防疫物資應(yīng)急方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家整理的防疫物資應(yīng)急方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防疫物資應(yīng)急方案1

　　“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動(dòng)“四早”落實(shí)，助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合新冠肺炎疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，在總結(jié)前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，制定本技術(shù)方案。

　　一、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告

　　為進(jìn)一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力，各省（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，該監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位包括各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　（一）病例監(jiān)測報(bào)告。

　　1.監(jiān)測對(duì)象：發(fā)熱（體溫大于37.4℃），伴上呼吸道癥狀，有可疑接觸史或旅行史者。

　　2.監(jiān)測時(shí)間：截至2020年12月，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)每日開展病例監(jiān)測排查工作。

　　3.監(jiān)測地點(diǎn)：所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關(guān)診室均開展病例監(jiān)測工作。

　　4.標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測：醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集病例臨床標(biāo)本（詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標(biāo)本采集與檢測部分），送當(dāng)?shù)刂付ǖ募部貦C(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。承擔(dān)檢測工作的機(jī)構(gòu)接到標(biāo)本后應(yīng)當(dāng)立即開展檢測，24小時(shí)內(nèi)完成并反饋檢測結(jié)果。

　　5.環(huán)境標(biāo)本監(jiān)測和血清流行病學(xué)調(diào)查：根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)開展。

　　6.流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)接到病例報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查，并于24小時(shí)內(nèi)完成。同時(shí)，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。

　　7.病例報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，并于2小時(shí)內(nèi)完成三級(jí)確認(rèn)審核。無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的填寫傳染病報(bào)告卡并在2小時(shí)內(nèi)寄送疾控機(jī)構(gòu)，由疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，結(jié)合病情進(jìn)展及時(shí)對(duì)病例分類、臨床嚴(yán)重程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)病例進(jìn)行訂正。

　　（二）聚集性疫情監(jiān)測報(bào)告。疾控機(jī)構(gòu)接到聚集性疫情報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門。

　　（三）社區(qū)疫情監(jiān)測。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，基層社區(qū)（村）、單位實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排、健康監(jiān)測登記和體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（四）單位和個(gè)人監(jiān)測。鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時(shí)，及時(shí)向附近的.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的，依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款，可強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、早隔離、早治療

　　（一）隔離醫(yī)學(xué)觀察及密切接觸者管理。各省份應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例后，立即采取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實(shí)可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，嚴(yán)防院內(nèi)感染。縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施密切接觸者追蹤和管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）醫(yī)療救治。各省份指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，并成立醫(yī)療救治專家組，在出現(xiàn)病例后，指導(dǎo)收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作，推進(jìn)醫(yī)療救治關(guān)口前移，提早提供醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)輕癥患者的醫(yī)療救治，減少輕癥向重癥的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)重癥病例救治，降低病死率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《診療方案》對(duì)病人進(jìn)行分類治療，采用對(duì)癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結(jié)合等方法綜合施治，對(duì)符合解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)的病人及時(shí)安排解除隔離或出院。

防疫物資應(yīng)急方案2

　　為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，做好我校師生員工重大傳染病的預(yù)防和控制工作。切實(shí)有效地防止流感疫情在學(xué)校流行，為學(xué)校教育教學(xué)一線服務(wù)，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、保障廣大師生身體健康，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》。為了預(yù)防，控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，確保全校師生及家人的身體健康和生命安全，強(qiáng)化防范"傳染病"的應(yīng)急防案工作。

　　二、工作原則

　　貫徹預(yù)防為主，立足平時(shí)，防治結(jié)合，快速反應(yīng)，依法管理，分層負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識(shí)，建立防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施長效機(jī)制，全面落實(shí)"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、在隔離、早治療"的方針，全面提升我校衛(wèi)生保健工作。

　　1、防控流感疫情發(fā)生與流行是學(xué)校工作第一要?jiǎng)?wù)，是政治紀(jì)律，學(xué)校一切工作服從防控工作。

　　2、樹立全局觀念，服從統(tǒng)一指揮。做到：個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局。

　　3、疫情報(bào)告做到情況準(zhǔn)確，保證信息暢通。監(jiān)控求實(shí)，不瞞報(bào)、不漏報(bào)。

　　4、要求"兩手抓"工作：求新、求嚴(yán)、求實(shí)、求細(xì)。

　　組織管理

　　成立米場鎮(zhèn)橋魯小學(xué)預(yù)防流感疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長： 楊錦文：校長——全面布置、檢查防控流感疫情工作。

　　副組長： 陳德勇：政教主任——布置、檢查疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作落實(shí)情況，收集每日防控檢查工作各種資料。向上級(jí)報(bào)告疫情。

　　盧福成：教導(dǎo)主任，班級(jí)防控工作落實(shí)

　　呂世才：副校長，后勤防控工作落實(shí)

　　成員：

　　班主任：負(fù)責(zé)本班防控工作落實(shí)。

　　三、日常防控工作

　　加強(qiáng)日常防控管理，使教室、宿舍、各專用教室等場所保持經(jīng)常性通風(fēng)換氣。搞好環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)晨、午檢制度，確定專人負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生及教職工的發(fā)燒進(jìn)行排查工作，監(jiān)測體溫，對(duì)體溫異常（≥37.5oc）并有傳染病可疑癥狀的人員，及時(shí)與米場鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系。

　　1.加強(qiáng)宣傳教育，普及防控常識(shí)

　　利用廣播、板報(bào)、健康教育課等多種形式進(jìn)行流感疫情的預(yù)防知識(shí)宣傳教育，使學(xué)生了解各類重大傳染病的防病知識(shí)，提高師生防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，消除學(xué)生的緊張和恐懼心理，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　向廣大師生員工進(jìn)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、等等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　2.建立通風(fēng)制度，避免交叉污染

　　加強(qiáng)教室、宿舍、飯廳等處通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新；學(xué)生課間要到室外活動(dòng)（老師督促）。

　　3.堅(jiān)持晨檢制度，妥善處理發(fā)熱學(xué)生

　　堅(jiān)持晨檢制度，對(duì)學(xué)生察言觀色、重點(diǎn)詢問，做好一摸二看三問，及時(shí)排查異常狀況，做好記錄，做到"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療"。一旦發(fā)現(xiàn)師生員工有發(fā)熱病例，立即送米場衛(wèi)生院排查。發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。

　　4.嚴(yán)格考勤，及時(shí)通報(bào)信息

　　對(duì)缺勤的學(xué)生、老師、員工及時(shí)進(jìn)行登記、調(diào)查，查明缺勤原因，如被醫(yī)療部門診斷為流感或疑似人員，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)中心校、并采取相應(yīng)防控措施。

　　四、相關(guān)要求

　　1.對(duì)班主任工作的要求：

　　1）晨檢時(shí)間做好一摸二看三問，了解有無生病或不適的學(xué)生，認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)上報(bào)及追訪。

　　2）監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)生搞好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生。

　　2.對(duì)教師的要求:

　　1)教師要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校預(yù)防流感疫情工作的各項(xiàng)要求，做到不打折扣。要具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣，要有防病意識(shí)。

　　2)日常工作中要擺正預(yù)防重大流感疫情流感疫情和教育教學(xué)工作的關(guān)系。要把學(xué)生的生命安全和健康擺在第一位，把預(yù)防流感疫情工作作為學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)。

　　3)以對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神，實(shí)行健康首問責(zé)任制。

　　4）任何人不得越級(jí)上報(bào)。

　　3.對(duì)學(xué)生的要求：

　　1）遵守學(xué)校的.制度，每天按時(shí)上下學(xué)，體溫≥37.5oc伴呼吸道癥狀時(shí)，在家隔離觀察治療，每日匯報(bào)體溫及其它情況，退燒兩天后方可返校。

　　2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。經(jīng)常洗手，堅(jiān)持體育鍛煉，堅(jiān)持開窗通風(fēng)，不與別人共用水杯、餐具等，不隨地吐痰，打噴嚏、咳嗽要捂嘴。

　　3）要有防病意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不去人員密集的地方。身體不適及時(shí)向老師和家長報(bào)告。

　　五、日常預(yù)防工作做到"五堅(jiān)持"：

　　1、堅(jiān)持每天了解學(xué)生的健康狀況，做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，消除疾病傳染源。

　　2、堅(jiān)持做好各項(xiàng)防病工作記錄，做好學(xué)生缺勤，排查登記。并及時(shí)匯報(bào)異常情況。

　　3、堅(jiān)持全校師生的每日戶外的體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　4、流行病期間，堅(jiān)持控制人員密集，減少師生集會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情登記、報(bào)告制度。

　　5、堅(jiān)持進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法，減輕師生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

防疫物資應(yīng)急方案3

　　1總則

　　l.1編制目的

　　全面提升各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

　　l.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　l.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市防治指揮部組成及職責(zé)

　　2.1.1市防治指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

　　市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2省防治指揮部職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；按照程序報(bào)告省級(jí)獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、消毒藥、防護(hù)用品、交通及通信工具等，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情應(yīng)急處理和防疫知識(shí)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí)，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序。

　　市科技局負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。

　　市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序。

　　市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作，統(tǒng)一組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

　　市交通運(yùn)輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運(yùn)輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。

　　市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。

　　黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。

　　省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫情處理工作。

　　市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

　　2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)

　　按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。

　　2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

　　發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。

　　2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。

　　2.2.3 各工作組職責(zé)

　　疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動(dòng)。

　　撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。

　　消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

　　疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動(dòng)物的監(jiān)測工作。

　　專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。

　　衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。

　　工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。

　　物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。

　　宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識(shí)。

　　2.3專家組組成及職責(zé)

　　市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤�聘�?qǐng)專家、學(xué)者組建市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級(jí)組織指揮體系及職責(zé)成立本級(jí)防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　3監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告

　　3.1監(jiān)測

　　縣級(jí)以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

　　市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，組織開展動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作。

　　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。

　　3.2預(yù)警

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。

　　3.3信息報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。

　　3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。

　　初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

　　3.3.3報(bào)告內(nèi)容

　　（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

　　（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

　　（4）已采取的控制措施。

　　（5）疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

　　在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

　　4重大動(dòng)物疫情分級(jí)

　　4.1等級(jí)劃分

　　根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。

　　（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))：

　　（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

　　（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

　　（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

　　（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

　　（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

　　（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

　　（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

　　（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病，并且暴發(fā)流行。

　　（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

　　（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）：

　　（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　　（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

　　（3）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

　　（4）縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。

　　省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對(duì)能力等，對(duì)較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

　　5應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級(jí)及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的.原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級(jí)，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）、Ⅱ級(jí)（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）、Ⅲ級(jí)（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、Ⅳ級(jí)（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級(jí)。

　　5.2.1Ⅰ級(jí)（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向政府報(bào)告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農(nóng)業(yè)部請(qǐng)求支援。

　　5.2.2Ⅱ級(jí)（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作。對(duì)超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

　　5.2.3Ⅲ級(jí)（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請(qǐng)支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。

　　5.2.4Ⅳ級(jí)（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū)、縣（市）政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)防治指揮部報(bào)告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

　　5.3應(yīng)急處置措施

　　（1）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

　　（3）設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

　　（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無害化處理。

　　（5）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。

　　（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。

　　（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。

　　（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　5.4安全防護(hù)

　　5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

　　應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的.特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

　　5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

　　5.5社會(huì)動(dòng)員

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作。

　　5.6新聞報(bào)道

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。

　　5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個(gè)最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。

　　特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　6善后處理

　　6.1后期評(píng)估

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

　　評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級(jí)政府，并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局。

　　6.2表彰

　　縣級(jí)以上政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　6.3責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.4補(bǔ)償

　　因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。

　　6.5撫恤和補(bǔ)助

　　縣級(jí)以上政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　6.6恢復(fù)生產(chǎn)

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　6.7社會(huì)救助

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

　　民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應(yīng)急保障

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

　　7.1通信與信息保障

　　各級(jí)防治指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。

　　7.2應(yīng)急資源與裝備保障

　　7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級(jí)防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

　　7.2.2交通運(yùn)輸保障

　　縣級(jí)以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作。

　　7.2.4治安保障

　　公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。

　　7.2.5物資保障

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。

　　緊急防疫物資主要包括：

　　（1）診斷試劑。

　　（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

　　（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。

　　（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。

　　（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場診斷車。

　　（6）通信工具：移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、GPS定位儀、電腦等。

　　（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

　　（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

　　7.2.6經(jīng)費(fèi)保障

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)將由本級(jí)政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

　　各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

　　7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)，該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

　　7.4社會(huì)公眾的宣傳教育

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要對(duì)本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，各級(jí)防治指揮部要對(duì)成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個(gè)人防護(hù)知識(shí)，治安與環(huán)境保護(hù)，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

　　各級(jí)防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

　　（4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　　（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

　　（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。

　　8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　9名詞術(shù)語

　　重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，以及有可能對(duì)人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

　　暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

防疫物資應(yīng)急方案4

　　自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，某某鎮(zhèn)迅速反應(yīng)，周密安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會(huì)議精神，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點(diǎn)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　按照“包村領(lǐng)導(dǎo)+駐村干部+村社干部+村醫(yī)+近鄰、黨員或醫(yī)療小分隊(duì)”的“4+X”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化防控措施，使防控工作做到了責(zé)任到村、到社、到戶、到人。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，靠實(shí)工作責(zé)任。以包村領(lǐng)導(dǎo)為主體，進(jìn)一步靠實(shí)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部和村醫(yī)的防控責(zé)任，確保防控工作崗崗有人、人人擔(dān)責(zé)，形成了疫情防控人人盡責(zé)的局面，為全鎮(zhèn)筑起了疫情防控的堅(jiān)固“防線”。二是發(fā)揮指導(dǎo)作用，強(qiáng)化措施落實(shí)。及時(shí)組織全體駐村干部放棄休假、迅速返崗，引導(dǎo)駐村干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，按照“一查四清”工作機(jī)制，帶領(lǐng)村干部、黨員、群眾志愿者在疫情防控一線中踐行初心使命，為全鎮(zhèn)廣大群眾健康和安全撐起“保護(hù)傘”。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到管控及時(shí)。充分發(fā)揮村社干部對(duì)基本情況明、掌握信息快的優(yōu)勢，采取村社干部與黨員、村醫(yī)、群眾志愿者聯(lián)手的方式，在逐戶逐人摸底排查、建立工作臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，確保對(duì)新增外出返村人員尤其是湖北返村人員摸底登記及時(shí)、日常管控及時(shí)。四是發(fā)揮專職作用，做好科學(xué)防護(hù)。要求村醫(yī)充分發(fā)揮專職作用，全力協(xié)助做好對(duì)外出返村人員的管理，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告的形式，對(duì)外出返村人員的身體狀況做好追蹤、篩查和監(jiān)測。同時(shí)，通過村衛(wèi)生員宣傳疫情防控情況和預(yù)防知識(shí)，促使群眾從潛意識(shí)中不斷增強(qiáng)防疫意識(shí)。五是發(fā)揮監(jiān)督作用，確保防控有效。以黨員、群眾志愿者為主體，充分依靠群眾，通過發(fā)揮引導(dǎo)群眾做好科學(xué)防護(hù)，幫助村“兩委”監(jiān)控重點(diǎn)人員動(dòng)向、外來人員到村監(jiān)督等作用，使全鎮(zhèn)疫情防控工作更加主動(dòng)、更加有效。

　　二、優(yōu)化管理措施，筑牢聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)斗堡壘

　　全面貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”要求，堅(jiān)持“一張網(wǎng)格表，三項(xiàng)硬措施”的工作措施，全力預(yù)防疫情擴(kuò)散，為全鎮(zhèn)人民群眾的生命安全和身體健康筑起行之有效的“防火墻”。一是“網(wǎng)格管理”。在疫情警報(bào)拉響的第一時(shí)間，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)共計(jì)100個(gè)，合理制作《某某鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)圖》、《疫情防控網(wǎng)格化管理表》、《疫情防控值班表》，著力構(gòu)筑上下聯(lián)動(dòng)、信息公開、行動(dòng)迅速的防控大網(wǎng)，確保管控對(duì)象有措施、管控任務(wù)能完成、管控職責(zé)能落實(shí)。二是防輸入。對(duì)所有外來人員、車輛都實(shí)行“一查四清”工作機(jī)制，即“一查，查體溫;四清，做到身份清、時(shí)間清、接觸人員清、行動(dòng)軌跡清”。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班值守，將防輸入措施落到實(shí)處。三是防輸出。通過指導(dǎo)各村增設(shè)疫情防控便民服務(wù)點(diǎn)，幫助群眾買米面油、蔬菜、藥品和生活日用品，銜接鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)為各村衛(wèi)生室補(bǔ)充所需日常用藥，保障患病人群就醫(yī)治療，全面減少群眾因生活需求頻繁出入現(xiàn)象。四是防擴(kuò)散。指導(dǎo)各村建立流動(dòng)宣傳隊(duì)伍，通過流動(dòng)宣傳隊(duì)伍每日不間斷開展科學(xué)防護(hù)知識(shí)流動(dòng)宣傳和勸散下棋打牌、曬太陽等聚集人群，全面促使群眾提高做好自身防護(hù)意識(shí)，也避免出現(xiàn)人群聚集引起交叉感染，進(jìn)一步保障全鎮(zhèn)人民的生命安全和身體健康。

　　三、注重措施細(xì)化，著力凝聚各級(jí)強(qiáng)大合力

　　為切實(shí)取得工作實(shí)效，某某鎮(zhèn)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在細(xì)處出手，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，并取得了一定的成效。

　　一是在人員力量上做文章。要求各村以村級(jí)后備干部、支部黨員為重點(diǎn)，號(hào)召村中熱心公益事業(yè)的群眾分別組成政策宣傳、排摸登記、應(yīng)急處理等組別，相互協(xié)同、相關(guān)配合，共同開展好疫情防控工作。二是在宣傳教育上做文章。及時(shí)將市上公告和防控倡議書制作成音頻宣傳資料，采取在各村社通過喇叭播放和調(diào)配執(zhí)法車輛巡回播放的方式，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)自我防范意識(shí)，自覺做好自我防護(hù)。三是在人員流動(dòng)上做文章。要求各村以嚴(yán)控人員流動(dòng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格封堵村莊出入口，持續(xù)做好出入人員管控工作，堅(jiān)決做到外來人員和車輛不讓進(jìn)村，本村人員進(jìn)出村有流動(dòng)記錄和體溫檢測記錄。同時(shí)，堅(jiān)持封村不封路，及時(shí)預(yù)留應(yīng)急綠色通道和車輛，確保緊急情況能夠及時(shí)處理。四是在工作聯(lián)動(dòng)上做文章。及時(shí)召開職能部門聯(lián)席會(huì)議，明確工作職責(zé)，不斷形成協(xié)同推進(jìn)疫情防控工作良好氛圍。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)患病群眾救治，督促各藥店落實(shí)免費(fèi)測量體溫，購買感冒藥實(shí)名制登記。由鎮(zhèn)市場管理所、執(zhí)法所、派出所負(fù)責(zé)對(duì)餐飲店、活禽海鮮店等上門張貼公告講解政策，同時(shí)對(duì)加油站、超市的`疫情防控措施進(jìn)行檢查督促。由閭井交警中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)過境車輛的排查登記和疏導(dǎo)工作。五是在工作統(tǒng)籌上做文章。堅(jiān)持疫情防控和中心工作兩不誤，要求各村組織公益性崗位人員、群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院美化活動(dòng)。要求各村各村紅白理事會(huì)提前掌握村內(nèi)紅白喜事動(dòng)態(tài)，通過入戶走訪、上門勸導(dǎo)的方式，對(duì)家中有喪事的，督促事主及時(shí)安葬死者。對(duì)即將舉辦嫁娶事宜的，勸導(dǎo)事主延期舉辦。

　　四、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推動(dòng)疫情防控落實(shí)落細(xì)

　　為全力保障疫情防控工作扎實(shí)有效開展，嚴(yán)格疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度落實(shí)，切實(shí)為疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一是抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。督促鎮(zhèn)村干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作責(zé)任，特別是村黨支部書記、村委會(huì)主任要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，勇于擔(dān)當(dāng)作為，深入疫情防控第一線，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動(dòng)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是加強(qiáng)履職監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)聚焦各村疫情防控政治責(zé)任是否落實(shí)、工作責(zé)任是否靠實(shí)、工作措施是否細(xì)實(shí)、工作作風(fēng)是否扎實(shí)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不夠到位、工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，把紀(jì)律挺在前面，對(duì)各村疫情防控工作經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)物資的管理使用進(jìn)行全程、全方位監(jiān)督。三是壓實(shí)防控責(zé)任，增強(qiáng)防控意識(shí)。疫情不退，督查不停。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每天深入一線開展監(jiān)督檢查，白天到村到戶督查工作措施落實(shí)情況，晚上到檢測點(diǎn)督查人員到崗到位、值班值守情況，已累計(jì)開展全覆蓋專項(xiàng)督查X次，向鎮(zhèn)黨委、政府反饋督促發(fā)現(xiàn)問題X條。同時(shí)，指導(dǎo)各村監(jiān)督委員會(huì)積極投身疫情防控一線，做好本職工作的同時(shí)，配合村“兩委”共同推進(jìn)疫情防控工作有序有力開展。

防疫物資應(yīng)急方案5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為貫徹落實(shí)全國、全省和實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案編制。

　　（三）工作原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。壓實(shí)四方責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和上下聯(lián)動(dòng)。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實(shí)落實(shí)人、物、環(huán)境同防各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效。

　　4.堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，按照精準(zhǔn)施策的要求，不斷調(diào)整工作重點(diǎn)和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。

　　5.堅(jiān)持分級(jí)分類，有序防控。分級(jí)分類做好應(yīng)急響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。

　　二、組織管理

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：

　　指揮長：

　　常務(wù)副指揮長：

　　成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機(jī)關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組、各包村工作隊(duì)、各行政村。

　　指揮部下設(shè)8個(gè)工作組，其組成如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組

　　組長：許巧清

　　副組長：林興、陳李凱

　　成員單位：社會(huì)事業(yè)處、黨政辦公室

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，負(fù)責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局相關(guān)工作。負(fù)責(zé)上級(jí)部門關(guān)于疫情防控外事工作各項(xiàng)部署的落實(shí)，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。

　　2.疫情防控及學(xué)校組

　　組長：許巧清

　　副組長：林興、翁文卿

　　成員單位：社會(huì)事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評(píng)估、分析研判、組織落實(shí)防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動(dòng)人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強(qiáng)摸排，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查，嚴(yán)格隔離確診患者。制定和組織實(shí)施學(xué)校應(yīng)對(duì)疫情防控工作預(yù)案。同時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲(chǔ)備的工作。

　　3.醫(yī)療救治組

　　組長：許巧清

　　副組長：林興

　　成員單位：社會(huì)事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院

　　工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)院感染控制措施。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)醫(yī)療人員安全防護(hù)工作。

　　4.宣傳信息組

　　組長：施敏

　　副組長：林黎

　　成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)推動(dòng)。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負(fù)責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動(dòng)和有關(guān)防控工作的新聞報(bào)道及信息收集報(bào)送工作。

　　5.監(jiān)督檢查組

　　組長：莊亮

　　副組長：吳正華、陳李凱

　　成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組、黨政辦公室

　　工作職責(zé)：對(duì)片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報(bào)告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。

　　6.后勤保障組

　　組長：張騰龍

　　副組長：翁文卿、陳李凱

　　成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)物資、藥品、器械等急用物資的儲(chǔ)備，落實(shí)指揮部日常工作的后勤保障。

　　7.交通檢疫組

　　組長：程波

　　副組長：陳國偉

　　成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所

　　工作職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)防控措施，設(shè)立留驗(yàn)站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實(shí)對(duì)汽車、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場所嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫、篩檢等防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗(yàn)觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

　　8.社會(huì)穩(wěn)定組

　　組長：林嵐華

　　副組長：薛忠

　　成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處、社會(huì)事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組

　　工作職責(zé)：堅(jiān)持總體國家安全觀，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體，全面、深度加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判預(yù)警，動(dòng)態(tài)監(jiān)測輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個(gè)工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運(yùn)隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機(jī)構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。

　　此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域，社會(huì)事業(yè)處可視情況會(huì)同有關(guān)部門成立前方工作組。

　　（二）指揮部成員單位職責(zé)

　　1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對(duì)外信息發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會(huì)同片區(qū)黨群工作處，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運(yùn)必需物資，保證供應(yīng)。負(fù)責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費(fèi)，建立防控工作財(cái)政保證機(jī)制，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理工作。

　　2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負(fù)責(zé)組織新聞媒體采訪；加強(qiáng)社會(huì)輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護(hù)知識(shí)普及宣傳；引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。

　　3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：負(fù)責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運(yùn)，負(fù)責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，負(fù)責(zé)全片區(qū)各文化機(jī)構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實(shí)文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會(huì)規(guī)定等），視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動(dòng)場所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對(duì)我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時(shí)與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。

　　4.社會(huì)事業(yè)處：負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報(bào)新冠肺炎相關(guān)信息。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的`具體情況，向?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高自我防護(hù)能力。協(xié)助各級(jí)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個(gè)人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險(xiǎn)待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護(hù)用品采購和供應(yīng)；根據(jù)政府醫(yī)藥儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲(chǔ)備及其調(diào)度工作。負(fù)責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。

　　5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對(duì)公路、水路交通工具及乘運(yùn)人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作，防止新冠肺炎通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運(yùn)輸管理工作及運(yùn)輸船舶的疫情管控工作。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。

　　6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時(shí)、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

　　7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時(shí)會(huì)同動(dòng)物防疫部門采集檢驗(yàn)標(biāo)本。

　　8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動(dòng)物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測；會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。

　　9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

　　10.綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實(shí)做好城市管理等相關(guān)工作。

　　11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時(shí)擾亂市場公平交易的行為，維護(hù)市場秩序。負(fù)責(zé)對(duì)藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警；查處新冠肺炎發(fā)生時(shí)哄抬物價(jià)、擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為，確保市場物價(jià)穩(wěn)定。

　　12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測、查驗(yàn)健康碼、篩檢等防控措施。

　　13.各包村工作隊(duì)：負(fù)責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，負(fù)責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治。

　　片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時(shí)，根據(jù)省委省政府、實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)的部署啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎防治措施，并按照國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級(jí)指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實(shí)綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作。

　　（三）日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在片區(qū)社會(huì)事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實(shí)施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對(duì)新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　（四）防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應(yīng)急處理工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和措施

　　根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)前防控工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　根據(jù)需要評(píng)估啟動(dòng)調(diào)整重大級(jí)別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。

　　1.1區(qū)級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.1.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備、全面提升應(yīng)急能力。

　　1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)，根據(jù)疫情分級(jí)管理要求，由區(qū)組織做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)工作。疫情時(shí)，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機(jī)制，開展疫情應(yīng)急處置工作。

　　1.1.3按照疫情分級(jí)防控的總體要求，采取差異化的精準(zhǔn)防控策略。

　　1.2區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.2.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。

　　1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對(duì)新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。

　　1.2.3按照疫情分區(qū)分級(jí)防控的整體要求，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，依法采取相關(guān)管控措施。

　　1.2.4強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格密切接觸者管理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。做好醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備，對(duì)病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　1.3區(qū)級(jí)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.3.1在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會(huì)商會(huì)，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。

　　1.3.2社會(huì)防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé)，落實(shí)本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作。

　　1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。

　　高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng)；對(duì)發(fā)熱患者全面排查，對(duì)疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。

　　1.4區(qū)級(jí)應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)措施

　　1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源。

　　1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

　　1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng)；對(duì)發(fā)熱患者全面排查，對(duì)疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。

　　1.5當(dāng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，或區(qū)里尚未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實(shí)際，根據(jù)需要評(píng)估，按以下啟動(dòng)條件，啟動(dòng)片區(qū)級(jí)三級(jí)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.5.1片區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件：

　　1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)疫情。

　　1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會(huì)指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認(rèn)定的其他情形。

　　1.6響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序

　　片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與終止

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　根據(jù)疫情進(jìn)展與防控需要，由片區(qū)指揮部對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會(huì)事業(yè)局專家組意見適時(shí)決定并宣布啟動(dòng)片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級(jí)，按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報(bào)備，以有效控制事件，減少危害和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響。

　　（二）響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序

　　由區(qū)防控辦組織專家對(duì)疫情形勢進(jìn)行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報(bào)告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評(píng)判疫情防控效果，提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，對(duì)防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。

　　五、應(yīng)急處置準(zhǔn)備

　　（一）保持指揮體系激活狀態(tài)

　　加強(qiáng)區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)不變、組織不變、機(jī)制不變、人員固定、管理運(yùn)行及時(shí)。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，提級(jí)指揮，實(shí)行扁平化管理。應(yīng)急處置期間，指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公，實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作措施，做到反應(yīng)迅速、高效處置。

　　（二）完善村居疫情防控工作機(jī)制

　　壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)包干責(zé)任，村及各級(jí)黨員干部一對(duì)一包重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的責(zé)任機(jī)制。落實(shí)村居網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備。

　　（三）強(qiáng)化流調(diào)溯源能力儲(chǔ)備

　　充實(shí)片區(qū)、村居流調(diào)隊(duì)伍，做好備勤，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時(shí)迅速集結(jié)、成建制第一時(shí)間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。

　　（四）做好大規(guī)模核酸檢測準(zhǔn)備

　　壓實(shí)屬地責(zé)任，片區(qū)對(duì)全員核酸檢測工作負(fù)總責(zé)，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準(zhǔn)備工作。在區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)核酸采樣、運(yùn)送、檢測、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴(kuò)能，確保核酸檢測信息準(zhǔn)確全面、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)可靠。

　　（五）加強(qiáng)隔離場所儲(chǔ)備

　　按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準(zhǔn)備。由區(qū)防控辦對(duì)現(xiàn)有集中隔離點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合相關(guān)要求。對(duì)前期摸底儲(chǔ)備的備用隔離點(diǎn)進(jìn)行再次評(píng)估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造。

　　（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診

　　轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用；嚴(yán)格落實(shí)院感管理，所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高新冠肺炎早期識(shí)別和自我防護(hù)能力。

　　（七）嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理

　　各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人。配齊配強(qiáng)院感防控人員，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓(xùn)，建立每日巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)入院患者管理和陪護(hù)制度。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。

　　（八）加強(qiáng)消毒能力準(zhǔn)備

　　根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務(wù)方式，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與消毒工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。

　　（九）有序推進(jìn)疫苗接種

　　為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強(qiáng)化第三針新冠疫苗加強(qiáng)免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

　　（十）加強(qiáng)培訓(xùn)演練

　　要根據(jù)工作職責(zé)，針對(duì)新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

　　六、監(jiān)測預(yù)警

　　進(jìn)一步健全完善檢測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報(bào)告，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作機(jī)制，多渠道開展檢測和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警，確保及時(shí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強(qiáng)就診人員、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群、重點(diǎn)人群監(jiān)測，按規(guī)定落實(shí)核酸檢測；對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對(duì)零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。片區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、決策咨詢制度，實(shí)行疫情“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”，落實(shí)工作例會(huì)、工作臺(tái)賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應(yīng)對(duì)策略和措施，并推動(dòng)部署落實(shí)。各專項(xiàng)工作組集中辦公，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)后，在區(qū)級(jí)的指導(dǎo)下開展工作，共同做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、疫點(diǎn)消毒等專業(yè)工作隊(duì)伍投入疫情防控，落實(shí)集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。根據(jù)防控需求和實(shí)際，及時(shí)向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請(qǐng)。

　　3.強(qiáng)化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機(jī)制，完善信息互通共享機(jī)制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時(shí)準(zhǔn)備共享到位，及時(shí)落實(shí)人員協(xié)查管制機(jī)制。

　　（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源

　　1.按照“逢陽必報(bào)、逢陽即報(bào)、接報(bào)即查、先管后篩”原則，在報(bào)告本土初篩陽性疫情的同時(shí)，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時(shí)趕赴現(xiàn)場、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)處置疫情的“三同時(shí)”機(jī)制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對(duì)感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，6小時(shí)將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼，8小時(shí)內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔、動(dòng)態(tài)清零，24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)初步報(bào)告。

　　2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時(shí)間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對(duì)，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省疾控中心進(jìn)行病毒基因測序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。

　　3.由區(qū)疾控中心及時(shí)反饋復(fù)核標(biāo)本檢測信息，并對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移，對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測序比對(duì)、核酸篩查、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。

　　（三）科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域

　　1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動(dòng)等相關(guān)管控措施，盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實(shí)施分類管理。

　　2.（1）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級(jí)劃定。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。

　　風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不出行，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時(shí)內(nèi)陰性核酸檢測證明出行，堅(jiān)決做好外防輸入，避免疫情向外擴(kuò)散。

　　（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時(shí)，由區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定。風(fēng)險(xiǎn)可綜合考慮以下因素：

　　①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；

　　②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

　　③陽性感染者工作、活動(dòng)時(shí)間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風(fēng)情況；

　　④陽性感染者工作、活動(dòng)場所出現(xiàn)時(shí)間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的間隔長短等。

　　封控區(qū)。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務(wù)上門”。

　　管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險(xiǎn)且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

　　防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。

　　（四）從嚴(yán)實(shí)施村居防控

　　封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級(jí)管控、干部下沉、扁平運(yùn)行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實(shí)施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　1.封控區(qū)防控措施

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，安排24小時(shí)巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng)，做到足不出戶。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

　　（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

　　（3）在實(shí)施封控后24小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個(gè)潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進(jìn)行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

　　（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。

　　（5）加強(qiáng)環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對(duì)廂式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對(duì)病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動(dòng)等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊(duì)伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評(píng)價(jià)。

　　（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

　　（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局等部門，暢通運(yùn)輸通道，推動(dòng)保供單位、大型商超加強(qiáng)與村居對(duì)接，及時(shí)配送有關(guān)物資；由區(qū)社會(huì)事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)建立村居與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。

　　（8）組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助專線號(hào)碼，及時(shí)對(duì)村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

　　（9）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除封控：

　　①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；

　　②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；

　　③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

　　2.管控區(qū)防控措施

　　（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到村居指定地點(diǎn)購買生活物資。對(duì)因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記。居家時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

　　（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

　　（3）在實(shí)施管控后48小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

　　（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。

　　（5）進(jìn)行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，通過預(yù)約、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實(shí)避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務(wù)。

　　（6）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

　　3.防范區(qū)防控措施

　　主要是強(qiáng)化社會(huì)面、重要場所的管控。

　　（1）嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動(dòng)場所在落實(shí)防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴(yán)控制聚會(huì)、聚餐等聚集性活動(dòng)規(guī)模。

　　（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險(xiǎn)前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺(tái)球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運(yùn)營。控制餐館、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時(shí)間，必要時(shí)暫停堂食服務(wù)。

　　（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場所實(shí)行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)生疫情。

　　（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán)。

　　（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員，在嚴(yán)格落實(shí)消毒、封控管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。

　　（6）加強(qiáng)健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　（五）加強(qiáng)疫情區(qū)域協(xié)查

　　對(duì)跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)并請(qǐng)求協(xié)查。流入地接到信息通報(bào)后，迅速對(duì)有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)《關(guān)于限時(shí)完成涉疫風(fēng)險(xiǎn)人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時(shí)限要求做到全量摸排、全量反饋。

　　（六）有序推進(jìn)核酸篩查全覆蓋

　　1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成采樣和檢測。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點(diǎn)所有采樣點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測采樣進(jìn)展和“采、送、檢、報(bào)”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實(shí)未進(jìn)行核酸檢測人員的負(fù)面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，排查未進(jìn)行核酸檢測人員，精準(zhǔn)跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

　　2.可根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)并向社會(huì)公布，必要時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)啟動(dòng)移動(dòng)檢測車和方艙實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)行較大規(guī)模人群監(jiān)測時(shí)，可采用混檢進(jìn)行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風(fēng)險(xiǎn)程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員做到應(yīng)檢盡檢。

　　3.若片區(qū)無法按照1天時(shí)限獨(dú)立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請(qǐng)并做好支援力量核酸檢測工作安排。

　　（七）強(qiáng)化醫(yī)院院內(nèi)感染防控

　　1.加強(qiáng)陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)必須使用負(fù)壓救護(hù)車，專車專用，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員、駕駛員應(yīng)穿防護(hù)服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡，轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對(duì)車輛進(jìn)行終末消毒，開窗通風(fēng)，并進(jìn)行采樣監(jiān)測，建立臺(tái)賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。

　　2.強(qiáng)化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時(shí)，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊(duì)負(fù)責(zé)核酸采樣工作，并落實(shí)采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實(shí)車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。建立采樣點(diǎn)感控監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)采樣點(diǎn)至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員，督促各項(xiàng)感染防控措施落細(xì)落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實(shí)踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強(qiáng)化防護(hù)物資保障，確保符合相關(guān)要求。

　　3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管控措施。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理，堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生。

　　4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組，在區(qū)級(jí)院感專家組的指導(dǎo)下對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn)、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所的感染防控工作進(jìn)行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時(shí)關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　（八）加強(qiáng)防范區(qū)域外重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群的防控

　　1.強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控。高鐵站、港口客運(yùn)站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區(qū)景點(diǎn)等場所，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、測溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點(diǎn)場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機(jī)構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，建立多點(diǎn)觸發(fā)檢測預(yù)警機(jī)制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時(shí)性。

　　2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時(shí)采取停課停學(xué)、減少或停止探視等措施，保護(hù)重點(diǎn)人群。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對(duì)老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對(duì)慢性病人制定合理用藥計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)。

　　（九）強(qiáng)化宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)

　　建立權(quán)威可靠渠道，及時(shí)通報(bào)疫情情況，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點(diǎn)崗位人員以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護(hù)士、心理治療師等組成的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施。

　　（十）強(qiáng)化疫情醫(yī)療物資保障

　　按照屬地管理、供需平衡、精準(zhǔn)對(duì)接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)、足額儲(chǔ)備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時(shí)向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運(yùn)、緊急采購，全力做好保供工作。

　　（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測

　　按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對(duì)群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點(diǎn)問題，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測、防疫政策和科普知識(shí)，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布。不得在復(fù)核確認(rèn)前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會(huì)或各類媒體公布、泄露，對(duì)造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、報(bào)告和處置工作，對(duì)社會(huì)傳播的不實(shí)疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時(shí)掌控處置違法信息。

　　八、相關(guān)保障

　　（一）經(jīng)費(fèi)保障

　　黨政辦公室（財(cái)稅專班）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費(fèi)物資需求，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。合理安排各項(xiàng)防范與應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)，積極做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備、病例救治、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費(fèi)保障。

　　外來應(yīng)急支援隊(duì)伍的后勤保障費(fèi)用（包含異地食宿費(fèi)用），由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費(fèi)用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

　　（二）技術(shù)保障

　　由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實(shí)到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害。

　　（三）物資保障

　　1.醫(yī)療物資保障

　　落實(shí)物質(zhì)保障屬地責(zé)任，發(fā)揮區(qū)財(cái)政應(yīng)急物資體系建設(shè)補(bǔ)助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護(hù)、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲(chǔ)備，完善儲(chǔ)備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實(shí)際情況，充實(shí)完善防控物資儲(chǔ)備；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)家庭開展口罩、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對(duì)性儲(chǔ)備；黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé)，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)加速物資采購，強(qiáng)化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。

　　轄區(qū)機(jī)關(guān)單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲(chǔ)備和輪換。

　　2.生活物資保障

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運(yùn)和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實(shí)做好服務(wù)工作，滿足村（居）民基本生活需求。

　　九、督導(dǎo)檢查

　　（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強(qiáng)檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動(dòng)密集場所疫情防控工作落實(shí)情況。同時(shí)，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進(jìn)行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對(duì)各村居及重點(diǎn)場所進(jìn)行不定時(shí)抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報(bào)告，報(bào)片區(qū)指揮部。

　　（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí)，要立即向片區(qū)指揮部報(bào)告。

　　十、獎(jiǎng)懲

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)

　　區(qū)黨工委、管委會(huì)及片區(qū)管理局對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　（二）責(zé)任追究

　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制。

　　1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　2.對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　3.對(duì)不接受醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，將依法追究責(zé)任。

　　十一、附則

　　（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案，并將其報(bào)片區(qū)防控辦備案。

　　（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

防疫物資應(yīng)急方案6

　　根據(jù)國家、自治區(qū)、市政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控的工作部署，按照國家醫(yī)保局“兩個(gè)確保”精神，做好我縣防控救治保障工作，確保患者不因費(fèi)用問題得不到及時(shí)救治，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)保總額預(yù)算管理規(guī)定影響救治，特制定本工作預(yù)案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　救治保障預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實(shí)到位，特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

　　組長：xxx縣人民政府副縣長

　　常務(wù)副組長：xxx縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長

　　副組長： xxx縣人民政府辦公室副主任

　　xxx縣醫(yī)療保障局副局長

　　xxx縣醫(yī)療保障局副局長

　　xxx縣醫(yī)療保障局副局長

　　成員：xxx縣醫(yī)療保障局辦公室主任

　　xxx縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)股股長

　　xxx縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管股股長

　　xxx縣醫(yī)療保障局居民醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長

　　xxx縣醫(yī)療保障局職工醫(yī)保業(yè)務(wù)股股長

　　xxx縣醫(yī)療保障局信息中心主任

　　xxx縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助股股長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心，辦公室主任由xxx兼任，辦公室副主任由xxx、xxx兼任，工作人員由縣醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導(dǎo)工作，指導(dǎo)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)做好對(duì)確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報(bào)銷政策等工作。

　　三、主要工作措施

　　(一)將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍，并按確診患者所在定點(diǎn)救治醫(yī)院對(duì)應(yīng)的醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷，充分發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用。

　　(二)我縣轄區(qū)內(nèi)指定的新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)救治縣人民醫(yī)院對(duì)確診患者救治實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“現(xiàn)場及時(shí)結(jié)報(bào)”。

　　(三)我縣異地確診患者務(wù)必在當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)救治醫(yī)院就醫(yī)，實(shí)行先救治后結(jié)算，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用按照我市經(jīng)轉(zhuǎn)診醫(yī)保報(bào)銷政策規(guī)定予以報(bào)銷，不需要另行辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。

　　(四)對(duì)衛(wèi)鍵部門指定的集中收治確診患者定點(diǎn)救治縣人民醫(yī)院，根據(jù)縣人民醫(yī)院申請(qǐng)，縣醫(yī)保中心向其預(yù)付一定資金，減輕醫(yī)院墊付資金壓力，并及時(shí)支付患者醫(yī)保費(fèi)用，確保確診患者得到及時(shí)救治。

　　(五)治療新型冠狀病毒感染肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入控費(fèi)指標(biāo)控制。

　　(六)對(duì)于確診的'未參保患者，由各收治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行救治，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保辦做好后續(xù)參保工作。

　　(七)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)確診病例，要立即向縣醫(yī)療保障局匯報(bào)。縣醫(yī)療保障局統(tǒng)一將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)備情況向市醫(yī)保局進(jìn)行報(bào)告。

　　(八)上級(jí)有治療新型冠狀病毒肺炎醫(yī)療保障新規(guī)定的，按照新規(guī)定貫徹落實(shí)。

　　四、工作要求

　　(一)縣醫(yī)療保障局全體工作人員要對(duì)人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的精神，把應(yīng)對(duì)此次疫情作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫最重要的工作來抓，壓實(shí)責(zé)任，確保疫情防控每項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　(二)縣醫(yī)療保障局各股室要根據(jù)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案和職責(zé)分工抓好抓實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　(三)縣醫(yī)療保障局是加強(qiáng)與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通合作，密切聯(lián)系，若遇緊急情況或突發(fā)事件，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　　(四)縣醫(yī)療保障局要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持手機(jī)24小時(shí)暢通，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。

　　(五)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在2月x日上午12點(diǎn)前向縣醫(yī)療保障局上報(bào)2月30日24點(diǎn)前住院結(jié)算人數(shù)。今后各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在每周五上午12點(diǎn)前上報(bào)上周五0點(diǎn)至本周四24點(diǎn)收治確診參保患者(職工醫(yī)保、居民醫(yī)保)門診和住院醫(yī)療費(fèi)用情況表。

防疫物資應(yīng)急方案7

　　根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔20xx〕5號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制訂本方案:

　　一、提高政治站位，全力抓好生活物資保障工作

　　當(dāng)前，我區(qū)生活物資供應(yīng)充足，供需總體平穩(wěn)，但在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，以保供工作的確定性應(yīng)對(duì)社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足，確保不斷檔、不脫銷。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生活物資保障機(jī)制

　　1.設(shè)立生活物資保障組。

　　成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、公安分局，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。

　　工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，抽調(diào)發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運(yùn)輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調(diào)配組集中合署辦公，建立日例會(huì)調(diào)度制度和日?qǐng)?bào)告制度，形成省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。

　　2.明確職能部門工作職責(zé)。

　　區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)消費(fèi)情況、進(jìn)出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的`防疫管控工作；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好對(duì)相關(guān)商品實(shí)施價(jià)格監(jiān)測、核定以及糧油供應(yīng)等工作；區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備和資金使用監(jiān)管，指導(dǎo)物資采購，協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲(chǔ)備、供應(yīng)、需求信息等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負(fù)責(zé)做好社會(huì)面穩(wěn)控工作，及時(shí)處理涉及社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面信息和不實(shí)消息，協(xié)助交通部門保障各類物資運(yùn)輸車輛安全通行；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好各類物資運(yùn)輸暢通等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理，對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動(dòng)物類交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)商品價(jià)格實(shí)施監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護(hù)市場秩序；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應(yīng)，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展市場野生動(dòng)物交易的取締；生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管，向衛(wèi)生健康部門通報(bào)環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

　　3.明確屬地職責(zé)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要，把困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案，加強(qiáng)定期分析會(huì)商，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　　遇到重大突發(fā)緊急事件時(shí)，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應(yīng)急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價(jià)格平穩(wěn)。

　　三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力完善生活物資保障體系

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系，尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點(diǎn)保障，做好糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活必需品的貨源調(diào)度和補(bǔ)充。

　　充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營，釋放保障供應(yīng)的強(qiáng)大產(chǎn)能。

　　發(fā)揮好地方物資儲(chǔ)備服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備，根據(jù)市場供需情況及時(shí)啟動(dòng)投放，指導(dǎo)商場、超市等增加進(jìn)貨補(bǔ)架的頻次，穩(wěn)定市場價(jià)格和預(yù)期。

　　各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，不得縮短營業(yè)時(shí)間，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。

　　加強(qiáng)煤電油氣等的安全供應(yīng)保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要，以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。

　　四、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保生活物資供應(yīng)鏈高效順暢

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道，對(duì)裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，簡化查驗(yàn)手續(xù)和程序，提高查驗(yàn)效率，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲(chǔ)基地等關(guān)鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運(yùn)輸需求，促進(jìn)產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。

　　要加強(qiáng)與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對(duì)接，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)和物流平臺(tái)，落實(shí)生活物資運(yùn)力，優(yōu)先保障生活物資需求，避免出現(xiàn)斷貨斷供。

　　五、密切分析研判，著力完善生活物資保障監(jiān)測體系

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系，突出重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲(chǔ)備、價(jià)格變化、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測，啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度，密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調(diào)入量、投放量和日消費(fèi)量等動(dòng)態(tài)變化情況。

　　要切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)生活物資供需風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，深入開展調(diào)查排摸和模擬推演，重要情況及時(shí)向物資保障工作組辦公室報(bào)告。

　　要加強(qiáng)預(yù)警，做好預(yù)案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案，結(jié)合市場監(jiān)測及時(shí)預(yù)警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間采取有效措施加以解決。

　　六、抓好宣傳解讀，著力穩(wěn)定市場預(yù)期

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強(qiáng)新聞宣傳和政策解讀，適時(shí)組織新聞發(fā)布，及時(shí)報(bào)道生活物資保供措施，引導(dǎo)消費(fèi)者不信謠、不傳謠，科學(xué)理性采購，促進(jìn)居民均衡消費(fèi)。

　　要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極營造良好氛圍，及時(shí)妥善處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情。

　　加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，加大對(duì)疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價(jià)格巡查和監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護(hù)好市場秩序，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。

防疫物資應(yīng)急方案8

　　為科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，確保人民身體健康、生命安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)組

　　1、建立健全突發(fā)事件組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，正確指揮，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。

　　①成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　②技術(shù)專家組，對(duì)遇到的突發(fā)事件的處置進(jìn)行指導(dǎo)(名單附后)。

　　③及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示：根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時(shí)間向相關(guān)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。向上級(jí)衛(wèi)生行政部門時(shí)，同時(shí)對(duì)突發(fā)事件情況的處理措施和現(xiàn)狀進(jìn)行簡要匯報(bào)。

　　④及時(shí)對(duì)決策作出必要的調(diào)整和修改，在收集信息基礎(chǔ)上，計(jì)劃執(zhí)行過程中一定要保持靈活性，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　⑤重視與公眾和新聞媒體合作；通過媒體，讓社會(huì)了解事件的.真相，醫(yī)院態(tài)度；通過媒體樹立醫(yī)院在突發(fā)事件中的好形象。

　　二、具體措施

　　1、強(qiáng)調(diào)分工合作，在處置突發(fā)事件的過程中，強(qiáng)調(diào)相互配合，防止相互推諉，做好人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等籌備工作。

　　醫(yī)療組：負(fù)責(zé)診斷、治療、搶救預(yù)防等工作 后勤保障組：負(fù)責(zé)藥品、設(shè)備、器材、病房設(shè)施等工作。

　　2、采取果斷措施，切斷一切感染途徑

　　①認(rèn)真進(jìn)行教育以提高防護(hù)意識(shí)：進(jìn)行全院動(dòng)員，請(qǐng)專家對(duì)新型冠狀病毒的發(fā)病原因、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則進(jìn)行專題講座及重點(diǎn)科室的所有工作人員強(qiáng)化培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員熟練掌握防治知識(shí)和技能，做好自我防護(hù)工作。

　　②準(zhǔn)備防護(hù)用品預(yù)防用藥：籌備和購買防護(hù)用品及預(yù)防藥品。

　　③認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》，按要求對(duì)新型冠狀病毒成立發(fā)熱門診，并對(duì)傳染病病人和重點(diǎn)可疑病人進(jìn)行疫情上報(bào)。建立隔離區(qū)，對(duì)病區(qū)進(jìn)行分區(qū)(清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū))，配備必要的設(shè)備。

　　④對(duì)病區(qū)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行隔離管理和重點(diǎn)保護(hù)。醫(yī)務(wù)人員參加傳染病治療期間，嚴(yán)禁離開隔離區(qū)，同時(shí)，為他們?cè)诓�區(qū)提供必需生活用品等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　⑤嚴(yán)格污物和垃圾處理：病區(qū)樓內(nèi)污物通道與醫(yī)療通道嚴(yán)格區(qū)分，各病區(qū)的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點(diǎn)，能焚燒的立即焚燒；需要重復(fù)使用和不能焚燒處理應(yīng)進(jìn)行消毒浸泡處理直接通過專門通道運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理；加大污水的消毒劑量。

　　⑥加強(qiáng)消毒管理：對(duì)全院醫(yī)療工作地點(diǎn)和病區(qū)，每天噴霧器進(jìn)行空氣消毒，感染管理科負(fù)責(zé)督促檢查，工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對(duì)隔離病區(qū)內(nèi)的污染物品要進(jìn)行嚴(yán)密消毒。

　　⑦保護(hù)易感人群：為全院人員發(fā)放預(yù)防用藥。對(duì)重點(diǎn)科室及隔離病區(qū)的工作人員除發(fā)放預(yù)防用藥外，還要配發(fā)隔離衣、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡等物品。

防疫物資應(yīng)急方案9

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，積極發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，有效預(yù)防、及時(shí)控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件的危害，根據(jù)《義烏市應(yīng)急管理局義烏市商務(wù)局關(guān)于建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的`通知》（義應(yīng)急[20xx]50號(hào)）文件要求，制定本工作方案。

　　一、適用范圍

　　本工作方案適用于中央、省級(jí)調(diào)撥救災(zāi)物資和市級(jí)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等工作。

　　二、工作原則

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，確保儲(chǔ)備物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量良好、保障有力。強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急救援和災(zāi)害救助所需物資得到及時(shí)、高效地調(diào)運(yùn)配送。

　　三、工作內(nèi)容

　　成立應(yīng)急救災(zāi)物資保障工作小組。

　　組長：成偉、董慶

　　成員：吳海鴻、劉海濤、俞思劍、龔麗詩

　　實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求。按照市委、市政府的有關(guān)指示，決定動(dòng)用中央、省下?lián)芎褪屑?jí)救災(zāi)物資，并向市商務(wù)局及物資接收地發(fā)出調(diào)撥、接收指令（包括救災(zāi)物資品種、數(shù)量和接收地點(diǎn)等）。協(xié)調(diào)組織救災(zāi)物資供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備，積極配合協(xié)同應(yīng)對(duì)處理新冠肺炎疫情。

防疫物資應(yīng)急方案10

　　為及時(shí)有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，最大程度地減輕疫情對(duì)公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障公眾身體健康安全，面對(duì)當(dāng)前疫情形勢，現(xiàn)將疫情聯(lián)防聯(lián)控工作應(yīng)急預(yù)案做如下調(diào)整。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）調(diào)整疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市民服務(wù)中心疫情防控相關(guān)工作。辦公室主任由綜合科負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)整體工作安排，監(jiān)測點(diǎn)管理和局機(jī)關(guān)防控管理；

　　副主任由政務(wù)服務(wù)中心主任兼任，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心及窗口單位疫情防控工作；

　　副主任物業(yè)公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)一樓監(jiān)測點(diǎn)掃碼測溫、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和維穩(wěn)工作；

　　其他各科室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)疫情防控工作。

　　（二）設(shè)整應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　成員：綜合科、政務(wù)服務(wù)中心、物業(yè)公司全體人員。

　　承擔(dān)協(xié)調(diào)維穩(wěn)、人員監(jiān)控檢測組、消殺防護(hù)、應(yīng)急處置等項(xiàng)工作職責(zé)，明確綜合科負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。

　　二、具體工作職責(zé)分工

　　（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、研究制定局機(jī)關(guān)和市民服務(wù)中心疫情防控工作計(jì)劃及方案；

　　2、研究部署和總結(jié)疫情防控工作；

　　3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；

　　4、貫徹落實(shí)本方案各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)按要求啟動(dòng)觸發(fā)工作機(jī)制，督促有關(guān)科室落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；

　　5、做好臨時(shí)突發(fā)事件的處置。

　　（二）應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)工作職責(zé)

　　承擔(dān)疫情防控應(yīng)對(duì)措施的制定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情防控?cái)?shù)據(jù)，按要求及時(shí)完成人員排查和流調(diào)工作任務(wù)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)；

　　在疫情防控期內(nèi)，承擔(dān)各類防控文字材料起草、收發(fā)文件、信息上報(bào)、后勤保障等項(xiàng)工作；

　　做好一樓疫控檢測現(xiàn)場秩序、宣傳教育和維急工作；

　　協(xié)調(diào)公安部門、衛(wèi)生部門處置現(xiàn)場突出事件；

　　負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作紀(jì)律檢查、配合現(xiàn)場協(xié)調(diào)維穩(wěn)組開展工作。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)化管理工作職責(zé)

　　綜合科和物業(yè)公司要派駐人員進(jìn)駐監(jiān)測點(diǎn)，承擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和消殺工作職責(zé)；

　　工作人員要嚴(yán)格按要求執(zhí)行入廳人員體溫檢測和掃碼測溫，老年人身份證識(shí)別等項(xiàng)工作，做好人員分流引導(dǎo)、辦事咨詢服務(wù)等項(xiàng)工作；

　　具體負(fù)責(zé)市民服務(wù)中心樓體內(nèi)消毒、防護(hù)，對(duì)出現(xiàn)問題的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離消毒處置等項(xiàng)工作任務(wù)。牟敦松負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)食堂疫情防控工作職責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)廳各窗口單位疫情防控工作職責(zé)。其他各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)本科室疫情防控工作職責(zé)。

　　三、應(yīng)急處置程序

　　各科室負(fù)責(zé)人、駐窗口單位負(fù)責(zé)人為疫情防控報(bào)告責(zé)任人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)外出返樺人員（重點(diǎn)為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）或者疑似染病的，應(yīng)立即向辦公室報(bào)告后備案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，盡快安排相關(guān)人員至市民服務(wù)中心一樓疫控隔離室進(jìn)行隔離，按照相關(guān)程序盡快將涉事人員移交所在地社區(qū)進(jìn)行管控，并做好登記。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)

　　要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，壓實(shí)疫情防控網(wǎng)格化管理主體責(zé)任，規(guī)范開展摸排和防控工作，并深刻認(rèn)識(shí)到疫情防控工作的緊迫性、重要性。黨員干部要加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)決服從安排，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，確保工作落到實(shí)處。

　　（二）應(yīng)急值守

　　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，發(fā)生疫情，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按要求任何工作人員未經(jīng)報(bào)備離樺，特殊情況經(jīng)同意后，方可外出，并及時(shí)向所在地社區(qū)報(bào)備。物業(yè)公司要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域消毒、防護(hù)工作。防控辦公室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，及時(shí)做好各類通知和文件的上傳下達(dá)等項(xiàng)工作。

　　（三）責(zé)任追究

　　疫情防控期間，出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的`，以及阻礙依法撲疫等情形的，按照規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防疫物資應(yīng)急方案11

　　一、健康風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)，將居民劃分為三類：

　　（一）高風(fēng)險(xiǎn)人員。來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；其他需要納入高風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　（二）中風(fēng)險(xiǎn)人員。來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實(shí)施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　（三）低風(fēng)險(xiǎn)人員。來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)人員以外的人員。

　　二、管理措施

　　（一）高風(fēng)險(xiǎn)人員。來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

　　來自其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

　　確診病人、疑似病人應(yīng)當(dāng)在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療至符合出院標(biāo)準(zhǔn)。

　　無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，原則上連續(xù)兩次標(biāo)本核酸檢測陰性（采樣時(shí)間至少間隔1天）后可解除隔離。

　　密切接觸者應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，醫(yī)學(xué)觀察期為與病例或無癥狀感染者末次接觸后14天。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　（二）中風(fēng)險(xiǎn)人員。來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)目的地開始居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

　　治愈出院的確診病人、解除集中隔離的`無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

　　中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。

　　（三）低風(fēng)險(xiǎn)人員。體溫檢測正常可出行和復(fù)工。

　　三、健康認(rèn)證申領(lǐng)

　　居民可通過申領(lǐng)個(gè)人健康碼、健康通行卡等健康認(rèn)證滿足出行和復(fù)工需要。

　　（一）個(gè)人健康碼申領(lǐng)。已建立個(gè)人健康碼管理平臺(tái)的地區(qū)，居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行個(gè)人健康碼申領(lǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)按照健康風(fēng)險(xiǎn)高低審核生成紅、黃、綠等三色“健康碼”。

　　孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申領(lǐng)的人員，可由社區(qū)人員負(fù)責(zé)代為申領(lǐng)并生成紙質(zhì)“健康碼”（有效期14天）。

　　（二）健康通行卡申領(lǐng)。不具備條件建立個(gè)人信息碼管理平臺(tái)的地區(qū)，居民自行填寫個(gè)人健康申報(bào)表（各地根據(jù)實(shí)際自行設(shè)計(jì)申報(bào)表樣式），符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，經(jīng)社區(qū)（村）審核通過，發(fā)放加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡（有效期14天）。

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