水土保持方案（通用9篇）
為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的水土保持方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水土保持方案 1
一、簡要說明
有關(guān)水土保持方案實施情況說明。
二、防治責(zé)任范圍
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比，調(diào)整變化的原因。
2.擾動土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計
水土保持方案確定的.水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。
四、施工
1.工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準(zhǔn)的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。
4.價款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。
3.質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。
（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。
（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質(zhì)量等級評定報告
5.水土流失專項監(jiān)測報告
6.水土保持設(shè)施竣工驗收圖
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案 2
建設(shè)內(nèi)容
進(jìn)一步加強監(jiān)督管理機構(gòu)能力建設(shè)
縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。
進(jìn)一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的.，不得違規(guī)征收水土流失防治費。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
進(jìn)一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準(zhǔn)確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。
4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
進(jìn)度安排
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段（20xx年12月底前）
1、結(jié)合全縣實際，制定實施方案，明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求；
2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
2、對照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標(biāo)》查漏補缺，不斷推進(jìn)各項能力建設(shè)工作；
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會，落實能力建設(shè)各項目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作，迎接上級抽查復(fù)驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告，對事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人報省、市表彰。
保障措施
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時報道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持方案 3
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治8.96km，堤防建設(shè)14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個二級分區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測。經(jīng)預(yù)測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：
⑴ 分區(qū)治理原則；
⑵ 互補性原則；
⑶ “五定”原則；
⑷ 效益優(yōu)先原則；
⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時土質(zhì)沉砂池一個；雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方式進(jìn)行防護。
工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。
植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對渣場進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置0.8m高的.臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進(jìn)行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。
植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進(jìn)行臨時堆放，四周設(shè)置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進(jìn)行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 4
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2.水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的`各類規(guī)章、制度、辦法。
3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
1.水土保持方案及其批復(fù)文件。
2.水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。
3.水土保持工程設(shè)計變更審批文件。
4.投資到位及使用情況說明。
5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6.主體工程總平面圖。
水土保持方案 5
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍(lán)煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標(biāo)
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設(shè)管理手冊（實行）》及招標(biāo)文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標(biāo)段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構(gòu)與職責(zé)環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進(jìn)行環(huán)境保護培訓(xùn)工作；
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進(jìn)行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念，全線環(huán)保和水保工作按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，設(shè)立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規(guī)劃布局要合理，對大型的攪拌站、預(yù)制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設(shè)指揮部審批，批復(fù)同意后才準(zhǔn)開工。
嚴(yán)格按照征地紅線進(jìn)行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保和水保的教育培訓(xùn)，在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標(biāo)語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
（一）環(huán)境保護措施
1、大氣污染防治措施
1.1對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。
1.2施工現(xiàn)場的主要道路、臨時道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
1.3施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現(xiàn)場或上公路時，先對施工的進(jìn)出車輛進(jìn)行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。
1.5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細(xì)顆粒建筑材料采取室內(nèi)（或封閉）存放或嚴(yán)密遮蓋，卸運時采取有效措施，減少揚塵。
1.6、水泥等易飛揚的細(xì)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排在庫內(nèi)存放，在城鎮(zhèn)施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應(yīng)壓實和加以覆蓋。
1.7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。
1.8、施工現(xiàn)場應(yīng)購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
1.9、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
1.10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū)，應(yīng)設(shè)專人及設(shè)施，采取灑水降塵措施。
1.11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時應(yīng)使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設(shè)備；研制、引進(jìn)先進(jìn)的爆破技術(shù)，嚴(yán)禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
1.12、在大風(fēng)天氣不得進(jìn)行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)。
1.13、棄碴必須運至棄土場，嚴(yán)禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運，堆放在特定的地點。并按規(guī)定及時處理。
1.14、施工現(xiàn)場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2、水土污染防治措施
2.1、做好當(dāng)?shù)厮当Ｗo工作，在施工時采取有效措施，嚴(yán)禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。
2.2、進(jìn)行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設(shè)置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，施工污水嚴(yán)禁流出工地，污染環(huán)境；嚴(yán)禁直接或間接向水體排放污染物。
2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
2.5、現(xiàn)場存放油料的庫房，進(jìn)行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
2.6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設(shè)制專門的庫房，地面進(jìn)行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不隨意傾倒。
2.7、施工現(xiàn)場臨時食堂，用餐人數(shù)超過100人時，設(shè)置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴(yán)禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設(shè)施。
2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴(yán)禁隨意潑倒。
2.9、廁所的化糞池做好防滲處理。
2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，嚴(yán)禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
2.11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的'位置設(shè)置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場，施工結(jié)束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復(fù)地表植被。
3、施工噪聲污染防治措施
3.1、凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強噪音作業(yè)時，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般不超過夜間（當(dāng)日22時至次日6時）。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標(biāo)、不擾民，同時做好周圍群眾工作。
3.2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民
3.3、加強機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
3.4、施工現(xiàn)場的噪音設(shè)備設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并設(shè)圍墻及其他聲源屏障。
3.5、機械運輸車輛在村民鄉(xiāng)村應(yīng)慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，減少噪音。
3.6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的，施工前，向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。
3.7、施工時根據(jù)敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動強度。
3.8、爆破作業(yè)時應(yīng)采取專項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應(yīng)盡量安排在日間進(jìn)行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
（二）水土保持措施
1、嚴(yán)格按設(shè)計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進(jìn)入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環(huán)保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系，取得地方支持，并在其監(jiān)督指導(dǎo)下確保方案的落實。
3、取、棄土場在開工前由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方進(jìn)行會審、現(xiàn)場核實、認(rèn)定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴(yán)禁隨意向河道棄碴。
5、嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行棄碴，同時加強土石方合理調(diào)配，做好方案的優(yōu)化、細(xì)化，施工調(diào)查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結(jié)合、撒播草籽綠化恢復(fù)植被或復(fù)耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實設(shè)計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災(zāi)害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進(jìn)，盡早發(fā)揮效益；天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實施，及時發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設(shè)計和規(guī)范要求，不得馬虎。使防護達(dá)到設(shè)計和預(yù)期的效果。
9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復(fù)耕和綠化按合同和國家的規(guī)定，在施工后即時完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統(tǒng)，作好防護措施，防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜，并按規(guī)定恢復(fù)植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業(yè)后的安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設(shè)立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認(rèn)可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接，使排水構(gòu)筑物順接，避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
（三）綜合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進(jìn)行法制教育，遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統(tǒng)，積極開展路地共建精神文明活動。
3、以醒目的標(biāo)志封閉施工區(qū)域，并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時設(shè)施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。
4、施工現(xiàn)場劃分責(zé)任區(qū)，指定負(fù)責(zé)人，明確管理責(zé)任。
5、施工圍遮必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定，其表面要平順、美觀，嚴(yán)禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進(jìn)行清洗，營造一個文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查，施工中應(yīng)及時防護，防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應(yīng)加設(shè)護板。
9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側(cè)環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設(shè)過渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進(jìn)行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設(shè)施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進(jìn)行檢查，存在問題的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。
3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水保考核評比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標(biāo)，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標(biāo)，或被項目部管理部門、當(dāng)?shù)卣▓笈u，對項目隊（施工班組）人員進(jìn)行如下罰款：項目隊長400元罰款；負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的，該罰款由責(zé)任施工班組承擔(dān)，并在其他考核中給予適當(dāng)扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
水土保持方案 6
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的'質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
水土保持方案及其批復(fù)文件。
水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。
水土保持工程設(shè)計變更審批文件。
投資到位及使用情況說明。
有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
主體工程總平面圖。
水土保持方案 7
自20xx年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來，汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神，結(jié)合本市實際情況，我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求，一一對應(yīng)、查漏補缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù)，收到了預(yù)期成效。截止到目前，全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后，我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議，傳達(dá)貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務(wù)，并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(二)、積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。根據(jù)能力建設(shè)工作的有關(guān)要求，我們向市委市政府提交了《關(guān)于開展汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設(shè)施前置驗收的有關(guān)規(guī)定。汾陽市將水土保持監(jiān)督站征費納入了市財政預(yù)算，用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設(shè)工作。水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)、人員和編制問題也都有了著落，主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽同意加強水土保持監(jiān)督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務(wù)局水土保持監(jiān)督站
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌，還在各個大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面，我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動，還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家，多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動，我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證，從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求，我們對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經(jīng)緯儀、電腦，并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車，先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件，提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行，為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù)，我們按照能力建設(shè)要求，制定了相應(yīng)的制度。《水土保持方案申報審批制度規(guī)范》、《重大水土流失案件事件報告制度》。、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理制度》、《水土流失補償費征收制度》、《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的'具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工，就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī)，我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，我們根據(jù)市水土保持工作總站對我們的工作指導(dǎo)，去年和今年年初對我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)階段性工作進(jìn)行了專項檢查，通過查看現(xiàn)場、查閱資料、
座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進(jìn)行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，預(yù)防水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此，我們以開展能力建設(shè)為契機，狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進(jìn)，根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求，結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進(jìn)行了摸底大排查，并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
為加強對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，汾陽市水土保持監(jiān)督站，要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項工作制度，細(xì)化人員職責(zé)，嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法，營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會群眾，全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項任務(wù)，為“五個汾陽”建設(shè)服務(wù)好，為促進(jìn)汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水土保持方案 8
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對方案進(jìn)行編制的人員在實際工作中，不能充分地認(rèn)識到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對水土流失進(jìn)行預(yù)測
在預(yù)測水土流失的時段，往往帶有很強的`隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c進(jìn)行;在對棄土棄渣流失量進(jìn)行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計方案時，不能在第一時間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項目單位與個人的認(rèn)識，促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項目的擾動特點，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設(shè)項目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進(jìn)度有機地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應(yīng)該對土壤的解凍時期進(jìn)行充分考慮。
結(jié)語
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對保持水土措施的實時進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施。
水土保持方案 9
一、指導(dǎo)思想與原則
（一）指導(dǎo)思想：
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
（二）基本原則：
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的`積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。
（一）工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
（二）管護制度建設(shè)
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實施期限
工程實施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當(dāng)補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負(fù)責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案，制定和下達(dá)年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告。縣級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進(jìn)行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報自查驗收報告。各省（區(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
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