人社區康復示范區各項工作標準。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則。要將殘疾人康復工作納入公共服務體系，充分發揮區、街兩級殘疾人工作協調委員會的作用。各有關部門要將創建全國殘疾人社區康復示范區工作納入職責范圍，各司其職、團結協作，形成殘疾人“人人享有康復服務”的長效工作機制。區財政要將殘疾人康復工作發展經費列入預算，加大投入，支持殘疾人康復工作全面快速發展。充分挖掘和利用社區資源，發動和組織社會力量，共同推進；

　　2、堅持全面、規范的原則。全面設計，統籌規劃康復服務體系和相關保障制度建設；

　　3、堅持社區康復的原則。把殘疾人康復工作的重點轉移到社區康復上，重視社區康復，形成“康復進社區、服務到家庭”，管理完善、指導和服務統一協調的基層康復工作體系；

　　4、堅持全面康復的原則。以醫學康復為重點，兼顧教育、職業、社會康復；

　　5、堅持從實際出發的原則。從區、街經濟社會發展水平出發，從殘疾人基本康復需求出發，因地制宜，分類指導，量力投入，全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復的服務面和受益面。

　　三、組織領導

　　1、成立區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組

　　創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組由區政府長任組長，相關部門主要領導和各街道一把手為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐明晶擔任，副主任由杜東擔任。辦公室負責組織創建的日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

　　2、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作辦公室

　　區殘疾人工作協調委員會負責中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作的總體領導和協調。副區長、區政府殘疾人工作協調委員會主任谷孝紅負責審評工作。成立由區衛生局、民政局、財政局、教育局、殘聯和公安分局等有關部門組成的審評工作辦公室，辦公室設在區殘聯，負責日常工作。辦公室主任由區殘聯副理事長杜東擔任，副組長由區殘聯綜合科科長陳亞文、區衛生局醫政科科長劉玫、區民政局基層政權科科長封賀才擔任。

　　區殘疾人工作協調委員會相關成員單位負責在各自職責范圍內，推動落實《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（）》有關要求，參與審評工作，做好日常督導檢查。

　　區審評辦公室在區殘疾人工作協調委員會統一領導下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔審評工作培訓及審評相關資料、信息、數據的收集、整理、上報與保存。

　　3、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組

　　由區衛生局和殘聯負責成立由康復醫學、社區醫學、公共衛生管理學、統計學、社區康復學、以及政策研究等方面專家組成的中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組，負責人員培訓，提供技術指導，承擔本區相關工作。

　　各街道亦應依據上述組織領導機構，結合實際建立相應的組織機構。

　　四、工作目標

　　到年第四季度，區有康復需求的殘疾人基本得到康復服務，首批達到全國殘疾人社區康復示范區標準，提前實現我區殘疾人“人人享有康復服務”的目標，使9274名殘疾人得到有效康復服務。

　　五、標準與條件

　　（一）標準

　　1、工作標準

　　按照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》實施；

　　2、審評標準

　　依據《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（年）》確定的14大項21分項指標，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實現目標”；60至80分（不含80分）為“基本實現目標”；60分以下（不含60分）為“未實現目標”。21個分項指標中，有5項為“0”分的，也視為未實現目標。

　　（二）條件

　　殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道，應具備以下條件：

　　1、強化責任。各街道、各有關部門重視殘疾人“人人享有康復服務”示范區、示范街道創建工作，將殘疾人社區康復融入基層衛生服務體系和社區建設，形成政府主導、部門配合、社會參與、資源共享、協同推進殘疾人康復工作的社會化工作方式。各街道及有關部門要結合本單位實際，進一步明確工作責任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區康復工作正常開展。

　　2、機構健全。建立并完善以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托的社區康復服務網絡。區各類殘疾人康復技術指導機構健全，街道配備社區康復指導員，社區普遍建立非盈利性質的殘疾人康復站

　　3、社區康復工作全面開展。區所轄社區100%開展規范化社區康復工作，社區康復站（室、點）設置和康復協調員服務水平能滿足轄區內殘疾人康復需求。

　　4、康復人員全員培訓。采取不同形式廣泛開展各級培訓，基層康復人員培訓率達100%，培訓合格率不低于95%。有康復需要的殘疾人及家庭康復知識普及率達100%。

　　5、服務內容滿足殘疾人康復需求。普遍建立殘疾人康復需求和康復服務檔案，殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數的60%，社區康復人員能夠有計劃地開展康復知識的普及宣傳活動，有針對性地提供轉介服務。

　　六、工作步驟

　　（一）制定方案

　　根據國家民政部、衛生部、中殘聯聯合下發的《關于開展全國殘疾人社區康復示范區培育活動的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復服務”達標縣（市）區培育活動實施方案》，對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，結合我區實際，由區殘聯牽頭，區民政局、衛生局等相關部門共同參與，討論制定區創建工作方案，完成時間為年9月21日。

　　（二）動員部署

　　由分管副區長、區殘疾人工作協調委員會主任對參與創建活動的相關部門和街道作動員部署。

　　（三）組織實施

　　20xx年9月15日至年11月30日，為創建全國殘疾人社區康復示范區的組織實施階段。具體要求如下：

　　1、各街道、各社區衛生服務中心要制定開展創建工作的方案，成立領導小組，在年9月底，將方案和領導小組名單報區創建全國殘疾人社區康復示范區工作領導小組辦公室。

　　2、區民政局要將創建工作納入社區建設工作計劃，指導街道、社區做好社區殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作；區衛生局要將創建工作納入社區衛生工作計劃，按照中國殘聯衛生部[]3號文件《關于進一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務的意見》的要求和創建工作標準，指導社區衛生服務機構開展社區康復工作，并進行質量監控；區殘聯要將創建工作納入區殘疾人工作計劃，組織協調創建工作的實施，對街道、社區的創建工作進行指導、檢查和考核。

　　3、區內掛牌的各康復機構，要依據本次創建工作的要求，利用自身技術和人才優勢，發揮康復機構對社區康復的帶動、示范、指導和培訓作用。

　　4、參與創建工作的各街道和社區衛生服務中心要高度重視創建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創建工作全面落實。

　　5、創建工作實行一把手負責制，相關部門、各街道、各社區一把手為本次創建工作的第一責任人，要切實負起責任，親力親為，組織落實好創建的各項工作。

　　（四）檢查督導

　　區創建全國殘疾人社區康復示范區領導小組辦公室負責對參與創建工作的各街道、各社區和各社區衛生服務中心進行指導、督促和檢查。檢查指導采取定期和不定期相結合的方式進行。

　　（五）自查總結

　　年10月30日前，參與創建工作的街道和社區衛生服務中心要依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區目標、責任分解表》、《區創建全國殘疾人社區康復示范區工作指標、任務檢查表》，完成自查總結工作，接受區領導小組的檢查，區領導小組將于11月中旬完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。

　　（六）申報驗收

　　年11月20日前，向省、市“人人享有康復服務”示范、達標區市縣培育活動領導小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區康復示范區培育活動領導小組的檢查驗收工作。

　　七、主要措施

　　1、建立健全工作網絡。創建工作領導小組、審評工作辦公室、審評工作技術指導組嚴格履行職能，形成創建工作推進機制，建立健全三個工作網絡。

　　一是組織管理網絡。

　　（1）各相關部門要實行目標管理，按各自職責分工，各盡其職，各負其責，狠抓落實。

　　（2）衛生、民政、殘聯等部門將此次創建工作納入工作計劃，并組織實施。

　　（3）區殘疾人康復辦公室要切實發揮作用，指定專人負責，制定工作計劃，分解任務指標，協調相關部門，綜合利用社區資源，動員社會力量，共同完成方案規定的各項任務，建立康復站、點，開展康復需求調查，實施康復訓練，為康復訓練對象提供康復服務，并進行康復工作的統計檢查。

　　（4）街道理事長負責創建培育工作，建立規章制度，制定工作計劃，指導社區開展殘疾人康復工作。

　　（5）社區設社區康復協調員1名（須持有社區康復協調員上崗證），會同社區衛生服務機構開展殘疾人康復需求的信息采集，建立康復檔案，向殘疾人提供康復服務信息和轉介服務，協調社區有關機構、相關人員為殘疾人提供康復服務和相應的支持。

　　二是技術指導網絡。

　　（1）建立區級殘疾人康復訓練與服務技術指導組，確定相應醫療機構為各類殘疾康復技術資源中心，整合和有效利用我區在區域內及周邊地區建立的10個康復機構的資源優勢，培訓技術骨干，深入社區指導，參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開展康復咨詢，指導培訓等服務，積極發揮技術指導作用，形成門類齊全、運作規范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區康復技術指導網絡。

　　（2）街道社區衛生服務中心設立殘疾人康復站，履行“六位一體”職能。明確經培訓考核取得任職資格的在編專業技術人員為社區康復指導員（可以兼職精神病防治醫生）1名。配置30平米以上康復訓練場地并掛牌，同時匹配一套康復器材。其主要職責是在自身開展康復服務的同時，加強對社區殘疾人康復訓練與服務工作的指導。

　　三是訓練服務網絡。

　　（1）建立以康復機構、醫療機構為基地，社區為基礎，家庭為依托的康復訓練與服務網絡。充分發揮社區現有機構、設施、人員的作用，形成一個分工合作、比較完整的殘疾人康復服務體系，提高整體服務功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復訓練與服務。

　　（2）充分發揮制度的保障作用。實行創建工作責任制，依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》，明確街道辦事處和社區居委會在創建工作中的職責、任務，制定考核辦法，由區創建工作領導小組辦公室負責檢查督促。

　　2、搞好培訓。采取區、街、社區衛生服務中心和康復機構多級培訓的形式，提高康復從業人員和殘疾人對康復工作應知應會能力，提高社區康復質量。一是管理人員的業務培訓。由區康復辦負責組織實施。培訓的重點是：康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內容；基礎康復訓練常識；殘疾人康復需求的確定、康復服務的內容、康復服務記錄的填寫和評估方法；康復器具使用及咨詢轉介服務等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。從事參加殘疾人康復工作的工作人員必須經過培訓，培訓每年不少于30學時，經考核合格后持證上崗，并有培訓記錄。二是專業技術人員的業務培訓。社區康復指導員培訓應根據其承擔的任務分別確定。培訓的內容是：殘疾人康復需求調查的方法，康復服務的內容、方式和要求；功能評定、訓練計劃的制定、評估，訓練技術、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等。康復指導員的業務培訓每年不少于120學時，經考核合格后持證上崗，并有記錄。三是社區康復協調員的培訓。內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求確定康復服務的內容、科學的康復訓練和評估方法、康復器械的使用以及康復表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。社區康復協調員上崗前應接受不少于30學時的集中培訓，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業務培訓。殘疾人親友是不可忽視的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須經過針對性的業務培訓，以提高康復成效。主要的培訓內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

　　同時要保持基層殘職干部隊伍、從事康復工作管理、技術人員和社區專干的穩定性，確保康復工作保證健康發展。

　　3、充分發揮街道、社區開展創建工作的積極作用。社區是開展本次創建工作的關鍵和重點，為此，必須做到：

　　（1）街道、社區和社區衛生服務中心必須根據創建要求，配備和調整好管理人員；

　　（2）建立健全社區內為各類殘疾人提供康復訓練器械和活動的場所；

　　（3）了解掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查；

　　（4）開展康復服務，建立和完善殘疾人社區康復服務指導；

　　（5）開展康復知識宣傳和整改工作。

　　4、充分發揮社區衛生服務中心的主體作用。

　　（1）對所轄社區殘疾人進行健康檔案的建檔、管理和應用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區內殘疾人群體的健康狀況、生命質量和康復需求；

　　（2）做好各類殘疾預、檢測和跟蹤服務；

　　（3）為有康復需求的各類殘疾人提供“送康復服務上門”、心理疏導、基本保健知道介紹、康復方法傳授和轉介等服務，做好服務記錄，康復效果評估。

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