入海排污口整治方案(匯編7篇)

　　為保障事情或工作順利開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的入海排污口整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

入海排污口整治方案1

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為核心，開展入海排污口整治，實施規(guī)范化管理，有效管控陸源污染物排海，建設綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為推動海洋水生態(tài)安全，推動水環(huán)境質量改善和高質量發(fā)展，提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。

　　二、基本原則

　　（一）堅持問題導向，穩(wěn)妥有序推進。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，優(yōu)先解決群眾反響強烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內難以完成整治的排污口，妥善處置，杜絕一堵了之、一關了之等“一刀切”行為。

　　（二）堅持分類整治，促進規(guī)范監(jiān)管。根據排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，對不同類型的排污口實行分類整治，“一口一策”制定整治措施，對重點區(qū)域和海域加強常態(tài)化監(jiān)督管理，推動建立權責清晰、設置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。

　　（三）堅持系統(tǒng)觀念，實施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、漁港碼頭污染防治設施建設、水產綠色健康養(yǎng)殖行動、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結合，陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、協(xié)同治理，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準，切實提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。

　　三、工作目標

　　20xx年底前，完成70個入海排污口的分類、命名與編碼，統(tǒng)一規(guī)范樹立標志牌，印發(fā)實施方案，完成二分之一以上的整治任務（其中工業(yè)生產廢水排污口整治任務全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務，推動排污口整治任務取得顯著成效，解決一批突出問題，形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機制。

　　四、工作任務

　　（一）編制整治方案

　　1.編制整治方案，落實責任分工。結合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結果，科學合理編制整治方案，重點落實各類排污口整治的主管部門和責任主體，明確整治要求、整治措施和完成時限，建立“一口一策”整治工作臺賬（附件1）。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關部門配合、各鎮(zhèn)街負責落實，以下任務均需各鎮(zhèn)街負責落實，不再列出）

　　2.建立整治銷號和調度通報制度。根據《威海市入海排污口整治銷號制度》的要求，開展整治銷號工作，完成1個，銷號1個（附件2）。建立調度通報制度，對入海排污口整治工作實行月調度、月通報。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務中心、生態(tài)文明建設協(xié)調中心配合）

　　3.建立入海排污口動態(tài)管理臺帳。各相關鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)，對已完成整治的入海排污口要及時整理整治成果、整治前后對比照片等資料，上傳存檔，整治情況實行動態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（二）實施分類整治

　　1.工業(yè)排污口。核實轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況，尚未辦理的盡快依法補辦；非法工業(yè)廢水排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰。排污口責任單位要對排污口“一管到底”，廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應達到山東省流域水污染物綜合排放標準要求，嚴禁未經處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個排污口只對應一個排污單位，確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施，便于分清各自責任，并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產廢水排污口要采取拆除、封堵等措施，確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口，原則上應接入城市污水管網集中處理，因條件限制無法集中處理的，應建設相應的污水處理設施，處理達標后排放。廠區(qū)雨水排口，應為明溝明渠，安裝安全防護設施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設置單獨除油處理設施，火電、造紙、電鍍、制藥、機械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè)，須設立初期雨水收集池。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.農業(yè)農村排污口。按照《山東省農業(yè)農村廳等12部門關于印發(fā)〈山東省加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實施方案〉的通知》（魯農漁字〔20xx〕43號）和《威海市人民政府辦公室關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（威政辦字〔20xx〕34號）等要求，推進養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化等技術措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放；實施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標準制定后，指導開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產養(yǎng)殖排污口，規(guī)范整治一批布局不合理、責任不明晰、不利于維護管理和監(jiān)管，以及群眾反映強烈、污染較為嚴重的水產養(yǎng)殖排污口。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　結合農村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農村建設等工作，開展涉農排污口整治。其中，未實現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場要規(guī)范設置排污口，確保達標排放；農村生活污水處理設施排污口應符合山東省《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693），分散式農村生活污水排污口要進行封堵或拆除，采取納入污水管網、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）其他排污口要實現(xiàn)廢棄物及時轉運，垃圾及時清理。（區(qū)農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結合城鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設、改造計劃，加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集，加快實施雨污分流改造，杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的生活污水排污口，其排放的污水應納入城市市政污水并網，并取締原有排污口。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)住建局、市政園林服務中心配合）

　　4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產廢水和生活污水排污口，參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求，優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理；因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的，應自建污水處理系統(tǒng)，并達標排放。根據環(huán)境保護需要，開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設置清掃污水收集溝池及沉淀池，防止污染物傾倒、混排入海。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理，進一步加強日常巡護，對于非降雨時排水或雨污混流排放口，要及時查明原因，采取有效措施，實施雨污分流改造。（區(qū)水利局牽頭）

　　6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理，落實監(jiān)管責任，加強水質監(jiān)測，定期維護清理，保障水質達標。（區(qū)水利局牽頭）

　　7.其他排口。參照上述排污口整治要求，結合當?shù)貙嶋H，進行規(guī)范整治。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（三）規(guī)范監(jiān)督管理

　　1.分類命名、編碼和標志牌設置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標志牌設置等工作的通知》（魯環(huán)字〔20xx〕41號）要求，開展分類命名、編碼和標志牌設置。各鎮(zhèn)街負責核實確認轄區(qū)內排污口分類、命名和編碼，并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設置標志牌的入海排污口清單，報生態(tài)環(huán)境分局審核，并開展樹標立牌工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.強化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口，要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促在線監(jiān)測設施安裝聯(lián)網。規(guī)模以上（入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上）的排污口，每半年開展1次監(jiān)測；規(guī)模以下的，每1年開展1次監(jiān)測；水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方，可適當增加監(jiān)測頻次。鼓勵將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化農業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　3.嚴格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度，對未經同意設置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以查處；對私設暗管等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴厲查處。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，督促責任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個監(jiān)控斷面以下區(qū)域排放廢水的，督促責任單位在岸邊設置檢查井，便于開展監(jiān)督檢查。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　五、工作安排

　　（一）分類命名、編碼和樹標立牌。10月10日前，各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的.修改確認，篩選應設置標志牌的入海排污口清單；11月10日前，全面完成標示牌的樹立工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（二）制定整治臺賬，按時匯總上報。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內入海排污口的詳細整治方案，并于11月15日前，將入海排污口整治工作完成情況、銷號情況和樹標立牌工作完成情況（附件1）報生態(tài)環(huán)境分局；生態(tài)環(huán)境分局要加強指導。

　　（三）完成整治任務。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案，做好“提前量”，打好“主動仗”，積極組織開展整治。20xx年年底前，完成二分之一以上的整治任務（其中工業(yè)生產廢水排污口整治任務全部完成）；20xx年年底前，完成全部入海排污口整治任務。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實中央重大決策部署的具體行動，是各級環(huán)保督察關注的重點問題，各鎮(zhèn)街和相關部門要高度重視，加大資金投入、配強工作力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以強有力的工作措施和嚴實的工作作風為整治工作提供堅實保障，確保高標準推進、高質量完成。

　　（二）壓實工作責任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責任主體，要堅持“一把手”負總責、親自抓，壓緊壓實各類排污口整改具體責任。各相關牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想，強化協(xié)作配合、主動深入一線，加強入海排污口整治工作的指導、督促、調度和銷號，發(fā)揮好牽頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決推進過程中的突出問題。

　　（三）推動多方參與。各鎮(zhèn)街、各相關部門通過政務新媒體等平臺，公開排污口整治相關政策，營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議，主動溝通協(xié)調、加強政策引導，確保整治措施切實可行，整治過程安全穩(wěn)定，整治效果經得起檢驗。

入海排污口整治方案2

　　一、指導思想

　　堅決落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要指示精神，推進精準治污、科學治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為導向，堅持陸海統(tǒng)籌、標本兼治、源頭治理，建立健全屬地負責、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進的入海排污口整治工作機制。通過全域入海排污口規(guī)范整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全，確保進海洋環(huán)境質量持續(xù)改善，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）明確責任，協(xié)作共治。各縣（市）區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任，結合本區(qū)域實際情況制定“一口一策”整治實施方案。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關部門職責分工，共同推進排污口整治工作。

　　（二）問題導向，突出重點。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風險和環(huán)境問題為導向，優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準。

　　（三）分類施策，標本兼治。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實各類入海排污口整治責任，實施分類整治；堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來，系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質量。

　　（四）分批推進，長效監(jiān)管。堅持立行立改和長期整治相結合，避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結合，逐步建立健全權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。

　　三、整治范圍

　　生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。

　　四、工作目標及時間安排

　　在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎上，制定“一口一策”的整治實施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作；20xx年12月15日前，完成標志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口長效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權責清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質水量排放狀況有效改善。

　　五、工作任務

　　（一）動態(tài)更新排口臺賬

　　按照《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》和《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進行分類、登記，并統(tǒng)一命名、編碼，為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”；規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬，將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進行登記，予以實時更新，實施日常動態(tài)監(jiān)管。

　　（二）制定“一口一策”的整治實施方案

　　在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎上，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求（附件1），以問題為導向，因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實施方案。落實各類入海排污口整治主管部門、責任主體及責任人，明確每個排污口的整治方向、整治標準、整治措施、具體措施、進度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。

　　（三）統(tǒng)籌推進入海排污口分類整治工作

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的要求，各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等相關部門按照職責分工，分類落實入海排污口整治責任主體，分工到部門，落實到區(qū)縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權責清晰”的管理機制，共同推動入海排污口分類整治工作，確保如期完成整治任務。

　　（四）實施整治銷號和調度制度

　　各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求（附件2），整治完成一個，驗收一個，銷號一個。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前，通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進展情況，直至所有整治任務全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實行整治進度月調度、季通報制度，對于工作不力、進展嚴重滯后的縣（市）區(qū)，將對有關責任人進行問責。市直其他相關部門每季度按照職責分工對各類入海排污口整治工作開展督導檢查，重點針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標完成情況，確保整治進度和質量。

　　（五）打造示范工程，總結整治成效。

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會根據轄區(qū)內入海排污口類型和分布特點，遵循“邊實踐、邊總結、邊完善”的原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程，為其他地區(qū)提供經驗和樣板，以點帶面提升整體整治工作水平。

　　對入海排污口整治工作進行總結，形成年度總結報告，重點對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進行總結，固化成熟經驗做法，指導后續(xù)整治工作。同時，制定下一年度具體整治計劃，持續(xù)推進整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結報告。

　　（六）逐步規(guī)范入海排污口長效監(jiān)管

　　按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導意見》要求，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設置標志牌，接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。

　　按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號）的有關要求，對符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實施嚴格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決取締違法違規(guī)排污口，嚴厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，依法移送公安機關。對各類型入海排污口分別按照適當比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網運行。鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口，開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　　六、職責分工

　　沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任，加強組織領導，全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機制，層層壓實責任，強化分工協(xié)作，切實扛起排污口整治的主體責任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職，其他有關部門密切配合，統(tǒng)籌推進。對無法確定責任主體的`排污口，由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責任主體或由其指定責任主體，全力推動整治工作落地落實，確保高質量完成整治任務。

　　市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標準，督導整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌負責指導城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，指導各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標準，督導整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

　　市交通運輸局統(tǒng)籌負責指導港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作，指導各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標準，督導整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

　　市水利局統(tǒng)籌負責指導各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作，指導各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一溝渠、河港（涌）、排干類排口整治標準，督導整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

　　市農業(yè)農村局統(tǒng)籌負責指導各縣（市）區(qū)、園區(qū)農業(yè)農村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導各縣（市）區(qū)、園區(qū)制定實施方案，統(tǒng)一農業(yè)農村排污口和漁港排污口整治標準，督導整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。依托市入海排污口排查整治工作領導小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負責同志及有關部門要高度重視，充分認識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織協(xié)調，層層壓實責任，強化分工協(xié)作，統(tǒng)籌各方力量，切實扛起排污口整治的主體責任。做好跟蹤調度和督促檢查，確保如期高質量完成任務。

　　（二）落實各方責任。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關部門依據職責分工，制定相應工作計劃和具體措施，層層壓實責任，強化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。

　　（三）完善制度體系。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索，科學謀劃，充分利用灣長制、河長制進一步完善入海排污口整治工作機制，探索制定適合本轄區(qū)實際的差別化政策措施。立足實際，切實解決排污口突出問題，推動補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　　（四）做好資金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)財政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關責任單位要做好排污口整治的項目經費預算，將入海排污口整治工作經費納入年度財政經費預算，切實保障排污口整治工作的經費需求。

　　（五）加強輿論宣傳。沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運用廣播、電視、報紙以及政務新媒體等平臺，對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關信息，積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。

入海排污口整治方案3

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善近岸海域環(huán)境質量為核心，堅持問題導向和目標導向，堅持立行立改與長效整治相結合、重點突破與全面推進相銜接，因地制宜、實事求是，切實解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題，加快補齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞，落實入海排污口主體責任，建立完善入海排污口管理長效機制，全面改善入海排污口排放狀況，推動近岸海域生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好。

　　（二）整治范圍。在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎上，梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見附件1）中列出的納入各類及各年度整治計劃的入海排污口。

　　（三）整治原則。整治工作要堅持立行立改和長期整治相結合，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對能夠立即解決的問題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對涉及管網建設、河港治理、生態(tài)修復等需要整治時間的入海排污口，要實事求是，尊重客觀規(guī)律，明確階段性整治目標，由易入難，分步實施，堅決杜絕整改“一刀切”，避免一關了之，持之以恒整治到位。根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關規(guī)定，對于非法設置或設置不合理的入海排污口，要進行規(guī)范化整治或依法進行取締。

　　（四）時間安排。20xx年底前，完成161個入海排污口整治目標任務；20xx年底前，完成剩余29個入海排污口整治目標任務，確保取得顯著成效，解決一批突出問題，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立較完善的入海排污口長效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權責清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質水量排放狀況有效改善。

　　二、建立整治責任制

　　（一）落實責任主體。莊河市政府承擔入海排污口整治工作的主體責任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的要求，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權責清晰”的工作機制。

　　（二）明確部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責分工統(tǒng)籌負責不同類型的排污口整治工作，指導各治理單位，統(tǒng)一相關排污口整治標準，督導整治進度，進行整治驗收。具體分工：

　　莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口、農村生活污水排污口和其他排口的整治工作。

　　市財政局統(tǒng)籌負責資金保障工作，按照財政事權與支出責任相適應的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實保障排污口整治工作的經費需求。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌負責指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。

　　市交通運輸局統(tǒng)籌負責指導港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。

　　市水務局統(tǒng)籌負責指導溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作。

　　市農業(yè)農村局統(tǒng)籌負責指導農業(yè)農村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。

　　市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負責指導農業(yè)農村水產養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。

　　北黃海經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局統(tǒng)籌負責指導區(qū)內排污口整治工作。

　　各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作，對無法確定責任主體的排污口，由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關入海排污口的整治工作。

　　三、落實整治任務

　　（一）建立排口臺賬。結合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監(jiān)測和溯源結果，梳理問題清單，對每個入海排污口存在的問題進行逐項分析，結合實際情況，列出整治對策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺賬。重點落實各類排污口整治的主管部門和責任主體，明確每個排污口的整治要求、具體措施、整治目標、進度安排及完成時限。

　　（二）統(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。根據入海排污口類型，相關主管部門牽頭，按照“一口一策”整治實施方案，統(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。要將排污口整治與產業(yè)結構調整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農村環(huán)境綜合整治等工作結合起來，通過入海排污口整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。

　　其中刺參水產養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預防與控制要求》（DB2102/T0048-20xx）標準來執(zhí)行，依據排放海域的不同使用功能和保護目標，刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質排放控制標準分為兩級：一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域，尾水排放按一級標準執(zhí)行；二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域，尾水排放按二級標準執(zhí)行。

　　（三）納入備案監(jiān)管。對確需設置且符合備案條件的入海排污口，經過科學論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時納入莊河市入海排污口管理，實施嚴格監(jiān)管。

　　（四）建立整治進展調度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調度及分析制度。各整治責任單位于每月20日前將整治進展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬，統(tǒng)一上報大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務全部完成。

　　（五）總結入海排污口整治成效。各整治責任單位對入海排污口排查整治工作進行總結，形成年度總結報告，尤其是對入海排污口整治工作開展情況進行總結，對具體整治措施予以校驗，固化成熟經驗做法，指導后續(xù)整治工作。同時，制定下一年度具體整治計劃，持續(xù)推進整治工作。

　　四、明確整治要求

　　（一）全面清理“兩類”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對判定為非法和設置不合理的入海排污口（即“兩類”排污口）以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據實際情況，依法予以處理。

　　（二）依法取締違法排污口。嚴肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為，依法查處應取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構成犯罪的，移送公安機關處理。

　　（三）清除禁排區(qū)內排污口。拆除、遷建或關閉在《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質標準》中一類海域及二類海域中的珍稀水產養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場區(qū)內的排污口。

　　（四）依法取締禁養(yǎng)區(qū)內排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖排污口。

　　（五）查處超標排放排污口。依據監(jiān)督性監(jiān)測、專項監(jiān)測、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據，依法查處存在超標排放問題的排污口。

　　（六）治理影響水體功能的排污口。對排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質達不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護要求的，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的.，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。

　　五、實施分類整治

　　（一）工業(yè)排污口

　　核實轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進行查處。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理達標后排放；多個企業(yè)共用一個排污口，各企業(yè)應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施，以便分清各自責任。工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個排污口，對于一個企業(yè)存在多個廢水排污口的，應盡可能清理合并，實現(xiàn)一企一口。

　　工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口，原則上應接入城市或園區(qū)污水管網集中處理，因條件限制無法集中處理的，應建設相應的污水處理設施，處理達標后排放。

　　廠區(qū)雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護設施。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)中列入重點排污口單位的，需設立初期雨水收集池。

　　對礦井、尾礦庫類排污口加大礦井水回收利用，不能回收利

　　用的要確保達標排放；對于未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測的尾礦庫排污口，應按照相關規(guī)定進行整改。

　　（二）農業(yè)農村排污口

　　結合統(tǒng)籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進農業(yè)農村排污口整治。

　　農村生活污水排污口整治可與農村改廁緊密結合，實施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實現(xiàn)農村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網進行收集處理。對于不具備管網配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊，可通過建設集中式、聯(lián)戶或獨戶污水處理設施進行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶或獨戶污水處理設施，或加強綜合利用等技術合理處置生活污水。

　　實施化肥農藥減量增效，推廣化肥減量增效應用模式和配套技術，推廣農藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學安全用藥技術措施和現(xiàn)代植保機械。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口。核實轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況，對于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應建設污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設施處理達標后排放，做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應安裝在線監(jiān)測設備，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網運行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵實現(xiàn)糞污全部資源化利用，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內水產養(yǎng)殖排污口。對集中分布、連片生產的池塘養(yǎng)殖散排口，化零為整，設置統(tǒng)一排污口，配套建設養(yǎng)殖尾水處理設施，將區(qū)域內養(yǎng)殖尾水集中收集處理達標后排放，鼓勵分散的池塘養(yǎng)殖設置污水處理設施，處理達標后排放；工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應設置統(tǒng)一排污口，單獨建設或就近聯(lián)戶建設尾水處理設施，實現(xiàn)尾水集中處理達標后排放，鼓勵安裝在線監(jiān)測設備，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網運行。同時，推進水產養(yǎng)殖池塘標準化改造，推廣先進工廠化養(yǎng)殖模式，促進海水養(yǎng)殖升級改造，減少養(yǎng)殖尾水排放，統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的綜合整治。

　　（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

　　核實轄區(qū)內城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補辦，逾期未辦理的，依法進行查處。結合城鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設、改造計劃，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網覆蓋范圍內的排污口，對于可以接入污水集中處理設施有效處理的，進行清理合并。

　　（四）城鎮(zhèn)雨洪排口

　　結合我市城市規(guī)劃和實際情況，完善污水收集管網系統(tǒng)，推進實施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點，進行關聯(lián)下水管網排查，加快解決城市下水管網混接、錯接、漏接問題，嚴防通過雨水口、泄洪溝等混排污水，規(guī)避內澇時污水漫灌。對實行雨水、污水合流的區(qū)域，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水污水分流改造。逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無污水排放。

　　（五）溝渠河港(涌)排干類排口

　　明確轄區(qū)內溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應明確水環(huán)境質量目標，通過實施小流域治理實現(xiàn)穩(wěn)定達標；按照排污口管理的，應根據納污水體水環(huán)境功能要求達標排放。加強水質監(jiān)測，嚴厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應限期整改，對現(xiàn)狀污染嚴重的，應制定合理措施予以整治。

　　（六）其他排口

　　參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。

　　上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。

　　六、強化監(jiān)督管理

　　（一）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決取締違法違規(guī)排污口。加強巡查巡視，嚴厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設置排污的，依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關。

　　（二）加強督導檢查。市政府組織對各責任單位和部門實施的入海排污口整治工作開展情況進行督導檢查，加強整治過程檢查，對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標開展督導檢查，確保整治進度和質量。

　　（三）強化監(jiān)測監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管，組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，各類型入海排污口分別設置適當比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網運行，鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　　（四）組織整治驗收。整治任務完成后，市政府將組織相關責任單位和部門對入海排污口整治完成情況進行驗收，對照整治方案中確定的整治措施、整治時限和整治目標要求，確保完成既定整治任務、達到整治效果、實現(xiàn)整治目標后，按規(guī)定程序予以銷號。

　　七、完善保障機制

　　（一）加強組織領導。市政府作為入海排污口整治工作的責任主體，將建立政府牽頭多級聯(lián)動機制，層層壓實責任，強化分工協(xié)作，切實扛起排污口整治的主體責任。全力做好人員、資金保障，帶動社會治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職，確保高質量完成整治任務。

　　（二）完善制度體系。相關行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學謀劃，積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施，立足實際，切實解決排污口突出問題，推動補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　　（三）做好資金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，財政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責任部門要做好排污口整治的項目經費預算，將入海排污口整治工作經費納入財政經費預算，切實保障入海排污口整治工作的經費需求。

　　（四）加強輿論宣傳。充分運用廣播、電視、報紙以及政務新媒體等平臺，對入海排污口整治工作進行公示，定期更新入海排污口監(jiān)管信息，集中展示本行政區(qū)域各項工作情況，公開曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會監(jiān)督。

入海排污口整治方案4

　　為貫徹落實生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質量，根據省、市工作安排部署，在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎上，結合我區(qū)實際，全面開展入海排污口分類整治，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持標本兼治、系統(tǒng)推進、務求實效的原則，全面開展入海排污口整治。對入海排污口實行動態(tài)化管理，對新發(fā)現(xiàn)的入海排污口要立即按照整治要求整改，確保20xx年12月底前，全面完成工業(yè)排污口整治以及其他類排污口二分之一以上整治任務。落實監(jiān)管措施，建立“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。

　　二、工作任務

　　（一）工業(yè)排污口

　　1．廠區(qū)雨水排口（共1處，位于山鋼集團日照分公司西側）。雨水排口原則上要明溝明渠，安裝安全防護措施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設置單獨除油處理設施，火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制藥、制革、農藥行業(yè)、機械加工、汽車修理等水環(huán)境影響較大的企業(yè)，需設立初期雨水收集池。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道落實）

　　（二）農業(yè)農村排污口

　　1．水產養(yǎng)殖排污口（共654處，位于鎮(zhèn)）。根據海水養(yǎng)殖相關規(guī)劃，依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖排污口；清理合并集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖分散排口，統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設置統(tǒng)一的排污口。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)排污口要實施綜合治理，依規(guī)建設污水處理設施并保障正常運行，確保尾水達標排放；具備條件的，應安裝在線監(jiān)測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，鎮(zhèn)落實）

　　2．農村生活污水排污口（共3處，位于鎮(zhèn)）。集中式農村生活污水處理設施排污口納入規(guī)范管理；分散式農村生活污水，建設污水收集設施，進行有效集中處理。農村生活污水處理設施排污口應符合省《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693）。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，鎮(zhèn)落實）

　　（三）城鎮(zhèn)雨洪排口（共24處，其中街道4處、街道17處、鎮(zhèn)3處）。規(guī)范雨洪排口管理，對于非降雨時排水或雨污混流排口，要及時查明原因，采取有效措施，實施雨污分流改造。（區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按職責分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負責配合落實）

　　（四）溝渠、河港等（共15處，位于鎮(zhèn)）。結合河長制工作、城市和農村黑臭水體治理等工作，將入海河流、排水溝渠等納入規(guī)范管理，及時清除垃圾等雜物，落實監(jiān)管責任，確保水質達標。（區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按職責分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負責落實）

　　（五）其他排污口（共8處，位于鎮(zhèn)）。參照上述排污口整治要求，結合實際，做好整治規(guī)范。（沿海各鎮(zhèn)街道負責落實）

　　（六）分類命名、編碼和標志牌設置。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》，組織開展分類命名并編碼，健全入海排污口臺賬，建立實時動態(tài)管理。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）》，設置入海排污口標志牌。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道配合）

　　三、責任分工

　　區(qū)直有關部門根據《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1）職責分工，對接市直各行業(yè)主管部門，牽頭制定各類排污口整治實施方案、明確整治標準；負責制定入海排污口驗收、銷號工作程序，及時會同沿海各鎮(zhèn)街道對完成整改的排污口逐一進行驗收、銷號，并向區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室提交整治銷號審批表。沿海各鎮(zhèn)街道具體負責實施入海排污口整治驗收工作。具體分工如下：

　　1．區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責制定工業(yè)排污口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準；制定工業(yè)排污口的'整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。

　　2．區(qū)海洋發(fā)展局牽頭負責制定水產養(yǎng)殖排污口及漁港港口碼頭整治實施方案，制定驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。

　　3．區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭負責制定農村生活污水排污整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準；制定農村生活污水排污口的整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。

　　4．區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局分別牽頭負責制定城市雨洪及城鎮(zhèn)雨洪排口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準；制定城市、城鎮(zhèn)雨洪排污口的整治、驗收、銷號程序，會同沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，分別會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。

　　5．區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局分別制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標準；制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。

　　四、整治要求

　　（一）加強組織領導。各有關部門單位、沿海各鎮(zhèn)街道要高度重視入海排污口整治工作，生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村等相關部門要依據各自工作職責，切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責任，強化分工協(xié)作，沿海各鎮(zhèn)街道要嚴格落實入海排污口綜合整治主體責任，層層壓實責任，強力推進，確保轄區(qū)入海排污口整治工作落實有力。

　　（二）明確整改時限。20xx年8月中旬前，各有關部門要編制完成入海排污口分類整治實施方案，根據《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1），按照“一口一策”明確排污口整治方案、整治標準、整治要求、具體措施及完成時限，建立排污口整治臺賬（附件2）。20xx年10月底前，完成重點排污口標志牌樹立。20xx年12月底前，工業(yè)生產廢水排污口整治任務全部完成，其它各類排污口完成二分之一以上整治任務。

　　各有關部門建立入海排污口整治銷號制度（附件3），整治完成一個，驗收一個，銷號一個。每月30日前上報當月整治進展情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室將建立調度通報制度，每月一調度，每月一通報。

　　（三）建立工作檔案。待省生態(tài)環(huán)境廳省入海排污口管理APP系統(tǒng)啟用后，各部門單位要按照要求建立管理臺賬，實施動態(tài)更新，對已完成整治的入海排污口，要及時整理相關資料，將整改方案、整治成果及整改前后對比照片等進行上傳存檔。

　　（四）強化監(jiān)測監(jiān)控。區(qū)直有關部門會同沿海鎮(zhèn)街道對工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽和水產養(yǎng)殖入海排污口進行檢查，按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測。同時，按照省市生態(tài)環(huán)境部門要求，督促在線監(jiān)測設施安裝聯(lián)網，加大水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方監(jiān)測頻次。

　　（五）實行動態(tài)化管理。入海排污口整治工作實行動態(tài)化管理，后期新發(fā)現(xiàn)的入海排污口，按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分類進行明確，區(qū)直有關部門指導各相關鎮(zhèn)街道開展整治工作，確保立行立改。

　　（六）加大宣傳力度。各有關部門、沿海各鎮(zhèn)街道要通過政務新媒體等平臺，公開發(fā)布入海排污口監(jiān)督管理相關信息，積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾參與監(jiān)管身邊的排污違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)調共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。

入海排污口整治方案5

　　一、工作目標

　　以改善長江和近岸海域水環(huán)境質量為核心，堅持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力爭20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時，根據實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設施，逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系，不斷規(guī)范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。

　　二、工作原則

　　（一）屬地負責、分工協(xié)作。按照中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求，入江入海排污口整治工作責任主體是各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市各有關部門依據職責分工，制定相關工作計劃和具體措施，層層壓實責任，強化分工協(xié)作，共同做好整治工作。

　　（二）標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，因地制宜、實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成，對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口，采取審慎包容措施妥善處理，避免一堵了之、一關了之等“一刀切”行為。

　　（三）綜合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來，有效推動排污口整治。

　　（四）嚴格標準、務求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準（標準更新后應執(zhí)行新標準）；城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港（涌）、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準，排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準；其他類排污口排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。同時，也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準，確保整治工作取得實效。

　　三、工作要求

　　（一）工業(yè)排污口

　　1．取締類

　　（1）飲用水水源保護區(qū)內的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責令限期拆除。

　　（2）集中污水處理設施管網覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口，由相關部門指導接入區(qū)域污水管網。

　　（3）企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入江（河）入海排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關。

　　2．整治類

　　（1）未經批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令按規(guī)范化要求進行整改，完善排污許可、排污口設置等手續(xù)，經驗收合格后，納入日常管理。無法完善手續(xù)的，納入取締類。

　　（2）工業(yè)排污口存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令整改，限期達標。不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門責令采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的，報縣級以上人民政府（管委會）批準，責令停業(yè)、關閉。

　　（3）工業(yè)排污口責任主體應按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準予設置批復、排污口設置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學合理設置排污口。多個排污單位確需共用一個排污口的，應分清責任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的，須在車間處理設施單獨設置排放口。

　　（4）工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時，應安裝自動（手動）切換裝置。

　　3．規(guī)范類

　　所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；企業(yè)生產廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

　　（二）農業(yè)農村排污口

　　1．取締類

　　（1）飲用水水源保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責令限期拆除。

　　（2）禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）責令拆除。

　　2．整治類

　　（1）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-20xx）中相關排放要求，存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令整改，限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的，由農業(yè)農村部門引導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施，實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用，有條件的地區(qū)在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網等設施，支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設適度規(guī)模的集中處理中心，深入推進畜禽糞污還田利用，防止直排外環(huán)境；畜禽糞便、污水未經處理或者處理不達標向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責令整改。

　　（2）農村集中式污水處理設施排污口執(zhí)行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》（DB32/3462-20xx），存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責令整改，限期不能達標的依法查處。農村生活污水直排口，由住建部門會同生態(tài)環(huán)境部門指導屬地政府因地制宜進行整治，不斷提高農村生活污水治理覆蓋率。

　　（3）水產養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》（DB4043-20xx)中的相關排放要求，存在超標排放的，應查找超標原因，由農業(yè)農村部門指導督促養(yǎng)殖主體限期整改，限期整改不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處；農業(yè)農村部門負責指導養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，推廣應用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術，實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。

　　（4）種植業(yè)排口由農業(yè)農村部門明確整治目標、責任目標、污染治理措施、實施時間、資金投入等內容，最大限度降低對受納水體的污染。農業(yè)農村部門負責明確化肥農藥的控減目標和措施，指導農業(yè)生產主體科學合理施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，減少農田灌溉退水對周邊水體水質的影響。

　　3．規(guī)范類

　　規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”，設置標志牌，制作能識別排污口信息的二維碼，根據實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實《農村生活污水處理設施物聯(lián)網管理技術規(guī)范》（DB32/T4024-20xx）要求，加強污染物排放在線數(shù)據監(jiān)控管理。其他類型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，各地自行確定是否設置標志牌。

　　（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

　　1．取締類

　　（1）未經審批或備案私自設置的.污水集中處理設施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關。

　　（2）飲用水水源保護區(qū)內設置的生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責令限期拆除。

　　2．整治類

　　（1）城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口存在超標排放的，應查找超標原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

　　（2）因管網建設滯后或因不具備接管條件導致收集范圍內的生活污水無法進管的，屬地政府應編制就近接入市政管網或者新增污水收集處理設施的實施計劃，明確建設主體、完成時間。

　　（3）排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的，應按照設施權屬和運行維護職責分工，組織力量有計劃地開展改造和修復，確保管道正常運行。

　　3．規(guī)范類

　　所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；根據實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

　　（四）港口碼頭排污口

　　1．取締類

　　飲用水水源保護區(qū)內的港口碼頭排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責令限期拆除。

　　2．整治類

　　（1）長江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的，由交通運輸部門指導整改，所有港口碼頭廢水輸送至陸地進行處理后達標排放。

　　（2）內河和沿海港口碼頭排污口存在超標排放的，應查找超標原因，由交通運輸部門指導整改，限期達標。

　　（3）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《市交通局關于印發(fā)南通市內河港口碼頭環(huán)保設施規(guī)范提升方案的通知》（通交環(huán)〔20xx〕5號）的要求進行規(guī)范整治。

　　3.規(guī)范類

　　所有港口碼頭生產廢水排污口應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；其他類型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，各地自行確定是否設置標志牌。港口配備船舶油水污染物接收設施，確保正常運行。加強外排水質日常監(jiān)控，根據實際情況建設長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

　　（五）城鎮(zhèn)雨洪排口

　　1．取締類

　　在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上地方人民政府（管委會）強制拆除。

　　2．整治類

　　（1）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪泄?jié)承枰�、保障城市安全的前提下，屬地政府和產權單位應開展溯源調查并整改混接錯接管網，采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網錯混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的，方可納入日常管理。

　　（2）達不到相應排放標準，降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應采取建設初期雨水調節(jié)池、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施，控制雨水徑流污染。

　　（3）達不到相應排放標準，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造；不具備此條件的地區(qū)，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施，控制溢流污染。

　　3．規(guī)范類

　　對不合理設置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口，管理部門應指導各地進行清理歸并。

　　雨洪排口根據實際需要制作設置標志牌。縣（市、區(qū)）政府（管委會）和產權單位應制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃，并按計劃進行監(jiān)測，開展數(shù)據綜合分析，確保受納水體水質改善。

　　（六）溝渠、河港（涌）、排干等

　　1．取締類

　　無。

　　2．整治類

　　（1）直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港（涌）、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的，應鑒別超標原因，制定整治方案，明確責任主體，限期整治達標。

　　（2）達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據實際情況制定整治計劃，持續(xù)推進河道整治，水利部門督導整改，確保水質得到改善。

　　（3）無水環(huán)境功能區(qū)，但現(xiàn)有水質已經屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港（涌）、排干等，應制定整治方案，識別超標原因、明確責任主體和整治期限，屬地政府部門持續(xù)推進整治，確保水質可達到Ⅴ類水體要求。

　　3．規(guī)范類

　　水利部門根據實際需要制作設置溝渠、河港（涌）、排干等排口標志牌，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據實際情況安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常管理。

　　（七）其他排口

　　其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據現(xiàn)場溯源情況和排污口用途，指導主管職能部門和屬地鎮(zhèn)（街道）開展整改，確保排污口排放達標，規(guī)范管理。

　　四、工作職責

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）承擔排污口整治的主體責任，要充分發(fā)揮“河長制”“灣（灘）長制”的管理優(yōu)勢，結合本區(qū)域實際情況制定整治實施方案，明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治工作，指導各地推進工業(yè)排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（三）市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政和園林局指導各地推進城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（四）市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局指導各地推進農村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（五）市交通運輸局指導各地推進港口碼頭排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（六）市水利局指導各地推進溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（七）市農業(yè)農村局指導各地推進水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農業(yè)類排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。

　　（八）河長辦、灣（灘）長辦要充分發(fā)揮“河長制”“灣（灘）長制”的管理優(yōu)勢，指導各地制定整治方案，督促相關部門落實排污口整治責任、加強日常監(jiān)管。

　　五、工作安排

　　（一）啟動階段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分類整治工作領導小組辦公室（設在市生態(tài)環(huán)境局）負責全面統(tǒng)籌整治工作，市各相關部門負責推進各專項排污口整治工作，制定具體管理措施文件，明確排污口整治標準和要求；各縣（市、區(qū)）根據整治標準，結合當?shù)貙嶋H，制定“一口一策”分類整治實施方案，組織專家論證后印發(fā)，并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標任務分解表（一口一策）》（見附件1），加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局，同時分別抄送市河長辦、市灣（灘）長辦。

　　（二）實施階段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。相關縣（市、區(qū)）按照“一口一策”方案和工作計劃，實施各類排污口整治，在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺、江蘇省灣（灘）綜合管理系統(tǒng)整改（治）模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進度，每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進展明細表》（見附件2）并加蓋公章后，報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長辦（入江排口）、市灣（灘）長辦（入海排口）。按照“有水必測”“應測盡測”的要求，持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作，切實提高排污口采樣監(jiān)測比例，并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據，為整治提供依據。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標志牌樹立工作，入江、入海排污口整治進度均達50%以上，力爭20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應對照本方案要求開展“回頭看”，未整治到位的按照工作要求重新開展。

　　（三）總結階段。各地建立整治銷號制度，整治一個，銷號一個，確保整治工作取得成效，落到實處。每年底開展階段性工作總結，階段性工作總結包括當年工作情況、1—2個整治示范工程情況和下一年具體整治計劃，加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局，同時分別抄送市河長辦、市灣（灘）長辦。市級部門將適時開展銷號核查。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領導小組，市政府分管領導任組長，市政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長，市有關部門、相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負責同志為成員，負責統(tǒng)籌推進全市入江入海排污口排查整治工作，協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，具體負責指導、協(xié)調、督查整治工作。

　　（二）強化組織協(xié)調。各相關地區(qū)、部門要嚴格按照方案要求，明確職責分工，構建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、市政園林、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的入江入海排污口相關數(shù)據和信息，并在人員、資金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部門協(xié)調聯(lián)動的強大合力，保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關地區(qū)、各相關市級部門明確1名聯(lián)絡員，負責工作對接、報送信息等。

　　（三）嚴格責任落實。各地各部門按照實施方案要求，積極開展整治工作，加強協(xié)調，形成合力，切實推進排污口整治工作，確保整治到位。市整治領導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導，推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形依紀依法進行問責。對工作成效突出的，予以通報表揚。

入海排污口整治方案6

　　一、指導思想

　　落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察與國家海洋督察有關要求，以改善近岸海域環(huán)境質量為核心，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，強化源頭治理，實施“排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管”等五項重點任務，分類治理入海排污口，形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系，有效管控入海排污口，減少陸源入海排污量，提升海洋生態(tài)環(huán)境質量。

　　二、工作目標

　　全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù)，制定入海排污口整治方案并推進實施，建立入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作體系，有效管控各類入海污染排放，為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量奠定基礎。

　　三、工作原則

　　（一）堅持全口徑、全覆蓋原則。全面排查轄區(qū)內排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放狀況，基本掌握陸源入海污染物排放情況，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。

　　（二）堅持多手段、求實效原則。采用徒步調查、現(xiàn)場走訪、群眾舉報等傳統(tǒng)手段，確保掌握真實狀況，真實摸清入海排污口底數(shù)。

　　（三）堅持分工負責、上下聯(lián)動原則。切實落實入海排污口排查整治屬地政府的主體責任，扎實推進各項工作。積極與市直有關部門溝通交流，協(xié)調工作。

　　四、整治范圍

　　所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設置監(jiān)測斷面的直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入海口監(jiān)測斷面范圍內的涉水排放口；未設置入海口監(jiān)測斷面的，原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km，沿岸左右展開500m范圍內的涉水排放口。

　　五、重點任務

　　（一）排查。全口徑、全覆蓋拉網式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布，建立全鎮(zhèn)入海排污口臺賬。

　　（二）監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的'要求，監(jiān)測各類入海排污口污染物排放情況，基本掌握陸源污染物入海量。

　　（三）溯源。監(jiān)測后進行溯源分析，查清污水來源，建立規(guī)范化的入海排污口檔案，實現(xiàn)“一口一檔”。

　　（四）整治。按照“一口一策”原則，因地制宜，分類整治入海排污口，有效管控入海排污量。

　　（五）監(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的基礎上，建立更加科學、完備的監(jiān)管體系和長效機制，強化日常監(jiān)管，嚴守治理成效。

　　六、時間安排

　　（一）工作部署階段（20xx年9月10日）

　　制定專項整治工作實施方案，明確工作目標、重點任務、組織機構、責任分工、時間節(jié)點和經費保障等。

　　（二）排查、監(jiān)測及溯源階段（20xx年9月底前）

　　“全覆蓋”式排查，分析辨識疑似入海排污口，對排查范圍內入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”現(xiàn)場排查，核實確定入海排污口信息，對疑難區(qū)域、疑難范圍進行查漏補缺，重點攻堅，進一步完善入海排污口名錄。

　　按照邊排查、邊監(jiān)測、邊溯源的工作要求，制定落實入海排污口水質水量監(jiān)測計劃，與實地調查摸底同步開展水質監(jiān)測，并做好溯源分析，基本查清污水來源。

　　（三）分類整治階段（20xx年10月20日前）

　　按“一口一策”工作原則，逐一明確入海排污口整治要求，分類推進入海排污口規(guī)范化整治，有效管控入海排污量，確保入海排污口水質逐步改善。

　　（四）長效管理階段

　　建立入海排污口“查、測、溯、治、管”等工作規(guī)范體系，逐步形成更加科學完備的入海排污口監(jiān)管體系和長效機制，切實落實治海主體責任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。

　　七、責任分工

　　各村（社區(qū)）：各村（居）委員會是入海排污口排查整治責任主體。負責組織實施轄區(qū)內入海排污口排查整治工作。

　　鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室：承擔東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領導小組辦公室日常工作，對專項行動實施統(tǒng)一調度，建立我鎮(zhèn)入海排污口臺賬，推動建立入海排污口管理長效機制。督促指導各村（社區(qū)）做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室：督促指導各村（社區(qū)）做好生活污水處理設施入海排污口、農村排水溝排查整治工作；負責提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關資料。

　　鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心：督促指導各村（社區(qū)）做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農田入海排水口等排查整治，負責提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農田排水口、涉海保護區(qū)相關排查整治資料，配合做好排查整治工作。

　　鎮(zhèn)漁政服務中心：督促指導各村（社區(qū)）做好水產養(yǎng)殖排放口排查整治工作，配合有關部門做好漁港內入海排污口排查整治工作；負責提供沿海水產養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關資料。

　　八、保障措施

　　（一）強化組織領導。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項行動領導小組，負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責分工，細化工作措施，按序時進度扎實推進落實各項工作。

　　（二）加強協(xié)調聯(lián)動。加強統(tǒng)籌協(xié)調，構建政府領導，部門協(xié)作，社會參與的工作格局。責任部門協(xié)同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責任部門、各村（社區(qū)）要認真履行屬地責任，做好入海排污口排查整治工作，駐村領導干部要深入督導協(xié)調推進，確保取得良好成效。

　　（三）嚴格責任落實。各村（社區(qū)）要堅決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，勇于擔當、主動作為，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履行不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的干部將予以通報。

　　（四）做好信息公開。依法執(zhí)行信息公開制度，公開曝光典型環(huán)境違法案件，主動展示排查、整治工作進展，接受社會監(jiān)督。

入海排污口整治方案7

　　一、編制背景

　　入河入海排污口（以下簡稱排污口）是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。今年初，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔20xx〕17號），要求建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，有效管控入河入海污染物排放。為深化排污口設置和管理改革，推動加快我省美麗河湖、美麗海灣建設，制定《工作方案》。

　　二、實施范圍

　　1.重點流域方面，東南諸河：閩江、沙溪、建溪、富屯溪、九龍江、木蘭溪、晉江、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪；珠江流域：汀江、梅潭河；長江流域：寧化、武平、長汀、浦城、光澤等縣匯入長江流域河流；其他重要流域：敖江、龍江、漳江、萩蘆溪、霍童溪、鹿溪、廈門東西溪。

　　2.重點海灣方面，沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、深滬灣、廈門灣、舊鎮(zhèn)灣、東山灣、詔安灣、同安灣。

　　3.美麗海灣樣板灣區(qū)方面，福鼎市東部岸段、鑒江半島-黃岐半島東部海域、長樂東部海域、平海灣、大港灣、深滬灣、平潭東南灣區(qū)、興古灣-前湖灣、廈門島東南部海域、馬鑾灣、泉州安海灣、漳州東山灣古雷海域。

　　三、工作目標

　　20xx年底前，完成閩江干流及主要支流入河排污口整治；基本完成近岸海域規(guī)模以上工業(yè)入海排污口、縣級及以上污水處理廠入海排污口整治，并鞏固整治成效。

　　20xx年底前，完成重點流域、重點海灣及美麗海灣樣板灣區(qū)的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任務。20xx年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任務。20xx年底前，全面完成國家下達的各項目標任務。

　　四、任務措施

　　（一）開展排查溯源

　　一是全面組織排查。要求各設區(qū)市政府組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展地毯式排查，提出入河入海排污口分類整治要求。二是確定責任主體。要求明確每個排污口責任主體，建立責任主體清單，完成排污口溯源管理臺賬。

　　（二）實施分類整治

　　一是依法取締一批。要求對違反法律法規(guī)規(guī)定等情形依法予以取締，避免“一刀切”，確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口，鼓勵中小型水產養(yǎng)殖尾水統(tǒng)一收集處理。三是規(guī)范整治一批。要求設區(qū)市級、縣級政府開展排污口規(guī)范化整治，排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌。

　　（三）嚴格監(jiān)督管理

　　一是加強規(guī)劃引領。要求各級規(guī)劃區(qū)劃均要嚴格落實相關法律法規(guī)關于排污口設置的.規(guī)定及空間管控要求，作為規(guī)劃環(huán)境影響評價重要內容。二是嚴格規(guī)范審批。要求對排污口審批實行分類管理，排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。三是嚴格環(huán)境執(zhí)法。要求設區(qū)市級、縣級政府落實排污口監(jiān)督管理責任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，有監(jiān)督管理權限的部門應依法加強日常監(jiān)督管理。四是強化事中事后監(jiān)管。要求重點排污單位排污口應設置監(jiān)測點并開展監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部門開展常態(tài)化現(xiàn)場核查。五是開展試點示范。要求推動福州、廈門開展國家排污口整治試點示范城市建設，建設一批“污水零直排”示范園區(qū)。

　　五、保障措施

　　從加強組織領導、嚴格考核問責、強化支撐保障、倡導全民共治等四個方面提出措施要求，建立省負總責、市縣抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制，將排污口工作納入各級生態(tài)環(huán)保督察及考核中，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

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