實施方案

時間：2023-10-17 14:45:44 方案我要投稿

[推薦]實施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

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實施方案篇1

　　為貫徹執行國家有關職業危害防治的法律、法規、政策和標準，加強對職業危害防治工作的管理，提高職業危害防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，實現我礦職業危害防治目標，根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》、《山東煤礦作業場所職業危害防治監察辦法（試行）》等有關法律法規，結合我礦實際情況，制訂職業衛生三年工作計劃及實施方案。（20xx~20xx）

　　一、目的

　　認真落實職業危害防治主體責任，全面提升職業安全健康管理水平，預防、控制和消除煤礦作業場所職業危害，保護我礦職工人身安全和健康。

　　二、工作目標

　　1、做好每年接觸有危害因素職工健康檢查和各類職工健康普檢工作，職工就業前體檢率達到100％；在崗職工體檢率達到100％；離崗前職工體檢率達到100％；各種職業禁忌癥調離率達到100％，并建立健全職工個人健康監護檔案，建檔率達到100％；

　　2、職業危害因素作業場所工作環境檢測率達100％；作業場所職業危害警示標志覆蓋率達到100％；

　　3、職工個人防護用品發放率達到100％，并能正確使用；

　　4、職業危害防治培訓覆蓋率達到100%，職業危害防治知識及相關權利與義務等知曉率達到90％；

　　5、逐步改善工作環境條件及勞動強度，建立良好的人文環境，降低職工勞動緊張度和減輕壓力及厭倦情緒，適當調整工作強度，合理安排工作，安排合理的營養膳食，注重工作期間的休息效果以減緩疲勞；

　　6、作業場所輕傷發生率不超過目標責任書規定，職業病發病率為0，急性中毒發生率為0；

　　7、認真做好突發傳染性疾病的預防、診治和報告工作。

　　三、工作措施與保障

　　1、加強領導，明確責任：成立了以監獄長為領導小組組長，政委、礦長、總工為副組長，其他監獄領導、副礦長、副總、各單位主要負責人為成員的職業危害防治領導小組。領導小組下設職業危害防治工作辦公室，辦公室設在安全科。設置專職管理人員，進行了職責分工，從而加強了領導，明確了各自的責任。

　　2、完善制度，強化考核：礦按照省監獄局《關于省直煤礦實施職業安全健康考核細則的通知》，結合我礦《關于進一步加強職業安全健康管理工作的通知》（魯西礦發［20xx］）

　　等文件對職業危害防治與管理作了具體的分工，制定了《魯西煤礦職業安全健康考核細則與責任分工》，《魯西煤礦關于加強職業健康工作的意見》等文件。

　　3、科技興安：加大科技投入，根據《職業病防治法》、《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》、《山東煤礦作業場所職業危害防治監察辦法（試行）》等有關規定，特制定了《職業危害防治經費保障及使用管理制度》，從而確保了資金的投入和使用范圍，為職業危害的防治打下了堅實的基礎。

　　4、全員培訓：制定全年培訓計劃，各單位主要負責人、管理人員要定期接受職業衛生知識培訓。各類取證、復訓的培訓課程中必須包括職業衛生內容，且取證培訓課時不少于4學時、復訓培訓課時不少于2學時。加強崗前培訓，所有上崗人員在上崗前必須進行職業危害知識的`培訓教育，考試合格后方可上崗作業。特殊崗位的作業人員還要取得特種作業資格證書。在崗人員要確保每年參加不少于2課時的職業危害知識的培訓。

　　㈠規章制度實行過程中進行效果評估

　　在我礦通過職業健康安全管理體系GBT-18001認證工作的基礎上，根據國家安監總局制定并頒布的“一規定、四辦法”、《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》、《山東煤礦作業場所職業危害防治監察辦法（試行）》等有關規

　　定制定了一系列規章制度。

　　1、職業病危害防治責任制度

　　2、職業病危害警示與告知制度

　　3、職業病危害項目申報制度

　　4、職業病防治宣傳教育培訓制度

　　5、職業病防護設施維護檢修制度

　　6、職業病防護用品管理制度

　　7、職業病危害監測及評價管理制度

　　8、建設項目職業衛生“三同時”管理制度

　　9、勞動者職業健康監護管理制度

　　10、勞動者職業衛生檔案和健康監護檔案管理制度

　　11、職業病危害事故處置與報告制度

　　12、職業病危害應急管理制度

　　13、崗位職業衛生操作規程

　　14、職業危害防治管理制度

　　15、職業危害檢查及獎懲制度

　　16、職業病危害申報制度

　　17、職業病診斷鑒定及治療康復制度

　　18、職業危害防治經費保障及使用管理制度

　　㈡宣傳教育培訓和具體實施部門

　　1、安全科、教育科結合《職業病防治法》，利用宣傳畫、公告欄、影像資料等宣傳工具廣泛開展法律法規的宣傳

　　活動，定期抽查各監區學習情況，結合規范化班組建設管理規定進行考核。

　　2、安全科、教育科每年開展“安全職業衛生保健知識”競賽活動。

　　3、教育科定期對接觸粉塵、有毒有害氣體、高溫，噪聲等職業危害因素的人員進行職業衛生知識培訓和考試；

　　4、安全科開展作業人員參與職業衛生工作提合理化建議活動，對人員參與職業衛生工作所提出的合理化建議落實情況進行檢查。

　　5、生活科結合開展作業人員職業安全衛生活動，采取各種形式分批舉辦作業人員職業衛生、健康促進、營養膳食及醫學知識等知識學習講座，作業人員參與率每年遞增5％；

　　6、教育科對在崗作業人員進行崗位職業安全衛生知識培訓，提高作業人員自救、互救技能，勞資科對接觸有職業危害因素作業人員在簽訂勞動合同時，書面告知其危害內容、后果并在勞動合同中寫明必要的防護措施和待遇

　　7、通防科在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急措施和工作場所職業病危害因素檢測結果等。

　　8、通防科對存在或者產生職業危害的工作場所、作業崗位、設備、設施，應當按規定在醒目位置設置警示標識和

　　中文警示說明。警示說明應當載明職業危害的種類、后果、預防以及防治措施等內容。

　　㈢職工健康體檢和職業危害因素檢測工作

　　1、六監區負責落實接觸危害因素人員體檢工作，并建立全員職業健康檔案和特殊作用人員職業健康監護檔案，做到每人一份檔案，并將體檢結果告知本人，作業人員在離崗時有權帶著自己的職業健康檢查表復印件。對作業人員體檢的結果進行綜合分析，及時寫出分析報告。

　　2、生活科負責完善企業職業衛生檔案建立、完善工作。

　　3、四監區專職人員負責日常各種危害因素的監測工作，負責分析與評價日常監測結果。

　　4、安全科專職人員負責每年請有資質的職業衛生檢測部門來廠對有毒有害作業場所進行檢測，及時公告日常監測和定期檢測的結果，并負責將每年各種危害因素檢測與評價報告歸檔。

　　㈣加強日常管理，改善作業環境，落實職業防護措施

　　1、防塵

　　1.1、加強粉塵監測：配置足夠的粉塵監測儀器、監測人員進行日常監測，建立監測檔案。

　　1．2、加強通風管理：合理分配各工作面風量，供給各作業地點新鮮風流，及時帶走作業點粉塵、有毒有害氣體，改善作業地點的工作環境。

　　1.3、建立完善的防塵系統：粉塵管路輔設到所有可能產生粉塵和沉積粉塵的地點，管路的規格應保證各用水點的水壓、水量能滿足降塵需要。

　　1.4、采取綜合防塵措施：采取進風巷凈化風流、回風巷防塵噴霧、產塵點噴霧、轉載點噴霧、預先濕潤煤體、濕式鉆眼、水炮泥、爆破前后沖洗煤壁巷幫等綜合防塵措施，把粉塵危害降到最低程度。

　　1.5、個人防護用品：發放合格的個人防護用品，督促作業人員正確佩戴個人防護用品。

　　2、高溫

　　2.1、對高溫作業地點加強監測，采取必要的降溫措施，發放降暑物資、藥品等。

　　2.2、對地面作業人員，在氣溫超過35°C時停止作業，發放必要的防暑物資。

　　3、噪音

　　3.1、委托具有資質的中介監測機構檢測作業地點的噪聲。

　　3.2、采取建立隔音房，吸音板等措施降低各作業地點的噪聲危害。

　　4、有毒有害氣體：加強監測監控，加強通風，防治中毒事件的發生。

實施方案篇2

　　根據xx省人民政府辦公廳印發《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實際，現提出如下實施意見：

　　一、金融服務目標

　　信貸投入總量持續增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。金融扶貧開發組織體系日趨完善，金融服務水平明顯提升，金融生態環境進一步優化。

　　二、深入推動扶貧小額信貸工作

　　積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶的信用評級標準和評定方法，根據貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標，按照村級評議、鄉(鎮)審查、縣級審核的三級聯動程序，對貧困戶開展評級授信。縣農商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉、鎮人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業園區，縣扶貧辦，各金融機構)

　　大力推動扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業銀行要創新開展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶生產發展資金短缺的瓶頸問題。(責任單位：各金融機構)

　　三、充分發揮企業和項目帶動作用

　　支持企業帶動貧困戶增收，發揮新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業對貧困戶的組織和帶動作用，促進企業和貧困戶建立利益聯結機制。鼓勵企業吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創業就業。對吸納貧困戶脫貧致富的企業給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業產業化龍頭企業單個貸款額度最高不超過500萬元。縣人行、扶貧辦、財政局要聯合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據企業吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉鎮(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)

　　四、建立風險補償分擔和保障機制

　　設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元，為金融機構對建檔立卡貧困戶發放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償，具體風險補償機制根據相關政策執行，風險補償基金數額可根據小額信貸規模調整。

　　設立扶貧貸款擔保基金，解決企業(含專業合作社、家庭農場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔保基金，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。

　　設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

　　五、重點扶貧模式

　　(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發展意愿、有發展潛質、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

　　(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業經營主體(企業)+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農業經營主體(企業)發放貸款，按照新型農業經營主體(企業)和貧困戶雙方自愿原則，由企業選擇一定數量的貧困戶作為幫扶對象，新型農業經營主體(企業)可以采用吸納貧困戶入社、種養殖指導、收購所生產農產品、吸納勞務、優先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農業經營主體(企業)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業保險xx支公司根據企業吸納貧困戶戶數給予增信，縣扶貧辦根據企業幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業貸款利率原則上不得高于本銀行給企業貸款年平均利率。縣扶貧辦每年對企業帶動貧困戶情況進行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+銀行+企業(縣內企業)+貧困戶就業”模式。由銀行根據所篩選的企業(以生產經營較好的規模企業為主，可以縣內跨區域幫扶)吸納貧困戶就業人數發放一定數額的低息貸款，但以企業愿意吸納貧困戶就業(簽訂勞務合同)為條件。企業貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業保險xx支公司根據企業吸納貧困戶就業人數給予增信，縣扶貧辦根據企業幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。縣政府通過優惠政策疊加等方式調動企業的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業吸納貧困戶就業情況進行確認，對符合條件的企業給予財政貼息等政策優惠。

　　(四)“政府+銀行+企業+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農機等器具投入到經銀行篩選的優質企業(含專業合作社、家庭農場)，企業以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現貧困戶和企業共同受益。縣扶貧辦每年據實對此類模式的'特殊貧困戶貸款給予貼息。

　　(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創新。如“銀行+專業合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業合作社的貧困戶貸款，但要以專業合作社作為擔保人，通過利益捆綁的方式，使專業合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統一結算、保底分紅”的原則進行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發金融服務工作領導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發金融服務聯席會議制度，加強組織協調，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

　　(二)制定具體辦法。各相關部門根據實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔保基金管理辦法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制。縣金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。

　　(三)實施監測考核。建立金融扶貧專項統計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統計報表》和工作動態，由人行匯總后定期編發工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發的情況進行專項評估，其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場業務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創新試點、差異化監管及費用補貼的重要依據，促進金融政策得到有效貫徹落實。

　　(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養典型、發現典型、宣傳典型，用典型引路推動精準扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。