全民素質提升方案（精選15篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的全民素質提升方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　全民素質提升方案 1

　　為全面貫徹落實《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—20xx年）的通知》（國發〔2021〕9號）和《云南省人民政府關于印發云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（云政發〔2021〕4號），結合云南實際，明確“十四五”期間我省全民科學素質行動的目標和任務，特制定本方案。

　　一、指導思想和目標

　　（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，主動融入和服務國家發展戰略，緊扣省委、省政府中心工作，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設和國際化合作的科學素質建設生態，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，提升社會文明程度，著力推動創新驅動發展戰略、科教興滇戰略、人才強省戰略深入實施，為云南高質量發展和建成我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章提供有力支撐。

　　（二）原則和目標

　　以突出科學精神引領、堅持協同推進、深化供給側改革和擴大開放合作為原則，到2025年，我省公民具備科學素質的比例達到12%，與發達地區的差距逐步縮小。全省科學素質發展不均衡狀態明顯改善，科普供給側改革成效明顯，科普資源進一步優化整合，科普組織與人才隊伍發展不斷壯大，科普工作與科研、教育、文化等事業聯合協作機制不斷完善，科普示范縣、區創建取得新成效，科普活動質量明顯提升，公民科學素質建設機制不斷創新，科學素質標準和評估體系不斷完善，科學素質建設開放合作取得新進展，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度普遍提高。

　　二、提升行動

　　緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，重點開展5項提升行動。

　　（一）青少年科學素質提升行動

　　完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程，培養良好的科學態度與興趣。開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人樹立科學意識，崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

　　——提升基礎教育階段科學教育水平。構建符合科學教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創新意識和能力。完善初高中包括數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。深入開展科普示范學校建設工作，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估。（省教育廳牽頭，省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省廣電局、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯、中科院昆明分院配合）

　　——推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎課程建設，加強科學素質在線開放課程建設。支持在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐項目，大力開展各類科技創新實踐活動，強化大學科普教育。引導大學生樹立科學思想，弘揚創新精神，激發大學生創新創業熱情，提高大學生科學研究和就業創業能力。推進職業教育體制改革和機制創新，將科普教育與實驗實訓緊密結合。（省教育廳牽頭，省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、省廣電局、團省委、省科協、省社科聯配合）

　　——實施科技創新人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，完善拔尖創新人才培養體系，探索從基礎教育到高等教育的科技創新后備人才貫通式培養模式。將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。拓展青少年科技活動交流渠道，組織好各類全國性科技競賽選拔，繼續開展全省青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等各類青少年科技創新實踐活動，提高各類科技競賽的質量。（省教育廳牽頭，省工業和信息化廳、省科技廳、省婦聯、省科協、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　——實施提升教師科學素質行動。將科學精神納入教師培養過程，加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設，切實提升教師的科學素養。推動高等師范院校和綜合性大學開設科學教育本科專業，擴大招生規模。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大科學教師的培訓力度，整合各級各部門培訓資源，培訓中小學骨干教師500人，培訓25000名以上科技輔導員。（省教育廳牽頭，省工業和信息化廳、省科技廳、省婦聯、省科協、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　——建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地、流動科技館、農村中學科技館、科普大篷車、青少年宮、兒童活動中心、青少年校外活動場所、青少年科技教育基地等資源，開展青少年科普活動。廣泛開展科技節、科學營等活動，提升學生創作科技小論文、小發明、小制作的能力和水平。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。積極鼓勵基層組織、民間公益組織、社會團體等開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。（省教育廳牽頭，省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣電局、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　（二）農民科學素質提升行動

　　以提升農民科技文化素質為重點，推動農村科普資源不斷豐富，科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續改善，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

　　——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、“健康云南”行動、防災減災、移風易俗等，深入開展文化科技衛生“三下鄉”等群眾性科普宣傳教育活動。通過線上線下相結合的方式，推動科學技術普及，培育文明鄉風，激發農民提升素質、振興鄉村的內生動力。（省委宣傳部、省科協牽頭，省委組織部、省文明辦、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省林草局、省鄉村振興局、省社科聯、省農科院、省地震局、省氣象局配合）

　　——實施高素質農民培育計劃。以實施“一二三”行動、打造世界一流“綠色食品牌”為引領，面向構建高原特色農業產業體系、發展農村社會事業新需求，依托農廣校、農函大、農技協、涉農科研院所、涉農職業院校和農業技術推廣機構等平臺開展農民教育培訓，大力提高農民科技文化素質，服務農業農村現代化。開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等，開展農民教育培訓50萬人次以上，培育農村創業創新帶頭人5萬名以上。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。（省農業農村廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省商務廳、省林草局、省鄉村振興局、省婦聯、省科協、省社科聯、省農科院配合）

　　——實施鄉村振興科技支撐行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鼓勵高校、科研院所和科技社團開展鄉村振興智力服務，實施“干部規劃家鄉行動”、“科普惠農行動”、“科技專家下鄉助推產業提升行動”，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建、村會合作等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，選派農村科技特派員1萬人以上、科技特派團100個以上。支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示范基地、示范協會、田間學校等方式開展科技示范，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施引入農戶，引領現代農業發展。繼續實施村干部能力素質和學歷水平“雙提升”行動計劃，打造一支扎根鄉村、帶動鄉村、振興鄉村的生力軍。（省科技廳牽頭，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局、省鄉村振興局、省科協、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　——提升革命老區、民族地區、邊境地區、鄉村振興重點地區農民科技文化素質。引導社會科普資源向原深度貧困地區、直過民族和人口較少民族地區的農村傾斜。開展興邊富民行動、現代化邊境小康村建設、邊境邊民科普活動和科普邊疆行活動，提高邊遠地區農民科技文化素質。提升農村低收入人口職業技能，增強內生發展能力。開展“鄉賢智力服務云南”活動。繼續推進民族科普工作，在少數民族聚居的行政村、較大的自然村，以開展民族科普為抓手，積極培養少數民族雙語科普人才。創作、編印制作雙語科普作品，以點帶面開展精準科普培訓，營造國家通用語言交流使用環境，進一步提高少數民族聚居區國家通用語言的普及程度。（省民族宗教委、省科協牽頭，省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省林草局、省鄉村振興局、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　（三）產業工人科學素質提升行動

　　重點圍繞打造世界一流“三張牌”、支柱優勢產業和數字經濟發展，依托全省新時期產業工人隊伍建設工作，以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好融入創新型云南建設，服務產業強省和現代化經濟體系建設。

　　——開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等向新時代產業工人典型代表學習活動，持續開展“勞動者風采”宣傳、勞模工匠先進事跡巡回宣講等，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。（省總工會牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省國資委、省廣電局、團省委、省婦聯配合）

　　——實施職工技術創新活動。開展多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創新工作室，統籌利用高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室、職工創新工作室、技師工作站等，發現、培養高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。（省總工會牽頭，省委組織部、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯配合）

　　——實施職業技能提升行動。在全省職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產、衛生健康等內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。支持建設一批高水平、專業化產教融合實訓基地，支持一批中高等職業院校、技工院校、應用型本科提升實訓能力。通過開展職業生涯規劃、基本權益保護、安全生產、健康生活常識等通識培訓和科普活動，提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。深入推進企業職業技能等級認定工作，完善產業工人技能評價方式。（省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省工業和信息化廳、省教育廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省應急廳、省林草局、省鄉村振興局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯配合）

　　——發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”、“學習強國—國家職業技能提升培訓服務平臺”、“技能強國—全國產業工人技能學習平臺”等平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。加強云南省產業工人隊伍建設網絡平臺建設，推動做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。（省科技廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委、省林草局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯配合）

　　（四）老年人科學素質提升行動

　　深入推進“智慧助老”和“健康云南”行動，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　——實施智慧助老行動。堅持傳統服務與智能創新相結合，線上服務與線下渠道相結合，優化互聯網醫療服務平臺功能，方便老年人融入智慧社會。依托云南開放大學和老年大學（學校、學習點）、養老服務機構、社區科普大學等，開設智能手機使用等相關課程，普及智能技術知識和技能，幫助老年人跨越“數字鴻溝”，提高應用智能技術能力，增強老年人個人信息安全保護意識，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。（省發展改革委、省衛生健康委牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯、省科協、省社科聯配合）

　　——加強老年人健康科普服務。依托大專院校、科研院所、老年病醫院、健康研究中心、智慧養老中心等機構，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進養老機構、進家庭。以各部門、各單位的老年服務機構為主體，每年組織面向老年人的健康知識講座、開展“懂健康知識、做健康老人”老年健康宣傳周等活動，利用傳統媒體和新媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、疫情防控等健康科學知識，提高老年人健康素養。充分利用社區養老服務設施、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。（省衛生健康委牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局、省科協、省社科聯配合）

　　——實施銀齡科普行動。制定實施銀齡科普行動云南方案，積極開發老齡人力資源，發展壯大老年科技志愿者服務組織，充分發揮老年協會、老科協等組織的作用。組織老科技工作者積極服務社會，吸納更多優秀老科技工作者加入專家科普報告團、講師團、院士專家服務站，在社區、農村、校園、企業科普中發揮積極作用。（省委老干局牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省廣電局、省科協、省社科聯配合）

　　（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，深入開展“萬名黨員進黨校”活動，堅持黨員領導干部理論宣講制度，強化學習教育培訓，推動全省各級領導干部和公務員進一步增強提升治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業發展。

　　——深入貫徹落實新發展理念。結合省情特點，完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平、構建新發展格局能力，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。積極開展領導干部和公務員科普工作，并強化科普評估，增強科普活動成效。（省委組織部牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省人力資源社會保障廳配合）

　　——加強科學素質教育培訓。圍繞高素質專業化干部隊伍建設目標，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《公務員培訓規定》，充分利用學習強國云南學習平臺、云嶺先鋒、云南省干部在線學習學院等平臺開設科學素質課程，打造領導干部和公務員提升科學素質的“身邊課堂”。在各級黨校、行政學院、干部學院培訓課程設計中，常態化加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員，特別是革命老區、民族地區、邊境地區、鄉村振興重點地區干部的'科學素質培訓工作。（省委組織部牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省科協、省社科聯配合）

　　——在公務員錄用中落實科學素質要求。完善公務員錄取考核指標體系，將科學信息、重大科技新成果等內容納入考核錄取體系。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質、科學思維等要求并有效落實。（省委組織部牽頭，省人力資源社會保障廳配合）

　　三、重點工程

　　圍繞云南高質量發展要求，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，實施5項重點工程。

　　（一）科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，將科普工作納入相關科技創新基地考核。開展科技創新主體、科技創新成果科普服務評價，引導高校、科研院所、企業和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，推動科普事業與科普產業發展，創新發展科普產研載體，組建各類科普產業研究院（所），以“企業+院所”、“基地+人才”等多種模式搭建科普產業新平臺。制訂出臺科普產業發展規劃。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省科協、省社科聯、中科院昆明分院配合）

　　——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業、創新聯盟等開發科普資源、開展科普工作，加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。在有關大學及科研院所中建設一批科學傳播專家工作室，分類制訂科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵科研院所、大專院校、企業等開發大型科學儀器設備的科普功能，鼓勵科研院所、高校實驗室等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動，鼓勵企業設立向公眾開放的科普場館或設施。（省科技廳、省教育廳牽頭，省委宣傳部、省工業和信息化廳、省財政廳、省廣電局、省科協、省社科聯、中科院昆明分院配合）

　　——強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，開展在滇科學家學術成長資料采集，舉辦“我身邊的科學家”等宣傳推廣活動。支持有條件的院士專家工作站、科普教育基地等機構打造科學家精神教育基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，實施“科學大師名校宣傳工程”，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任、自立自強、建功立業，成為踐行科學家精神的表率。增強科技人員科普能力，針對經濟社會發展特別是科技創新方面熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。組建科普專家庫，引導鼓勵廣大科學家、科技工作者發揮自身專業優勢，面向社會開展科普創作和科技傳播。支持科研工作者將最新研究成果轉化為科普產品。鼓勵科學家擔任科普導師、傳媒科學顧問等，參與科技創新教育與科技傳播工作。（省科協牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省廣電局、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推進科普信息化與“數字云南”建設、“一部手機”系列產品等深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字經濟、數字政府、數字社會和數字城市建設。

　　——實施繁榮科普創作資助計劃。建立健全科普資源共建共享機制，以征集評選等方式加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度。支持面向科技前沿、面向經濟主戰場、面向重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。立足我省民族文化大省、旅游文化大省、全球生物多樣性熱點地區等優勢，大力開發動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品，支持科幻作品創作。扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物。（省科協牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省委網信辦、省科技廳、省民族宗教委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省社科聯配合）

　　——實施全媒體科學傳播能力提升計劃。加強對傳統媒體和新媒體融合發展的研究及相關科技成果轉化，鼓勵在戶外電子屏、公共交通、樓宇電視、景區景點等各類媒介增加科學傳播公益廣告內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導主流媒體等加大科技宣傳力度，增加科普內容，增設科普專欄。大力發展新媒體科學傳播。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓。促進媒體與大學及科研院所的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。（省委宣傳部牽頭，省科技廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省科協、省社科聯配合）

　　——實施智慧科普建設工程。加強“科普云南”建設，推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級，充分利用現有資源構建省級科學傳播網絡平臺和科學辟謠平臺。推動科普中國優質資源落地應用，完善電子科普櫥窗、農村e站、社區e站、校園e站等科普信息化載體建設，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合。推動科普信息員隊伍建設，強化科普信息精準推送服務，依托大數據、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數據，強化科普需求跟蹤分析，做好科普知識定向傳播。推動優質科普資源向革命老區、民族地區、邊境地區、鄉村振興重點地區傾斜。（省科協牽頭，省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省財政廳、省農業農村廳、省廣電局、省林草局、省社科聯、中科院昆明分院配合）

　　（三）科普基礎設施工程

　　加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入機制，實現科普資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

　　——加強對科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入各地經濟和社會發展規劃。完善科技館、科普基地、科普e站等科普基礎設施建設管理的規范和標準，建立健全分級評價制度。推行科技館登記注冊制度和年報制度。鼓勵社會資金投入科普基礎設施建設。探索多元主體參與科普基礎設施建設的運行機制和模式，構建科普基地動態管理和長效激勵機制，提高科普服務質量和能力。推進符合條件的科技館免費開放。（省發展改革委、省科協牽頭，省科技廳、省財政廳配合）

　　——完善現代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。完成云南省新科技館建設，優化州市級科技館建設布局，加強對沿邊和人口密集縣、市、區科技館建設的支持，逐步實現縣級以上實體科技館全覆蓋。建設以實體科技館為依托和基礎，流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、鄉村科普館、數字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的現代科技館體系。對已有的科技類博物館和大型戶外科普場所按照規劃分級、分批提升原則進行改造。支持各級科技館開展科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集的數字化科普平臺。（省科協牽頭，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省林草局、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　——大力加強科普基地建設。深化全國和省級科普教育基地創建工作，對已有的省級科普基地進行分類提升或淘汰，推動有條件的企事業單位、社會組織因地制宜建設一批具有產業或學科特色的專題科普基地，鼓勵和支持各有關行業和部門建立科普研學實踐基地。開發利用有條件的工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。開發和充實圖書館、文化館、博物館、國家公園、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、動植物園、主題公園等場所的科普內容。支持和推動有條件的科研機構、科研設施、高等學校、企業和各級各類科普基地（場館）向公眾免費開放。（省科技廳、省科協牽頭，省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　（四）基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　——建立應急科普宣教協同機制。完善云南省應急管理綜合應用平臺等設施的應急科普宣教功能，組建專家委員會。推動各級政府建立應急科普部門協同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。儲備和傳播優質應急科普內容資源，常態化開展傳染病防治、自然災害應急避險、自采誤食有毒野生菌、食用毒性中藥材的科學預防和應急處置等主題科普宣教活動。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。突發事件狀態下，各地各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。（省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省林草局、省科協、省社科聯、省地震局、省氣象局配合）

　　——健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群社區服務中心（站）、農村科技活動室、中小學科技實驗室等為陣地，以基層科協“三長”隊伍為骨干力量，以志愿服務為重要手段，構建省級統籌政策機制、州市組建資源集散中心、縣級組織落實的基層科普服務體系。完善科技志愿服務管理制度，推動學校、醫院、科研院所、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。建立完善跨區域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。大力發展科普旅游，在旅游景點景區宣傳中增加科普內容。把科普宣傳融入民族節慶活動。深入實施基層科普行動計劃，大力開展全國和省級科普示范縣、市、區創建活動，持續推進科普示范社區、社區科普大學建設，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。（省科協牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省廣電局、省林草局、省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯、省農科院、中科院昆明分院配合）

　　——深入開展重點科普活動。廣泛開展世界一流“三張牌”、生物多樣性、碳達峰碳中和等知識宣傳普及，積極開展文化科技衛生“三下鄉”、愛國衛生“7個專項行動”、科技活動周、雙創活動周、食品安全宣傳周、全國科普日、防災減災日、公眾科學日等活動。不斷創新科普活動形式、內容和載體，兼顧不同地域的文化特色，運用多種文化樣式和表現形式，注入現代氣息和時尚元素，推出更多接地氣、有人氣的科普活動。增進公眾對科技發展的了解和支持。（省委宣傳部、省科技廳、省科協牽頭，省委組織部、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省林草局、省體育局、省鄉村振興局、省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯、省農科院、省地震局、省氣象局、中科院昆明分院配合）

　　——加強科普隊伍建設。推進建立科普人才培養、使用和評價機制，鼓勵支持符合條件的科普專業人才申報相應職稱評審。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。推動高校設立科普專業，鼓勵科研機構、企業設立科普崗位。支持年富力強、實踐經驗豐富的科技人才從事科普工作，打造一支科普兼職隊伍。（省科技廳、省科協牽頭，省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省社科聯、中科院昆明分院配合）

　　（五）科學素質交流合作工程

　　拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，提升開放交流水平。

　　——加強對內合作交流。深入推進與國內知名高校、科研院所交流合作，打造科技科普入滇升級版。拓展科學素質建設交流渠道，積極申報承辦國家部委重大科普活動和國內科技人文交流活動。加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。開展科學教育、傳播、普及省際合作，促進科普產品交流交易。（省科技廳、省科協牽頭，省發展改革委、省教育廳、省民族宗教委、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省社科聯、省地震局、省氣象局、中科院昆明分院配合）

　　——加強對外合作開放。堅持共商共建共享原則，主動服務和融入“一帶一路”建設，充分發揮面向南亞東南亞和環印度洋地區科技創新輻射帶動作用，深化公共衛生、綠色發展、科技教育等領域科普交流合作，打造高水平、國際化科普品牌。圍繞提升科學素質、促進可持續發展，推動高校院所、企業、社會組織等，聚焦未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等重大課題，充分開展科學傳播國際交流。（省科技廳、省商務廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省科協、省社科聯、省地震局、省氣象局、中科院昆明分院配合）

　　四、組織實施

　　（一）組織保障

　　省人民政府負責領導《云南省全民科學素質行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）落實工作，將公民科學素質發展目標納入經濟和社會發展規劃，加強《實施方案》實施工作的督促檢查。有關部門和單位將《實施方案》有關任務納入有關規劃和計劃，充分履行工作職責。省科協發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡，會同有關方面共同推進全省科學素質建設工作。

　　各級政府負責領導當地《實施方案》落實工作，把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務，納入本地總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。各級科協牽頭推進《實施方案》落實工作，完善科學素質建設工作機制，會同有關部門和單位全面推進本地科學素質建設工作。

　　（二）機制保障

　　完善目標責任機制。省人民政府與各州、市人民政府簽訂科學素質建設目標責任書，形成逐級負責、層層落實的工作局面。

　　完善表彰獎勵機制。根據國家有關規定，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，加大“云南省科學技術普及獎”表彰力度。

　　完善監測評估體系。組織開展年度檢查，確保工作任務和目標落實。適時開展公民科學素質監測評估，及時掌握各州、市科學素質建設工作情況。

　　（三）條件保障

　　加強政策支撐。研究科普專業技術職稱評定工作，探索將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。

　　加強理論研究。圍繞新科技新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等方面，開展科學素質建設理論與實踐研究。加強科學素質統計分析，深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質建設高端智庫。

　　加強經費保障。各級政府要將科普經費按照標準納入財政預算。有關部門和單位要統籌考慮和落實科普經費。提倡個人、企業、社會組織等設立科普基金，資助科普項目，開展科普服務。

　　五、工作進度

　　啟動實施。各地、有關部門和單位要做好《實施方案》的宣傳、落實工作。

　　全面實施。2021—2024年，加強組織領導，加大投入力度，抓好監測評估，針對薄弱環節，解決突出問題，著力推進各項重點任務全面完成。

　　總結評估。2025年，組織開展終期檢查，對“十四五”期間科學素質建設工作進行全面總結和評估。

　　全民素質提升方案 2

　　為認真貫徹落實《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要（20xx—20xx—20xx年）的通知》（國發〔20xx〕7號）和關于貫徹<全民科學素質行動計劃綱要>的實施意見》（川府發〔20xx〕33號）精神，努力提高我縣公民的科學素質，實現建設創新型郫縣的目標，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　到20xx年，全縣黨政領導重視、部門協調配合、社會各界共同推進公民科學素質建設的格局基本形成；科學技術教育、傳播與普及的組織網絡、陣地設施、科普資源開發與共享的能力不斷完善和增強；科學發展觀在全社會進一步樹立，公民提高自身素質的機會和途徑明顯增多，全縣公民科學素質有所提高。到20xx年，全縣科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織網絡、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，科學發展觀深入人心，公民科學素質在整體上有大幅度提高。

　　二、工作內容

　　根據《全民科學素質行動計劃綱要》明確的四大主要行動、四大基礎工程和保障條件與監測評估等工作要求，主要開展以下九個方面的工作。

　　（一）未成年人科學素質行動。

　　牽頭單位：團縣委。

　　責任單位：縣委宣傳部、縣科協、縣婦聯、縣科技局、縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣文廣局、縣環保局。

　　工作內容：以普及科學知識，培養科學興趣，增強創新意識，提高實踐能力為重點，組織實施未成年人科學素質行動。進一步完善中小學科學教育體系，提高科學教育水平。加強中小學和中等職業技術學校科學教育基礎設施建設，建立健全科學教育實驗室、中小學圖書室。發展針對農村校外未成年人的非正規教育。開展課外科技活動，引導未成年人增強創新意識和實踐能力。普及保護生態環境、節約資源能源、心里生理健康、安全防范等知識。加強“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。發揮未成年人在家庭和社區科普宣傳中對成年人的獨特影響作用。組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。提高母親的科學素質，重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。

　　（二）農民科學素質行動。

　　牽頭單位：縣農發局。

　　責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣科協、團縣委、縣總工會、縣婦聯、縣教育局、縣水務局、縣科技局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣文廣局、縣林業和園林管理局、縣環保局、縣人口和計劃生育局。

　　工作內容：以促進農村科技進步和提高農民致富能力為重點，組織實施農民科學素質行動。開展有針對性的實用技術培訓，大力支持農技協等專合組織及科普示范基地開展科技教育；組織實施科普惠農興村計劃，推廣科普站、欄、員建設；開展富有特色的重點科普宣傳活動；在文化館、圖書館和鄉鎮文化站、廣播站、圖書室、中小學校、干部現代遠程教育接收站點等基層公共設施建設中增加和完善科普信息和傳播功能；建立和完善農村科普示范體系，重視農民群體中女性勞動者科學素養的提高，開展適合女性農業勞動者特點的科普活動。

　　（三）城鎮勞動人口科學素質行動。

　　牽頭單位：縣勞動和社會保障局。

　　責任單位：縣委宣傳部、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣總工會、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣文廣局、縣環保局。

　　工作內容：以倡導科學、健康、文明的生產生活方式和提高職業技能為重點，組織實施城鎮勞動人口科學素質行動。開展“科教進社區”活動，大力宣傳節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。將城市社區科普設施建設納入城市建設和發展總體規劃，通過設立社區科普活動場所，舉辦科普講座、展覽、培訓、競賽等多種活動，滿足社區居民的科普需求。在企業廣泛開展科普宣傳、安全生產教育培訓、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，提高職工的科學文化素質。鼓勵群眾性技術創新和發明活動。加強對城鎮失業人員和進城務工人員的培訓，提高就業能力、技能水平和適應城市生活的能力。

　　（四）領導干部和公務員科學素質行動。

　　牽頭單位：縣委組織部、縣人事局。

　　責任單位：縣科協、縣科技局。

　　工作內容：以增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和提高科學決策能力為重點，組織實施領導干部和公務員科學素質行動。將提高科學素質列為領導干部、公務員繼續教育培訓的必備內容。在公務員錄用考試大綱及題庫中列入與科學素質要求有關的具體內容。適時舉辦科普講座、科普報告會等活動，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢，積極組織公務員參加各種社會科普活動。

　　（五）科學教育與培訓基礎工程。

　　牽頭單位：縣教育局。

　　責任單位：縣科協、縣科技局。

　　工作內容：加強科學教育師資力量，促進科技界與教育界的合作，動員組織高等院校和科研院所的專家學者作為科學教育的“志愿者”積極參加到公民科學素質建設行動中去，積極發展專業科學教育教師隊伍；加強科學教育教學基礎設施建設，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

　　（六）科普資源開發與共享工程。

　　牽頭部門：縣科協、縣科技局。

　　責任部門：縣文廣局、縣教育局、縣農發局。

　　工作內容：有效整合現有科普資源，充分發揮縣內科技類展館、圖書館等的科技教育功能，探索各類科普資源有效服務公眾的模式，拓寬公共科普資源的傳播渠道，擴大科普信息資源的共享范圍。發揮互聯網科普傳播優勢作用，發揮廣播、電視等媒體受眾面廣的優勢，加大科技知識的宣傳。

　　（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程。

　　牽頭單位：縣委宣傳部。

　　責任單位：縣科協、縣文廣局、縣科技局、新《郫縣》內刊社、縣電視臺、縣信息化辦。

　　采取有力措施，逐步增加電視臺科技節目的播出時間、新郫縣內刊科技專欄的數量和版面、各類科技出版物的品種和發行量；建設好科普網站和門戶網站的科技專欄，研究開發網絡科普的新技術和新形式；開辟電視、廣播和報刊科技專欄，建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制。

　　（八）科普基礎設施工程。

　　牽頭單位：縣科協、縣發改局。

　　責任部門：縣總工會、縣財政局、縣規劃局、縣城管局、縣國土局、縣科技局、縣教育局、縣農發局、縣林業和園林管理局、縣環保局。

　　工作內容：加強科普基礎設施建設，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。鼓勵企業、高等院校、科研院所建立面向社會公眾開放的具有本單位特色的專題科技場館，積極發展青少年科技教育基地和科普教育基地。在城鄉社區建設和完善科普畫廊、科普活動室、遠程科普教育終端等基層科普設施。

　　（九）政策法規、隊伍建設與監測評估。

　　牽頭單位：縣科協、縣科技局。

　　責任部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣發改局、縣商務局、縣財政局、縣人事局、縣農發局、縣水務局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣文廣局、縣林業和園林管理局、縣環保局。

　　工作內容：研究制定我縣有關公民科學素質建設的政策與措施。建立一支素質優良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍、科普工作隊伍和科普產品創作隊伍。調動廣大科技人員、大學生、傳媒工作者及離退休科技人員參加全民科學素質建設的積極性，發揮其特長優勢。

　　三、工作要求

　　實施《全民科學素質行動計劃綱要》是一項社會系統工程。各級各部門要將這項工作擺上重要位置，納入議事日程，加強領導，通力合作，務求實效。各牽頭部門要會同責任部門制定工作方案，協調、指導和組織工作實施；探索實施工作的模式、機制，開展理論研究和宣傳工作。各責任部門要積極配合，主動參與制定工作方案，并做好本部門、本系統的實施工作；及時溝通實施過程中出現的問題，并提出意見和建議。

　　（一）創新方式方法。各級各部門和社會各界要高度關注公眾科學需求，按照建設創新型社會的要求，根據不同人群的特點，通過召開會議、專家講課、辦班輔導、輿論宣傳等多種渠道和形式，組織開展群眾性、社會性、經常性的`教育、培訓和科普活動，組織和引導公眾迅速投入到實施《全民科學素質行動計劃綱要》中來，全面營造學習、貫徹、落實《綱要》的良好社會環境。

　　（二）突出工作重點。針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，并圍繞主題開展工作，做到以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。抓住科學教育這個關鍵環節，立足校內外、社區、企業、鄉村以及機關等科普宣傳教育這個重點，搞好科普資源整合，推動資源共享；充分發揮廣播、電視、報刊等科技傳播主渠道的作用，為貫徹實施《綱要》提供良好輿論導向。

　　（三）強化隊伍建設。注重科學技術傳播與普及專業化人才的培養，不斷提升各類學校科學課教師、科技傳播媒介采編人員等科普設施輔導員等專職隊伍的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生、研究生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。

　　（四）落實經費保障。采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。要根據財力情況和實際需要，逐步提高教育、科普經費的增長速度，并將科普經費列入同級財政預算，要從省市財政轉移支付資金中安排一定的經費用于公民科學素質建設。各有關部門要根據承擔的實施任務，按照國家規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。要廣泛吸納境內外機構、個人資金，支持公民科學素質建設。

　　（五）健全完善機制。縣全民科學素質工作領導小組具體負責《全民科學素質行動計劃綱要》在全縣的實施工作。縣領導小組辦公室（設在縣科協）承擔日常工作，負責協調和落實縣領導小組作出的工作部署。縣領導小組各成員單位要按照各自的任務和職責分工，發揮優勢，密切協作，形成合力。各鎮也要成立相應的領導機構，建立健全各項工作制度。要加大對《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作的考核力度，并逐步建立起科學素質建設工作監測評估體系和督促檢查、獎懲考核制度，確保取得實效。

　　全民素質提升方案 3

　　為全面提升各族群眾的思想道德素質、社會公德意識和綜合文明素質，發動和引導全縣干部群眾積極參與文明城市創建活動，推動全國文明城市創建工作深入開展，結合實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以創建全國文明城市為主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持“全民創建、利民惠民”理念，突出文明行為養成和弘揚良好道德風尚兩個重點，切實提高公民文明素質和城市文明形象，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的青藏高原旅游名縣提供強大精神動力和良好環境。

　　二、活動主題

　　創建文明城市　提升全民素質

　　三、目標任務

　　以城市形象和市民素質“雙提升”為目標，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力規范公民個人言行，教育引導群眾積極參與文明城市創建，爭做文明行為引領人，自覺維護公共秩序，共建美好家園。

　　四、活動時間

　　20xx年8月至20xx年8月

　　五、工作步驟

　　按照創建全國文明城市工作要求，全民素質提升活動分三個階段實施。

　　第一階段：宣傳發動階段（20xx年8月-20xx年9月）。各新聞媒體和網站開辟專欄專題，全方位、多層次宣傳社會主義核心價值觀、文明公約、文明守則，為全民素質提升活動各項工作扎實開展營造良好的氛圍。

　　第二階段：全面實施階段（20xx年9月-2019年12月）。各責任單位嚴格按照工作任務和目標要求，組織精干力量，細化任務，明確責任，集中時間、人力、財力逐項實施，確保活動全面開展。各鄉鎮、各部門、各單位層層召開會議，安排部署本鄉鎮、本部門、本單位全民素質提升活動工作任務，層層壓實責任，抓好各項工作落實，努力在全社會形成踐行、遵守文明禮儀的良好氛圍。

　　第三階段：鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年8月）。在全面完成工作目標任務的基礎上，各責任單位嚴格對照任務分解方案，進一步查漏補缺、集中攻堅、重點突破，為在20xx年成功創建全國文明城市奠定堅實基礎。

　　六、活動內容

　　根據《貴德縣創建全國文明城市工作實施方案》的要求，結合我縣實際，扎實開展一系列主題教育實踐活動，著力提升廣大人民群眾文明素質，提高全社會文明程度。

　　（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　1.抓好貫徹落實。貫徹落實好《貴德縣培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，建立健全各項工作機制，在融入貫穿結合上下功夫,在落細落實上見成效，確保貫徹活動取得成效。將培育和踐行社會主義核心價值觀納入考核評價體系，作為衡量各級領導班子和領導干部工作績效的重要依據，定期開展督查指導，推動貫徹活動深入開展取得成效。

　　責任單位：各鄉鎮、各部門、各單位

　　2.開展系列宣教活動。各新聞媒體要開設宣傳專欄，利用更多時間和版面，用新穎靈活的方式開展宣傳活動，深入闡釋核心價值觀，普及12個主題詞；推出更多適應短信、微信等新媒體傳播的作品，讓公益廣告“動起來”“活起來”；以“出口、路口、窗口、村口”為重點，繼續在公共場所和公共設施刊登刊播“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風”等公益廣告；積極運用花兒、道情、青海平弦、舞蹈等文藝形式傳播核心價值觀；充分依托圖書館、博物館、文化館等基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地等開展社會主義核心價值觀教育；在全縣廣泛開展文明公約、村規民約、寺規僧約、學生守則、行業規范、職業規則、團體章程等規范守則宣傳教育活動，把核心價值觀融入家風、校訓和鄉賢文化中；充分利用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式傳播社會主義核心價值觀。

　　責任單位：各鄉鎮、各部門、各單位

　　（二）開展文明行為宣傳教育活動。

　　1.開展公益廣告宣傳。全縣新聞媒體要在重要版面、黃金時段持續刊播公益廣告，縣電視臺要制作公益廣告視頻，在重要時段播放；加大戶外宣傳力度，在建筑圍擋、交通要道、出租車頂燈、LED電子顯示屏、戶外廣告牌、社區等各類公共場所廣泛設置公益廣告，公共場所公益廣告數量要達到廣告總數的30%；在全縣賓館、酒店、餐館、沿街商鋪門店LED顯示屏播放核心價值觀公益廣告，每屏每日刊載量要達到廣告總量的30%；電信、移動、聯通等通訊單位通過短信、微信傳播公益廣告；各級文明單位要在辦公樓等公共區域張貼公益廣告；窗口服務單位利用服務大廳電子屏滾動播放文明禮儀提示語。

　　責任單位：縣文明辦、各鄉鎮、縣旅游局、縣市場監督管理局、縣文化體育廣播電視局、縣交通運輸局、縣直其他相關單位，移動公司、聯通公司、電信公司

　　2.開展文明禮儀教育。以政務禮儀、商務禮儀、日常生活禮儀為重點內容，在機關、學校、社區廣泛開展文明禮儀知識培訓、講座等活動，并在醒目位置張貼文明禮儀標識；以賓館、酒店、農家院、餐館以及企事業單位食堂等為主陣地開展好文明餐桌活動，宣傳科學文明的就餐方式，設置文明用餐提示；深化文明交通行動，加強出租車行業管理和從業人員教育，引導廣大市民做文明交通的參與者，在全社會形成文明出行良好風尚；充分利用春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日，通過開展民俗展示、文藝活動、體育健身、書法棋藝、美術攝影等豐富多彩的文化體育活動，加強文明禮儀宣傳教育。

　　責任單位：各鄉鎮、縣文明辦、縣旅游局、縣市場監督管理局、縣文化體育廣播電視局、縣教育局、縣交通運輸局、縣直其他相關單位

　　（三）開展先進典型評選活動。

　　1.開展“貴德好人”“五星級文明戶”評選活動。弘揚主旋律，凝聚正能量，在全縣范圍內評選社會公認、群眾信服、學為榜樣、做為標桿的道德模范，發揮先進典型示范帶動作用，教育引導干部群眾見賢思齊、擇善而從，形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好社會風尚。通過基層推薦、社會投票、組委會評審等形式，每兩年開展1次“貴德好人”評選，每年開展1次“五星級文明戶”評選，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣文明辦，各鄉鎮、各部門、各單位

　　2.開展“最美公務員”“窗口服務明星”評選活動。把培養良好的職業道德與政風行風建設、機關效能建設、窗口形象建設相結合，全面提升文明服務水平。采取分類評議與群眾滿意度測評相結合的辦法，每兩年在全縣窗口單位中評選“最美公務員”“窗口服務明星”若干名，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局

　　3.開展“最美勞動者”“最美志愿者”評選活動。及時發現立足崗位、扎實工作、無私奉獻、服務群眾的普通勞動者和志愿者先進典型，按照民主推薦、事跡評定、投票選舉相結合的方式，每兩年在全縣范圍內評選“最美勞動者”“最美志愿者”若干名，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣總工會、團縣委

　　4.開展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評選活動。弘揚中華民族家庭美德，用身邊的典型感召人，每兩年在全縣開展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評選活動，評選尊老愛幼、脫貧致富、促進鄰里和睦等方面表現突出的優秀婦女若干名，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣婦聯

　　5.開展“最美警察（交警）”評選活動。挖掘一批扎根基層、服務群眾，具有鮮明時代特征、擁有廣泛群眾基礎、具有強烈感召力的人民警察先進典型，每兩年在全縣評選忠于職守、親民愛民、規范執法的基層一線民警若干名，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣公安局

　　6.開展“最美的哥的姐”評選活動。出租車是城市的流動窗口，駕駛員的一言一行都展示著貴德的精神風貌。每兩年評選文明行車、禮貌待客、微笑服務、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、品德高尚的出租車司機若干名，并給予表彰獎勵。

　　責任單位：縣交通運輸局

　　7.開展道德模范巡回宣講活動。每年組織道德模范和先進人物進社區、機關、學校、村鎮開展宣講活動，讓道德模范與廣大干部群眾面對面交流，使干部群眾在與道德模范的交流中受到教育，增強道德自律意識，提高自身道德素養。

　　責任單位：縣文明辦，各鄉鎮、各部門、各單位

　　8.開展“道德講堂”活動。將“道德講堂”作為提高社會文明程度和公民道德素質的有效載體，在文明單位中廣泛開展“道德講堂”活動，積極邀請縣內涌現出的“最美海南人”“貴德好人”等道德模范現身說法，深入宣講社會主義核心價值觀、“中國夢”、中華傳統美德、精神文明建設，教育引導廣大干部見賢思齊，爭做公民道德建設的表率，在全社會形成“崇德尚善”的良好氛圍。省級文明單位每年至少開展4次道德講堂”活動，州級文明單位每年至少開展2次“道德講堂”活動，縣級文明單位每年至少開展1次“道德講堂”活動，人員較少的文明單位可以聯合開展活動。

　　責任單位：全縣各級文明單位

　　9.開展尋找“好家風好家訓”活動。深入開展尋找“好家風好家訓”活動，積極宣傳長幼有序、上慈下孝的優良家風，推動形成注重家庭、注重家教、注重家風的社會共識。

　　責任單位：縣文明辦、縣電視臺、縣文聯、各鄉鎮

　　10.開展“書香伴我行”活動。以提高全縣廣大干部群眾和青少年思想道德修養和科學文化素質為目的，積極傳承和弘揚中華優秀傳統文化，組織開展各類閱讀活動，激發干部群眾和青少年的閱讀熱情，滿足干部群眾和青少年閱讀需求，在全社會形成“多讀書、讀好書、善讀書”的良好氛圍，為全縣經濟社會健康發展提供價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。

　　責任單位：縣文化體育廣播電視局

　　（四）開展“我與誠信同行”主題教育實踐活動。努力倡導誠實守信價值準則，大力弘揚重信踐諾傳統美德，教育引導各類主體踐行社會主義核心價值觀，誠實做事、本分做人，夯實社會道德根基。

　　1.開展誠信主題討論。以“學道德模范，作誠信公民”為主題，組織干部群眾深入學習誠實守信道德模范先進事跡，并圍繞踐行誠信、提高全社會誠信水平等方面進行討論交流，推動形成守信光榮、失信可恥的社會共識，營造誠實守信的社會氛圍。

　　責任單位：各鄉鎮、各部門、各單位

　　2.開展系列誠信主題創建活動。在窗口行業開展“人民滿意”主題創建活動，在商務領域深入開展“餐飲服務誠信示范店”“無假貨示范街（店）”“誠信生產企業”“誠信經營示范店”“誠信市場”“誠信商會組織”“誠信之星”等系列創建評比活動，推動創建活動覆蓋各個層面，誠實守信理念深入人心。

　　責任單位：縣市場監督管理局、縣衛生和計劃生育局、縣經濟商務和科技信息化局、縣旅游局，各行業主管部門

　　3.開展誠信“紅黑榜”發布活動。按照“褒揚守信、懲戒失信”的`要求，制定全縣誠信“紅黑榜”發布制度，進一步完善“紅黑榜”信息發布形式，在全縣主要媒體、網站和戶外LED電子屏定期發布誠信“紅黑榜”，對各類失信主體進行公開曝光，讓失信者寸步難行。

　　責任單位：縣文明辦、縣人民法院、縣市場監督管理局、縣經濟商務和科技信息化局、縣發展和改革局、各金融單位

　　（五）開展陋習整治系列活動。

　　1.開展“不文明行為隨手拍”活動。鼓勵引導廣大干部群眾積極參與“不文明行為隨手拍”活動，對亂穿馬路、亂闖紅燈、亂倒污水、公共場所吸煙、損壞花草樹木、亂停亂放車輛、打架斗毆等不文明行為進行拍攝，并將視頻資料發送到縣文明辦，由縣文明辦審核把關后進行曝光。

　　責任單位：縣文明辦、縣電視臺

　　2.設置曝光臺接受群眾監督。加大不文明行為曝光力度，設立不文明行為監督舉報電話和曝光臺，多渠道征集不文明行為圖片，通過縣電視臺、陽光政務微短信平臺、今日貴德網站等媒體對不文明行為進行曝光，形成人人監督不文明行為、人人抵制不文明行為的良好氛圍。

　　責任單位：縣文明辦、縣電視臺

　　3.開展文明巡查活動。加強道路及公共場所巡查，對違反相關規定的不文明行為加大處罰力度，提升廣大群眾文明自律意識。

　　責任單位：縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣衛生和計劃生育局

　　4、開展文明勸導活動。組建“文明勸導員”隊伍，對占道經營、亂擺亂設攤點、隨意穿行馬路、亂停亂靠車輛、亂扔亂丟垃圾等陋習及時進行勸導糾正。

　　責任單位：縣文明辦、各鄉鎮、團縣委

　　（六）開展未成年人思想道德教育活動。

　　1、開展中華經典誦讀活動。以學校為主陣地，充分發動廣大師生，深入開展中華經典誦讀活動，營造人人能吟誦、班班讀經典、校校有比賽的良好誦讀氛圍。

　　責任單位：縣教育局

　　2.開展“核心價值觀·中國夢”主題教育活動。利用班會、團日、少先隊主題隊日、校園文化藝術節，組織中小學生開展講故事、演講、歌詠、文藝表演等活動，通過豐富多彩的活動，提升少年兒童對社會主義核心價值觀、“中國夢”的認知水平。建好用好鄉村學校少年宮，積極開展“爭做美德少年”“童心向黨”歌詠比賽、“網上祭英烈”“向國旗敬禮”等活動，教育引導未成年人樹立愛國、誠信、勤儉、孝敬的道德觀念。

　　責任單位：縣教育局、團縣委

　　3、開展一系列文化市場凈化活動。加大文化市場整治力度，創建良好的文化市場環境。組織文化、公安等相關部門力量，集中開展文化市場專項整治行動，對網吧、影像出版物經營門店進行嚴格監管，凈化文化市場環境；開展校園周邊環境整治行動，確保中小學校園周邊200米內無網吧、游戲廳、彩票投注點等場所；及時查處在校園周邊銷售“三無”食品、劣質玩具、非法出版物等違法行為，為廣大青少年創造良好的學習環境。

　　責任單位：縣文化體育廣播電視局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣教育局、各鄉鎮

　　（七）開展志愿服務活動。

　　1、開展志愿服務進基層活動。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際情況，以“關愛他人、關愛社會、關愛自然”為主題，廣泛開展“崗位學雷鋒”、關愛留守兒童、關愛空巢老人、關愛殘疾人、敬老志愿服務、環境保護、愛心助學、法律援助、結對幫扶等志愿服務活動，把志愿服務做到基層、做到服務窗口、做進社區、做進家庭。

　　責任單位：各鄉鎮、各部門、各單位

　　2.建立長效機制。健全志愿服務機制，打造志愿服務品牌，推動志愿服務活動經常化、規范化。壯大志愿者隊伍，開展各類志愿者教育培訓活動，不斷提升志愿者服務水平。

　　責任單位：縣文明辦、團縣委、縣婦聯、縣工會、各鄉鎮、縣直其他相關單位

　　（八）開展市容環境整治活動。

　　結合國家衛生城鎮創建工作，堅持集中整治與經常性執法管理相結合，以清理衛生死角、整治衛生“臟亂差”現象為重點，突出抓好農貿市場、公共場所、廣場綠地、旅游景點、建設工地和城鄉結合部等重點部位的保潔工作；嚴格落實沿街商鋪門店門前“三包”責任制，完善日常保潔制度，加大力量投入，提升縣城衛生水平；加大執法管理力度，拆除各類違章建筑，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等不文明行為；嚴格落實機關環境衛生責任區制度，組織單位干部職工定期開展環境衛生清掃活動，消除環境衛生死角；組建環境衛生監督隊伍，對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、亂停亂放等不文明行為進行監督管理；加大公共服務設施建設力度，努力創建公共基礎服務設施完善、市容市貌整潔美觀的人居環境。

　　責任單位：各鄉鎮、縣衛生和計劃生育局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣公安局

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步提高思想認識，自覺把全民素質提升工作擺上重要議事日程，制定切實可行的工作方案，明確工作措施和責任人，有計劃、有步驟地實施，確保各項工作落到實處。各鄉鎮、各部門、各單位實施方案及年度工作計劃于8月底報縣文明辦。

　　（二）狠抓工作落實。各責任單位要根據工作分工要求，各負其責、相互配合，抓住重點、突破難點，扎實推進全民素質提升各項工作。各鄉鎮、各部門、各單位要結合工作實際，建立工作臺帳，細化工作任務，明確責任目標和完成時限，有序推進本鄉鎮、本部門、本單位全民素質提升工作。

　　（三）強化宣傳引導。縣委宣傳部要大力宣傳報道全民素質提升活動取得的成效，以及活動中涌現出的先進典型和先進事例，推廣活動中的好經驗、好做法，引導廣大人民群眾積極參與活動，進一步增強活動成效。各鄉鎮、各部門、各單位活動開展情況要及時以簡報形式報送縣文明辦。

　　（四）嚴格督查考核。建立健全考核機制，由縣文明辦負責定期對各鄉鎮、各部門、各單位全民素質提升工作實施情況進行督查考核，并將督查考核結果作為各單位年度目標責任考核及文明單位申報的重要依據，形成全社會齊心協力推進全民素質提升工作、共建文明城市的良好工作格局。

　　全民素質提升方案 4

　　為了全面提升女職工素質，充分發揮女職工在促進經濟發展、推動社會進步、構建社會主義和諧社會中的半邊天作用，按照《溫州市工會女職工委員會關于開展女職工讀書俱樂部活動和女職工素質提升工程的實施意見》的要求，結合樂清市工會工作實際，特制定女職工素質提升建功立業工程實施方案。

　　一、目標任務

　　20xx—20xx年，全市各級工會女職工委員會組織女職工參加建功立業實踐活動達到65%以上，組織動員女職工接受各類教育培訓達到65%以上，逐步提升女職工技術等級和學歷層次；成立市本級女職工魅力學堂，選樹3—5個鎮（街道）工會女職工培訓示范點、20個基層工會女職工培訓示范學校，形成多層次、多類型、開放式提升女職工素質的新格局。

　　二、工作項目

　　1、舉辦女職工魅力大講堂活動。

　　各級工會女職工委員會要舉辦不同層次的女職工魅力大講堂活動，向女職工宣講社會主義核心價值體系，教育、幫助、引導女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；宣講社會主義榮辱觀，引導培養女職工良好的公共道德，以公民道德基本行為準則規范自己的言行，弘揚“四自”、“四有”精神，自覺遵守社會公德、職業道德，弘揚家庭美德；宣講法律法規，增強女職工遵紀守法、依法維護自身合法權益的意識；宣講文明禮儀知識，提升女職工的文明修養；開展各種心理撫慰講座，提高女職工的心理素質，讓女職工健康愉快地工作生活；開展內容豐富形式多樣的文化體育生活，陶冶女職工情操，增強女職工身體素質。

　　2、開展“她愛讀書”活動。

　　在女職工中廣泛開展“她愛讀書”活動，以推薦書目，定期舉辦各類讀書會、培訓班、交流會、知識競賽、演講、征文等形式，引導女職工養成“愛讀書、讀好書”的良好習慣，幫助女職工提高自身素質和工作能力，更好地發揮女職工在促進經濟發展、推動社會進步、構建社會主義和諧社會中的作用。

　　3、開展女職工風采建功立業示范崗活動。

　　各級工會要結合行業和女職工的特點，在女職工相對集中的行業、工種積極開展富有特色的女職工崗位練兵、技術比武、發明創造、合理化建議活動等各項勞動競賽。要積極推廣和應用女職工優秀技術創新成果，引領女職工及班組立足本職崗位，爭做“崗位創新能手”、爭創示范“五型班組”。選樹女職工風采建功立業示范崗，引領廣大女職工愛崗敬業、爭創一流。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領導。

　　各鎮（街道）、經濟開發區、產業工會、系統工會工作委要把“女職工素質提升建功立業工程”作為全面實施職工素質工程和“創爭”活動的重要內容列入議事日程，統籌安排，加強領導；各級工會女職工委員會要承擔起指導和協調“女職工素質提升建功立業工程”的實施，精心組織，確保此項工作扎實有效地開展起來。

　　2、制定實施方案。

　　各鎮（街道）、經濟開發區、產業工會、系統工會工作委要根據本地區、本行業、本系統特點和女職工的實際，制定實施“女職工素質提升建功立業工程”的.實施方案，活動內容、目標、要求、步驟等要切實可行。

　　3、選樹培育典型。

　　各級工會組織要重視先進典型的培育和選樹、宣傳工作，要用榜樣的力量凝聚人心，用典型的輻射作用推動工作。要根據活動開展的情況，定期總結交流不同行業、不同崗位、不同女職工群體積極參與建功立業活動的典型經驗，推進女職工提升素質建功立業工程的不斷深化。

　　4、健全工作機制。

　　市總工會將定期對“女職工素質提升建功立業工程”進展情況進行考核，表彰一批在建功立業活動中涌現出來的先進女職工集體和個人。各級工會要因地制宜，把“女職工素質提升建功立業工程”與基層單位的工作、生產有機結合起來，逐步建立科學合理的考核、評估機制和人才培養、使用機制以及表彰、激勵機制，進一步擴大工會女職工組織的社會影響，推動“女職工提升素質提升建功立業工程”的進一步發展。

　　全民素質提升方案 5

　　一、主要目標

　　到2025年，我市公民具備科學素質的比例達到15%，力爭與全省同期平均水平持平。科普有效供給顯著增強，科普基礎設施建設穩步提升，科普資金投入逐步增加。“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高，為銅川高質量全面轉型發展奠定堅實社會基礎。

　　到20xx年，我市公民具備科學素質的比例達到25%，與全省同期平均水平持平。城鄉科學素質發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學文化軟實力顯著增強，人的全面發展和社會文明程度達到新高度，為我市同步基本實現社會主義現代化目標任務提供有力支撐。

　　二、主要任務

　　（一）開展科學素質提升行動。

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，營造創新氛圍，以青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員為主要目標人群，在“十四五”時期開展5項科學素質提升行動。

　　1.青少年科學素質提升行動。

　　激發青少年好奇心和求知欲，樹立科學精神，普及科學知識，激發科學興趣，增強創新意識，培育一大批崇尚科學的青少年群體，夯實我市創新驅動發展的人才基礎。

　　將弘揚科學精神貫穿教育教學全過程。以學校為主戰場，實施科學家精神進校園行動，充實豐富科學教育資源，將科學精神融入課程教學全過程，讓課堂成為滋養科學精神的沃土。到2025年，建設10個中小學德育工作示范基地、20個中小學心理健康教育特色學校、20個中小學家校共育創新示范基地。開展“大手拉小手”系列活動，組織院士專家走進校園，通過宣講、輔導等多種形式，開展主題科普活動。大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”“照金精神”等偉大精神，培養學生愛國情懷，傳承紅色基因，激勵青少年樹立科學思維和創新志向。

　　提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式，利用科普資源助推“雙減”工作，倡導啟發式、探究式、開放式教學，激發學生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，每年開展“科學實驗秀”10場次，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。

　　推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高等職業院校教育教學改革，推進科學基礎課程建設。深化高等職業院校創新創業教育改革，支持在校大學生結合各自專業特色開展創新、創業訓練，創業實踐項目和科普宣傳活動，大力開展“創青春”青年創新創業大賽等各類科技創新實踐活動。

　　實施科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。每年組織開展青少年科技創新大賽、科幻繪畫大賽、人工智能、機器人和無人機大賽等不少于5場次。每年組織我市中學生參加全國青少年高校科學營活動。

　　建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，加強青少年科普志愿者隊伍建設，充分利用科技館、博物館、青少年教育基地、科普教育基地等科普場所，引導中小學廣泛開展各類學習實踐活動，不斷提高科普場館和科普設施利用率。組織高等職業院校、科研機構、醫療衛生機構、企業等單位開發開放優質科學教育活動和資源。鼓勵科學家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進校園，開展科學教育和生理衛生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展校園科技節、科技創新大賽、機器人大賽、明天小小科學家等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科學教育內容，提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協同育人。

　　實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓，培養廣大教師的科學精神。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。實施卓越教師培養計劃，到2025年,重點培養2800名骨干教師、建設1個市級教師示范性培訓基地和10個教師教育實踐基地。實施鄉村教師支持計劃，開展鄉村教師全員科學素養提升培訓。實施城鄉科學教師學習共同體—名師引領計劃。加大科學教師線上培訓力度，深入開展“送培到基層”活動，“十四五”期間，培訓科學教師和科技輔導員200名以上，打造10個“互聯網+教育”創新應用示范案例。

　　2.農民科學素質提升行動。

　　提高農民文明生活、科學生產、科學經營的能力，造就一支適應農業農村現代化發展需要的高素質農民隊伍，為落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，實現鄉村振興目標，奠定人力資源基礎。

　　推進農村樹立社會文明新風尚。開展“科技之春”宣傳月、文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日等活動，傳播相信科學、反對迷信的觀念，推進移風易俗，促進鄉風文明。深入開展愛國衛生運動，實施“鄉村秀美”工程，持續推進農村人居環境整治提升行動，廣泛利用新媒體、融媒體宣傳節約資源、綠色生產等生態文明理念，推行生活垃圾分類試點，積極倡導文明、健康、綠色、環保的生活方式，大力提升農民科學文化素質。到2025年，生活垃圾分類處理和污水有效治理行政村比例分別達到100%和80%，衛生廁所普及率達到90%以上。

　　實施鄉村振興科技支撐行動。組建高水平農業科技創新智庫，探索建立政府主導、社會力量參與的決策咨詢服務供給體系，助力鄉村振興。深入推行科技特派員制度，健全科技特派員服務體系，服務縣域經濟發展。優化農村實用技術師資隊伍結構，打造“手機學校”“指尖微課堂”等先進適用的精品教材，培育一批有文化、懂技術、會經營的農民講師。鼓勵高等職業院校和科研機構開展鄉村振興智力服務，促進科技創新與科學普及融合服務“三農”。在農業（科技）園區建設星創天地，打造農業科技創新創業服務平臺，鼓勵企業、職業院校、科研機構、農技協、農民專業合作社等單位和組織創新推廣方式，探索開展市級現代農業智慧園、市級農業物聯網應用基地建設，積極開展農業技術推廣服務。

　　實施高素質農民培育計劃。聚焦“3＋X”現代特色產業發展，完善農民教育培訓體系，大力開展農業科技教育培訓，提高農民生產、經營和創業技能，提高新產品、新技術、新成果的推廣應用。積極打造鄉村勞動力培訓品牌，以農廣校、農學會、職業農民協會、龍頭企業等主體為依托，大力培育高素質農民。“十四五”期間，培育高素質農民2000人，引進高層次人才100名，建設實訓基地5個。積極開展農業科技創新創業大賽、農村創新創業帶頭人培育行動、農民科學素質競賽等活動，傳播先進生產經營理念和農村服務信息。

　　加強農村科普服務平臺建設。引導社會多元主體積極參與農村科普，“十四五”期間，每年開展鄉村公益科普活動20場次以上，受益群眾逐年增加。不斷提升革命老區農民科學素質，放大“紅色照金”文化品牌價值，吸引組織科技專家深入革命老區農村、企業、學校及幼兒園開展科學普及、技術指導、示范推廣等志愿幫促活動，讓老區發展插上科技的翅膀。鞏固科協組織“三長制”建設成果，提升農村科普供給能力。支持區（縣）創建省級科普示范區（縣），鼓勵有條件、基礎好的區（縣）爭創國家科普示范區（縣）。加強農村科普示范基地建設，帶動農村科普能力整體提升。

　　持續做好農村婦女科學素質提升發展工作。加強政策宣傳和教育培訓，充分發揮各級“巾幗宣講團”作用，深入農村面向婦女群眾開展集中宣講，提升農村婦女科學素養。開展“鄉村振興巾幗行動”，實施“萬企興萬村”行動，持續深化各級工會、婦聯的專項幫扶行動。開展“三秦母親健康行動”等活動，加強健康保健、疾病防治知識宣傳，提高農村婦女健康水平和幸福指數。鼓勵發揮個人才能，開展技能培訓，到2025年，建成10個“手工藝助力鄉村振興”特色村，幫助農村婦女在生產生活中感受創造美、享受美的生活樂趣。

　　3.產業工人科學素質提升行動。

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務銅川高質量全面轉型發展。

　　開展理想信念和職業精神宣傳教育。持續開展“銅川工匠”等主題宣傳活動，樹立新時代勞動者的標桿旗幟，“十四五”期間重點宣傳100名左右的勞模工匠先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。通過拍攝專題片、舉辦報告會等形式，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事，傳承工匠精神。開展全市職工優秀創新成果評選交流活動，鼓勵和支持產業工人展示創新成果。

　　實施科技人才托舉工程。圍繞著力打造科創轉化高地，聚焦創建國家高新區和秦創原銅川創新谷建設，強化對科研生產一線富有創新精神和較強科技創新創業能力青年科技人才培養力度，依托在銅院士專家工作站、科技創新服務站等創新賦能組織，培養造就一批青年科技領軍人才和一批進入全省乃至國家科技前沿的青年學術和技術帶頭人。對接省內外優質科技資源，柔性引進汽車裝備、光電信息、數字經濟等重點產業急需緊缺的高層次人才和專家團隊，支持相關企事業單位建立院士專家工作站。全市每年建設院士專家工作站不少于5家。建立健全科技人才激勵機制，實施科技創新團隊、科技新星興銅行動以及“銅川工匠”特色化培養人才計劃、“傳幫帶”人才薪火計劃及青年人才托舉計劃，加大對青年人才的激勵和支持。

　　實施技能創新行動。鼓勵和支持企業建立以創新技能為導向的激勵機制，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。依托銅川創業大街、大學生孵化園、創業服務中心等平臺，創新服務模式，致力為創業者打造優質創新創業孵化基地。到2025年，建成省級職業技能大賽實訓基地1個,建設市級職業技能大賽實訓基地10個。統籌用好示范性高技能人才培訓基地與技能大師創新工作室，培養高技能人才。力爭2025年底建設省級技能大師工作室5個，市級勞模、工匠人才等各級各類創新工作室50家。組織企事業單位青年科技工作者參加省創新創業大賽、創新方法大賽、“五小”競賽、“三新三小”創新競賽、一線工程師創新方法培訓、先進操作（工作）法總結命名推廣等群眾性創新活動，展示和交流企事業單位創新實踐成果，引導科技工作者積極創新創業。鼓勵企業進行數字化、智能制造實操培訓，積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。圍繞碳達峰、碳中和目標，貫徹綠色發展理念，組織職工開展節能減排競賽。實施銅川全面轉型科學素質能力提升工程，提高生產資源利用效率，推進重點行業和重要領域綠色化改造。

　　實施職業技能提升行動。圍繞產業鏈部署技能人才培養體系，深化技能人才職業資格制度改革，提升銅川技能人才水平。圍繞“陜西制造、銅川配套”“西安研發、銅川轉化”，深化校地、院地合作，建立園區（企業）、產業鏈、職工培訓中心，在全市形成互相交織、互為依托、相互補充的職業技能培訓體系。“十四五”期間，培訓高技能人才8000名，產業工人20000名。推動建立小工種、特殊工種、服務行業技能人才評定制度，為特殊工種人才搭建成長平臺。

　　提升進城務工人員科學素質。深入實施農民工職業技能提升計劃和求學圓夢行動，實施職工書屋“百千萬”提質工程，增加進城務工人員教育培訓機會，“十四五”期間，培訓農民工5萬人次。開展“安全生產月”等安全知識普及活動，深化“安全生產示范崗”創建活動，大力普及職業病、傳染病防護知識。

　　發揮企業家的示范引領作用。大力弘揚企業家精神，鼓勵企業家主動擔當、積極作為，不斷提高科學素質，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。加強銅川企業家隊伍建設，不斷增強企業家愛國情懷、創新精神、責任意識、生態意識、國際視野，努力做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的'推動者。

　　4.老年人科學素質提升行動。

　　圍繞加強新時代老齡工作，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展的能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

　　倡導積極老齡觀。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒介，積極開展人口老齡化國情教育，鼓勵老年人積極面對老年生活，主動融入社會、參與社會發展。積極構建老年友好型社會，為有能力、有意愿發揮余熱的老年人提供平臺，為老年人實現老有所樂、老有所學、老有所為創造條件與環境。注重發揮離退休干部作用，為銅川高質量全面轉型發展加油助力。

　　實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托家庭和社會協同，提高老年人信息素養，提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會發展的能力。切實解決老年人運用智能技術日常就醫的困難，維護老年人健康權益。依托老年大學、社區科普大學、養老服務機構等，健全科普活動陣地建設，面向老年人開展宣傳，普及智能技術知識，提升老年人信息獲取、識別和使用的能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

　　加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。通過健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用各類媒體普及膳食營養、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。推進老年健康宣傳周暨老年健康促進活動。開展養老服務人才科普培訓行動，在養老院院長和養老護理員的培訓內容中增加衛生、保健相關的科普知識，“十四五”期間，培訓10名養老院院長，養老護理員200人次。

　　實施銀齡科普行動。積極發展老年協會、老科協等社會組織，進一步健全和完善“銀發人才”專家信息庫，充分發揮老專家、離退休干部在咨詢、智庫建設等方面的積極作用。推動老年志愿者隊伍建設，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。發揮老專家科普團體的作用，組織老專家進鄉村、進社區、進企業、進校園、進機關，開展科普宣講工作。發揮農村老年人“土專家”“田秀才”在鄉村振興中的重要作用。

　　5. 領導干部和公務員科學素質提升行動。

　　持續深化領導干部和公務員對創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務銅川經濟社會高質量發展。

　　深入貫徹落實新發展理念。鼓勵開展學術研究，切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提升協同推動科技創新和科學普及的意識和能力。

　　加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》要求，突出科學精神、科學思想培養，開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作。圍繞信息化發展要求，開展數字銅川戰略相關培訓，提升領導干部和公務員服務政府數字化轉型的能力。發揮“銅川講壇”作用，加強對科學方法、前沿科技知識、全球科技發展趨勢以及銅川國家高新區創建、秦創原創新驅動平臺建設等重點工作任務的輔導學習，增強領導干部把握科學發展規律的意識，提高服務高質量發展的能力和水平。

　　在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部選拔任用機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。

　　（二）實施科普服務重點工程。

　　深化科普服務供給側改革，推動科普產品供給和科普基礎設施建設，逐步培養科普理論研究和科普傳播人才隊伍，營造全社會崇尚科學的氛圍，著力提升應急科普能力，構建完善的科學素質建設體系。“十四五”期間，實施4項重點工程。

　　1.科技資源科普化工程。

　　建立科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動將科普指標列入相關科技獎項評定中，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘內容。推動將科普工作納入秦創原銅川創新驅動平臺建設中，打造體現銅川地域特色的“航天科普”“新材料科普”“中醫藥科普”“能源科普”和“生態科普”。

　　促進科技資源向科普資源轉化。圍繞銅川建設西部產業轉型示范城市，著力打造先進制造高地、科創轉化高地、紅色教育高地、生態康養文旅高地等開展科普工作。在高新技術應用產業平臺建設中提升科普資源利用水平，帶動我市科普水平提升。鼓勵職業院校、科研機構等具備條件的實驗室面向青少年及社會公眾開放，積極開展形式多樣的科普活動。加快健康銅川建設，實施健康銅川17項行動，推進8類健康細胞示范建設，強化衛生健康、疫情防控知識普及，提升公眾健康素養水平。

　　強化科技工作者的社會責任。大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”，講好科學故事、科普故事、科技工作者故事，深入開展科學道德和學風建設宣講活動。通過宣傳教育、專題培訓、典型示范等方式不斷提升科技人員的科普能力和開展科普工作的積極性，提高社會對科普重要性的認識。

　　強化科普推廣能力建設。發揮各類學會、協會、研究中心作用，積極支持科技工作者開展科普活動，鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳。充分發揮各類主流媒體作用，廣泛運用新媒體傳播渠道，強化“科普e站”等陣地建設，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

　　運用市場機制推動科普產業發展。引導和鼓勵社會團體、企業及個人創作更多、更好的科普產品。推動建立扶持科普產業發展的政策措施，完善資源配置機制，促進科普產業健康發展。

　　2.科普信息化提升工程。

　　提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

　　實施繁榮科普創作資助計劃。支持優秀科普原創作品，加大對優秀科普原創作品的扶持和獎勵力度。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。大力宣傳、推廣優秀科普作品，提升科普作品價值。

　　實施科普科幻影視（短視頻）創作扶持計劃。發揮市屬有關文化企業和市級媒體平臺作用，針對疫情防控等公眾關注的熱點事件、科學現象，鼓勵更多的科普科幻影視（短視頻）創作，加強科普作品在社會公眾間的傳播。鼓勵科技工作者將科學的專業性、嚴謹性和藝術傳播的生動性、趣味性相結合，開展科學解讀，詮釋科技問題和科技現象，提高公眾科學素質。

　　實施全媒體科學傳播能力提升計劃。創新科普方式方法，推動科普多元合作，推進報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類媒體增加科普內容，增設科普專欄，加強科普宣傳報道。鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，提高科普內容的接受度。促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。大力發展新媒體科學傳播，擴大科普傳播速度與范圍。

　　實施智慧科普建設工程。推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，實現傳播方式、組織動員、運營服務的創新升級，推進科普服務的精準化實施。推動“科普中國”科普信息落地應用。推動科普信息在社區、學校、農村的傳播和普及，構建省、市、區（縣）聯動的科學傳播和科學辟謠網絡平臺。依托科技館、“科普e站”等，推動優質科普資源向基層傾斜。

　　3.科普基礎設施強化工程。

　　加強科普基礎設施建設，拓展和完善現有各類科普基礎設施的功能，優化資源配置，實現科普服務的廣覆蓋和均衡化，滿足公眾參與科普活動的需求。

　　加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。積極推進科普基礎設施重大項目建設，支持傳統科普基礎設施迭代升級，加大對公益性科普基礎設施經費投入。加強公益性引導，支持園區、企業、高等職業院校、科技社團的科普場館、展覽館、實驗室、標本室、陳列室等科普基礎設施面向公眾常態、定期、優惠開放。實施學校教育裝備提升計劃，推動中小學校“創新實驗室”建設。

　　推動現代科技館體系建設。按照“實現設區市級科技館全覆蓋”要求，2022年，啟動銅川市科技館建設項目，“十四五”時期，建成市科技館并實現對外開放。支持王益區、宜君縣科技館不斷更新完善，提高服務功能。加強科技館信息化建設，推動科技資源共享，提升科普服務能力。推動科技館與博物館、航空航天、生態環境等科普展館融合共享，服務公民科學文化素質提升。

　　大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學基地。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、植物園、自然保護區、風景名勝區、車站、服務區、電影院等公共場所強化科普服務功能。鼓勵依托現有工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。

　　4.基層科普能力提升工程。

　　創新應急科普方式，建立健全應急科普協調聯動機制，提升應對突發緊急事件的能力，形成平戰結合的應急科普傳播和服務體系。

　　提升應急科普協同能力。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，將各類應急科普宣教平臺納入應急工作整體規劃，建立應急科普的部門協同機制。構建市域統籌協調、區（縣）資源集散、鎮（街辦）組織落實的多級聯動協作機制。突發事件狀態下，統籌各級各類資源和力量開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。建立應急知識平臺，針對不同人群儲備應急科普內容資源，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

　　提升基層科普服務能力。推動實施科普服務全領域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動，深化共建共享機制，提高基層科普水平，增強科普信息傳播能力，擴大科普公共服務受益面，促進科學普及與科技創新協同發展。完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。動員學校、醫院、科研院所、企業、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊，形成1000人左右的科普志愿者隊伍，每年開展科普志愿服務活動50（場）次以上。

　　加強日常科普宣傳教育。利用全國安全生產月、119消防宣傳月、全國防災減災日、全國低碳日等時間節點，針對自然災害、事故災難、食品安全、生態保護等群眾關注的熱點問題和突發事件，組織開展系列專題科普活動。圍繞世界環境日、世界水日、世界氣象日、世界野生動植物日、世界森林日等，開展生態公益科普活動，加強環保知識科普工作。以世界衛生日、世界無煙日等為契機，開展健康知識普及，提升全民健康素養。

　　加強專職科普人才隊伍建設。大力發展科普場館、科普教育基地等領域專職科普人才隊伍，鼓勵職業院校、企業等設立科普專崗。

　　三、保障措施

　　（一）組織保障。

　　加強組織領導。建立全民科學素質工作聯席會議制度，加強對方案實施工作的組織協調。聯席會議召集人為市政府分管副市長，成員由市委組織部、市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監督管理局、市林業局、市鄉村振興局、銅川職業技術學院、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協有關負責同志組成。聯席會議辦公室設在市科協，辦公室主任由市科協主要負責同志兼任。聯席會議每年至少召開1次，研究促進方案實施的政策措施，協調解決工作中的重大問題。聯席會議成員單位要充分履行工作職責，共同推進方案的實施。

　　加強考核督促。各區縣政府要建立相應協調機制，負責制定本級《實施方案》，把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務，納入本區縣總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。市科協定期委托第三方機構評估各區（縣）科學素質發展目標成效，加強對方案落實情況的督促檢查。

　　（二）機制保障。

　　加強與其他相關工作的有效銜接。將全民科學素質納入各級黨委政府精神文明建設中，與文明城市、衛生城市鞏固提升及國家森林城市創建活動等有效銜接，形成共建共享機制。

　　完善表彰獎勵體系。按照國家和省市評比達標表彰工作有關規定，對落實全民科學素質行動計劃有突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。加強對科普類成果的獎勵，發揮獲獎優秀成果的帶動作用。

　　（三）條件保障。

　　完善法規政策。完善科普和科學素質建設體系，加強科普法治建設。根據相關規定，積極探索科普專業技術人員職稱評審工作。將科普人才隊伍建設納入全市“十四五”人才發展工作中，健全培育、使用、激勵機制。

　　加強研究交流。完善市、區（縣）兩級公眾科學素質研究教育（培訓）體系，支持市、區（縣）科學素質平臺開展科學普及和研究教育（培訓），加強工作交流；深入開展科普手段和方法研究，圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等風險防范開展科學素質建設理論研究與實踐。

　　加大經費投入。市級財政要統籌考慮和落實科普經費，保障科普經費投入，并按照省政府有關規定逐年增加。各區縣政府要依法加強科普工作，將科普經費列入同級財政預算。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

　　全民素質提升方案 6

　　為貫徹落實《國務院關于印發〈全民科學素質行動規劃綱要（20xx—20xx年）〉的通知》（國發〔20xx〕9號）、《云南省人民政府關于印發〈云南省全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）〉的通知》（云政發〔20xx〕29號）和《文山州人民政府關于印發文山州全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）的通知》（文政發〔2022〕31號）精神，明確“十四五”期間我縣全民科學素質行動的目標和任務，結合硯山實際，制定本方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想

　　主動融入、服務國家和全省、全州發展戰略，緊扣縣委、縣人民政府中心工作，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設和國際化合作的科學素質建設生態，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，提升社會文明程度，著力推動創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、科教興縣戰略、人才強縣戰略深入實施，為硯山縣建成中國綠色鋁谷核心區、民族團結進步示范縣、高原特色現代農業示范縣，實現社會主義現代化提供有力支撐。

　　（二）目標任務

　　到2025年，我縣公民具備科學素質的比例達到12%，力爭超過全省平均水平，與發達地區的差距逐步縮小。全縣科學素質發展不均衡狀態明顯改善，科普供給側改革成效明顯，科普資源進一步優化整合，科普組織與人才隊伍不斷發展壯大，科普工作與科研、教育、文化等事業聯合協作機制不斷完善，科普示范縣、鄉（鎮）、村、學校創建取得新成效，科普研學基地建設取得新突破，科普活動質量明顯提升，公民科學素質建設機制不斷創新，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度普遍提高。

　　二、提升行動

　　緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育公民理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，重點開展5項提升行動。

　　（一）青少年科學素質提升行動

　　完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程，培養良好的科學態度與興趣。開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人樹立科學意識，崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

　　提升基礎教育階段科學教育水平。深入開展省級科普示范學校建設工作，打造硯山縣青少年科技教育示范點，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估。（縣教育體育局牽頭，縣委宣傳部、縣財政局、縣農業農村科學技術局、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）

　　實施科技創新人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。拓展青少年科技活動交流渠道，大力開展中小學“五項”學科競賽、青少年科技創新大賽、科學表演大賽、機器人競賽和校園科技節等活動，組織參加全國、全省科技競賽活動，不斷提高青少年科學素質。（縣教育體育局牽頭，縣工信商務局、縣農業農村科學技術局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）

　　實施提升教師科學素質行動。將科學精神納入教師培養過程，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，切實提升教師的科學素養。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大科學教師的培訓力度，整合各部門培訓資源，培訓中小學骨干教師10名，培訓科技輔導員50名以上。（縣教育體育局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣委黨校、縣科協、縣社科聯配合）

　　建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、圖書館、科普教育基地、流動科技館、農村中小學科技館、科普大篷車、青少年校外活動中心、青少年科技教育基地等資源，開展青少年科普活動。廣泛開展科技節、科學營等活動，提升學生創作科技小論文、小發明、小制作的能力和水平。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。組織科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。積極鼓勵基層組織、民間公益組織、社會團體等開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。（縣教育體育局牽頭，縣委宣傳部、縣發展改革局、縣工信商務局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣財政局、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）

　　（二）農民科學素質提升行動

　　以提升農民科技文化素質為重點，推動農村科普資源不斷豐富，科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續改善，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

　　實施高素質農民培育計劃。以實施“一二三”行動、打造現代農業示范區和“六個百萬”產業示范基地建設為引領，面向保障糧食安全和重要農產品有效供給、構建高原特色現代農業產業體系、發展農村社會事業新需求。依托農業技術推廣機構、涉農科研院所、農函大、農技協等平臺開展農民教育培訓，組織科技人員深入基層一線開展實用技術培訓；依托農廣校等平臺，實施高素質農民培育工程，大力提高農民科學文化素質，服務農業產業化、農村現代化。開展農民職業技能、農村電商技能人才培訓，引導農民參加技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等﹐開展農民教育培訓5000人次以上，培育農村創業創新帶頭人200人以上。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　實施鄉村振興科技支撐行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施“科普惠農興村行動”“科技專家下鄉助推產業提升行動”，推廣科技小院、村會合作等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，選派農村科技特派員50人以上、科技特派團1個以上。支持家庭農場、農民合作社、農村專業技術協會、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示范基地、示范協會、田間學校等方式開展科技示范，引導專業技術協會等開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施引入農戶，引領現代農業發展。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　提升革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區農民科技文化素質。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展科技助力鄉村振興、科普示范創建等科普活動，提高革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區農民科學文化素質，推動高質量發展。提升農村低收入人口職業技能，積極推廣發展特色種養殖業和農產品加工業，扶持農村專業技術協會、發展壯大村級集體經濟，不斷增強農民發展能力，實現農村產業興旺、收入增加。開展“鄉賢智力服務文山”活動。繼續推進民族科普工作，在少數民族聚居的行政村、較大的自然村，以開展民族科普為抓手，積極培養少數民族“雙語”科普人才，以點帶面開展精準科普培訓。（縣科協牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣民族宗教局、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　（三）產業工人科學素質提升行動

　　重點圍繞硯山縣“三個定位”發展要求和目標，以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好地服務產業強縣和現代化經濟體系建設。

　　開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等向新時代產業工人典型代表學習活動，持續開展“勞動者風采”宣傳、勞模工匠先進事跡巡回宣講等，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。（縣總工會牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣工信商務局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、團縣委、縣婦聯、縣融媒體中心、縣社科聯配合）

　　實施職業技能提升行動。在全縣職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產、衛生健康等內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。支持建設高水平、專業化產教融合實訓基地，支持技工學校提升實訓能力。通過開展基本權益保護、安全生產、健康生活常識、勞動技能等知識培訓和科普活動，提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。深入推進企業職業技能等級認定工作，完善產業工人技能評價方式。（縣人力資源和社會保障局牽頭，縣委組織部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”“學習強國—國家職業技能提升培訓服務平臺”“技能強國—全國產業工人技能學習平臺”等平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。加強產業工人隊伍網絡平臺建設，推動做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣委組織部、縣工信商務局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣林草局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）

　　（四）老年人科學素質提升行動

　　堅持傳統服務與智能創新相結合，線上服務與線下渠道相結合，深入推進“智慧助老”行動，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，方便老年人融入智慧社會，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機關、進養老機構、進家庭，每年組織開展老年健康宣傳周、健康講座等活動，利用傳統和新型媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、疾病防控、應急處置等健康知識，提高老年人健康素養。優化互聯網醫療服務平臺功能，充分利用社區老年人服務設施、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。（縣衛生健康局牽頭，縣委宣傳部、縣委老干部局、縣文化和旅游局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　實施銀齡科普行動。組建“七鄉銀發”志愿服務隊伍，組織開展“銀齡科普”行動，引導老科技工作者協會、老科技工作者聚焦鄉村振興、生態文明建設和“三個定位”發展目標獻智出力，貢獻“銀發力量”。（縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣科協、縣社科聯配合）

　　（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展、鄉村振興等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，深入開展“萬名黨員進黨校”活動，堅持黨員領導干部理論宣講制度，強化學習教育培訓，推動全縣各級領導干部和公務員進一步增強提升治理體系和治理能力現代化的本領，更好地服務黨和國家事業發展。

　　加強科學素質教育培訓。圍繞高素質專業化干部隊伍建設目標，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，在學習強國云南學習平臺、云嶺先鋒、云南省干部在線學習學院等平臺學習科學素質課程，在黨校培訓課程設計中，常態化加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員，特別是革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區干部的科學素質培訓工作。（縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣科協，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　在公務員錄用中落實科學素質要求。在公務員管理工作中落實科學素質要求。認真貫徹落實“將科學信息、重大科技新成果等內容納入考核錄取體系”的要求，不斷完善干部考核評價機制，在公務員培養鍛煉和任職考察中，強化科學素質、科學思維等要求并有效落實。（縣委組織部牽頭，縣人力資源和社會保障局配合）

　　三、重點工程

　　圍繞硯山高質量發展要求，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，實施四項重點工程。

　　（一）科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　實施科技資源科普化專項行動。支持和鼓勵職業學校、科研機構、企業等開發科普資源、開展科普工作。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵科研院所、職業學校、企業等開發大型科學儀器設備的科普功能，鼓勵科研院所、職業學校實驗室等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動，鼓勵企業設立向公眾開放的科普場館或設施。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣財政局、縣科協、縣社科聯配合）

　　強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，完善硯山縣十大“最美科技工作者”評選表揚辦法。支持有條件的院士專家工作站、科技專家服務站、科普教育基地等機構打造科學家精神教育基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發社會創新熱情和創造活力。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任、自立自強、建功立業，成為踐行科學家精神的表率。增強科技人員科普能力，針對經濟社會發展特別是科技創新方面熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。組建科普專家庫，引導鼓勵廣大科技工作者發揮自身專業優勢，面向社會開展科普創作和科技傳播。支持科研工作者將最新研究成果轉化為科普產品。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣融媒體中心、縣社科聯配合）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推進科普信息化建設。

　　實施全媒體科學傳播能力提升計劃。與推動全縣傳統媒體和新興媒體融合發展同頻共振，在加大主流媒體宣傳的同時，全力探索“融媒體+公民科學素質建設”宣傳工作模式，大力發展新媒體科學傳播，加大科技宣傳力度，增設科普專欄，拓寬科普內容，通過微信、微博、抖音、快手短視頻等方式向社會、向群眾進行推送。有效整合傳統宣傳媒介，鼓勵在戶外廣告、公共交通、景區景點、單位部門等宣傳欄、電子屏等各類宣傳媒介上增設增加科學傳播公益廣告，實現科普內容多渠道覆蓋傳播。（縣委宣傳部牽頭，縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　實施智慧科普建設工程。加強“科普硯山”建設，推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級，利用現有資源構建科學傳播網絡平臺。推動“科普中國”優質資源落地應用，完善電子科普櫥窗、科普e站等科普信息化載體建設，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合。推動科普信息員隊伍建設，強化科普信息精準推送服務，依托大數據、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數據，強化科普需求跟蹤分析，做好科普知識定向傳播。推動優質科普資源向邊遠少數民族村寨、鄉村振興示范村重點地區傾斜。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣委網信辦、縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村和科學技術局、縣民族宗教局、縣財政局、縣林草局、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　（三）科普基礎設施工程

　　加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入機制，實現科普資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

　　加強對科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，使科普基礎設施建設與國民經濟和社會發展相協調。加大科普基礎設施建設項目的申報工作力度，不斷改善科普設施供給水平。建立完善科技館、科普基地、科普示范學校、科普e站等管理制度。鼓勵社會資金投入科普基礎設施建設。探索多元主體參與科普基礎設施建設的運行機制和模式，構建科普基地動態管理和長效激勵機制，提高科普服務質量和能力。推進符合條件的科技場館免費開放。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、州生態環境局硯山分局、縣科協、各鄉（鎮）配合）

　　完善現代科技館體系。優化縣科技館展教設備規劃布局，逐步提升縣科技館展教功能，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。建設以實體科技館為依托和基礎，流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的現代科技館體系。整合各級各類科普場館資源，支持開展科普活動、科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集的`數字化科普平臺。（縣科協牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、州生態環境局硯山分局、縣社科聯配合）

　　大力加強科普基地建設。深化全國和省級科普教育基地創建工作，對已有的省級科普基地進行分類提升或淘汰，推動有條件的企事業單位、社會組織因地制宜建設一批具有產業或學科特色的專題科普基地，鼓勵和支持各有關行業和部門建立科普研學實踐基地。開發和充實圖書館、文化館、地質公園、主題公園等場所的科普內容。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣應急局、州生態環境局硯山分局、縣科協、縣社科聯配合）

　　（四）基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　建立應急科普宣教協同機制。建立橫縱全覆蓋的應急科普宣教體系。完善硯山縣應急科普宣傳體系，組建專家委員會。推動各級各部門建立應急科普部門協同機制，有效整合各級宣傳資源融入，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。提升媒體和媒介宣教能力，強化與相關部門合作，儲備和傳播優質應急科普內容資源，常態化開展傳染病防治、自然災害應急避險、自采誤食有毒野生菌、食用毒性中藥材的科學預防和應急處置等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進機關。突發事件狀態下，各級各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力，將科普與輿論引導、政策措施宣傳結合，規范發聲渠道，辟除虛假信息，減少信息過載。及時跟進媒體輿論，圍繞公眾關切和突發事件，針對謠言快速發聲、澄清事實，正確引導輿論，維護社會穩定。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣林草局、縣氣象局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心（站）、農村科技活動室、中小學科技活動室等為陣地，以基層科協“三長”隊伍為骨干力量，以志愿服務為重要手段，組建縣級組織落實的基層科普服務體系。加快推進基層科協組織力提升改革，推動科協組織向基層延伸，分類推進企業、園區、社區等基層科協組織建設，擴大對新經濟組織、新社會組織的組織覆蓋和工作覆蓋。完善科技志愿服務管理制度，推動學校、醫院、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。深入實施基層科普行動計劃，組織符合條件的鄉（鎮）積極申報實施科普示范社區、社區科普學校等建設，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　深入開展重點科普活動。圍繞“三個定位”、“六大戰役”、生物多樣性、碳達峰碳中和等知識宣傳普及，積極開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、雙創活動周、食品安全宣傳周、全國科普日、防災減災日、公眾科學日等活動。充分發揮各級文藝小分隊、科普工作隊、志愿服務隊、宣傳媒體等資源力量，融入地域民族文化特色，注入現代氣息和時代元素，努力創新科普活動形式，注重活動互動性與實效性，推出更多接地氣有人氣受歡迎的科普活動，增進公眾對科技發展的了解和支持。（縣委宣傳部牽頭，縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣民族宗教局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣氣象局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　加強科普隊伍建設。建立科普人才培養、使用和評價機制。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域科普人才隊伍。支持年富力強、實踐經驗豐富的科技人才從事科普工作，打造一支科普兼職隊伍。面向城鎮、社區、農村、學校、企業等領域，廣泛吸納科技工作者加入縣科普志愿服務隊。不斷鞏固基層科協組織力“3+1”試點工作成果，把農業綜合服務中心主任（副主任）、學校校長、醫院院長、企業負責人等吸納進基層科協組織兼職、掛職。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣財政局、縣農業農村科學技術局、縣人力資源和社會保障局、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）

　　四、組織實施

　　（一）組織保障

　　縣人民政府領導《硯山縣全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）》（以下簡稱《科素實施方案》）落實工作，有關部門和單位要將《科素實施方案》有關任務納入本部門本系統工作規劃和年度計劃，結合工作職能職責，明確一位領導主抓，一名相關業務人員負責日常工作，確保涉及本領域的全民科學素質工作任務落到實處。縣科協要充分發揮領導小組辦公室的綜合協調作用，做好溝通聯絡，會同有關方面共同推進全縣科學素質建設工作。

　　各鄉（鎮）人民政府負責領導當地全民科學素質落實工作，要把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務，納入本鄉（鎮）總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。各鄉（鎮）科協牽頭推進《科素實施方案》落實工作，完善科學素質建設工作機制，會同有關部門和單位全面推進科學素質建設工作。

　　（二）機制保障

　　完善目標責任機制。縣考核辦將科學素質建設納入目標責任考核，形成逐級負責、層層落實的工作局面。縣全民科學素質工作領導小組每年至少召開一次全民科學素質工作會議，協調推進工作落地見效。

　　完善表揚激勵機制。根據國家和省、州有關規定，對在全民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表揚，積極舉薦優秀科普組織和科技工作者參與國家和省、州科技、科普獎項評選。

　　完善監測評估體系。健全完善我縣公民科學素質工作年度考評制度和考核細則，確保工作任務和目標落實。

　　（三）條件保障

　　加強政策支撐。認真貫徹落實國家和省、州有關科普專業技術職稱評定的政策要求，探索將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。

　　加強經費保障。將科普經費按照標準納入縣級財政預算。有關部門和單位要統籌考慮和落實科普經費。提倡個人、企業、社會組織等設立科普基金，資助科普項目，開展科普服務。

　　五、工作進度

　　啟動實施。各級各有關部門要認真做好《科素實施方案》的宣傳、落實工作。

　　全面實施。2022—2024年，加強組織領導，加大投入力度，抓好監測評估，針對薄弱環節，解決突出問題，著力推進各項重點任務全面完成。

　　總結評估。2025年，組織開展終期檢查，對“十四五”期間科學素質建設工作進行全面總結和評估。

　　全民素質提升方案 7

　　為認真落實《關于實施全民素質提升工程的活動方案》（巴文明委發﹝20xx﹞5號）的各項工作任務，全面提升市民素質和城市文明形象，結合全縣“六城”同創工作要求，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，大力開展公民道德實踐活動，著力提升全民素質，為建設“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”提供強大精神動力和文明有序的良好環境。

　　二、工作任務

　　1、公益廣告宣傳

　　加強“四個全面”戰略布局、社會主義核心價值觀、“中國夢”、“巴東精神”、精神文明建設、公民道德建設、“六城”同創、法治文化等內容的公益廣告宣傳。

　　縣廣播電視臺、楚天視訊巴東公司長期在黃金時段播放公益廣告，廣播電臺每日公益廣告播出數量不少于2條（次），電視臺每套節目每日公益廣告不少于10條（次），微信公眾號播放的每條微信后面增加一條公益廣告；長江巴東網在首頁固定位置宣傳展示公益廣告。

　　縣文明辦組織各級文明單位在工作、生活區醒目位置用宣傳欄、宣傳牌、文化墻、電子顯示屏做好公益廣告宣傳；縣城管局選點建設公益性形象廣告，公交站臺公益廣告數量不低于廣告總量的20%；縣工商局負責城區企業、商戶電子顯示屏滾動播放公益廣告。

　　縣交通運輸局在做好公交公司、出租車公司流動公益廣告宣傳的同時，12月底前進一步組織好車站、碼頭、維修企業、駕校等單位（企業）開展公益廣告宣傳；縣住建局負責施工企業和業主利用建筑圍欄書寫宣傳標語、繪制公益廣告畫；縣旅游局負責星級賓館、游客中心、景區、售票窗口、旅游碼頭、游船等設施及場所的公益廣告宣傳。

　　縣教育局全面開展“十項”活動。

　　電信巴東公司、移動巴東公司、聯通巴東公司從即日起開通公益短信，讓用戶進出巴東城區都能收到關于“巴東精神”、“六城”同創等信息。

　　各鄉鎮要安排好單位和村在辦公樓等場所設置宣傳欄、張貼宣傳掛圖或標語，并保持及時更新。

　　2、市民學校培訓活動

　　開設市民學校，分別由縣委宣傳部（文明辦）、信陵鎮、縣交通運輸局、縣國稅局、官渡口鎮、縣教育局、縣工商局、縣直機關工委、縣地稅局、東瀼口鎮、縣旅游局、縣食藥監局等部門和鄉鎮牽頭組織，每月培訓一次。培訓內容為黨的十八屆五中全會精神、“六城”同創、文明禮儀和文明勸導等。12月底，縣委宣傳部（文明辦）組織第一次培訓。其他縣直部門和各鄉鎮自定時間培訓。

　　3、“道德講堂”活動

　　省級、州級文明單位在12月底前按照自我反省、唱道德歌曲、學模范、誦經典、發善心、送吉祥、向“德”字鞠躬、做善事等環節開展一次“道德講堂”活動。縣級文明單位積極開展這項活動，人員較少的單位可以聯合開展活動。從20xx年起，國家級、省級文明單位全年開展活動四次（每季度一次），州級文明單位全年開展活動二次（上、下半年各一次），縣級文明單位全年開展活動一次以上，每次活動必須將影像文字資料報送到縣文明辦。“道德講堂”要邀請縣內涌現出的“中國好人”、“湖北好人”、“荊楚楷模”、“恩施楷模”、“道德模范”現身說法，邀請專業人士宣講社會主義核心價值觀、“中國夢”、中華傳統美德、“巴東精神”和文明禮儀、文明勸導等內容，引導大家見賢思齊，講道德、做好人、提素質，形成“崇德尚善”氛圍，爭做公民道德建設的實踐表率。

　　4、開展窗口單位“優質服務·便民利民”主題實踐活動

　　常態化開展窗口單位“優質服務·便民利民”主題實踐活動。各行業管理部門和“窗口”單位要建立和完善文明優質服務長效機制，促進窗口行業的服務環境進一步改善、服務秩序進一步規范，服務質量進一步優化，從業人員素質和行業文明程度進一步提高。

　　20xx年窗口單位評選“最美崗位能手”、“最美導游”、“最美的哥的姐”、“最美公交司機”活動必須在12月底前完成，并將評選結果報縣文明辦。

　　5、文明勸導活動

　　各鄉鎮、各單位按照《關于開展城鄉文明勸導活動的實施方案》（巴文創發〔20xx〕2號）要求，落實文明出行、文明駕駛、文明乘車、文明生活、文明經營、文明健身娛樂等勸導活動，使之成為常態化工作。

　　縣文明辦結合文明勸導工作實際，開展文明勸導培訓。12月下旬，組織城區106個單位分管機關的領導以及鄉鎮宣傳委員集中培訓一次，再由參訓人員分單位、鄉鎮培訓文明勸導員。

　　6、志愿服務活動

　　團縣委牽頭，在12月下旬至20xx年1月間，組織縣志愿者協會換屆工作；邀請專業人士對志愿者代表進行志愿服務培訓，培育巴東志愿服務品牌。

　　縣民政局、團縣委、縣文明辦密切配合，按照《湖北省志愿服務條例》要求，做好志愿者注冊工作。

　　目前已成立的“紅領巾”、 老年、青年等志愿服務隊要在“六城”同創等活動中發揮積極作用，關注、參與“六城”同創。

　　7、文明細胞創建活動

　　全縣各單位在創建20xx—20xx屆縣級、州級文明單位、村鎮和20xx—20xx屆省級、全國文明單位、村鎮活動中，要認真開展“十星”系列文明創建、文明細胞創建工作。

　　“十星”系列創建的工作重點是開展13個類別的創建活動，即：“十星級文明鄉鎮”、“十星級文明村”、“十星級文明戶（家庭）”、“十星級文明社區（小區）”、“十星級文明樓棟”、“十星級文明窗口”、“十星級文明服務標兵”、“十星級文明市場”、“十星級文明企業（工商戶）”、“十星級文明風景旅游區（點）”、“十星級文明學校（班級）”、“十星級文明青少年”、“十星級文明快遞員”。

　　8、“掃干凈·擺整齊·講規矩”活動

　　長江巴東網、巴東電視臺進一步辦好“周一曝光臺”、“周二大整改”專題專欄。記者要走進城區背街小巷、鄉鎮街道、景區景點，曝光各種不文明行為，確保這項工作不流于形式。

　　鼓勵市民對各種不文明行為進行勸導、制止、舉報、“隨手拍”。

　　縣愛衛辦、縣文明辦、縣城管局、各鄉鎮要對“全民衛生日”、“門前五包”等工作檢查評比、通報督辦，形成長效機制。

　　9、開展未成年人思想道德建設活動

　　縣教育局要以“立德樹人”為根本，以“做一個有道德的人”為主題，大力推進社會主義核心價值觀教育進學校，小學由少先隊輔導員、中學由專職政教副校長具體抓。

　　持續開展“十個一”活動，助力“六城”同創和全民素質提升工程。

　　開展好“我們的`節日”活動，把握重要時間節點，清明節開展“網上祭英烈”、“ 祭掃烈士陵園”活動；兒童節開展“學習和爭做美德少年”、“童心向黨”活動；國慶節開展“向國旗敬禮”活動等。

　　開展暑期集中行動，凈化未成年人成長的社會文化環境。

　　10、開展“好人”、“楷模”評選、推薦活動

　　各鄉鎮、各單位每年要給縣文明辦推薦身邊好人2人以上，縣文明辦每年要成功推薦“恩施楷模”1人、“湖北好人”3人以上。

　　11、 “文明村”和“十星級文明戶”創建活動

　　各鄉鎮、各扶貧單位、州級以上文明單位要指導全縣行政村、社區和所有住戶開展“文明村”、“十星級文明戶”創建活動，并形成長效機制。

　　各鄉鎮要建立村級公益志愿服務隊，開展志愿服務活動。

　　縣文明辦12月底完成“鄉賢理事會”建設指導手冊的編印工作。

　　12、網絡文明傳播活動

　　各級文明單位要進一步抓好網絡文明傳播工作，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，“干凈自強”巴東精神，精神文明建設、“六城”同創工作動態、創建成果、先進典型事跡等，并形成長效機制。

　　三、工作要求

　　1、強化思想認識。各鄉鎮、各單位要進一步統一思想、提高認識，把提升全民素質活動擺在重要位置，明確任務、把握節點，以解決文明禮儀、文明勸導、公共秩序、社會服務、城鄉環境等方面的突出問題為重點，扎實有效地開展工作。

　　2、認真履行職責。各鄉鎮、各單位要認真履行職責職能，嚴格按照本方案要求，結合各鄉鎮各單位實際，進一步細化工作方案，把全民素質提升任務清單落到實處，達到持續推進的目的。

　　3、嚴格檢查督辦。縣全民素質提升工程領導小組辦公室將會同縣“六城”同創辦，不定期檢查督辦全民素質提升工程實施情況，對未完成工作目標任務的責任單位予以通報，并納入“六城”同創和文明創建的主要內容進行考評。

　　全民素質提升方案 8

　　為全面落實區委三屆四次全會關于全民素質培育工程的工作部署，提升全民素質和城市文明程度，推動文明城市常態化、長效化創建，促進豐南科學發展、和諧發展、跨越發展，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以推進社會主義核心價值體系建設為根本，大力弘揚“厚德、博愛、開放、創新”的新時代豐南精神，緊緊依托全民素質培育工程大講堂和文明創建兩大平臺，扎實推進全民素質培育工作，為把豐南建設成為繁榮和諧的魅力之城、活力之城、幸福之城提供思想保證、精神動力和智力支持。

　　二、工作目標

　　通過大力開展系列教育培訓、主題實踐和群眾性精神文明創建活動，全區廣大干部群眾的政治理論素質、勞動技能素質、思想道德素質、民主法制素質和身心健康素質得到全面提高；以社會風氣、公共秩序、生活環境、服務水平為標志的城鄉文明程度得到有效提升。

　　三、具體措施

　　深入實施“356”工程（即實施“三化”管理，突出“五種”教育、打造“六大”文化），全面提升社會整體創造力和文明程度。

　　（一）實施“三化”管理

　　1.大力推進全民素質培育工程大講堂網格化建設

　　充分整合利用現有資源，在全區建立區、鎮（鄉、街道）、村（居）三級橫向講堂網絡和區直部門及下屬站（所、校、企）兩級縱向講堂網絡，形成“縱向到底、橫向到邊”的講堂建設格局。區級大講堂主要負責組織開展全區性教育培訓活動，并對鎮（鄉、街道、區直部門）級講堂建設和活動開展情況進行檢查指導、考核評估，同時通過網絡、電視、報紙等媒體加強典型宣傳，注重輿論引導；鎮（鄉、街道、區直部門）級講堂主要負責組織本單位、本系統廣大干部職工的教育培訓活動，同時負責對村（居、站、所、校、企）級講堂建設和活動開展情況進行檢查指導、考核評估；村（居、站、所、校、企）級講堂主要負責組織村民、居民、基層工作人員、學生、企業職工教育培訓活動。各講堂要做到十個“有”，即有統一規范的名稱（全民素質培育工程大講堂），有高標準的室內室外活動場所（一個多功能廳和一個文化活動廣場，多功能廳原則上按照0.5平方米/人的標準建設，規模較小的村莊可與鄰村聯建），有健全的組織領導機構，有專兼職結合的講師團（講師團成員可以是外聘專業人員，也可以是業務骨干，還可以是退休老干部、老教師和先進典型人物），有系列化的教材，有完善的管理制度和工作制度，有詳細的活動計劃、總結和具體安排，有完整的檔案資料（紙質檔案、電子檔案、活動照片、視頻等），有及時的信息反饋，有對下級講堂的檢查考核。（牽頭單位：區文明辦，責任單位：區直有關單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　2.繼續實行全民素質培育活動項目化管理

　　按照《唐山市豐南區全民素質培育工程項目化管理辦法（試行）》（豐南辦字〔20xx〕74號）要求，全區涉及全民素質培育工程的任務性工作、臨時性工作、創新性工作、基礎設施建設和宣傳教育培訓都要實行項目化管理，嚴格落實項目申報、立項、實施、指導、驗收、推廣六個環節，推動全民素質培育工程制度化、規范化運作。各地、各單位要結合實際，認真謀劃活動項目，精心組織實施，按照時間節點高質量的組織開展相關活動；活動開展前要向區素質辦進行申請，活動結束后要及時反饋信息。（牽頭單位：區文明辦，責任單位：各園區、區直有關單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　3.建立教育活動和典型選樹常態化運行機制

　　一是教育培訓活動常態化。要根據五大講堂內容，每年組織全區性大型活動不少于5次。各地、各單位要充分發揮全民素質培育工程大講堂作用，針對不同群體、不同層面、不同需求，有針對性的組織開展經常性素質教育培訓和主題實踐活動，制定出切實可行的工作方案，按照時間節點認真抓好落實。二是典型推舉常態化。深入開展文明單位、文明行業、文明服務窗口、文明服務標兵、道德模范評選、我推薦我評議身邊好人、月評學雷鋒十佳事跡、星級文明家庭、好兒媳評選等群眾性精神文明創建活動，通過挖掘身邊的典型事例和凡人善舉，形成自下而上、層層推薦的典型選樹長效機制。充分發揮區廣播電視臺《德風化雨》專題欄目和《豐南新聞》“德耀豐南”專欄作用，廣泛宣傳先進典型事跡，使廣大干部群眾心中有標桿、學習有榜樣，引領廣大干部群眾積極投身道德實踐，營造學習模范、崇尚文明的社會氛圍。年底，對第三屆豐南區道德模范進行表彰。（牽頭單位：區文明辦、區廣播電視臺、《今日豐南》報社，責任單位：區直有關單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　（二）突出“五種”教育

　　1.突出抓好社會主義核心價值觀教育

　　要深入開展社會主義核心價值觀學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。要廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。年內組織全區教育活動不少于2場次5000人次；鎮（鄉、街道、區直部門）級教育活動不少于50場次2萬人次。（責任單位：區委宣傳部、區直有關單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　2.突出抓好社會道德教育

　　一是著重抓好干部群眾“孝德”教育。大力弘揚中華民族傳統“孝德”文化，采取“聽、看、講、議、選、做”等方式，引導全區干部群眾聽國學經典、講鄰里故事、評身邊人物、議道德現象、學典型事跡、行孝德善舉，不斷提高思想道德素質，提升精神文明建設水平。同時，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）建立孝德文化長廊（櫥窗）和孝德園，作為發展孝德文化的有力載體。二是繼續加強機關干部勤政廉政教育。深入開展機關作風建設，進一步加強黨風黨性、勤政廉政、黨紀國法和厲行節儉教育，增強公仆意識，提高機關效能，優化發展環境。三是不斷強化未成年人思想道德教育。嚴格落實《全國未成年人思想道德建設測評體系》各項工作任務和黨的十八大報告提出的“把立德樹人作為教育的根本任務”的要求，在育人為先、德育為先、能力為重、全面發展方面不斷取得新的進展。大力開展青少年愛國主義教育和感恩教育活動，引導青少年自覺踐行社會主義榮辱觀，提高社會公德意識，培養個人品德修養，規范社會行為，弘揚中華民族優良傳統，傳播文明新風。（責任單位：區紀委、區文明辦、區教育局、區婦聯、團區委、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　3.突出抓好勞動技能教育

　　通過組織教育培訓、學習考察、技能比武、成果展示等活動，不斷加強農民勤勞致富能力教育和勞動技能培訓，形成創業受尊、致富光榮的鮮明導向，引導群眾自主創業，迅速形成全民創業的強大洪流。各鄉鎮、區直各有關單位要結合本地實際和自身職能特點，有針對性的組織開展各類教育培訓活動。區教育局要以農中、鄉鎮成人學校和職業技術學校為依托，開展農村勞動力綜合技能培訓，年內培訓不少于8萬人次；區農牧局要組織開展農村勞動力實用技術培訓，年內培訓不少于3萬人次；區婦聯要開展農村婦女培訓，年內培訓不少于2萬人次；團區委要開展青年職工職業技能培訓，年內培訓不少于5000人次；區安監局要開展農村特種作業人員安全培訓，年內培訓不少于4000人次；區就業局要組織開展就業技術培訓，年內培訓不少于500人次；區科技局、科協要組織實施科學素質提升“四個一”工程，每年培訓10名科協工作者、100名科普基地帶頭人、1000名科技工作者、10000名農民；區農廣校要繼續實施“金鑰匙”工程，年內招收農村干部網絡教育大專班學員不少于200人。（責任單位：區農牧局、區教育局、區就業局、區科技局、區安監局、區科協、區農廣校、團區委、區婦聯、各鄉鎮）

　　4.突出抓好民主法治教育

　　結合“六五”普法，按照“13348”的思路（即圍繞一條主線、組建三支師資隊伍、搭建三個平臺、明確四類重點人群、開展“法律八進”），扎實推進依法治區進程。一是圍繞“建設平安豐南”這一主線，營造濃厚法制宣傳氛圍。在“兩節”“兩會”“五一”“十一”等重大節假日和社會敏感期，組織律師、法律工作者及普法骨干，深入到各鄉鎮和重點社區開展法制宣傳活動，重點宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，在全區營造濃厚的法制氛圍。二是組建三支法制宣講隊伍，保障法制宣講持續深入開展。在大專院校聘請專家教授30名，組建區級法制宣講團，每季度開展一次全區性法制宣講活動，重點對新頒布及修訂的法律法規進行解讀；在區內選拔律師、法律工作者30名，組建鎮（鄉、街道、區直部門）級法制宣講團，每月舉辦一次法制講座或開展一次法律咨詢解答活動，教育引導人民群眾依法維權，提高學法、守法、用法意識；從政法干警中選調40人，組成日常法制宣講骨干，以村（居）等基層一線為重點，在全區范圍內組織開展日常性法律宣傳活動。三是建立三個宣傳平臺，進一步鞏固完善宣傳陣地。依托機關、事業單位法制大講堂構建干部職工學法平臺，重點學習涉及本部門工作領域的法律、法規；依托村民中心（社區）搭建村（居）民學法平臺，積極組織、引導村（居）民學法；依托中小學校打造倡導法治文化的平臺，豐富校園法制文化建設形式與內容。四是明確四類重點人群，確保法制宣傳教育有的放矢。本著“因人制宜、因時制宜、因地制宜”，易于開展法制教育的原則，以機關干部、企業工人、村（居）民、學生四類人群為重點，充分利用有效的工作時間、工作場所，針對工作、學習內容，開展法制宣傳教育工作。五是深化“法律八進”，創新法制宣傳活動內容與形式。年內確保20%的村設立普法長廊，10%的農戶達到“法律進家庭”示范戶標準，組織全區性鄉科級干部法制講座不少于2場次，建成法律進社區示范點不少于4個，聯合省冀東監獄、省第一勞教所舉辦中小學“現身說法報告會”不少于8場次，組織普法講師團深入有關單位、企業開展普法宣傳不少于20場次。（責任單位：區司法局、區直有關單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　5.突出抓好衛生健康教育

　　通過開展全民衛生健康教育，普及健康知識，增強健康意識，提升健康素質，引導公民養成良好的生活習慣，提高人民群眾健康水平和幸福指數。一是要加強健康教育陣地建設。各鄉鎮（街道）要建設一條健康教育宣傳街，各村（社區）要建設一個健康教育宣傳欄或宣傳櫥窗，大力宣傳健康知識和健康理念，擴大健康教育覆蓋面。二是要積極開展健康教育活動。面向社會和基層，組織開展健康知識答題、健康論壇等活動，向全區群眾發放《居民健康知識手冊》，提高群眾健康知識知曉率和普及率。組建區健康講師團，開展“健康大講堂”活動，組織醫務骨干和專家，深入機關、學校、企業、社區、農村，有針對性地開展健康宣教活動。依托區政府門戶網站，繼續辦好健康教育欄目，開設“就醫指南”“專家訪談”“健康飲食”等專欄，定期上傳健康知識，使網絡成為廣大群眾學習健康知識、交流健康心得、提高健康水平的重要平臺。在區廣播電視臺、《今日豐南》報開設健康教育專欄，引導廣大群眾踐行健康的生活理念，養成健康的生活方式。三是要繼續開展健康體檢活動。對全區45歲以上農村居民和城鎮無業居民中的“三高”人員實施免費健康體檢，建立健康檔案，制定健康計劃，體檢率達到95%以上。認真做好慢性病的干預管理工作，對慢性病患者進行有效地干預管理，建立和完善慢性病分類、分層、分級的健康管理體系。（責任單位：區健康辦、區衛生局、區廣播電視臺、《今日豐南》報社、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　（三）打造“六大”文化

　　1.實施鄉村文化建設工程

　　以推進農村文化設施建設、隊伍建設和群眾性文化活動為重點，實現農村公共文化服務體系全覆蓋，形成文體隊伍不斷壯大、活動內容健康向上、活動形式豐富多彩、群眾參與蔚然成風、農村文化蓬勃發展的良好局面，使廣大農民群眾充分享受文化發展成果。一是要加強農村文化設施建設。鄉鎮文化設施建設要做到“五個有”，即有符合標準的文體中心、有理論教育培訓陣地、有文化宣傳長廊、有圖書閱覽室、有室外文體活動場所。村文化設施以建設集大講堂、文體活動室、會議室、紅白事服務場所等多種功能為一體的多功能廳為主，同時還要有宣傳櫥窗、圖書閱覽室和室外文體活動場所。二是要加強農村文化隊伍建設。采取注冊、培訓等方式，規范提高農村民間演出隊伍，使之成為宣傳先進文化的主力軍。同時，因村制宜、突出特色，建設村級群眾文化隊伍，發揮農村文藝骨干和文化熱心人的作用，使之成為村級群眾文化隊伍的組織者和領頭人。三是要開展豐富多彩的文體活動。各鄉鎮要積極組建鎮、村兩級文化活動隊伍，利用節假日、農閑時間開展各類文體活動和志愿服務活動，豐富農民群眾的文化生活，提升廣大農村干部群眾的整體素質。四是要廣泛開展送文化下鄉活動。積極探索送文化下鄉的長效機制，鼓勵更多的文藝團體、群眾團體和企事業單位把更多的文化服務和文化設施送到農村。（牽頭單位：區委農工委，責任單位：區文廣新局、區農牧局、區婦聯、區農廣校、區科技局、區教育局、各鄉鎮）

　　2.實施社區文化建設工程

　　大力推進社區文化建設，完善公共文化服務體系，改善社區居民的生活質量。一是要抓好社區文化隊伍建設。建設一支以業余骨干為主、專業人員為輔的社區文化輔導員隊伍，深入實際、深入生活、深入群眾，負責組織、指導社區文化活動，增強社區文化建設的生機與活力。二是要推動社區文化服務創新。要堅持貼近社區實際、貼近社區居民生活，開展豐富多彩、生動活潑的社區文化活動，充分考慮傳統文化與現代文化、鄉土文化與外來文化、通俗文化與高雅文化的結合，滿足不同層次社區居民的文化需求。要依托社區區位、駐區單位、社區居民的文化優勢，舉辦有特色的文化活動，開展特色文化社區創建活動，創建各種有品位、有特色的歷史文化社區、美德社區、科普社區、生態社區等。三是要發展社區文化志愿服務。大力發展社區文化志愿者隊伍，充分發揮共青團、行業協會、民間組織的作用，加強社區文化志愿者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓，開展針對城市低收入居民、老年人、農民工、殘疾人等城市弱勢群體的志愿服務活動和對市民在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、踐踏綠地、交通路口闖紅燈、翻越隔離護欄、損毀公共設施等不文明行為的勸阻活動，不斷提高社區居民文明素質和志愿者隊伍服務社區文化建設的能力和水平。（責任單位：區文廣新局、區婦聯、區民政局、區科技局、區教育局、團區委、豐南鎮、黃各莊鎮、黑沿子鎮、胥各莊街道）

　　3.實施機關文化建設工程

　　圍繞“建一流隊伍，干一流工作，創一流業績”的目標，建設具有系統性、實踐性、高品位、符合部門特點的機關文化，樹立良好的機關形象和工作作風。一要提煉機關文化理念。發動干部職工廣泛參與，征集提煉形成具有指導意義、積極向上、全體認同的價值觀念、工作宗旨、行業精神，以及學習、工作、服務等方面的理念。二要健全各項規章制度。建立和完善干部職工學習考勤、目標考核、廉政建設等規章制度，規范干部職工的'思想和言行。三要選樹機關文化典型。通過樹立典型人物、典型窗口、典型經驗，把無形的機關文化形象化、典型化、人格化，促進機關人員對機關文化的理解和貫徹，進而轉化為機關人員學先進、趕先進的自覺活動。四要樹立良好機關形象。大力開展“創微笑服務品牌、建文明和諧豐南”主題活動，積極打造環境優秀、服務優質、作風優良的文明服務窗口，塑造員工服務熱心、言語文明、謙和友善的精神風貌，樹立機關良好的社會形象。（責任單位：各園區、區直各單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　4.實施校園文化建設工程

　　以建成具有豐南特色和時代特征的文化校園為目標，以理念生根、文化落地為著力點，以德育工作、課堂教學、校本課程、課外活動、師生管理、校園環境等六個方面為重點，全方位整體推進校園文化建設。一要核心理念引領，推進德育文化建設。確定符合實際的德育工作理念，深入開展以中國特色社會主義為共同理想的理想信念教育、以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革創新為核心的時代精神教育以及文明行為養成教育、誠信教育、心理健康教育、形勢政策教育等，促進學生良好行為習慣和共同價值觀的形成。二要打造高效課堂，推進課堂文化建設。全面落實新課程理念，推動自主探究型高效課堂，著力滲透學科思想，提升學生的科學、人文、信仰、審美等文化素養。三要凸顯主題文化，推進校本課程文化建設。圍繞學校主題文化開發校本教材， 促進學生認知、情感、行為的協調發展， 采取學生實際操作、評論創作、調查研究、問題探究和社會服務等靈活多樣的學習方式，為學生的個性特長提供充分的發展空間。四要彰顯特色內涵，推進活動文化建設。通過文體活動、科技活動、學科活動、節假日活動、社會實踐活動等形式，不斷強化主題文化建設，打造文化活動品牌。文化活動的開展要做到有計劃、有檢查、有評比、有總結，活動檔案管理要做到科學化、制度化、規范化，真正形成文化活動有思想、有落實、有積淀的生動局面。五要體現個性辦學，推進制度文化建設。制度建設要充分體現學校的主題文化和核心理念，推行情感管理、民主管理、自主管理，形成上下一條心、綜合一盤棋，既有意志統一、又有個性發展的生動活潑的制度環境，逐步把規章制度的有形約束轉化為師生的無形自律，增強制度的執行力，激勵師生不斷成長。六要圍繞主題文化，推進環境文化建設。學校建筑、文化設施、景觀小品以及學校綠化等自然環境和基礎設施等硬件設施建設要融入主題文化，同時環境文化形式上要精心謀劃，突出藝術性，創設濃郁的主題文化氛圍。（責任單位:區教育局、各鄉鎮）

　　5.實施企業文化建設工程

　　以增強企業凝聚力為核心，大力加強企業文化建設，通過組織開展豐富多彩、形式多樣的職工文化活動，在職工中形成認同企業、熱愛企業、歸屬企業、奉獻企業的價值取向。一要充分發揮企業家的主導和表率作用。加強對企業家的培訓和引導，提高綜合素質，樹立正確導向，開展理念革命，激發加強企業文化建設的積極性，確立“企業文化”。二要充分發揮企業黨組織和企業工會組織的作用。引導企業黨組織、工會組織切實發揮好政治核心、團結凝聚、溝通協調、文化引領和戰斗堡壘作用，為創建企業文化保駕護航。引導企業黨員塑樹先鋒形象，帶頭提高自身素質、帶頭為企業分憂、帶頭苦干實干，做創建企業文化的開路先鋒。三要充分發揮企業職工的主體作用。堅持“以人為本”，充分挖掘調動企業職工的積極性和創造性，培養員工樹立遵守紀律、誠摯謙虛、團結合作、廉潔自律、優質服務的敬業精神。四是要加強企業干部職工“四德”教育。積極聘請有關專家到企業進行授課培訓，加強企業干部職工“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”教育，不斷提高企業員工的思想道德素質。（責任單位:各園區、區發改局、區工信局、區總工會、各鄉鎮）

　　6.實施廉政文化建設工程

　　以貫徹落實黨的十八大精神為核心，搭建反腐倡廉理論學習宣傳平臺，突出重點，全面深化，為干部清正、政府清廉、政治清明提供堅強保證。一要圍繞學習踐行黨的十八大精神，開展主題宣傳活動。充分發揮《今日豐南》“清豐和韻”專欄等宣傳陣地的作用，強化新聞宣傳；同時，組織開展廉政漫畫巡回展、廉政公益廣告展播、廉政使者宣傳月等活動，深入基層宣傳廉政文化。二要以構建分層分類施教機制為重點，加強反腐倡廉教育。開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動；重點抓好任前廉政教育和崗位廉政教育，舉辦廉政培訓班，以“現場教學+基地參觀”的形式，對年度內所有新提任領導干部開展任前廉政教育；同時，從活躍教育形式、創新教育載體兩個方面，強化崗位廉政教育，進一步提升黨員干部廉潔從政意識。三要縱深推進廉政文化“六進”工作，提升建設水平。從挖掘內涵、均衡發展上做文章，打造廉政文化示范區；對現有廉政文化示范點進行規范化管理，建立臺賬，實行月聯系、季匯報的定期調度制度，保障原有廉政文化示范點良性運轉。（牽頭單位:區紀委，責任單位：各園區、區直各單位、各鄉鎮、胥各莊街道）

　　四、組織保障

　　（一）加強組織領導。全民素質培育工程是一項社會系統工程，需要全社會的共同參與。各地各單位要把全民素質培育工程納入社會事業發展總體規劃，作為當前乃至今后一段時期一項十分重要的工作，提到重要議事日程，切實抓緊抓好。根據工作需要，對區全民素質培育工程領導小組進行調整，成立領導小組辦公室（以下簡稱素質辦），由相關單位抽調精干力量集中辦公，具體負責全民素質培育工程的組織協調和日常工作。建立工作例會制度，每月由素質辦牽頭組織各責任單位主要領導參加例會，及時通報工作進展情況，研究部署下步工作。各園區、各鄉鎮、胥各莊街道、區直各單位也要成立相應機構，完善領導機制，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保所確定的任務和目標按質保量完成。各責任部門要按照責任分工，制定具體的工作規劃，各司其職，各負其責，互相配合，齊抓共管。

　　（二）加強宣傳引導。區廣播電視臺、《今日豐南》報社等新聞媒體要積極發揮在全民素質培育工程中的導向作用，按照區委的統一部署，制定專項報道計劃，精心組織，積極、全面、深入、準確地做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，創新宣傳形式、宣傳手段與宣傳內容，要利用群眾喜愛的欄目，加強對社會普遍關注的熱點問題的引導，多用群眾身邊生動的事例，增強吸引力、說服力和感染力。要精心策劃、組織一批新的專欄、專題，刊發一批有說服力的理論文章、一批有份量的評論、一批生動感人的通訊報道，全面總結推廣人民群眾在推進全民素質培育工程中創造的好經驗、好做法。各鄉鎮、胥各莊街道要在主要街道設立公益廣告、宣傳櫥窗和宣傳欄，做好先進典型的宣傳工作，引導人們自覺遵守社會公德，維護社會公共秩序，增強文明意識，養成文明行為。

　　（三）創新活動載體。要緊緊圍繞全民素質培育工程主要工作任務，結合全區實際，組織開展群眾性精神文明創建活動，精心設計載體，豐富活動內容，突出思想內涵。要把全民素質培育工程的各項工作任務寓于具體活動中，積極探索新形勢下提升全民素質的新途徑、新辦法，在創新活動中提升全民素質。

　　（四）完善各項機制。各地各單位在組織開展全民素質教育活動的同時，要建立健全各項規章制度，完善各項機制，做到用制度規范人們的日常行為，用機制引導和激勵干部群眾，使全民素質培育工程逐步走向規范化、制度化。各地各單位要積極培養、選樹一批全民素質培育方面的先進典型，并加大宣傳力度。

　　（五）強化監督管理。區委、區政府將把各地各單位開展全民素質培育工作的情況列入目標考核，同時作為文明單位、文明鄉鎮、文明社區、文明村評選表彰的重要依據。區素質辦作為主抓此項工作的牽頭部門，要經常深入基層，調查研究，了解情況，分析問題，及時發現、總結和推廣新經驗，探索全民素質培育的新模式，改進方式方法，指導各地各單位開展工作；要定期對各地各單位工作落實情況進行督導檢查，通過明查暗訪，及時發現并解決存在的問題。與此同時，要成立市民素質巡訪團，對在城市主要街道、公共場所開展道德實踐活動的效果和窗口單位文明服務的狀況進行巡訪，量化評估，并公布檢查結果，接受群眾監督。各相關責任單位要定期深入基層進行督查和指導，及時總結經驗，培樹典型。各地各單位也要充分學習借鑒其它地區全民素質培育工作的好做法、好經驗，及時改進工作中的不足，確保我區全民素質培育工程扎實推進。

　　全民素質提升方案 9

　　根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要（20xx—20xx—20xx年）的通知》（國發〔20xx〕7號，以下簡稱《科學素質綱要》），為實現全民科學素質工作20xx年的目標，進一步安排期間全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等，制定本實施方案。

　　一、背景和意義

　　自20xx年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，各地區各部門以科學發展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯合協作，采取了一系列政策措施，公民科學素質建設取得了顯著成績，較好地實現了全民科學素質目標，為開局和實現20xx年長遠目標奠定了堅實基礎，為構建社會主義和諧社會、建設創新型國家作出了積極貢獻。20xx年我國公民具備基本科學素質的比例達到3.27%，比20xx年的1.6%提高了1.67個百分點；對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動措施的穩步推進，帶動了全民科學素質的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升；聯合協作工作機制的建立，為全民科學素質工作的順利開展提供了保障。

　　但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質水平與發達國家相比仍有較大差距，全民科學素質工作發展還不平衡，不能滿足全面建設小康社會的需要和建設創新型國家的要求。主要表現在：面向農民、社區居民、少數民族地區群眾的全民科學素質工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎設施服務能力有待提升，科普人才隊伍建設有待加強；科普事業投入不足，科普產業培育和發展仍在起步階段；科學基礎教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質工作的積極性還沒有充分調動。時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質建設，對于增強自主創新能力，轉變經濟發展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經濟社會長期平穩較快發展，具有重要戰略意義。

　　二、方針和目標

　　指導方針：

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題，面向基層、關注民生，完善機制、提升能力，加強領導、開拓創新，推動科學技術教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質。

　　目標：

　　到20xx年，科學技術教育、傳播與普及有顯著發展，基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，我國公民具備基本科學素質的比例超過5%。

　　促進科學發展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創新創造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態文明水平，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

　　以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質整體水平持續提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高，農民、城鎮勞動者、社區居民的科學素質顯著提升，城鄉居民之間、經濟發達地區與欠發達地區居民之間科學素質差距逐步縮小。

　　公民科學素質建設的公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發展壯大，促進基本科普服務的公平普惠，公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多。

　　公民科學素質建設機制不斷創新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業緊密結合，聯合協作機制不斷完善，全民科學素質工作合力不斷增強。

　　三、重點任務

　　根據指導方針和目標，時期重點開展以下工作：

　　（一）實施未成年人科學素質行動。

　　任務：

　　宣傳科學發展觀，結合我國國情，重點宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造等內容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

　　完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養良好的科學態度與興趣。

　　鞏固農村義務教育普及成果，推進教育均衡發展，提高農村中小學科學教育質量，為農村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養他們獨立學習和自我發展的能力。

　　開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

　　措施：

　　在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望，養成良好的行為習慣。

　　推進義務教育階段的科學教育。總結完善義務教育階段素質教育改革經驗，構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創新意識和創新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數字技能學習教育，培養學生運用互聯網學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經驗和成果，創新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。

　　推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程，支持開展研究性學習、社區服務和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發展中等職業教育，加強基礎能力建設，推進教育教學改革，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

　　豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社 區）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調查體驗。辦好青少年科技創新大賽、明天小小科學家、青少年科技創新獎等活動，提高各類科技競賽的質量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉村學生、農民工子女組織開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務，幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識。

　　營造崇尚科學的校園文化氛圍。在創建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態環境、節約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學校科技節、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發明、小創造，組織開展防災避險應急演練，設立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。

　　建立完善校外科技活動與學校科學課程的銜接機制。總結推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動。

　　發揮家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯系會議等形式，對未成年人父母或其他監護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養親近自然的情感。

　　分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環境保護部、衛生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯、中國科協參加。

　　（二）實施農民科學素質行動。

　　任務：

　　面向農民宣傳科學發展觀，重點開展保護生態環境、節約資源、保護耕地、發展循環農業、建設生態家園等內容的宣傳教育，推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

　　提高農民運用先進適用技術發展生產、增產增收致富的能力，引導農民發揮主動性和創造性，將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才。

　　提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業以及適應現代科學文明生活的能力。

　　提高農村婦女及革命老區、民族地區、西部欠發達地區、貧困地區農民的科學文化素質。

　　措施：

　　建立農村科學教育培訓體系。落實《農民科學素質教育大綱》，充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡、農業廣播電視學校、農村致富技術函授大學、農村成人的文化教育機構、農業科教與網絡聯盟、普通高校、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室等在農村科技培訓中的作用，面向農民大力開展科學教育活動。

　　繼續開展形式多樣的農民科技培訓。結合農民創業培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農民教育培訓等活動，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，提高農民的創業、創新和創造能力。

　　繼續實施農業從業人員培訓。面向農業產前、產中、產后服務人員和農村社會管理人員，開展技能培訓，提高農民職業技能水平。根據就業市場需求和企業崗位實際要求，對農村轉移就業勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業技能或達到上崗要求。鼓勵農村未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力。組織有技術、資金和創業意愿的農民開展創業培訓，加強項目開發、開業指導、小額貸款、后續扶持等“一條龍”服務，幫助其自謀職業和自主創業。支持鼓勵各級各類學校參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。

　　廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性農村科普活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日等活動，總結推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務站、科技專家和致富能手下鄉、科教興村、科技之光青年專家服務團、“三農”網絡書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉，常在鄉”的長效機制。繼續實施千鄉萬村環保科普行動，結合農村環境綜合整治，開展節約資源和綜合利用農業廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動。

　　加強農村科普示范體系建設。繼續實施科普惠農興村計劃、基層農技推廣體系改革與建設示范項目、農村清潔工程、農村民居防震保安工程等惠農工程。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發揮農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務“三農”的長效機制。深入開展全國科技進步示范市（縣）和全國科普示范縣（市、區）、鄉（鎮）、村等創建活動，推廣農民科學素質行動的先進經驗。

　　健全農村科普公共服務體系。完善農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡。依托農業技術推廣機構、農民專業合作組織、鄉鎮企業等發展農村基層科普組織。對農村黨員、基層干部、骨干農民、科技示范戶、農民合作組織負責人以及農村各類實用人才開展科普工作培訓，重點加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續教育和培訓。發揮鄉鎮科協、村科普小組、農村專業技術協會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用，發揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制。

　　加強對少數民族群眾和民族地區的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數民族群眾和民族地區農牧民的科學素質。落實國家民委等部門《關于進一步加強少數民族和民族地區科技工作的若干意見》。扶持少數民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。加強民族地區科普基礎設施建設。利用廣播、電視、互聯網等開展面向少數民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發展少數民族科普工作隊，組建民族院校少數民族學生科普志愿者隊伍，支持其發揮作用。結合少數民族傳統節日，組織開展內容豐富的科普宣傳活動。

　　分工：由農業部、中國科協牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、環境保護部、衛生部、廣電總局、安全監管總局、林業局、中科院、工程院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯參加。

　　（三）實施城鎮勞動者科學素質行動。

　　任務：

　　宣傳科學發展觀，重點普及節約資源、保護環境、節能減排、安全生產、健康生活等知識，促進經濟發展方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

　　圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

　　圍繞城鎮化進程的'要求，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

　　提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

　　措施：

　　加強對城鎮勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程及培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。促進用人單位加強全民科學素質工作，建立健全從業人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習。

　　大力開展各種形式的職業培訓。健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的職業培訓制度。開展創業培訓、創業指導和創業小額貸款工作，提高勞動者創業能力。根據企業用工需求和勞動者的就業需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業技能水平。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業創業行動，推進進城務工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業技能競賽。深入實施全國婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓和創業技能培訓，激勵婦女在工作崗位建功成才。

　　加強專業技術人員繼續教育工作。實施新的專業技術人才知識更新工程，舉辦專業技術人員高級研修班，建立國家級專業技術人員繼續教育基地，開展少數民族專業技術人才特殊培養工作，推進專業技術人員繼續教育法制建設，促進專業技術人員能力水平和科學素質的全面提升。充分發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用，幫助專業技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業、跨學科的學術研討和技術交流活動。

　　開展日常性職工科普教育活動。繼續深入推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創新型、技能型團隊。充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業技術交流，廣泛開展小革新、小發明、小創造等群眾性技術革新活動，組織專家團隊深入鄉鎮企業和國有大型企業開展技術咨詢服務等活動。在企業內部刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務工青年的人文關懷和心理疏導。

　　分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、衛生部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。

　　（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。

　　任務：

　　深入貫徹落實科學發展觀，將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學執政的能力，增強公務員終身學習和科學管理的能力，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

　　措施：

　　加強規劃，把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規劃，將弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員培訓的重要內容。重點培訓市縣黨政領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等科技管理人員。

　　以創建學習型黨組織為載體，加強領導干部和公務員科學素質學習。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發展觀、建設創新型國家等戰略思想以及我國科技發展規劃作為重要內容。在組織培訓、自主選學和在職自學中，強化科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的學習。組織開展院士專家西部行等活動，開展關于貫徹落實科學發展觀、建設學習型黨組織內容的宣傳教育。

　　在領導干部和公務員選拔錄用、綜合評價中體現科學素質的要求。建立體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領導干部、國有企業負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。研究制訂領導干部和公務員科學素質監測、評估標準。

　　依托各類干部培訓院校，加強領導干部和公務員科學素質的培訓。將科學素質教育納入各級各類干部教育培訓機構的教學計劃中。在全國干部培訓教材建設中，加強科普內容的編寫和使用。

　　開展各類科普活動，向領導干部和公務員普及現代科技知識。繼續辦好院士專家科技講座、科普報告和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習。針對領導干部和公務員編輯出版科普讀物。

　　加大宣傳力度，為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。推出一批注重科學素養、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的領導干部和公務員典型，宣傳其好做法、好經驗。落實中央宣傳部等部門《關于進一步加強科技宣傳工作的意見》，大力傳播科學思想、科學方法和科學精神。

　　分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環境保護部、衛生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。

　　（五）實施社區居民科學素質行動。

　　任務：

　　宣傳科學發展觀，普及節約資源、保護環境、節能減排、健康生活等知識，促進社區居民形成科學文明健康的生活方式。

　　提升社區居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力，激發社區居民提高科學素質的主動性和積極性。

　　圍繞建設文明和諧的學習型社區，提升社區科普服務能力，完善社區公共服務體系。

　　措施：

　　開展形式多樣的社區科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節能環保、防災減災等內容，開展科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂、節能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發揮社區教育在提高勞動者科學素質、服務民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網絡資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。面向農民工開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。

　　提升社區科普能力。實施社區科普益民計劃。充分依托社區公共服務場所和設施，建立完善社區科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎設施，發揮其科普功能。結合社區信息化建設，發揮互聯網、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協、科普協會和社區科普小組等網絡組織。建立社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范街道、社區、樓宇、家庭等創建活動。

　　搭建社會化的社區科普工作格局。整合社區及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區科普活動。

　　分工：由中國科協、全國婦聯牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環境保護部、衛生部、廣電總局、安全監管總局、中科院、社科院、氣象局參加。

　　（六）實施科學教育與培訓基礎工程。

　　任務：

　　加強教師的科學素質建設，提高教師隊伍整體科學素質和水平。

　　加強教材建設，改進教學方法，適應不同對象需求，滿足科學教育與培訓要求。

　　加強教學基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，根據需要建設新的科學教育基礎設施，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

　　措施：

　　大力提高教師的科學素質。鼓勵高等師范院校和有關高校增設科學教育相關專業，著力培養科學教育的專門師資。在職教師培訓增加科學教育內容，推進中小學教師科學素質與課程實施能力建設，廣泛開展中小學科學教師之間的業務交流，提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。

　　建立健全科技與教育結合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓。繼續實施科教合作共建中小學教師專業發展支持系統項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。

　　提高科學教育與培訓的教材質量。按照基礎教育課程標準，進一步提高科學課程教材的質量和水平，增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質教育緊密結合，注重培養學生創新創造能力，將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據農民、城鎮勞動者、社區居民、領導干部和公務員的特點和需求，加強各類人群科學教育培訓的教材建設。重視少數民族文字的教材編寫和音像類教材的開發制作。

　　改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究，改進教學方法，廣泛應用現代教育技術與先進教學理念，增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，改革與探索成人教育教學方式，提高培訓效果。

　　加強科學教育與培訓的基礎條件建設。逐步實現義務教育學校特別是邊遠農村地區中小學科學儀器、教具、圖書等基本達標，面向社會提供服務。繼續推進中小學科學教育網絡資源建設，支持和鼓勵現有科學教育網站擴大科學教育資源。加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業學校、成人的文化教育機構、社區學校等公共機構對公眾進行分類教育和培訓。

　　分工：由教育部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、發展改革委、科技部、農業部、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。

　　（七）實施科普資源開發與共享工程。

　　任務：

　　繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀，緊扣時代發展脈搏，適應國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合，創作開發一批優秀科普作品。

　　集成國內外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務。

　　促進科普資源開發、集散和服務的社會化，發揮市場機制引導作用，積極推動科普產業發展。

　　措施：

　　促進原創性科普作品的創作。以評獎、作品征集等方式，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創作。推出一批群眾喜聞樂見的優秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節目等科普資源，加大宣傳力度，提高公眾的認知度。推動國家有關部門和單位制作的優秀科普電影、電視節目在基層播放。加強國際合作與交流，引進國外優秀科普產品，帶動我國科普創作整體水平的提高。激發科技、教育、傳媒工作者的科普創作熱情，把科普作品納入業績考核范圍。

　　推進科技成果轉化為科普資源。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產生的創新成果的關注度和知曉率。積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑，充分發揮科技社團聯系科技工作者及科普創作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。

　　加強科普資源的開發、集成與共享。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。推動科普資源包開發，集成各種科普展覽、教育和活動資源，供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農村、城鎮社區等基層單位共享使用，為其開展科普工作提供公共指導和服務。促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。加強發達地區對欠發達地區展教資源的支援力度。建立應急科普資源開發與服務機制。

　　制定科普資源開發共享的相關標準和規范。加強科普資源開發和共享的指導和規劃，不斷優化科普資源的內容和結構。探索科普產品的新形式，開發適用于電信網、互聯網、廣播電視網“三網融合”需要的新型科普資源。

　　建立全國科普資源及信息的共享交流平臺。以中國數字科技館等優秀科普網站為平臺，建立動員激勵機制，通過分散存儲、集中服務等形式，推動全社會優質科普資源集成共享。

　　—推動科普產業發展。以公眾科普需求為導向，發揮市場的引導、優化和調節作用，推動科普產品的研發、生產、集散和服務。加強知識產權保護，研究制定科普產品技術規范和設計制作機構資質認定辦法等，促進科普產業的良性發展。舉辦科普產品博覽會、交易會，及時發布科普場館建設和科普活動信息，為企業及其他社會機構搭建交流和服務平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網絡等科普產業發展，逐步建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制。

　　分工：由中國科協、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環境保護部、農業部、衛生部、廣電總局、安全監管總局、林業局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央參加。

　　（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。

　　任務：

　　加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。

　　發揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

　　提升大眾傳媒的科技傳播質量。

　　措施：

　　制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站建設科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設立科技宣傳專門機構。完善考核評價機制，扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大眾傳媒機構參與科普產品的開發和制作。大力扶持科普出版物等科普產品在農村和邊遠地區、民族地區的發行和使用工作。充分發揮科技宣傳聯席制度的作用，統籌協調科技宣傳工 —提升大眾傳媒從業者的科學素質與科技傳播能力。各媒體配備一定數量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業畢業生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業務培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家庫。推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業者客觀準確報道最新科技創新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發公共衛生事件的能力。

　　打造科技傳播媒體品牌。推動形成一批有一定規模和影響力的科普出版機構。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或專題節目，定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設專題、專欄或專版，加大科技宣傳報道力度。

　　發揮互聯網、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發網絡科普的新技術和新形式。中央重點新聞網站開設科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑，開發一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發揮中國互聯網協會網絡科普聯盟的作用，促進網站之間開展科技傳播的交流與合作。

　　分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農業部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。

　　（九）實施科普基礎設施工程。

　　任務：

　　大幅度增強科普基礎設施的整體服務能力，增加公眾提高科學素質的機會與途徑。

　　優化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為合理的全國整體布局。

　　完善科普基礎設施建設與發展的保障體系。

　　措施：

　　加強對科普基礎設施發展的宏觀指導。落實發展改革委等部門《科普基礎設施發展規劃（20xx—20xx—20xx年）》。研究制定科普基礎設施的建設標準、認定辦法、管理條例及監測評估體系，定期開展監測評估，發布科普基礎設施發展報告。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展總體規劃及各地基本建設計劃，加大對公益性科普基礎設施建設和運行經費的公共投入。

　　積極發展科技館。按照《科學技術館建設標準》，對不具備展教功能或不能充分發揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發展主題、專題及其他具有特色的科技館。創新理念，加強展覽和教育活動的設計策劃，增強科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復參觀率。加強對科技館運行的規范管理，開展科技館評級和績效評價。

　　建設各類專業科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業和具有重要資源的城市，因地制宜建設和發展一批專業或產業科技博物館。充分利用國家重大工程項目或企業閑置淘汰的生產設施，建設富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。

　　推進科普基地建設。發展國家級和省級科普教育基地，到20xx年底，使國家級科普教育基地總數達到1000個左右，省級科普教育基地總數達到3000個左右。建設不同功能的行業科普基地，不斷完善運行機制，納入國家整體布局。進一步推動科研機構和大學開展科普活動。鼓勵有條件的企業向公眾開放研發機構、生產設施（流程）或展覽館，建設專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化宮等增加科普教育功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區、森林公園、地質公園、動植物園等強化科普教育功能。

　　發展基層科普設施。依托現有社會設施，推動在全國所有的縣（市、區）建設具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現有資源的基礎上，到20xx年底，在全國60%的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內容每年更新10次以上。加大科普大篷車配發工作力度，擴大服務范圍，更新展品展項，增強為基層群眾服務能力。鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。

　　分工：由中國科協、發展改革委、科技部、財政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環境保護部、農業部、衛生部、林業局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯參加。

　　（十）實施科普人才建設工程。

　　任務：

　　提升科普人才隊伍的整體素質，培養和造就一支規模適度、結構優化、素質優良的科普人才隊伍。

　　優化科普人才隊伍結構。穩定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。

　　培育一批高水平的科普創作與設計、科普研究與開發、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產業經營與管理等方面的人才。

　　措施：

　　加強農村實用科普人才培養。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨干、農村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農業技術推廣機構、農村合作經濟組織、農村專業技術協會、農村致富技術函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養農村實用科普人才，提高科普服務能力。發揮農村科普示范戶、農村專業技術協會骨干等農村科普帶頭人的示范作用。加強少數民族和民族地區科普人才建設，充分發揮少數民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

　　建立社區科普人才隊伍。結合科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂等活動以及社區科普益民計劃，建立社區科普宣傳員隊伍。依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技社團、社區科普大學等，建設社區科普人才培養培訓基地。鼓勵學校、科研機構、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業事業單位和部隊的專業人才積極參與社區科普活動，建立社區科普人才隊伍交流協作機制。

　　發展企業科普人才隊伍。充分發揮企業科協、企業團委、職工技協、研發中心等組織和機構的作用，開展專業技術人員的繼續教育和職業技能培訓等，培養和造就企業實用科普人才。

　　積極發展青少年科技輔導員隊伍。結合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。

　　大力發展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協會、科普志愿者服務站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

　　加快高端和專門科普人才培養。辦好科技傳播和相關專業，建設一批科普專門人才培訓和實踐基地，培養大批科普創作與設計、科普研究與開發、科普傳媒、科普產業經營、科普活動組織策劃等專門人才。

　　分工：由科技部、中國科協、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環境保護部、農業部、衛生部、廣電總局、安全監管總局、林業局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯參加。

　　（十一）完善公民科學素質建設長效機制。

　　任務：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質工作的機制。

　　措施：

　　完善人才培養和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養、在職培訓、國外進修、國際交流、實踐鍛煉等，培養適應我國科技館、科普傳媒等事業發展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價標準。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調動社會各界參與科普創作，傳播科學知識和科技成果。

　　建立科研與科普密切結合機制。研究制定在國家科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發現和創新成果。推動國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔國家科技項目的科研團隊、企業、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

　　強化科普投入和產業發展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。落實完善捐贈公益性事業稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質建設。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產業發展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產業相關技術標準、規范，推動科普產業健康快速發展。

　　健全監測評估體系和考核激勵機制。制定《中國公民科學素質基準》，建立《科學素質綱要》實施的監測指標體系，定期開展中國公民科學素質調查和全國科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，為《科學素質綱要》的實施和監測評估提供依據。探索將全民科學素質工作納入業績考核，充分調動工作積極性。對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經驗。

　　分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環境保護部、農業部、衛生部、廣電總局、安全監管總局、林業局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。

　　四、組織實施

　　（一）組織領導。

　　國務院負責領導《科學素質綱要》的實施工作。各有關部門按照《科學素質綱要》的要求，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，充分履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力。中國科協要發揮綜合協調作用，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。

　　地方各級政府負責領導當地的《科學素質綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動地區經濟社會發展的一項重要工作，納入本地區經濟社會發展總體規劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區全民科學素質工作的實施方案。要繼續完善公民科學素質建設的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質綱要》提供保障。

　　加強《科學素質綱要》實施的督促檢查，推動工作任務的落實。

　　（二）保障條件。

　　政策法規。在國家和地方的國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規中，體現公民科學素質建設的目標和要求。完善促進公民科學素質建設的政策法規，根據形勢發展需要，對現有政策法規進行修訂、補充和調整，推進《中華人民共和國科學技術普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關鼓勵科普事業發展的科普稅收優惠等相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

　　經費投入。各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的投入水平，并將科普經費列入同級財政預算，保障《科學素質綱要》的順利實施。中央財政根據財政狀況，逐步加大對地方的轉移支付力度。地方各級政府安排一定的經費用于公民科學素質建設。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。落實完善捐贈公益性科普事業稅收政策，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

　　（三）進度安排。

　　啟動實施。20xx年，推動和指導各地制定本地全民科學素質工作實施方案并啟動實施工作。組織制定本實施方案中11項重點任務的具體實施方案。做好《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。

　　深入實施。20xx—20xx年，繼續完善工作機制，加強監測評估，針對薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

　　總結評估。20xx年，組織開展督查，對期間全民科學素質工作進行總結和評估，繼續推進組織實施工作。

　　全民素質提升方案 10

　　一、總體目標

　　到2025年，公民具備科學素質的比例穩居全國城市前列，初步建成氛圍濃厚、設施全覆蓋、創新體系完善的科技文化強市。

　　公民科學素質平衡發展。全市具備科學素質的公民比例達到22%，城鄉差距顯著縮小。其中，上城區、拱墅區、西湖區、濱江區達到25%以上，富陽區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市力爭達到18%，蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區達到全市平均水平。青少年“好奇心”持續培育，老年人運用智能技術能力明顯提高，產業工人“智惠”杭州“智造”能力集聚釋放，領導干部和公職人員科學執政理念不斷強化。

　　科學文化氛圍日益濃厚。科學精神在全社會廣泛弘揚，科學文化引領力不斷提升，“四有”工作機制全面落實。全國文明城市創建工作成效進一步鞏固提升。國家文化和科技融合示范基地建設扎實推進，具有杭州特色元素的科學文化產業更快發展。科普經費逐年增加，科技科普從業人員隊伍不斷壯大。

　　科學文化設施布局合理。建設布局合理的杭州特色現代科技科普場館體系，原則上常住人口超100萬的區、縣（市）應當擁有1座達標科技場館。鼓勵有條件的區、縣（市）和高校、科研機構、企業、社會組織、個人創辦特色科技館（文化館、展示廳、科普畫廊等）。“互聯網＋科學文化”得到廣泛應用。科學文化元素成為“一堂兩中心”建設的重要內容。

　　城市創新能力顯著增強。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，以積極創建綜合性國家科學中心為重點，全力增強創新策源力、技術供給力、成果轉化力，打造國際一流的“互聯網+”、生命健康和新材料科創高地，構建具有全球影響力的全域創新創業體系。深化國家自主創新示范區建設，城市創新能力邁上新臺階。

　　二、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的.科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，實施五項提升行動。

　　（一）著力培育青少年“好奇心”和創新意識。舉辦科學家進校園、中小學生科技節、青少年科技創新大賽、青年科技成果展等活動,讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向。加強各類青少年科普教育陣地、第二課堂場館等建設，提倡高校、科研院所、科技型企業等向青少年開放。依托杭州圖書館、杭州文化館、青少年活動中心資源，開展科技類親子體驗等活動。深入實施“青春悅讀·滿城書香”行動計劃，辦好青年科技大講堂。將科學精神納入教師培養過程，加強新科技和技能培訓。

　　（二）開展“銀齡跨越數字鴻溝”科普專項行動。圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛等高頻事項和服務場景，依托社區學院、老年大學、老年食堂等，開展老年人智能技術運用培訓活動，切實保障老年人權益，幫助老年人融入智慧社會，享受智慧生活。廣泛開展老年人健康科普服務活動，著力提高老年人健康素養。積極發揮老科技工作者作用，不斷發展老年志愿者隊伍。

　　（三）開展產業工人科學素質提升行動。推進“智慧藍領”科技科普教育與培訓、優質科普資源開發等工作。辦好杭州大眾創新講堂等，著力開展企業管理創新、技能提升培訓。開展安全生產宣傳，舉辦安全生產月、安全生產科技周活動，普及安全生產知識；加強安全生產教育培訓，提高職工預防危害和安全避險能力。

　　（四）強力補齊農民科學素質短板。推進農村科普基地、現代農業科技示范基地、科技小院等建設，提升農村科普公共服務供給質量。開展文化科技衛生“三下鄉”等活動，引導社會科普資源向農村傾斜。組織開展科技志愿服務和科普工作進“一堂兩中心”活動。實施農民教育培訓“1256”行動，積極打造特色培訓品牌。加強農村科普典型培育和推薦工作。

　　（五）加強領導干部和公務員科學文化素質建設。突出數字化改革暨“數智杭州”建設重點，邀請院士和專家進黨委（黨組）理論學習中心組等舉辦科技發展前沿講座、作高端科普報告。加強移動學習端資源共享融合，進一步加大“學習強國”杭州學習平臺、“西湖先鋒”APP成長賦能和干部學習新干線欄目中科學思想、科學精神、科學文化等相關內容的比重。優化設置領導干部培訓教育內容，繼續舉辦領導干部和公務員科學素質知識競賽、專業技術人員科學素質提升網絡知識競賽。

　　三、重點任務與主要舉措

　　（一）濃厚科學文化氛圍。

　　做優做強科普工作品牌。持續做優做強全國科普日暨杭州市科普宣傳周、杭州市科技活動周、杭州市社會科學普及周等科技科普工作“三個周”品牌。開展“菜單式、點單式”經常性科普。圍繞碳達峰碳中和、數字經濟、5G技術、疫情防控等所涉及的科學議題，開展熱點事件科普。利用世界環境日、全國低碳日、全國食品安全宣傳周等時機，開展主題科普。

　　推動科技創新策源地建設。深入實施“全球英才杭聚工程”、“青年人才弄潮工程”、“杭商名家”計劃等，建設最優人才生態城市。持續深化“名校名院名所”工程、科技資源科普化工程，增強科技創新主體的科普責任意識，提升科技工作者科普能力，促進企業家精神與科學家精神緊密融合，發揮大企業和企業家在創新中的引領支撐作用。強化數字賦能，著力提升原始創新能力，為科學文化繁榮發展提供不竭源泉。

　　發展杭州特色科學文化。充分挖掘杭州地域文化中的科學元素，總結新時代杭州發展實踐中的科技內涵，形成獨具特色的杭州科學文化。發揮科學家精神培育基地小營巷“錢學森故居”的作用，提升杭州植物園“院士路”、湘湖“院士島”、富春“院士村”的科學文化引領力。增強科技社團的科學文化創造能力，拓展科學文化建設的深度和廣度。

　　（二）提升科普服務能力。

　　創新社會化工作格局。健全新時代科學文化傳播機制，加強科學文化陣地、隊伍等建設。鼓勵基層網格員、大學生村官、駐村指導員、基層“三長”兼任村（社區）科學文化員。深化全國科普示范區、縣（市）創建活動，鞏固全國科普示范區、縣（市）和全國科普教育基地的建設成果，推動文化和科技融合基地（特色小鎮）、科普教育基地等建設高質量開展。采取職能轉移、項目委托等形式，激發社會力量共同參與科學文化素質提升工作，推動經驗互鑒和資源共享。

　　建設體系化基礎設施。加強科學文化設施建設，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。堅持距離適中、交通便利、有效輻射原則，建設布局合理的綜合型科技場館體系。突出“碳達峰碳中和”科普要素，豐富中國杭州低碳科技館展品展項；探索建立場館資源共享機制，提升臨平科技館、桐廬科技館等展教宣傳功能；推動富陽科技館加快建成開放。加強對流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、科普畫廊等的管理。探索科學文化基礎設施數字化改造，推動網上特色科技館建設。

　　提升信息化傳播能力。發揮“杭州發布”等主流官方媒體辨識度高、受眾廣泛等優勢，增加科普內容、增設科普專欄，及時發布社會重大事件和公眾關注熱點專題科普知識。實施“互聯網＋科學文化”行動，引導社會力量參與科普傳播平臺建設。加強科學領域與新聞媒體互動，推動實現優質科學文化資源的跨平臺、多渠道良性互動與循環流動。推動“科普中國”全市域落地，全領域應用。支持杭州市科普全媒體聯盟建設，推動市本級和區、縣（市）各級融媒體中心履行社會責任。

　　（三）加強科學文化引領。

　　弘揚新時代科學家精神。以塑形鑄魂科學家精神為抓手，切實加強作風和學風建設，營造良好科研生態和輿論氛圍。探索在各類科技館、科普館、文化館、博物館等增加體現科技進步和科學家精神的相關展項，依托科技館、重點實驗室、重大科技工程等場所，建設一批科學家精神教育基地。創新舉辦“院士進校園”、“科學家巡講”、優秀科技專家宣傳等活動，推動科學精神、科學家精神深入人心。

　　推動“名城工匠”培養生態建設。大力弘揚“勞模精神”“工匠精神”“最美精神”，做好“杭州工匠”和“杭州市首席技師”遴選培育工作，推動技能大師工作室建設。實施職工知識更新工程、技能提升行動，引領更多職工立足崗位、建功成才。開展“青年科技創新能手”評選、青工“五小”創新創效活動，做實做優杭州市職工高技能人才（勞模工匠）創新工作室和工人先鋒號的選樹工作。

　　深化創新創業活動。圍繞我市產業轉型升級和社會民生發展的重點領域，支持和引導創客空間、孵化園、科技園、“海智”基地等有序發展。組織開展創新創業活動和創新創業大賽，強化創新創業教育培訓基地、實踐基地、海外人才離岸創新創業基地建設，吸引國內外優秀創新創業企業、團隊和個人來杭創業發展，展示最新創新創業成果，推介優秀創業團隊，營造良好創新氛圍。激發工程專業技能人員的創新創造活力，服務科技經濟深度融合與區域創新發展。

　　開展科技志愿服務。建立完善杭州科技志愿服務機制，推動新時代科技志愿服務常態化開展。發揮科技社團和科技工作者的專業優勢和智力優勢，動員廣大科技工作者、科技愛好者和熱心科技文化傳播的人，成立科技志愿者隊伍、科技志愿服務團（隊），志愿為社會或他人提供公益性科技類服務。開展優秀科技志愿者隊伍、服務團（隊）創建活動，積極宣傳舉薦優秀科技志愿者、優秀科技志愿服務項目，在全社會形成濃厚的科學文化氛圍，打造杭州特色科技志愿服務品牌。

　　（四）推進科學文化融合。

　　突出杭州元素，促進科學與文化創新表達。搶抓“數智杭州”發展機遇，打通科學和文化融合的“最后一公里”，為高質量文化供給提供強有力的科技支撐。實施文化產業數字化戰略，加大數字技術在文化領域的應用。推動杭州文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計、生態文明建設和“數智杭州”建設，讓杭州文化資源獲得創新表達。加強科學文化產業研究和實踐探索，推動科學與藝術的跨界融合，努力提升傳統文化的新魅力和現代科學文化的表現力、吸引力、感染力與影響力。

　　著眼群眾所需，推動科學與社會深度融合。推進智慧城市和未來社區建設，將科學融入教育、醫療、交通、養老等領域。面向社會廣泛開展科普文藝匯演、科普影視展映、數字生活體驗等兼具科學和文化特色的專題性、系列性科普活動，推動人民群眾生產、生活和思維方式變革。開發新型科普旅游服務，推出科普基地、科技場館特色研學旅游線路，推進科學文化旅游市場的發展。

　　堅持協同發展，加強科學與人文交流相融。促進自然科學、社會科學、人文藝術之間的交流融合。推動交叉學科發展，聚焦數字經濟、人工智能、碳達峰碳中和等關鍵領域，發展新型工科、醫科、農科、文科。支持企業、園區與高校、科研機構等共建科學文化人才培養基地，培養跨學科協作的新型人才。發揮科普工作的支撐引領作用，抵制腐朽落后文化侵蝕。深挖活用本土文化資源，重塑新時代鄉賢文化。

　　四、組織實施與保障

　　（一）強化組織領導。由市全民科學素質工作領導小組負責本方案的組織實施。市科協要認真履行領導小組辦公室工作職責，牽頭做好完善工作機制等工作。領導小組各成員單位要按照職能抓好工作落實。各區、縣（市）政府要把科學文化素質建設納入本地總體規劃，列入年度工作計劃。

　　（二）加大人才培育。加強科學文化素質工作專業人才隊伍建設，通過加強與高校和專門機構合作，開展科技科普人才的繼續教育。加大科學文化人才引進培養力度，在待遇、培訓和職稱評審方面向基層科學文化工作者傾斜。豐富國際合作內容，拓展科學文化素質建設交流渠道。

　　（三）落實經費保障。各有關部門要統籌考慮和落實科普經費，各級政府要按照有關規定安排經費支持科普事業發展。提倡個人、企業、社會組織等社會力量，采取設立科普基金、資助科普項目等方式，支持科學文化素質建設。

　　（四）開展評估監測。探索開展科學文化素質建設測評實踐，依法開展公民科學素質調查、社會科普責任評估，及時發現問題與不足，研究制定改進舉措。

　　全民素質提升方案 11

　　一、正確認識實施“女職工提升素質建功立業”的意義

　　實施女職工提升素質建功立業工程，是學習實踐十八大會議精神，展示女職工的時代風采、促進女職工全面發展的有效手段；是工會女職工組織的一項重要任務。開展女職工提升素質建功立業活動，有利于進一步促進女性人才的培養，提高女職工隊伍的整體素質，在推動醫院全面建設中，充分發揮女職工的“半邊天”作用。

　　二、實施“女職工提升素質建功立業”的`目標

　　通過開展女職工“提升素質，建工立業競賽”活動，使女職工隊伍的整體素質和能力進一步提高，以便更好的指導今后的工作和生活。

　　三、實施“女職工提升素質建功立業”的主要內容

　　1、網絡課堂

　　通過下載學習課件，進行集中放映學習。

　　2、專題講座

　　選取一個學習主題，請校內或者校外的專業學者或知名人士開展一次專題講座。

　　3、知識競賽

　　通過知識競賽的形式來增強大家學習的興趣和動力。

　　四、實施“女職工提升素質建功立業”的工作要求

　　1、切實加強領導各級工會女職工組織負責人組織職女工提升素質建功立業活動領導小組。在工會的領導下，創新工作思路、活動內容和形式，把握活動規律，堅持分類指導，提高活動的針對性和實效性

　　2、突出工作特色。針對本院女職工隊伍的新特點，針對不同女職工群體的實際需求，因地制宜，吸引女職工廣泛參與，推動活動向全體職工群體拓展；活動內容要突出主題、體現特色，增強吸引力和凝聚力；完善工作運行機制，加強規范管理，督促檢查落實

　　3、健全激勵機制。激發女職工創先爭優的積極性，開展創先爭優活動和評先表彰活動；注重發現、培養和選樹典型，每兩年評選表彰一批在提升素質建功立業活動中涌現出的先進女職工集體和個人。

　　全民素質提升方案 12

　　一、指導思想

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，以教育“三個面向”的指示和“三個代表”重要思想為指導，堅持全面貫徹黨和國家的教育方針，認真落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和《20xx年教育振興行動計劃》，圍繞“一切為了學生明天”的辦學理念，面對新世紀新課程改革的新形勢、新情況、新動向，立足本校實際，借鑒兄弟學校成功的經驗，堅持面向每一個學生，面向學生的每一個方面，培養特長，訓練能力，發展個性，努力構建具有本校特色的素質教育新模式，為造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才奠定堅實的基礎。

　　二、素質教育的內容和目標

　　1、素質教育的內容

　　基礎教育是提高全民族素質的奠基工程，既要為提高廣大勞動者的素質打基礎，又要為培養各級各類專門人才打基礎。我國教育工作的重點應該是加強基礎教育。因此，中小學要由“應試教育”模式，轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德品質、科學文化素質、勞動技能素質和身心健康素質，促進學生生動活潑地、主動和諧地發展。可見，素質教育的內容主要包括以下五方面內容：

　　（1）思想道德品質教育：對學生進行政治觀點的教育，思想觀點（世界觀、人生觀、價值觀）的教育，道德意識、道德情感和道德意志的教育，良好行為習慣的養成教育以及道德評價和自我教育能力的培養。

　　（2）科學文化素質教育：對學生進行科學文化知識的教育和技能、技巧的訓練，促進學生智力的開發和創新能力的培養。

　　（3）勞動技能素質教育：對學生進行生產、生活基本知識和基本技術的教育，進行勞動觀點、勞動習慣和實踐能力的培養。

　　（4）身心健康素質教育：對學生進行體育知識、技能的教育，良好的自我健身習慣的培養，教育學生樹立“全民健身”和“終身鍛煉”的體育新理念，培育學生良好的心理素質以及“自尊自愛、自立自強、開拓進取、堅毅勇敢”等良好的心理品質。

　　（5）藝術審美素質教育：對學生進行審美觀點、審美情趣、審美能力以及藝術鑒賞、藝術表演和美的創造能力的培育。

　　大量的事實說明，學會做人、學會做事、學會合作、學會學習、學會創造等要求，已經成為新世紀青年走向社會、融入社會、服務社會的基礎條件。那種有知識缺文明、有學問缺教養、有理論缺實踐、有能力缺合作的人，顯然無法獲得社會的認可和歡迎。可見，在人的基本素質中，思想政治素質是最重要的素質。學校要教會學生學知識、學科學，更要花大功夫教會學生學做人，做品德高尚、身心健康的人。

　　2、素質教育的目標

　　素質教育的總目標是在注重人的全面發展的基礎上，突出人的基本素質培養，著眼于人的全面發展，努力使學生學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存。具體目標如下：

　　（1）逐步掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　（2）了解歷史、了解國情，擁護社會主義。繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統，具有愛國主義和集體主義的高尚情操、法制的自覺意識、良好的社會公德和社會責任感，努力為人民服務。

　　（3）掌握扎實的基礎知識和基本技能，掌握適合自己的科學學習方法，形成良好的學習態度和學習習慣；能運用信息技術手段獲取、分析、組織、加工和使用各種信息，發展終身學習的能力。

　　（4）具有創新精神和探究問題、獨立思考的能力，掌握提出問題、分析問題并進而解決問題的本領，具有科學精神和科學態度；善于向實踐學習，善于在社會實踐中增長自己的才干，掌握必要的勞動技能，養成自覺的勞動習慣。

　　（5）具有健康的體魄和良好的心理素質，尤其是良好的意志品質和健全的人格，對待生活積極主動，樂觀向上，自尊、自信、自立、自強，有迎接挑戰的勇氣，不怕困難和挫折，具有適應各種生活環境的能力。

　　（6）能有效地與他人進行溝通交流、團結協作，主動參與社會活動，勇于承擔責任，具有關愛和尊重他人的'意識和能力。追求高尚的生活方式和情趣，積極保護自然環境和美好事物，具有感受美、鑒賞美和創造美的能力。

　　（7）具有在“地球村”中發展良好合作關系的意識，既能尊重其他國家和民族的文化，又善于保持和發揚祖國和本民族的優良文化傳統。

　　三、實施素質教育的保障措施

　　1、加強學校管理工作。

　　學校管理要充分體現“以人為本”的思想，要從素質教育的目標出發，通過指揮、計劃、協調、組織等管理職能的發揮，調動校內外一切可以利用的力量，組織人力、物力、財力滿足素質教育目標的需要，保證素質教育的順利實施。具體要求：

　　（1）領導干部要努力學習新理論、新理念、新課標，不斷提高自身素質，確立并強化與素質教育相適應的“以人為本”的管理思想，形成“學校一切工作有利于學生的全面、健康發展”的氛圍。

　　（2）處理好管理改革與管理常規的關系。在繼續抓好常規管理的基礎上，深化管理改革，做到穩中求變，穩中求新，促進學校管理的規范化、科學化、特色化和現代化建設。

　　2、嚴格執行教育法規，切實減輕學生過重的課業負擔。

　　素質教育的落腳點就是要減輕學生過重的課業負擔，使他們能夠輕松愉快地、生動活潑地、主動和諧地發展。具體要求：

　　（1）嚴格執行教育部、省教育廳制訂的新課程標準和教學計劃，進一步完善學科課程、綜合實踐活動課程、地方與學校選修課程的“三板塊”課程體系，開齊、開足上級教育行政部門規定的必修課、選修課，做到培養能力開發智力、培養特長發展個性、培養興趣優化品質。

　　（2）加強教學常規管理，認真落實《蒼南中學教學規范》和《蒼南中學關于減輕學生過重負擔的若干意見》，認真抓好教學“五認真”和“四控制”的常規管理工作，認真做好減負增效工作。

　　（3）加強信息技術與學科教學整合的實踐與研究工作，不斷改進教學方法，努力提高課堂教學質量和效率，切實減輕學生的課業負擔。

　　3、積極開展豐富多彩的校園群體文化活動。

　　豐富多彩的校園群體文化活動是中小學德育的重要載體，有助于增加學生的道德體驗。具體要求：

　　（1）每年舉辦四大節活動，即上半年的藝術節、科技節和下半年的體育節、英語文化節。

　　（2）發揮各種學生社團、興趣小組的作用，如文學社、藝術團、體育訓練隊、學科興趣小組、攝影協會、記者團、集郵協會等，引導他們在校園文化建設中發揮積極作用。

　　（3）開展以行為規范達標為主要內容的各項競賽評比活動，以班級為單位繼續搞好三項紅旗循環競賽，日常行為規范班和班級命名活動、行為規范十佳學生的評選活動以及文明班級、文明寢室的評比活動等。

　　4、加強學校硬件建設，實現設施現代化。

　　學校設施現代化是保障素質教育順利實施的物質條件。具體要求：

　　（1）按全國1000所示范性高中的評估標準配備教育教學設施，如電教設備、計算機設備、實驗器材設備、體育器材設備、音樂美術器材設備、勞動技術教育裝備、圖書裝備等。

　　（2）提供足夠的學生勞動場所和勞動工具。

　　（3）合理布設校園的樓、閣、庭、苑，營造良好的校園文化氛圍和育人環境。

　　四、建立素質教育評價體系

　　1、教育評價決定著教育的導向。不同的評價目標、評價標準和評價方式將引導教育向著不同的方向發展，因此，建立一套適合于素質教育的科學的評價體系是實施素質教育的關鍵。

　　2、學校各職能部門要繼續做好教育教學的評價工作。要做到不斷健全和完善《教師的教育教學工作考核評價辦法》、《學生綜合素質的考核評價辦法》、《班集體建設的考核評價辦法》、《班主任工作的考核評價辦法》、《教研組1000分競賽的考核評價辦法》等評價制度，促進素質教育的全面實施。

　　3、要充分發揮這些評價與獎勵及其它有關獎勵的導向機制作用。要通過建立素質教育評價體系，旗幟鮮明地引導教師開展素質教育，并積極實施新課程改革試驗，切實減輕學生過重的課業負擔，全面提高教育教學質量和效率。

　　全民素質提升方案 13

　　根據《湖南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》《岳陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年）》和《華容縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等精神，為實現我縣2025年全民科學素質工作目標，結合華容實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　（一）指導思想:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，將科普工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力構建社會化協同、智慧化傳播、規范化發展的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的良好社會氛圍，提升社會文明程度，為加快富美華容現代化強縣建設作出積極貢獻。

　　（二）總體目標:到2025年，全縣公民具備科學素質比例超過15%，力爭超過全市、全省、全國平均水平。全縣城鄉公民科學素質發展不均衡明顯改善。科普供給側改革成效明顯，科普工作載體創新升級，科普的組織力、傳播力、精準度、實效性大幅提升。社會化大科普格局更加健全，大眾化科學傳播體系基本形成。“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

　　二、提升行動

　　緊緊圍繞青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員重點人群，著力協同社會各方，動員廣大科技工作者普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，養成文明、健康、綠色、環保的生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，推動全民科學素質整體提升。實施5項提升行動。

　　（一）青少年科學素質提升行動

　　激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新精神，提升青少年科學素養，讓科技工作成為青少年向往的職業，為科技自立自強夯實人才基礎。

　　1.將弘揚科學精神貫穿于中小學育人全鏈條。堅持立德樹人，將求真務實、理性質疑、開拓創新等科學精神融入課程與教學，實施科學家精神進校園行動，弘揚科學家胸懷祖國、服務人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創新精神，激勵青少年從小樹立投身建設科技強國遠大志向。

　　2.提升基礎教育階段的科學教育水平。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。全面落實義務教育科學課程標準，在中小學開齊開足科學課程，把自然教育作為素質教育的重要內容，納入中小學課程體系。引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，將科技實踐納入中小學生綜合素質評價，引導有創新潛質的學生個性化發展。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估。

　　3.推動校內外科學教育資源有效銜接。深入實施館校合作，鼓勵中小學校充分利用科技場館、博物館、科普教育基地等科普場所，廣泛開展各類學習實踐活動，推動醫療衛生機構、企業等面向中小學開發開放互動性、體驗性強的優質產品和科學教育資源。廣泛組織開展科技節、科技活動周、全國科普日、公眾科學日、科學營、科學閱讀、科技小論文（發明、制作）等科普進校園活動，普及節約資源、環境保護、防災應急、食品藥品安全、心理健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。

　　4.實施農村青少年科學素質提升行動。補齊農村青少年科學教育活動和資源短板，多開展各類科普活動。加大科普大講堂、青少年機器人競賽等活動對農村青少年傾斜力度，依托鄉村學校少年宮、科學工作室等設施面向農村學生特別是留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的活動，幫助他們提高科學素質、增長見識。

　　5.實施科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對熱愛科學、有科學家潛質的中小學生進行個性化培養。大力開展各類青少年科技創新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創新大賽、機器人競賽、模型競賽、全國中學生五項學科競賽等活動，探索“雙減”政策下科技創新后備人才貫通式培養模式，總結科技創新后備人才成長規律。

　　6.實施教師科學素質培養提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、信息技術等學科教師的培訓力度，鼓勵支持有關學校開展專業人才培養。加大對學校專兼職科技輔導員教師的支持力度，在職稱評定、享受待遇、評價考核、激勵獎勵、外出培訓、繼續教育、帶隊參加活動等方面給予政策傾斜。規范科技教師培訓、管理和資格認定。

　　7.推進家庭科學教育。加強對家庭科學教育的指導，增強家長科學教育意識，掌握科學教育方法，引導積極性高的家長成為科技志愿者。加強科學啟蒙教育，培養學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。

　　（責任分工：縣教體局、團縣委、縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣科技局、縣農業農村局、縣文旅廣電局、縣人社局、縣民政局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣氣象局等單位參加）

　　（二）農民科學素質提升行動

　　以提升科技文化素質為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培養一支適應農業農村現代化發展和產業發展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉村全面振興。

　　1.廣泛開展農村科普活動，樹立農村新風尚。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、耕地保護、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日、世界氣象日、食品安全宣傳周等科普宣傳教育活動，遏制各類陳規陋習，激發農民振興鄉村的內生動力。

　　2.實施高素質農民培育計劃。面向保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給、構建鄉村產業體系、發展農村社會事業新需求，依托農廣校等平臺，實施科技助力鄉村振興工程、農村創新創業帶頭人培育行動、高素質農民學歷提升行動，大力提高農民科技文化素質。鼓勵農民參加繼續教育，促進農民終身學習，持續更新知識能力，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主持承擔高素質農民培訓。開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等，發展一批“土專家”“田秀才”“鄉創客”。加強農村雙創人員和雙創導師培育，從企業家、職業經理人、電商輔導員、科技特派員、返鄉創業帶頭人中選拔一批創業就業導師，培大育強創業主體。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。“十四五”期間，培訓農技人員100人次、高素質農民1200人以上。

　　3.實施鄉村振興科技支撐行動。深入推行科技特派員制度，開展科技專家服務團活動，建立健全符合農業科技服務需求和特點的科技幫扶服務體系，著力提升科技幫扶實效。支持農業產業化企業、農民專業合作社、家庭農場等經營主體，圍繞華容特色農業產業，建設大美華容優質農產品基地，通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業有機銜接。

　　4.提升脫貧地區農民科技文化素質。引導社會科普資源向欠發達地區農村傾斜，積極支持各學會（協會）等社會組織，開展精準科普服務；開展鄉村振興科技致富帶頭人培訓計劃，提升農村低收入人口職業技能，增強內生發展能力。實施健康中國行動，為農村留守老人、婦女、兒童提供健康科普服務。

　　5.加強農村科普服務平臺和資源建設。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心等設施的科普資源配置，推動“科普中國”“科普湖南”優質科普資源，嵌入基層黨群（政務）服務網絡平臺全覆蓋，提升科普能力。廣泛利用村村響、華容手機臺、華容電視臺等媒體傳播先進科學知識和農技服務信息。推進農村科普基地和現代農業科技示范基地建設，大力實施基層科普行動計劃，發揮科普示范村（社區）、農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人、科技示范戶的示范帶動作用，帶動農村科普能力整體提升。強化農村科普信息化建設，推進農村科普“互聯網+”工程，依托信息化平臺，提升農村社區科普傳播能力。

　　（責任分工：縣農業農村局、縣鄉村振興局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣林業局、縣教體局、縣科技局、縣人社局、縣自然資源局、岳陽市生態環境局華容分局、縣文旅廣電局、縣衛健局、縣民政局、縣市場監管局、縣委黨校、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協等單位參加）

　　（三）產業工人科學素質提升行動

　　以提升技能素質為重點，實現產業工人科學素質水平跨越提升，工匠精神和職業技能顯著提高，聚焦服務全縣“4+1”優勢產業鏈，為全面提升制造業發展能級，打造中部地區重要的先進制造業高地貢獻智慧力量。

　　1.開展理想信念和職業精神宣教育，營造創新創造濃厚氛圍。在產業工人中大力宣傳新發展理念，開展“中國夢·勞動美”“全國科技工作者日”等活動，組織勞模工匠進園區企業開展宣講，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導產業工人愛崗敬業、甘于奉獻、勇于創新，培養健康文明、昂揚向上的職工文化，加強科普宣傳，激發創新創造活力。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家踴躍探索引領創新發展，推動提升產業工人科學素質，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質共同提升的良性機制。

　　2.推進產業工人教育培訓。聚焦地方生態產業和重大項目，面向高校畢業生、就業困難人員、農民工等重點群體開展就業技能培訓和職業技能提升培訓，培訓人數不少于3000人。緊扣新生代農民工培訓需求實際，主動對接園區并梳理大項目大企業崗位技能要求，開展新生代農民工適崗培訓，精準培訓一大批產業發展需要崗位技能人才。對新生代農民工開展免費職業技能培訓每年不少于2000人。支持各類培訓機構、互聯網平臺企業組織開展養老、托幼、家政等技能培訓，以及新興產業、先進制造業、現代服務業等領域新職業技能培訓，增強勞動者就業能力。開展直播銷售、電子商務、網約配送、社群健康、快遞收發等新業態培訓。積極發揮職業技能培訓資金等政府資金激勵導向作用，開展各類補貼性職業技能培訓5000人次以上，新增技能人才1500人。

　　3.提升產業工人職業技能。建立各類職工職業技能競賽體系。每年舉辦縣級職工職業（行業）技能競賽，在競賽中鍛煉一批、發現一批、認定一批高技能人才。圍繞主導產業發展需求，培養企業急需緊缺高技能人才，培養一批高技能領軍人才和勞模工匠。全縣重點支持1個專業培訓機構，全面推行企業新型學徒制培訓模式，夯實技能人才培養載體建設。

　　4.完善產教融合發展制度。落實產教融合政策，健全行業、企業、社會力量共同參與的職業教育與培訓體系。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。全面實施職工素質建設工程，擴大各類技術技能競賽、崗位練兵、技能培訓覆蓋面。在職前教育、職業培訓、考核鑒定中融入科學素質、綠色發展、安全生產、防災減災、心理疏導等內容。

　　（責任分工：縣人社局、縣總工會、縣教體局牽頭，縣財政局、縣市場監管局、縣委宣傳部、縣科技局、縣工信局、縣民政局、縣衛健局、縣文旅廣電局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯、縣科協等單位參加）

　　（四）老年人科學素質提升行動

　　以提升老年人信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，促進老年人形成健康生活方式，增強獲得感、幸福感、安全感，有效應對人口老齡化發展。

　　1.開展積極老齡觀培育行動。將社會主義核心價值觀融入老年人生活和宣傳教育活動中，鼓勵老年人積極面對老年生活，做到老有所樂、老有所學、老有所為。

　　2.開展智慧助老專項行動。加強家庭、社區、社會協同，提高老年人信息素養。依托社區科技志愿活動，普及智能手機使用知識和技能，提升老年人信息的獲取、識別和使用能力，有效預防和應對電信詐騙，提升老年人應對數字化、智能化、信息化社會發展的能力。

　　3.開展老年人健康科普促進行動。依托健康教育系統，開展老年人健康科普進家庭、進社區、進機構，通過健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，普及膳食營養、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，增強老年人健康管理意識和能力。

　　4.搭建老年科普服務平臺。加強社區科普大講堂、養老服務機構等平臺建設。推動各類科技場所、科普教育基地等結合資源優勢，為老年人提供科普服務。充分利用廣播、電視、網絡等各類媒體，通過開設專欄、專題節目等方式，面向老年人開展科普宣傳教育。

　　5.實施銀齡科普行動。大力發展老年協會、老科協等組織，充分發揮老年人在咨詢、智庫等方面的積極作用。組建老專家科普報告團，發揮老科技專家在社區、農村、青少年科普中的作用。發展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。

　　（責任分工：縣衛健局、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣委組織部、縣科協、縣科技局、縣市場監管局、縣人社局、縣教體局、縣文旅廣電局、縣融媒體中心等單位參加）

　　（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

　　強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業發展。

　　1.深入貫徹落實新發展理念。切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提升領導干部和公務員在新發展階段的科學執政素質和履職能力，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。

　　2.實施“干部專業化能力提升計劃”。針對不同層次、不同領域、不同崗位干部的特點，多渠道分類別開展有針對性的專題培訓。圍繞重大疫情等突發公共事件，重點加強應急和社會治理能力教育培訓。

　　3.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》《2019-2022年湖南省干部教育規劃》等文件精神，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，增強把握科學發展規律的能力。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校和各類干部培訓院校教學計劃，引導、幫助領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和決策水平。依托國內知名高校優質培訓資源定期舉辦干部專題研修班，持續推動領導干部知識更新，牢固樹立科學執政理念。實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，完善基層干部系統化經常化實戰化教育培訓機制。利用學習強國、紅星云、黨員干部現代遠程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓。

　　4.在領導干部考核和公務員錄用中，落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用和黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核中，強化科學素質有關要求并有效落實。

　　（責任分工：縣委組織部、縣人社局、縣委黨校牽頭，縣委宣傳部、縣科技局、縣工信局、縣自然資源局、岳陽市生態環境局華容分局、縣文旅廣電局、縣衛健局、縣市場監管局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協等單位參加）

　　三、重點工程

　　深入開展“科普中國”華容行動，深化科普供給側改革，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的`全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施5項重點工程。

　　（一）科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.建立完善科技資源科普化機制。引導企業和社會組織有效開展科技資源科普化，持續推動在科技獎項評定、科技人員職稱評聘、科技創新基地考核中納入科普工作指標，激發多元主體的科普參與活力。鼓勵科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔單位和人員，在科研任務中增加科普工作指標。推動科普事業與科普產業發展，探索“產業+科普”模式，支持科學素質共同體、聯合體等發展，打造一批科普產品研發基地。

　　2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導科研機構和企業等利用科技資源開展科普工作，開發科普資源，加強與媒體、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。實施學術資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術交流成果向科普資源的轉化率。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵科研機構、企業、社會研發組織將生產線、專題展示場館、科研設施設備等面向社會公眾開放，開展多種形式的科普活動。

　　3.增強科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，建設科學家精神教育基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，成為踐行科學家精神的表率。開展全國科技工作者日等主題宣傳教育、榜樣示范活動，組建科技傳播專家服務團，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。

　　（責任分工：縣科技局、縣教體局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣自然資源局、岳陽市生態環境局華容分局、縣文旅廣電局、縣科協等單位參加）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升優質科普內容資源創作和傳播能力，促進科幻產業發展，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

　　1.實施繁榮科普文藝創作和產品研發資助計劃。支持優秀科普原創作品，重點扶持先進制造、雙碳目標、生態保護等領域的科普創作。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。支持科研人員開展科普創作，加大科普創作人才培養，組織參加優秀科普作品評選、科普公益作品大賽、科普攝影大賽等活動。大力開發動漫、短視頻、游戲等多種形式作品。支持科普產品研發與創新，打造高端優質科普內容，豐富科普智能化傳播方式。推動科普創作和展教品研發示范團隊扶持科普創作和展教品研發人才成長，培養科普創作研發人物。

　　2.實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推動華容手機臺、華容電視臺、華容廣播電臺等主流媒體加大科普宣傳力度，增加科學內容、增設科普專欄。推動公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、廣播村村通、圖書、報刊、音像等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，打造全媒體、全平臺科學傳播矩陣。組織開展媒體從業人員科學傳播能力培訓，提升大眾傳媒從業者的科學素質和科學傳播能力。

　　3.實施智慧科普建設工程。推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心等設施的科普資源配置，推動“科普中國”“科普湖南”優質科普資源，嵌入基層黨群（政務）服務網絡平臺全覆蓋，提升科普能力。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，推動優質科普資源向偏遠鄉村傾斜。

　　（責任分工：縣委宣傳部、縣科技局牽頭，縣科協、縣文旅廣電局、縣教體局、縣人社局、縣工信局、縣財政局、縣發改局、岳陽市生態環境局華容分局、縣自然資源局、縣融媒體中心等單位參加）

　　（三）科普基礎設施建設工程

　　加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

　　1.加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入我縣國民經濟和社會發展規劃，切實履行綜合性科普場館建設基本公共服務兜底責任。推行科普基礎設施建設管理的規范和標準，建立健全分級評價制度。建立完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策，引導和扶持企業、社會組織及個人參與興辦、建設、資助科普基礎設施建設。推進符合條件的科普場館免費開放。持續推動流動科技館、科普大篷車機制創新，建設完善科普展覽等資源共享機制。

　　2.創新現代科普場館體系。加快推進科普場館能級提升，構建服務科學文化素質提升的現代科普場館體系。探索多元主體參與的運行機制和模式，提高服務質量和能力，支持科技場館與圖書館等文化場館建立長效合作機制，推動科普展陳資源、科教活動、數字科普資源入駐各級各類公共文化服務場所。

　　3.大力加強科普基地建設。探索“科普+教育+旅游+產業”科普推廣模式，構建動態管理和長效激勵機制，助力富美華容現代化強縣建設。鼓勵和支持自然資源、生態環境、交通運輸、文旅廣體、衛生健康、應急、市場監管、農業、水利、林業、氣象、地震、消防等行業或部門建立科普（教育、研學）基地，探索建立區域或行業科普教育基地聯合體、共同體，提高科普服務能力。到2025年，新認定市級科普旅游教育基地、科普示范基地2個以上。

　　（責任分工：縣科技局、縣發改局、縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、縣工信局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、岳陽市生態環境局華容分局、縣農業農村局、縣文旅廣電局、縣衛健局、縣市場監管局、縣林業局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯等單位參加）

　　（四）基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　1.建立應急科普宣教協同機制。建立應急科普部門協同機制，堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，完善突發事件應急工作整體規劃和協調機制。針對不同人群開發、儲備和傳播優質應急科普內容，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下，各級各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。

　　2.健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。依托各部門、科技型企業、科技媒體、科學共同體和社會組織等，組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。建立跨區域的科普合作和共享機制，鼓勵開展全域科普行動。

　　3.實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃，積極開展全國、全省科普示范縣、鎮創建活動。加強基層科普設施建設，鼓勵和支持鄉鎮（管委會）和村（社區）建設具有科普教育功能的綜合服務設施，加快建設鄉村學校少年宮、中小學科普教育社會實踐基地等未成年人科技活動場所，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展全國科普日、科技活動周、防災減災日等科普主題活動，以知識宣講、技能培訓、案例解讀、模擬演練等多種形式，增進公眾對科技發展的了解和支持。

　　（責任分工：縣科技局、縣應急管理局、縣衛健局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、縣教體局、縣氣象局、岳陽市生態環境局華容分局、縣自然資源局、縣文旅廣電局、縣農業農村局、縣財政局、縣科協等單位參加）

　　（五）科普人才隊伍建設工程

　　制定全縣科普人才發展規劃，促進形成總量快速發展、質量不斷提升、結構日趨合理的科普人才發展態勢，建設規模較大、結構合理、素質優良、運行穩定的科普人才隊伍。

　　1.實施科普人才培養培訓行動。構建以骨干人才培訓帶動全縣科普人才隊伍建設的體系，重點培養科普創作、科普產業經營管理、科普展覽研發、科技輔導等方面人才。加強課程和師資隊伍建設，推動建立科普人才培養培訓、使用、交流的信息管理平臺。對接先進發達地區科技人才服務，加強科技人才舉薦、培養、交流和服務工作，探索共建共享區域高端人才聯系服務，更好地凝聚高精尖人才。

　　2.加強專職科普人才隊伍建設。大力發展面向科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等專職科普人才隊伍。鼓勵企業設立科普崗位。加強科普信息員隊伍建設，依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師等擔任科普信息員，建立健全管理機制，實現擴量、蓋面、提質，至2025年，全縣所有鄉鎮（管委會）每百人中至少有2名科普信息員，每年人均傳播量60次以上。

　　3.大力發展科技志愿者隊伍。結合新時代文明實踐中心（所、站）和黨群服務中心建設，組織動員科研人員、教師、媒體從業者、學生、社區工作者等參與科技志愿服務，線上持續開展“科普中國”全民科普“公益星計劃”活動。建立完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務制度化、規范化、常態化。

　　4.提升科技工作者科普能力。讓科技工作者成為科學家精神的踐行者和弘揚者。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員的科普能力，推動將科普工作納入業績考核，調動科技工作者參與科普工作的積極性。

　　5.推進執業規范、多元激勵等制度建設。貫徹落實科普專業技術職務評定辦法，推動科普人才列入各類人才獎勵和資助計劃。

　　（責任分工：縣委宣傳部、縣委組織部、縣科協牽頭，縣委黨校、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣衛健局、縣文旅廣電局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣市場監管局、岳陽市生態環境局華容分局、縣發改局、縣農業農村局、縣工信局、縣財政局、縣科技局、縣教體局、縣林業局、縣氣象局等單位參加）

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。將公民科學素質發展目標納入國民經濟和社會發展規劃，并列入對鄉鎮（管委會）和縣直部門單位考核內容，加強實施的督促檢查。各部門要充分履行工作職責，發揮各自優勢，協同配合，形成合力。縣科協要發揮縣全民科學素質綱要實施工作辦公室（以下簡稱縣綱要辦）的綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，定期開展科學素質工作培訓，會同各有關方面共同推進科學素質建設。各鄉鎮人民政府（管委會）要負責領導本地公民科學素質建設實施工作，制定本單位全民科學素質行動規劃實施方案，把公民科學素質建設作為本地經濟社會發展的一項重要任務，納入本地總體規劃，列入年度工作計劃，完善科學素質建設工作機制，加大投入，為貫徹執行提供保障。

　　（二）完善機制建設。定期對縣綱要辦成員單位、鄉鎮（管委會）實施工作進行檢查評估，查找薄弱環節，解決突出問題。開展科學傳播專業職稱評審工作，將科普人才列入各類人才獎勵和資助計劃。鼓勵聯合開展科學素質專項提升行動，鼓勵開展科學素質建設理論與實踐研究，打造科學素質建設智庫。各相關單位要配合國家、省、市有關部門對公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估。根據國家和省、市有關規定，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　（三）保障經費投入。縣財政要將科普經費列入財政預算，逐步提高科普投入水平，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制，不斷提高資金使用效益。各有關部門、單位要統籌考慮和落實科普經費，大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式，支持科普事業發展。

　　全民素質提升方案 14

　　為進一步提升全民科學素質，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府關于科普和科學素質建設的重要部署，根據《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動規劃綱要（2021—20xx年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）、《山東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”這一重要指示精神，以提高全民科學素質高質量發展為目標，以促進人的全面發展為根本，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，努力提升社會文明程度，為加快實現單縣“重點突破、爭創一流”奮斗目標提供基礎支撐。

　　到2025年，全縣公民具備科學素質的比例不低于16%。城鄉、區域人群科學素質發展不均衡明顯改善；“科學普及與科技創新同等重要”的機制探索取得有效進展；科普主體多元化、設施體系化、手段信息化、活動品牌化的工作體系不斷完善；科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚；科普供給側改革成效明顯，基層科普投入逐步加大，科普公共服務能力有效提升；科學文化軟實力持續增強，人的全面發展和社會文明程度實現新提高。

　　二、基本原則

　　（一）堅持科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，強化對科技工作者的政治引領和對公眾的價值引領，大力弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念，培養科學的行為方式，加強創新文化建設，堅定創新自信，形成崇尚創新的社會氛圍。

　　（二）堅持協同聯動。激發駐單高校、科研院所、企業、基層組織、社會團體等主體活力，增強全民參與主動性和積極性，密切部門間配合協作，完善科普工作全鏈條。強化組織、政策、投入保障，努力構建“黨委領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作”的社會化科普工作大格局。

　　（三）堅持深化供給側改革。準確把握新時代公眾科普新需求，增加科普產品和服務有效供給，推動科普供需精準對接。創新科普內容、形式和手段，提高科普的知識含量，全面提升科普公共服務水平。

　　（四）堅持基層導向。充分發揮全民科學素質工作領導小組作用，統籌各方力量，改善基層科普條件，縮小城鄉科普服務水平差距，促進基層科普融合發展，推動科普公共服務均等化。

　　三、提升行動

　　重點圍繞“十四五”時期全民科學素質建設目標任務，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，著力提高勞動、生產、創新創造的技能，重點實施5項提升行動。

　　（一）青少年科學素質提升行動。

　　弘揚科學精神和科學家精神，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，讓科技工作成為青少年尊崇向往的職業；培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為科技自立自強夯實人才基礎。

　　1.弘揚和傳承科學精神，全面提升青少年科學素養。聚焦落實立德樹人根本任務，將科學精神和科學家精神貫穿于育人全鏈條，開展科學家精神進校園活動，把科學精神融入教學和實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。（縣委宣傳部、縣教體局、縣科技局、團縣委、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　2.加強基礎教育階段科學教育，努力營造良好科教環境。鼓勵啟發式、探究式、開放式教學，培養青少年科學思想、科學精神和創新思維，引導學生個性化發展，努力培育更多有創新潛質的青少年。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，推進科學教育活動和資源向農村中小學傾斜。完善初、高中學業水平考試和綜合素質評價機制，加快推進信息技術與科學教育融合發展，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。舉辦青少年科技競賽、青少年科技節，擴大賽事、活動規模，為科技創新后備人才成長搭建廣闊平臺。（縣教體局、縣科技局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　3.加強科技創新后備人才培育。建立科學、多元的發現和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質的中小學生進行個性化培養。大力開展青少年科技創新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創新大賽、青少年機器人大賽、中學生學科競賽等活動，探索科技創新后備人才培養模式，總結科技創新后備人才成長規律。（縣教體局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　4.強化校內外科教資源有效合作，推動學校、社會、家庭協同育人。實施科普助力“雙減”行動，推進館校合作，充分利用科技館、博物館、圖書館、文化活動中心、科普教育基地等資源，引導中小學廣泛開展科學教育和實踐活動。開展流動科技館、科普大篷車、科普巡展進校園等活動。組織科學家、科技工作者走進學校，開展科學教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科學體驗、科技小論文（發明、制作）、科學實驗等科學教育活動。強化對家庭科學教育的指導，注重學齡前兒童科學啟蒙教育。（縣教體局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　5.加大培育力度，切實提升教師隊伍科學素質。將科學精神、新科技知識和技能作為教師培訓的重要內容，加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。加強科學教師隊伍建設，擴大中小學科學教師覆蓋面。完善科技輔導員培訓制度，定期開展科技輔導員培訓。（縣教體局、縣科協按職責分工負責）

　　（二）農民科學素質提升行動。

　　以提升科技文化素質為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培養一支適應農業農村現代化發展和產業發展要求的高素質農民隊伍，加快推進我縣鄉村全面振興。

　　1.倡導科學理性的思想觀念。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、食品安全宣傳周、防災減災日、全國科普日等主題活動，圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、文明生活、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗、科學生產、技術應用等內容進行科普宣傳教育，傳播科學的生產生活理念，提高農民科學文化素養。（縣委宣傳部、縣科技局、縣自規局、縣生態環境局、縣交通局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣民政局、縣氣象局、縣婦聯、縣融媒體中心、縣水產中心、縣地震監測中心、縣科協按職責分工負責）

　　2.培育高素質農民隊伍。以技術應用普及、生產技能提高、知識素質提升為重點，分層、分類、多形式開展現代高素質農民農業全產業鏈培訓，培育高素質農民1000人次。通過開展農業首席專家評選、農村實用人才培養、農民職業技能鑒定、技能等級認定、專項職業能力考核、農村電商技能人才培訓、農民科學素質網絡競賽等活動，加強對家庭農場主、合作社帶頭人、農技協領辦人、龍頭企業骨干、社會化服務組織帶頭人等培訓，造就一批懂技術、會管理、能致富的農村實用人才隊伍。開展農村婦女技能培訓，提升其科學致富能力和科學文化素質。引導社會科普資源向偏遠農村傾斜，提升農村低收入人口職業技能，增強內生發展能力。加強廣播電視、互聯網等與農民培訓的跨界融合，積極開展信息技術培訓，推廣科普中國、云上智農等手機移動端，擴展廣播電視農科類欄目的覆蓋面，提高農民科學生活、科學生產、科學經營能力。（縣人社局、縣農業農村局、縣林業局、縣婦聯、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　3.實施鄉村振興科技支撐行動。鼓勵引導駐單高校、職業院校、科研院所、科技企業、專業社會組織開展農業科技服務，推廣科技小院、農科驛站、專家大院、院（校）共建等農業科技社會化服務典型做法。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農技協、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體，廣泛開展科技示范，引領現代農業發展。依托基層科普行動計劃、科普示范工程，建設完善科普社區（村）、科普基地、基層農技協等陣地。開展“科技志愿服務鄉村行”等鄉村振興科普行動，推廣普及農業先進適用技術，推動農業科技成果落地應用，促進科技助力鄉村振興。（縣委宣傳部、縣教體局、縣農業農村局、縣林業局、縣水務局、縣科技局、縣氣象局、縣科協按職責分工負責）

　　（三）產業工人科學素質提升行動。

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務“重點突破，爭創一流”戰略實施和我縣現代化經濟體系建設。

　　1.加強理想信念和職業精神宣傳教育。積極開展“中國夢勞動美”、最美職工等培優選樹活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，使勞動最光榮的.觀念深入人心。（縣委宣傳部、縣人社局、縣住建局、縣總工會、團縣委、縣融媒體中心按職責分工負責）

　　2.實施技能興單行動。構建多層次技能人才培訓體系，深化職普融通、產教融合、校企合作，提升勞動者職業技能，增強就業創業能力。加強技工院校名優專業、勞模和工匠人才創新工作室等技能人才培養載體建設，為技能人才打造成長舞臺。組織開展多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽、選樹等活動，推動大眾創業、萬眾創新。（縣人社局、縣總工會、團縣委按職責分工負責）

　　3.實施職業技能提升行動。在職前教育和職業培訓中突出科學素質、科技創新、安全生產等內容，構建普惠化、市場化、多元化、多樣化、規范化相統一的終身職業技能培訓制度。通過開展科技信息推廣應用培訓、常態化線上線下職業技能培訓、一線職工“求學圓夢行動”等活動，進一步提升職工的學歷層次和技術技能水平，提高其創新研發、安全生產、職業健康意識和自我保護能力。（縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣衛健局、縣發改局、縣應急局、縣總工會、團縣委按職責分工負責）

　　4.提升產業工人科學素質。開展理想信念和職業精神宣傳教育，大力弘揚企業家精神，充分發揮企業家在提升產業工人科學素質方面的示范引領作用。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。加大急需職業、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及人工智能、云計算、大數據等領域的職業技能培訓。發揮企業和社會組織作用，引導、支持開展職業能力水平評價。充分發揮“科創中國”平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。（縣委宣傳部、縣人社局、縣總工會、縣工信局、縣住建局、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　（四）老年人科學素質提升行動。

　　以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

　　1.實施智慧助老行動。發揮老科協、老年大學、養老服務機構、社區科普大學等的作用，普及智能手機應用等實用技術和技能，提升老年人運用智能技術的能力。增強老年人防詐騙意識，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。（縣委宣傳部、縣公安局、縣委老干部局、縣工信局、縣民政局、縣衛健局、縣科技局、縣應急局、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　2.開展老年人健康科普服務。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，組織開展科學家大講堂、健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，充分發揮社區老年人日間照料中心、新時代文明實踐中心（所、站）等陣地作用，普及科學膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。實施銀齡科普行動，積極開發老齡人力資源，不斷壯大老科協、老年科技志愿者等隊伍，組織開展“夕陽紅”科普服務下基層活動。（縣委宣傳部、縣民政局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣教體局、縣委老干部局、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　3.實施銀齡科普工程。鼓勵組建老專家（老科技工作者）科普報告團，充分發揮其在決策咨詢、科技創新、科學普及等方面作用。（縣委宣傳部、縣衛健局、縣民政局、縣教體局、縣科協按職責分工負責）

　　（五）領導干部和公務員科學素質提升行動。

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領。

　　1.深入貫徹落實新發展理念。聚焦高水平科技自立自強，切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，不斷提高領導干部和公務員科學履職水平。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校按職責分工負責）

　　2.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，將科學素質內容列入黨校（行政學院）教學計劃，并將科學精神、科學思想培養及增強把握科學發展規律的能力，作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容和長期任務。利用“學習強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習。（縣委組織部、縣委黨校、縣科協按職責分工負責）

　　3.在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。（縣委組織部、縣人社局按職責分工負責）

　　四、重點工程

　　深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的科學素質建設體系，實施四項重點工程。

　　（一）科技資源科普化工程。

　　1.引導企業和社會組織建立科技資源科普化機制。結合科研任務加強科普工作，將科普工作納入相關科技創新基地考核，并在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，科普工作實績可作為科技人員職稱評聘參考依據。加快推動科普展教、圖書、旅游、動漫等科普產業發展，形成體系化、規模化的科普品牌。（縣科技局、縣人社局、縣科協按職責分工負責）

　　2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導駐單高校、職業院校、科研機構、企業、創新平臺等利用科技資源開展科普工作。加強大眾傳媒、科技聯盟、專業科普組織協同聯動，及時宣傳普及重大科技成果。實施學會科普品牌建設計劃，支持學會打造科普品牌活動。完善科普產業發展支持政策，激發社會多元主體參與科普的活力，積極構建政府、社會、市場等協同推進的大格局。（縣發改局、縣教體局、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　3.深入開展科學道德和學風建設宣講活動。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等方式增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，積極回應社會關切。進一步探索培育科學家精神教育基地。（縣委宣傳部、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　（二）科普信息化提升工程。

　　1.提升科普創作能力。深入開展科普創作、科普宣講等賽事活動，開發動漫、短視頻、公益廣告等多種形式科普作品，征集遴選獎勵一批優秀科普原創作品、科普宣講人才。利用科普創作多元化投入、市場化運作等方式，扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　2.提升全媒體科學傳播能力。加快推動“科普中國”資源落地應用，發展壯大信息員隊伍，及時分發和推送科普信息內容，進一步提升科學傳播數字化水平。推進傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容、增設科普專欄。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓，促進媒體與科學家、科技工作者的溝通合作，打造品牌科普欄目。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　3.推薦智慧科普建設工程。強化“互聯網+科普”建設，積極打造數字科技館、網上科技館，構建層次豐富、良性循環、持續發展的科普生態。推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，促進傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。強化科普信息落地應用，推動與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，實現多渠道共融、立體式傳播，推進科學傳播提質增效。（縣教體局、縣工信局、縣農業農村局、縣大數據局、縣科協按職責分工負責）

　　（三）科普基礎設施建設工程。

　　1.健全科普基礎設施建設管理制度，完善全縣科技館、科普教育基地、社區科普場館等場所管理規范、分級評價標準等。探索利用社會資本投入公共性科普文化基礎設施建設，增強各級各類公園、景區、車站、廣場、影劇院等公共場所科普服務能力。指導支持中小學校園科技場館建設。（縣發改局、縣財政局、縣市場監管局、縣教體局、縣住建局、縣科協按職責分工負責）

　　2.構建現代科技場館體系，推動科技館與博物館、文化活動中心、圖書館等融合共享。鼓勵企業、科研機構及其他社會力量建設專題科普場館并向社會公眾開放。加大社區科普館建設力度，深化科技館免費開放工作，拓展流動科技館、科普大篷車、數字科技館功能，推動科普公共服務均等化和優質化。（縣發改局、縣教體局、縣科技局、縣文旅局、縣科協按職責分工負責）

　　3.積極創建國家級、省級、市級科普教育基地，完善縣級科普教育基地認定與管理辦法，構建動態管理和長效激勵機制。鼓勵各行業各部門建立科普教育、研學、實踐等基地，推動在公園、廣場、車站、旅游景點等公共場所建設戶外科普宣傳設施，支持圖書館、文化活動中心、博物館等公共設施開展科普活動。（縣發改局、縣工信局、縣自規局、縣生態環境局、縣交通局、縣水務局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣氣象局、縣地震監測中心、縣消防大隊、縣科協按職責分工負責）

　　（四）基層科普能力提升工程。

　　1.加強應急科普資源庫建設，將日常宣教與應急宣傳納入各級突發事件應急工作規劃和協調機制。完善應急科普宣傳長效機制，充分利用廣播電視和應急廣播等平臺，廣泛宣傳應急科普知識。加強部門間和媒體間的溝通協作，積極開展各類應急主題科普宣教活動。建立應急科普專家隊伍，提升應急人員和媒體人員的常態化應急科普工作能力。（縣委宣傳部、縣教體局、縣科技局、縣文旅局、縣水務局、縣衛健局、縣應急局、縣總工會、縣氣象局、縣融媒體中心、縣地震監測中心、縣消防大隊、縣科協按職責分工負責）

　　2.加強基層科普服務體系和專兼職科普隊伍建設，構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。積極培育科技場館、科普基地、科研院所、科技企業、新媒體單位等領域專兼職科普人才隊伍。建立各級科普志愿者組織（協會、聯盟、服務隊），充分發揮單縣首席專家、首席創新專家等各類優秀人才示范帶動作用，廣泛吸納科技工作者、科普志愿者充實科技志愿服務隊伍。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣教體局、縣科技局、縣民政局、縣科協按職責分工負責）

　　3.廣泛開展社會需要、群眾喜歡、影響力大、服務面廣的系列科普活動，著力打造全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、“兩翼”發展節等品牌。實施主題科普聯合行動，打造貫穿全年的經常化科普工作鏈條。豐富廣播電視品牌科普欄目，舉辦科學講堂、科普創作、科普宣講等重點活動，推進科普宣傳進農村、進社區、進企業、進機關、進學校、進家庭，形成全民參與科普的局面。（縣教體局、縣科技局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急局、縣市場監管局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣地震監測中心、縣消防大隊、縣科協按職責分工負責）

　　五、組織實施與保障

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）負責領導當地的《科學素質綱要》實施工作，把全民科學素質建設納入重要議事日程，并納入本級經濟社會發展規劃，有關部門和單位要按照全民科學素質建設的總體部署，將相應任務目標列入工作規劃和計劃，認真履行職責，密切協作配合，形成工作合力。縣全民科學素質工作領導小組辦公室要加強對《科學素質綱要》實施工作的指導，制定具體措施，定期對各鄉鎮（街道）、各部門的實施情況開展督促檢查，完善科學素質建設工作機制，協調解決實施中有關重大問題。

　　（二）強化條件保障。各鄉鎮（街道）要不斷加大科普經費投入力度，加強對科普經費的管理和績效評價，確保專款專用，切實發揮資金的使用效益。要積極拓展科普資金來源渠道，探索發揮市場在科普資源配置方面的重要作用，鼓勵引導社會機構、企業、個人興辦科普事業。

　　（三）健全工作機制。健全科普工作評價制度，將人均科普經費、公民科學素質水平等指標納入科技創新發展等評價體系，適時開展全縣公民科學素質測評和全民科學素質行動目標任務落實情況的監測分析、效果評估，并將監測評估結果作為經濟社會高質量發展的重要依據。

　　全民素質提升方案 15

　　根據《中華人民共和國科學技術普及法》、《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-20xx年）的通知》（國發〔2021〕9號）、《江西省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》和《吉安市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》，為實現2025年我縣全民科學素質工作目標，助推泰和縣高質量跨越式發展，特制定本實施方案。

　　一、前言

　　科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國，具有十分重要的意義。

　　面向世界科技強國和社會主義現代化強國建設，需要科學素質建設擔當更加重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對美好生活的新需求，需要科學素質建設彰顯價值引領作用，提高公眾終身學習能力，不斷豐富人民精神家園，服務人的全面發展。二是圍繞構建新發展格局，需要科學素質建設在服務經濟社會發展中發揮重要作用，以高素質創新大軍支撐高質量發展。三是圍繞加強和創新社會治理，需要科學素質建設更好促進人的現代化，營造科學理性、文明和諧的社會氛圍，服務國家治理體系和治理能力現代化。四是圍繞形成對外開放新格局，需要科學素質建設更好發揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，增進文明互鑒，服務構建人類命運共同體。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省委、市委、縣委歷次全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，按照市縣黨代會的部署要求，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，堅持協同推進，擴大開放合作，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍。

　　（二）工作目標

　　到2025年，全縣公民具備科學素質的比例力爭達到14%。全縣各人群科學素質發展不均衡明顯改善，科普供給側改革成效顯著，科學素質建設開放合作取得新進展，跨區域、跨部門協同聯動機制逐步健全，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

　　三、聚焦五大重點人群，實施五項提升行動

　　圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神、科學家精神和工匠精神，培育科學思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，在“十四五”時期實施五項提升行動。

　　（一）實施青少年科學素質提升行動

　　激發青少年好奇心和想象力，培養青少年愛國情懷、科學興趣、創新意識和創新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，讓更多的青少年心懷科學夢想，樹立創新志向，厚植創新土壤，為加快創新型泰和建設夯實人才基礎。（牽頭部門：縣教體局、縣科協）

　　1、將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。高度重視科學精神的重要性,堅持立德樹人,將科學精神貫穿于教書育人全鏈條,大力弘揚科學家精神,將科學精神和科學家精神融入課堂教學和課外實踐活動,激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向,培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。（縣教體局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　2、開展青少年科普教育和科技創新活動。組織開展“青少年科技創新大賽”“青少年科學調查體驗活動”“大手拉小手科技傳播行動”“青少年科技創新活動月”,青少年空模、海模、車模、建模競賽,青少年創意編程與智能設計大賽,青少年人工智能教育競賽,青少年無人機大賽等系列科普活動。開展“保護生態環境、節約能源資源、心理生理健康、安全應急避險”等宣傳教育活動。加強“珍愛生命、遠離毒品”和“崇尚科學文明、反對愚昧迷信”的宣傳教育。（縣教體局、縣科協按職責分工負責）

　　3、推進基礎教育階段科學教育工作。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。深化中等職業學校中等教育課程改革，推動科學教育與專業教育同步發展。推進信息技術與科學教育深度融合，鼓勵有條件的學校推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估。開展中小學生心理健康科普教育，加強中小學校心理咨詢室建設和心理健康教師配備。（縣教體局、縣工信局、縣科協按職責分工負責）

　　4、開展科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學志向、有科學家潛質的青少年進行個性化培養。深入實施國家基礎學科拔尖學生培養計劃2、0，完善拔尖創新人才培養體系。積極對接廬陵英才計劃，建設泰和縣“青年人才儲備庫”，優先推薦參評國家級與省級、市級人才項目、青年科技創新獎、吉安市“最美科技工作者”等。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣教體局、縣科技局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　5、提升農村青少年科學素質總體水平。加大農村中小學科學教育基礎設施建設力度，設計開發適合農村青少年的科學教育活動和資源，滿足農村青少年個性化需求。推動青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等活動對農村青少年傾斜，依托鄉村學校少年宮、農村中學科技館、科學工作室、團屬未成年人校外活動場所等設施組織開展各類校外活動。（縣教體局、團縣委、縣科協按職責分工負責）

　　6、實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。持續實施“特崗計劃”等項目，落實鄉村教師支持計劃。加大科學教師線上線下培訓力度，深入開展“送培到基層”活動，每年培訓30名科技輔導員。（縣教體局、縣科協按職責分工負責）

　　7、打造多方參與的科學教育模式。實施館校合作行動，支持中小學利用博物館、青少年宮、科普教育基地、社會科學普及基地等科普場所廣泛開展各類科技學習實踐活動。實施校企合作行動,鼓勵科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源，鼓勵科技工作者走進校園，廣泛開展科學教育活動和生理衛生、自我保護等安全健康教育活動。擴大普惠制學前教育資源有效供給，重視學齡前幼兒科學啟蒙教育。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協同育人。（縣生態環境局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣文廣新旅局、縣林業局、縣自然資源局、縣科技局、縣教體局、縣衛健委、團縣委、縣婦聯、縣社聯、縣科協按職責分工負責）

　　（二）實施農民科學素質提升行動

　　以提升科技文化素質為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。（牽頭部門：縣農業農村局）

　　1、樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，提升農民應用科學解決實際問題的能力。（縣委宣傳部、縣生態環境局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣文廣新旅局、縣農業農村局、縣林業局、縣自然資源局、縣衛健委、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　2、實施農業從業人員科學素質提升行動。依托各類培訓平臺，大力開展高素質農民培育工作，提高農業從業人員科技文化素質。通過舉辦農村婦女科學素質專題培訓班等方式，有效提升農村婦女的科學致富能力和科學文化素質。開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓、林農培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等。（縣農業農村局、縣林業局、縣婦聯、縣科協按職責分工負責）

　　3、實施科普助力鄉村振興行動。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣院士工作站、專家工作站、科技小院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。深入實施“一村一名大學生工程”、“新時代贛鄱鄉村好青年選培計劃”、“‘三定向’培養基層農技人員計劃”等，高質量建設鄉村振興實用人才隊伍。深入推行科技特派員制度，支持新型農業經營主體和服務主體開展科技示范，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，鼓勵農業經營主體與小農戶共建利益聯結體，提升農業現代化水平。（縣委組織部、縣教體局、縣科技局、縣農業農村局、團縣委、縣氣象局、縣科協按職責分工負責）

　　4、提升脫貧地區農民和少數民族農民科學素質水平。圍繞農民生產經營實際需求，開展科學普及和實用技術培訓等活動，提高農民勞動生產和創業就業能力，提升農民科技文化素質。著力提升農村低收入人口職業技能，增強內生發展能力。（縣委統戰部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　（三）實施產業工人科學素質提升行動

　　加強價值引領和技能素質培養，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務工業強縣戰略和現代化產業體系建設。（牽頭部門：縣總工會、縣人社局）

　　1、開展理想信念和職業精神宣傳教育。以“中國夢·勞動美”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”等活動為載體，樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的職業理念，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。（縣委宣傳部、縣人社局、縣融媒體中心、縣總工會、團縣委按職責分工負責）

　　2、實施技能中國創新行動。積極對接“技能中國行動”，開展多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽。支持建設一批國家級、省級勞模和工匠人才創新工作室，實施新時代技工教育強基工程，推行中國特色企業新型學徒制，推動完善職業技能等級制度，組織參與“贛鄱工匠”、“江西省能工巧匠”評選活動，打造一支有特色、素質高的技能人才隊伍。組織“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）等群眾性創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。（縣人社局、縣總工會按職責分工負責）

　　3、加強職業技能培訓。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。通過教育培訓，提高職工安全健康意識和自我保護能力。持續實施農民工職業技能提升培訓活動，增加進城務工人員教育培訓機會。（縣教體局、縣人社局、縣衛健委、縣應急管理局、縣總工會按職責分工負責）

　　4、發揮企業家示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質水平，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。發揮學會、協會、研究會作用，引導、支持企業將職業技能等級認定與崗位練兵、技術比武、技能培訓等活動相結合，建立與薪酬、崗位晉升相銜接的職業技能等級制度。發揮“科創中國”平臺作用，支持企業建立院士工作站、專家工作站、博士后科研工作站和博士后創新實踐基地。推動相關互聯網企業做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。（縣工信局、縣人社局、縣總工會、縣科協按職責分工負責）

　　5、鼓勵支持成立企業科協。發揮企業科協在推動技術創新、促進科技交流、提高員工科學素質、舉薦創新人才、激發創新熱情和創造活力等方面的作用。（縣科協按職責分工負責）

　　（四）實施老年人科學素質提升行動

　　以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，增強老年人的獲得感、幸福感和安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。（牽頭部門：縣衛健委）

　　1、開展智慧助老服務。結合老年人日常生活中運用智能技術的需求和困難，依托老年大學（學校、學習點）、老科技工作者協會、新時代文明實踐中心（所、站）、互助養老機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。（縣委宣傳部、縣民政局、縣衛健委、縣工信局、縣科協按照職責分工負責）

　　2、加強老年人健康科普服務。利用現有健康教育系統和網絡，推動開展健康講堂、老年健康宣傳周等活動，推動老年健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。鼓勵廣播、電視、報刊、網絡等媒體開設老年科普專欄，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。整合社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等現有資源，為老年人提供健康科普服務。（縣民政局、縣衛健委、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣教體局、縣融媒體中心、縣科協按照職責分工負責）

　　3、實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，大力發展老年協會、老科協等組織，充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發展壯大老年志愿者隊伍。組建老專家科普報告團，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。（縣委宣傳部、縣民政局、縣衛健委、縣科協按照職責分工負責）

　　（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識和理解，樹立科學執政理念，提高科學決策能力。（牽頭部門：縣委組織部）

　　1、深入貫徹落實新發展理念。切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學素質與科學履職水平，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提升領導干部和公務員推進科技創新和科學普及的意識和能力。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣科協按職責分工負責）

　　2、強化領導干部和公務員科學素質教育。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《公務員培訓規定》、《2018－2022年江西省干部教育培訓規劃》有關部署，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委黨校、縣教體局、縣科協按職責分工負責）

　　3、在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部評估標準與考核評價機制，強化落實基本科學素質要求。加強對公務員報考人員科學素養、科學思維、科學決策的測查，并在公務員錄用考察中，注重科學素質有關要求并有效落實。（縣委組織部按職責分工負責）

　　四、突出供給側改革，實施五項重點工程

　　深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施五項重點工程。

　　（一）科技資源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。（牽頭部門：縣科技局、縣科協）

　　1、深化科技資源科普化機制改革。促進科研與科普深度結合，鼓勵各級科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務開展科普工作。推動將科普工作業績作為科技創新創業基地考核、科技人員職稱評聘、科技獎評定的要素之一。探索“產業+科普”、“旅游+科普”發展模式，在產業鏈中融入科普元素，豐富旅游內涵，推動科普事業與科普產業融合發展。（縣科技局、縣人社局、縣文廣新旅局、縣科協按職責分工負責）

　　2、實施科技資源科普化專項行動。鼓勵學校、企業、新型研發機構等利用科技資源開展科普工作，加強與傳媒、專業科普組織合作，推動最新和重大科研成果及時轉化為科普文章、科普圖書、科普視頻、科普展品、科普游戲、科普報告等科普作品。拓展重點實驗室、技術創新中心、工程技術創新中心等科技基礎設施科普功能，面向社會開展多種形式的科普活動。（縣發改委、縣工信局、縣科技局、縣高新區、縣科協按職責分工負責）

　　3、激勵科技工作者的科普使命擔當。講好科學家故事，弘揚科學家精神，探索在博物館、圖書館、美術館等場所中增加反映科技進步和科學家精神的相關展項。引導廣大科技工作者成為踐行新時代科學家精神的表率。通過開展“科技工作者之家”建設工作，增強科技工作者的科普服務能力，鼓勵他們針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。（縣委宣傳部、縣科技局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣科協按職責分工負責）

　　4、發展泰和特色科學文化。充分挖掘泰和地域文化中的科學元素，總結新時代泰和發展實踐中的科技內涵，發揮科技在泰和特色文旅產業上的作用，提升科學文化引領力。增強科技社團的科技文化創造力，拓展科學文化建設的.深度和廣度。（縣文廣新旅局、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升優質科普內容創作能力，加強科普傳播的信息化建設，推動形成即時、泛在、精準的科普內容多渠道全媒體傳播網絡。（牽頭部門：縣科協、縣委宣傳部）

　　1、加大科普創作資助力度。扶持科普創作人才成長，培育科普創作帶頭人，支持科普創作人才開展科普創作。積極組織參與“江西省科普微視頻大賽”、“江西省大學生科普動漫創作大賽”等相關活動，鼓勵科技工作者創新科普創作手段和作品形式，開發動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品。大力支持全縣文學界、藝術界與科技界創作人員的交流與融合，提升科普創作人才的跨界創作能力。（縣委宣傳部、縣教體局、縣文廣新旅局、縣科技局、縣融媒體中心、團縣委、縣社聯、縣科協按職責分工負責）

　　2、提升全媒體科學傳播能力。推進傳統媒介與新媒體深度融合，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導縣融媒體中心等官方媒體增設科普專題，及時發布社會重大事件和公眾關注熱點專題科普知識。依托高校、科研院所、企業的科技資源，加強媒體從業人員科學傳播能力培訓，全面提升兼職科普人員的業務水平。加強科技領域與新聞媒體的互動合作，推動實現優質科學文化資源的跨平臺、多渠道良性互動。（縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　3、推進智慧科普建設。深化科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合，推動科普傳播、組織動員、運營服務方式等數字化、網絡化、智能化發展。推動科普信息化落地應用，探索將“科普中國”、“科普江西”、“科普吉安”和“科普泰和”嵌入縣融媒體中心，融入新時代文明實踐中心平臺，實現優質科普資源的全區域落地、全領域應用。（縣委宣傳部、縣科技局、縣工信局、縣融媒體中心、縣科協按職責分工負責）

　　（三）科普基礎設施工程

　　優化科普基礎設施建設布局，強化科普基礎設施服務功能，促進科普資源合理配置和服務均衡，夯實科學素質建設可持續發展基礎。（牽頭部門：縣科技局、縣科協）

　　1、加強對科普基礎設施建設的頂層設計。落實國家科普基礎設施發展規劃，將科普基礎設施建設納入縣國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策。（縣發改委、縣財政局、縣統計局、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　2、加強現代科技館體系建設。推動縣級主題科普館與博物館、文化館、美術館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、主題科普館建設與管理，提高其服務質量和能力。（縣發改委、縣財政局、縣教體局、縣文廣新旅局、縣科協按職責分工負責）

　　3、強化科普基地建設。建立健全科普基地動態管理和長效激勵機制，推動江西省“科普小鎮”建設。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動。引導和促進公園、風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所拓展科普服務功能。（縣發改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文廣新旅局、縣科技局、縣衛健委、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣教體局、縣林業局、縣氣象局、縣科協按職責分工負責）

　　（四）基層科普能力提升工程

　　建立健全應急科普協調聯動機制，打造平戰結合的應急科普體系。推廣全域科普模式，加大優質科普資源下沉力度，促進基層科普能力提升。（牽頭部門：縣科協）

　　1、完善應急科普宣教協同機制。構建應急科普聯動機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。加強資源整合和應急宣傳教育陣地建設，推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下,各地各部門密切協作，統籌力量直抵一線開展應急科普工作。建立應急科普專家庫，充實應急科普工作隊伍，提升應急科普能力。（縣委宣傳部、縣衛健委、縣應急管理局、縣氣象局、縣科協按職責分工負責）

　　2、完善基層科普服務體系。構建“縣-鄉-村”三級協同參與，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。加強科技志愿者隊伍建設，動員學校、醫院、科研院所、企業和社會組織等組建科技志愿服務團（隊）。推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、志愿組織接單的訂單認領模式。積極宣傳舉薦優秀科技志愿者、優秀科技志愿項目，打造泰和特色科技志愿服務品牌。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　3、提升基層科普服務能力。積極創建國家級科普示范縣。加強基層科普設施建設，提升城鄉社區綜合服務設施的科普服務功能。深入開展全國科普日、科技活動周、雙創活動周、知識產權宣傳周、社科普及宣傳周、防災減災日、食品安全宣傳周、全國低碳日、贛鄱科普大講堂等活動，增進公眾對科技發展的了解和支持。（縣發改委、縣科技局、縣文廣新旅局、縣衛健委、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣科協按職責分工負責）

　　4、加快培育專職科普隊伍。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵企業設立科普崗位，培養一批涉及科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域的專職科普人才隊伍。（縣教體局、縣科技局、縣科協按職責分工負責）

　　（五）科學素質對外交流合作工程

　　拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，實現科學素質建設互鑒、互促、互惠。（牽頭部門：縣科協）

　　1、加強對外科技人文交流。圍繞提升科學素質、促進可持續發展，推動各地各部門增強與國內外同行在大數據、人工智能、碳達峰碳中和等關鍵領域的交流合作。探索與長三角、粵港澳等發達地區合作共建城市科普聯盟，推動科技專家、活動資源、場地資源等科普資源的互聯共享。積極開展與國內發達地區相關學校、教育機構、知名公司等合作，實施跨地域的青少年科學交流培育工程。（縣教體局、縣科技局、團縣委、縣科協按照職責分工負責）

　　2、豐富對外科技合作內容。圍繞科學教育、傳播和普及，積極與國內外科技組織、科技聯盟等開展項目合作，促進科普產品交流交易。積極參與國內外學術交流活動，進一步加強科技人文交流。（縣科技局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣衛健委、縣應急管理局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯、縣科協按職責分工負責）

　　3、推進“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則，創新實施“遠航工程”、“海智計劃”等人才國際交流合作工程，深化與“一帶一路”沿線國家科技組織的交流合作，實現雙方交流互鑒、合作共贏。（縣委組織部、縣教體局、縣科技局、縣生態環境局、縣衛健委、縣科協按職責分工負責）

　　五、強化保障措施，確保全面組織實施

　　（一）加強組織領導

　　縣人民政府負責領導全縣公民科學素質工作，將科普和科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，列入年度工作計劃，納入縣高質量發展綜合績效考核評價，加強對《實施方案》實施的督促檢查。縣全民科學素質工作領導小組各成員單位將《實施方案》有關任務納入部門相關規劃、計劃。縣科協認真履行縣全民科學素質工作領導小組辦公室職責，做好綜合協調和溝通聯絡工作，統籌安排各成員單位年度科學素質工作任務，并會同有關方面共同推進科學素質建設。

　　（二）完善機制保障

　　1、完善表彰獎勵機制。2025年對“十四五”期間在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰。縣全民科學素質工作領導小組辦公室按照有關規定宣傳受表彰的集體和個人。

　　2、完善監測評估機制。完善全縣科學素質工作評估考核制度，加強對科學素質工作的監督檢查。開展全民科學素質模擬測評活動，加強公民科學素質監測評估和科學素質建設能力監測評估。

　　（三）完善條件保障

　　1、完善政策體系。進一步健全全縣公民科學素質建設的配套政策，適時推動科普和科學素質建設納入縣委、縣政府對縣直單位、各鄉鎮的績效管理考核評價體系，落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。

　　2、保障經費投入。落實科技領域財政事權和支出責任，統籌資金將科普經費列入財政預算，并以高于經常性財政收入增長的比例逐年增加。各鄉鎮、有關單位要主動履責，確保各項任務完成。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

　　（四）明確進度安排

　　1、啟動實施。2022年，制定《泰和縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》，并做好實施動員和宣傳工作。

　　2、深入實施。2022年到2025年，不斷完善工作機制，加強監測評估，重點突出、分工合作、協同推進。針對實際工作中存在的短板，制定針對性措施，解決突出問題，全面推動各項重點任務和目標任務的落實。

　　3、總結評估。2025年，在各鄉鎮、各部門自查基礎上，組織開展科學素質綱要實施工作的督促檢查和專題調研，對“十四五”期間全民科學素質工作進行全面總結和評估。

　　4、后續計劃。2025年底，在對“十四五”全民科學素質工作總結評估的基礎上，編制《泰和縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2026-2030年）》。

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