產品質量提升方案6篇

　　為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編整理的產品質量提升方案，歡迎閱讀與收藏。

產品質量提升方案1

　　一、工作目標

　　圍繞質檢總局“質量提升服務進萬企”活動總體部署以及省、市局“質量提升”活動實施方案的安排，改革創新服務舉措，把服務企業與服務民生緊密結合起來，突出重點區域，重點行業、重點產品，為我市企業開展質量提升服務，進一步宣傳貫徹落實產品質量法律法規，引導企業采用先進的生產經營管理模式，強化質量、計量、標準化基礎工作，督促和指導企業落實主體責任，提高產品質量安全保障能力，幫助企業追求卓越績效。

　　二、組織領導

　　為加強“質量提升服務”活動的領導，特成立市質量技術監督局 “質量提升服務”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合管理科，負責組織、協調、開展“質量提升服務”活動。

　　三、活動任務

　　組織開展以免費咨詢服務、專題培訓和重點服務為主要內容的`“質量提升服務”活動。

　　（一）深入企業開展免費咨詢服務。以我局確定“重點服務企業“為基礎，各部門要按照職責分工分別選定5-10家企業，開展“質量提升服務”活動。各部門負責人要親自帶隊深入企業，緊緊圍繞“質量提升”活動工作目標，廣泛開展調查研究，了解企業當前面臨的提升產品質量難點問題，以及急需質監部門幫助解決的實際問題，問困于企、問需于企，切實幫助企業解決質量管理、產品質量安全以及檢驗檢測方面的實際問題。動員廣大企業積極開展質量提升活動，引導企業牢固樹立質量第一的理念，嚴格遵守質量安全法律法規，自覺做到誠信自律、守法經營。

　　（二）根據需求進行專題培訓和技術指導。要根據企業實際需求，以“免費法律法規知識巡講”、集中會議宣貫等形式，開展靈活多樣的培訓活動和技術指導。內容包括：質量、計量、標準化有關法律法規咨詢；名優產品培育、推薦；實施生產許可證管理產品細則宣貫；產品標準備案辦理；農業標準化、服務標準化推廣評介；能源計量、民生計量知識普及和檢驗檢測體系建設等。在積極組織相關企業參加培訓的同時，可以根據不同行業、不同區域組織開展有針對性的培訓活動，切實提高企業質量責任意識和自檢自控能力。

　　（三）選擇重點企業開展質量提升服務。選擇質量控制能力較差的企業（每部門不少于2家），幫助企業建立基本的產品質量檢驗制度和檢驗檢測體系。召開質量分析會，幫助企業加強產品質量控制，嚴防產品質量問題發生。

　　四、組織實施

　　質量提升服務”活動共分3個階段進行。

　　1.啟動階段。

　　全國質檢系統“質量提升服務進萬企”活動統一啟動時間。各級領導將分別帶隊走訪定點幫扶企業，送“質量提升服務”到企業，督促企業和我們共同行動起來，積極投身到“質量提升”活動中去。

　　2.推進階段。

　　按照活動任務要求，分步驟全面組織推進“質量提升服務”活動。各部門要切合實際制定推進工作計劃，落實工作責任、工作任務、工作目標和工作措施，確保“質量提升服務”活動取得實效。

　　3.總結階段。

　　全面總結“質量提升服務”活動開展情況，鞏固和拓展活動成果，建立長效機制，完善體制機制。

　　五、信息報送

　　各有關部門要及時報送“質量提升服務”活動的工作信息，認真總結活動開展情況，報送階段性工作總結。同時填報《“質量提升服務”活動情況統計表》。活動辦將適時通報各部門“質量提升服務”活動進展和信息報送情況。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，注重實效

　　各部門要充分認識“質量提升服務”活動重大意義，認真組織開展“質量提升服務”活動，把它作為落實和推進“質量提升”活動的重要行動，注重工作實效。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍

　　辦公室要充分發揮電視、廣播、報刊等媒體的作用，及時宣傳報道活動進展情況。對活動啟動和推進過程中的好經驗、好做法，要加大宣傳力度。營造全社會關注質量、重視質量、提升質量的良好氛圍。

產品質量提升方案2

　　為進一步提高我校教育教學質量，改進學生學習方式，提升學生學習品質，促進高效教學，根據江蘇省《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》和市教育局《關于提升中小學生學習品質，促進學生高效學習的指導意見》的精神，結合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以實施素質教育為宗旨，以推進課程改革為載體，認真貫徹落實省市文件精神，緊緊圍繞“提升學生學習品質，促進高效學習”這一主題，引領全體教師立足課堂、創新教法、著眼學品、指導學法，減負增效；引導全體學生主動求知、鍛造學品、創新學法、增強學能，高效學習，進一步優化我校教育教學質量。

　　二、領導小組

　　組長：xxx（校長）

　　副組長：xx（副校長）

　　成員：xx

　　三、活動目標

　　1、開展深入調查研究，分析學生學情狀態，發現學生學習方面存在的優點與不足，建立健全具有我校特色的學習常規要求，促進優質校風、教風、學風的形成，構建和諧校園。

　　2、找準學習品質教育的切入點，開展專項課題研究，著力建構規范高效的學生自主學習管理模式，優化對學生的學法指導策略，逐步實現對學生學習品質研究的規范化、系統化、理論化。

　　3、培養學生濃厚的學習興趣，在學生中積極倡導“鍛造學品、高效學習”的思想，幫助學生養成良好的學習習慣，教給學習方法、增強學習能力、鍛造學習品質，為學生終身學習奠定良好基礎。

　　4、通過開展專題活動，逐漸形成學生、教師和家長三位一體，共同參與提升學品的活動，營造良好的學習氛圍，實現學習方式的有效轉變。

　　5、使“提升學生學習品質，促進高效學習”的活動成為教學增效的一項重要措施，開展有效校本教研，建設具有本校特色的高效課堂教學模式，全面推進素質教育，提升教學質量，促進學生全面發展。

　　四、具體措施

　　（一）組織專題學習。學校課程處組織教師學習教育局文件精神，幫助每位教師準確把握“提升學生學習品質，促進高效學習”的'意義及內涵。教研組活動開展學習討論活動，搜集整理經典的學習方法向教師進行推介。集體備課中要充分考慮學法指導，要求在整個教學活動中，要善于給予學生提示、點拔、引導，教學學生思維的方法，提升學習品質。課程處采用講座形式，分年級向學生有計劃、系統地講授學習方法的基本知識和學習的基本規律。

　　（二）建立學習常規。根據《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》及《課程標準》等教育教學法規文件，制訂具有本校特色的《中小學生學習常規》，并組織教師學習、研討。每學期開學初，將《學習常規》與課程表一同張貼上墻，并利用班會課組織學生進行學習、討論，使每個學生能夠熟知常規，并能在學習活動中對照執行。同時利用班級七彩星激勵機制，各班級樹立優秀學習品質榜樣，為有進步的同學加星，形成愛學習、會學習的良好氛圍。

　　（三）開展專項研究。以活動為主題，申報市級專項課題，組織本校教師廣泛開展課堂教學研究活動，從教育的基本過程和學生素質的基本內容上著手，探索學生在學習過程形成學習品質的基本規律。分年段確立子課題，組成學校課堂教學研究小組，以突出學生主體為方向，開展課題研究。對本校所有專任教師進行有主題的課堂教學分析和指導，逐步建立帶有本校特征的基本課堂教學模式，制定課堂教學達標驗收標準和驗收計劃，及時梳理總結，形成本校《高效課堂教學模式簡介》。

　　（四）促進交流互動。每學期積極開展四個一活動，讓實踐智慧在交流與互動中不斷提升：召開一次專題研討沙龍，請優秀教師介紹成功經驗，交流活動中遇到的問題，集體交流討論，尋求最佳解決路徑；組織一次“學習之星評比”活動，分年級評選優秀學生，將他們的學習心得、學習方法在學校進行宣傳推廣；組織一次“優秀學習方法”展示活動，總結數名優秀學生具有普遍意義的學習方法在本校交流，整理《學習方法匯編》；開展一次專題論文評選活動，促進每位教師在常態教學中不斷研究、反思，尋求學習指導有效策略。

產品質量提升方案3

　　一、目標任務

　　到20xx年，全市重點產品質量達到國內先進水平，主導和優勢產品質量達到國內或國際領先水平，重點領域主要消費品與國際標準一致性程度超過95%，農產品質量安全例行檢測總體合格率超過96%。大中型工程一次驗收合格率達100%，其他工程一次驗收合格率大于98%。生產性服務業顧客滿意度超過80，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國際一流水平。全市空氣質量保持穩定達標，市、縣集中式飲用水水源水質100%達標，全市地表水水質優良比例達到國家、省考核要求。獲中國質量獎或省政府質量獎、國家或省級優質工程獎、全國優秀工程勘察設計獎的企業或組織分別達到1家、6家、6家。

　　產業發展質量穩步提升。制造業質量競爭力指數達到85，傳統優勢產業開展技術改造企業比例超過90%，全員勞動生產率超過25萬元/人。高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達45%，現代服務業增加值占服務業比重達到63%。產業技術自給率超過75%，每萬人發明專利擁有量超過9件。產業園、專業鎮、高新區、產業集群所在地建設公共檢測服務平臺超過4個。市、縣級國家法定計量檢定機構建標分別達到150項以上和15項以上，社會公用計量標準總數達到200項以上；建成國家或省級產業計量測試中心（重點實驗室）1家以上。建成國家質檢中心超過1家。全市企事業單位主導或參與制修訂國家標準、行業標準、地方標準的制修訂總量達200項以上，制修訂團體（聯盟）標準累計達30項以上，制定重要指標高于國際、國家、行業或地方標準的先進企業標準累計400項以上。落戶的國家、省級專業標準化技術委員會/分技術委員會/工作組（TC/SC/WG）4個。

　　二、工作措施

　　（一）全面提升質量供給水平。

　　1.增加農產品、食品藥品優質安全供給。扎實推進“雙安雙創”工作，推動農業標準化生產，實施農產品質量安全追溯管理。制定出臺《江門市農業品牌培育獎勵辦法》，推動經營戶參與“粵字號”品牌強農工作，加強農產品加工業科技創新和成果轉化。圍繞“大健康產業”發展，進一步完善食品安全管理人員管理制度和質量安全追溯體系。開展食品安全專項整治，加強“雙隨機一公開”、“互聯網+監管”，以集體食堂、網絡訂餐、外賣食品為監管重點，實施餐飲業質量安全提升工程。

　　2.實施消費品工業增品種、提品質、創品牌專項行動。堅持市場主體、改善供給、創新引領、協調發展，積極推進分業施策，推動食品醫藥等大健康產業提品質保質量安全，機電、紡織服裝、造紙及紙制品、精細化工等傳統支柱產業增品種、創品牌。開展創客活動，支持傳統行業增加個性化、多元化消費供給，發展智能化消費品，培育新能源產業。加大老人和失能群體產品供給。推動教育裝備、文教體育休閑用品多樣化發展。保障優質原料供應，推進材料生產過程智能化和綠色化改造。

　　3.推動提升五大新興產業競爭力。大力實施“珠西戰略”，重點發展大健康、高端裝備制造、新能源汽車及零部件、新一代信息技術、新材料等五大新興產業。整合市內外優勢創新力量，解決裝備制造業發展中共性技術難題。開展新能源汽車、高端裝備、節能環保裝備等領域共性和關鍵技術標準的研發和推廣。

　　4.穩步提升建設工程質量。扎實推進城市品質提升工程，提高城鄉基礎設施建設質量。提升工程抗震防災設計質量，強化公共建筑和超限高層建筑設計管理。持續保持全市建筑交通水利等工程項目一次驗收合格率100%。建立工程質量檢測管理及檢測行為監管系統，加強工程建設全過程質量監管。落實建設、勘察、設計、施工和工程監理單位等主體質量安全責任，健全工程質量安全保障體系。

　　5.推動服務業提質增效。大力發展現代物流服務業，推進物流標準化建設，打造珠西物流樞紐中心。大力推進養老服務業改革發展。實施旅游服務質量標桿引領計劃，發展全域旅游。落實省領導對20xx年全國公共服務質量監測結果通報的批示精神，圍繞醫療服務、義務教育、社會保障等重點領域，開展專項行動，扎實推進社會治理和公共服務質量提升。深入推進行政審批標準化，建設“數字政府”，營造優質、高效的公共服務環境。提高電子商務服務、金融服務、法律服務質量和就業創業、文化旅游等公共服務質量水平。

　　6.推動生態環境質量改善。發揮地方立法權優勢和“環委會”作用，深入推進“河長制”，打好污染防治攻堅戰，切實解決大氣、水、土壤污染等突出環境問題，實現水更清、山更綠、天更藍。大力發展循環經濟。培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。加強生態環境監測網絡建設。

　　7.推進區域質量協同提升。積極融入粵港澳大灣區服務貿易自由化、便利化體系，加強質量品牌建設、質量基礎設施建設、質量安全監管和質量人才培養等方面合作。加強城鄉區域協調發展，推動都市核心區、大廣海灣區、生態發展區“三區并進”。推行以標準為紐帶的產學研聯盟建設，帶動區域產業質量整體提升。

　　8.加快對外貿易優化升級。充分發揮江門的華僑資源優勢，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作。舉辦或組織參加各類進出口商品展銷會，支持企業創建和收購國際品牌，深度開拓國際市場。加大對技術貿易、服務外包、中醫藥等領域的服務平臺扶持力度，推動服務貿易與貨物貿易協同發展。

　　（二）實施質量提升工程。

　　9.推進重點產品、重點領域質量整治提升。開展農產品質量安全整治提升工作，強化農產品質量安全監測。開展農資打假行動，嚴查坑農害農質量違法案件。嚴厲查處農產品質量違法行為，保障人民群眾飲食安全。圍繞食品用紙包裝、電動自行車及車用電池和充電器、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器等重點工業產品開展產品質量安全專項整治工作。加大監督抽查力度，擴大抽查覆蓋面，組織開展區域整治，加強綜合執法、協同監管和聯合懲戒。推進中小企業質量整治提升。在產品質量問題較為突出的中小企業領域，加大質量安全風險監測和隱患排查力度。開展質量狀況調研，有針對性地實施質量義診、質量幫扶，增強中小企業質量發展內生動力。

　　10.大力開展技術改造、質量創新。開展質量技術攻關。繼續開展重點產品質量國際比對研究提升工程，對標國際一流水平，找準比較優勢、行業通病和質量短板，“一業一策”制定質量提升方案。推動傳統產業技術改造、轉型升級，培育壯大新興產業。大力推動質量創新。推動質量導向的集成創新，建立一批技術創新公共服務平臺、科技企業孵化器和協同創新產學研聯盟。鼓勵企業設立質量創新中心，支持企業廣泛開展質量管理小組活動，促進質量管理和質量技術創新。推廣質量標桿企業質量管理成功經驗，引導企業建立先進質量管理體系。

　　11.打造具有國際競爭力的“江門質造”品牌。大力宣傳“品質僑都、全民共享”的城市質量精神，推動落實《“江門質造”品牌提升行動方案（20xx-20xx）》。實施商標品牌戰略，鼓勵企業參與品牌價值評價、積極創牌創優。提高知識產權保護力度，培育創建國家知識產權示范城市。廣泛開展“中國品牌日”“質量月”等活動，加強區域品牌宣傳推廣，提升品牌知名度和美譽度。

　　12.營造質量治理新格局。強化生產經營者主體責任，建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的企業首負責任制。指導行業組織依法依規開展行業自律管理。放管結合并重推進，充分利用大數據等技術手段和“雙隨機一公開”方式，依法加強事中事后監管。完善市場監管機制，嚴厲打擊制假售假、擾亂市場秩序等違法違規行為。廣泛宣傳“品質僑都、全民共享”的江門質量精神，將質量文化融入社會主義核心價值觀教育，讓質量第一成為全社會的價值追求和時代精神。

　　（三）加強質量基礎設施建設。

　　13.構建現代先進測量體系。科學規劃量值傳遞溯源體系，夯實精密制造測量基礎。在食品安全、節能減排、環境保護、交通運輸、水資源利用、先進制造等領域建立一批急需的社會公用計量標準，加快社會公用計量標準升級換代。推動部門和企業專用計量標準建設。加強廣東省軌道交通車輛產業計量測試中心建設，服務先進裝備制造業發展。

　　14.構建先進標準體系。深入實施標準化戰略，發揮財政資金引導作用，鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，支持企事業單位參與國際標準化活動和國際、國家、行業標準研制。建立標準創新型企業培育機制，大力發展團體標準，全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。構建與現代產業體系相適應的先進標準體系。搭建高端標準化資源供需對接平臺，爭取一批國際、全國專業標準化技術委員會落戶我市，搶占產業競爭話語權。

　　15.完善檢測認證合格評定體系。加快公共檢測服務平臺建設，盡快建成珠西質量綜合檢測平臺。推動完善檢驗檢測認證機構資質管理和能力認可制度。鼓勵開展自愿性產品認證。推廣綠色產品標準、認證、標識體系。

　　16.探索建立質量基礎設施一站式綜合服務平臺。加強質量基礎設施統一建設、統一管理，保持質量基礎設施系統完整。加快各要素融合發展，以水暖衛浴產品質量檢測省站為試點，推進質量技術、信息、人才、基礎設施、實驗室、儀器設備等開放共享。推行“互聯網+質量服務”，探索建設“企業質量提升一站式服務平臺”。推動“標準制定+檢驗檢測+工廠審查+認證”一體化發展。

　　17.加強技術性貿易措施應對與服務。發揮應對國際技術貿易壁壘措施、出口貿易政策預警等功能，為企業國際貿易提供咨詢服務。加強各個國家產品認證以及法律風險防范知識宣傳，增強企業防范外貿風險的能力。積極主導、參與技術性貿易措施相關國際規則和標準的.制定。

　　（四）完善質量發展政策和制度。

　　18.加強質量制度建設。加強宏觀質量統計分析，定期開展質量滿意度監測，分析評估城市質量狀況、質量競爭力水平和發展前景，為政府質量發展決策提供依據和參考。落實缺陷產品召回制度，完善產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監控及風險調查制度。加快質量誠信體系建設，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

　　19.加大財政金融扶持力度。完善質量發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、知識產權保護、商標品牌、質量治理、質量基礎設施建設，為質量提升提供必要的經費保障。推行優質優價的采購機制，推動“拼價格”向“拼質量”轉變。

　　20.健全質量人才教育培養體系。市政府與五邑大學共建“江門市質量發展研究院”，開展質量強市發展戰略研究。帶動和鼓勵大專院校和職業院校開設質量專業課程，推進中小學質量教育社會實踐基地建設。開展全民職業技能培訓。實施技工教育創新發展、高技能人才振興等計劃，提升技工教育的水平和能力。加快創新人才集聚，強化落實《關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見》。

　　21.健全質量激勵制度。完善質量激勵政策，開展江門市政府質量獎培育和評審，鼓勵企業、組織和個人積極申報國家、省政府質量獎。建立政府質量獎獲獎企業和個人先進質量管理經驗的長效宣傳推廣機制，強化全社會質量意識。研究制定技術技能、工匠人才激勵辦法，推動企業建立首席技師制度，降低職業技能型人才落戶門檻。

　　三、組織保障

　　建立健全“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，強化市、縣政府質量監管職責，構建統一權威的質量工作體制機制。各市（區）和各有關部門要加強質量管理和隊伍能力建設，嚴格落實質量工作責任制，認真落實本方案提出的各項舉措，加強政府質量工作考核。以全要素生產率、質量競爭力指數、公共服務質量滿意度等為重點，探索構建符合創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的新型質量統計評價體系。

產品質量提升方案4

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　按照市委市政府全方位推動高質量發展的目標要求，堅持質量興農、標準立農、品牌強農，統籌產業發展和質量安全，管源頭、管過程、管產品、管標準、管能力、管本質，加快農業特色轉型，持續增加綠色優質農產品供給，精心打造“忻”字號農產品品牌矩陣，全力推動我市農業優質高效發展。

　　（二）基本原則

　　堅持質量第一。構建全產業鏈標準體系，推進種養殖生產標準化，促進第一二三產業深度融合，強化全過程質量監管，提高農產品質量和效益。

　　堅持綠色引領。推行綠色生產方式，嚴格農業投入品使用，凈化農業產地環境，強化高標準農田建設，發展有機旱作農業，增加綠色優質農產品供給。

　　堅持品牌強農。打造區域公用品牌，培育企業品牌、產品品牌，線上線下同步發力，推動更多優質農產品進入國內國際“雙循環”，促進農民富裕富足。

　　堅持各司其職。落實屬地責任，加強組織領導和工作協調。落實監管責任，加強生產指導和監督檢查。壓實生產主體責任，加強對企業、農民合作社等新型經營主體的監管。

　　（三）行動目標

　　到20xx年，農產品生產標準化水平全面提高，綠色優質安全農產品比重大幅提升，創建省級以上現代農業全產業鏈標準化示范基地2個以上，有效的綠色食品、有機農產品和地理標志農產品達到500個。農產品全產業鏈深度融合，精深加工能力和水平穩步提升，力爭新增農業產業化國家重點龍頭企業1家、省級重點龍頭企業20家。忻州“特”“優”農產品品牌培育全面提速，公用品牌、企業品牌、產品品牌良性互動，創建市級區域公用品牌3個，農業質量效益大幅增加。監管和執法能力全面提升，農產品質量安全水平穩定可靠，農產品質量安全監測合格率達98%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　二、重點任務

　　（一）加快推進標準化，特優產品“產出來”

　　1.優質種植產品生產。打造高產玉米、優質雜糧、加工型馬鈴薯等“特”“優”產業“三品一標”生產基地，選用優良品種，提升產品品質，打造農業品牌，推進標準化生產。積極推進雜糧作物全產業鏈發展，推廣全程機械化作業等集成技術。建設提升干鮮果品和蔬菜標準化生產基地，提高果菜品質與質量。創建中藥材標準化生產示范基地，實現道地藥材標準化、規范化生產。（責任單位：市農業農村局、市市場監督管理局、市衛健委、市自然資源局）

　　2.優質畜牧產品生產。推動建設規模化、標準化畜產品生產基地，培育一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的產業化聯合體。實施屠宰行業轉型升級工程，支持大型養殖集團配套建設屠宰場，推進現有屠宰場達標改造。實施畜產品精深加工工程，支持2個龍頭企業改造深加工設備和質量控制設施，提升競爭力。實施畜產品批發市場建設工程，升級改造區域性畜產品產地批發市場5個，培育專業化活畜禽調運和畜產品流通企業10個。（責任單位：市農業農村局）

　　3.優質水產品生產。全力實施池塘標準化升級改造和養殖尾水治理、大水面生態漁業、漁菜綜合種養三大漁業工程，深入推進水產健康養殖，不斷調整優化養殖品種結構，持續加強產地水產品獸藥殘留監控和水產養殖用投入品執法監管和風險隱患排查，不斷優化養殖生產環境，提檔升級養殖生產設施設備水平，提高優質水產品綜合生產能力，建設水產健康生態養殖示范基地1個。（責任單位：市農業農村局）

　　4.健全農業標準體系。聚焦“特”“優”產業，強化農業全產業鏈安全、質量、服務、支撐、品牌等標準研制，推行山西標準標識制度，按照全省統一部署，構建完善“標準+認證+品牌”生態協同系統。加快市級戰略、產業集群、有機旱作等重點地方標準研制，推進特色作物生產機械化技術規范、初加工機械標準制定，加快構建現代農業標準體系。支持科研院校、檢測機構、國家級龍頭企業等單位參與國家標準、行業標準制修訂，積極轉化采用國際標準。鼓勵協會、企業制定能夠彰顯產品特色和優勢的團體標準、企業標準，構建重點產業標準體系，培育龍頭企業標準“領跑者”，選樹5個標準化帶動農產品質量提升的示范典型。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委、山西農業大學玉米研究所）

　　5.加強標準集成轉化。開展重點標準推廣行動，每年遴選一批主推標準。推進標準化生產示范創建，建設標準化原料和生產基地，開展蔬菜、干鮮果標準園和畜禽、水產標準化健康養殖場提升行動，推進整鄉鎮、整縣域標準化示范創建。推進重點區域先行示范，在農業現代化示范區、農業綠色發展先行區、農產品質量安全縣，以及國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮全域推行農業生產“三品一標”，深入開展綠色食品生產操作規程“進企入戶”行動，推動規程落到田間地頭。創建主要農作物生產全程機械化示范縣、農業機械化綜合示范縣，建設機械化標準化示范區，加快主要農作物（玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類）全程機械化生產進程。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市自然資源局）

　　6.創建現代農業全產業鏈標準化示范基地。引導龍頭企業申請創建國家現代農業全產業鏈標準化試點基地。發揮農業科研院校的科技支撐作用，依托省級以上農業產業化龍頭企業和農產品質量安全縣等相關主體，創建省級以上現代農業全產業鏈標準化示范基地2個以上。以“菜籃子”產品為重點，因地制宜集成一批先進適用的標準綜合體，推動農業轉型升級。（責任單位：市農業農村局）

　　7.加強標準實施評估。開展“亮標”行動，各類標準園、產業園、示范生產基地標準上墻，企業、合作社等執行的標準進工作手冊，推選一批省級標準化工作示范典型。加大農獸藥殘留等標準的宣貫培訓力度，加強農業、農機地方標準推廣效果評估，推薦經濟效益、社會效益、生態效益顯著的標準項目參評省、市標準化創新貢獻獎，及時制修訂或廢止過時標準。加大農業、農機標準化人才培養力度，加強標準技術委員會建設，加快形成農業標準化示范推廣體系。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委）

　　（二）促進融合發展，全產業鏈“強起來”

　　8.加強主體培育。推動實施以農業龍頭企業、農民合作社示范社為重點的農業企業倍增工程，促進農業產業轉型發展。完善落實我市一產高質量發展獎補、產業發展貸款風險補償金等政策，積極爭取國家和省級層面對我市農業龍頭企業發展的支持。開展農民合作社質量提升整縣推進試點，創建省級農民合作社示范社30個，提升農民合作社的服務能力和帶動效應。支持完善家庭農場發展政策體系、管理制度和指導服務機制，增強家庭農場服務帶動能力，提升發展水平，創建省級家庭農場示范縣3個、省級示范家庭農場30個。（責任單位：市農業農村局、市財政局、市科技局、市工信局）

　　9.提升產業園區建設質量。推進現代農業產業園區建設，創建省級現代農業產業園1—2個，推動重點園區全方面升級，推進“生產+加工+科技”一體化發展，加快產業全環節升級全鏈條增值。分品種分產業分類型建設一批標準化種養殖產業園、農產品精深加工園、都市農業園。加快農業現代化示范區建設，整縣域推進農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，打造農產品質量提升平臺，引領農業農村現代化。（責任單位：市農業農村局、市商務局）

　　10.推進全產業鏈發展。落實農業“特”“優”戰略，秉持標準化、規模化、精細化、品牌化、市場化、專業化的“六化”發展理念，全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。聚焦雜糧、中藥材、沙棘、畜產品等優勢產業，加快推動延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，爭創一批省級農業全產業鏈重點鏈。（責任單位：市農業農村局、市自然資源局）

　　（三）提升農業品牌，“忻”字號招牌“靚起來”

　　11.加強綠色優質農產品認證登記。大力發展綠色、有機、地理標志農產品和“圳品”，支持脫貧地區、特色產業集群和示范園區的生產經營主體和符合認證條件的產品申報綠色食品。因地制宜開展有機農產品認證，提升有機旱作區優質農產品生產能力。實施地理標志農產品保護工程，推動地理標志農產品通過綠色食品、有機農產品認證。加大“圳品”創建力度，在“特”字上做文章，探索農產品直供粵港澳的新思路新模式。積極創建“國字號”綠色食品原料標準化生產基地、有機農產品基地和高校農產品供應基地。加快發展名特優新農產品，探索實施良好農業規范，擴大農產品全程質量控制技術體系試點范圍，增加綠色優質農產品有效供給。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局）

　　12.推行承諾達標合格證。強化產地準出，以縣（市、區）建立企業、合作社和家庭農場等食用農產品生產主體目錄，農產品全部開具承諾達標合格證。開展承諾達標合格證普及行動，引導小散戶開具合格證。農產品展示展銷等活動主辦方把承諾達標合格證作為“入場券”。引導學校（含培訓學校）、醫院、機關和企業食堂，以及賓館飯店等人員集中的重點消費單位采購有承諾達標合格證等合格證明文件的食用農產品。強化市場準入，加大食用農產品合格憑證檢查力度。田頭市場、產地批發市場、農產品交易市場、大型商場和超市開辦者要查驗食用農產品合格憑證，創建一批示范批發市場。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市商務局、市教育局、市衛健委）

　　13.加強品牌培育推介。以“忻州雜糧”市域品牌形象打造為核心，優化拓展產品體系，深度構建品牌矩陣，雙線搭建營銷平臺，廣泛開展宣傳推廣，聯動提升生態畜產品、特色果蔬、中藥材等產品市場競爭力和產業效益，推動形成“忻”字號特優農產品品牌矩陣。積極組織參加中國（山西）特色農產品博覽會、中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等活動，支持企業開發京津冀、長三角、粵港澳等重點市場，推動更多優質農產品進入國內大循環中高端。利用中國農民豐收節、年貨節等重點時節，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，線上線下相結合，打造“爆品”。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委）

　　（四）深化綠色生產，產地環境“凈起來”

　　14.發展有機旱作農業。圍繞“特”“優”戰略，縱深推進有機旱作農業發展。聚焦“土、肥、水、種、技、機、綠”關鍵要素，布局建設有機旱作農業科研基地和生產基地，構建完善有機旱作農業技術體系。聚焦主導特色作物，堅持走綠色生態路、打特色優質牌，努力擴大有機占比，發展農產品精深加工，構建有機旱作農業高效產業體系。立足市場發展和消費需求，引導各類服務組織提供產前、產中、產后針對性服務，支持龍頭企業開展訂單生產，建立有機早作農業經營體系。（責任單位：市農業農村局、市科技局、山西農業大學玉米研究所）

　　15.推進投入品減量增效。深入推進化肥減量增效，開展農企合作，推廣測土配方施肥、增施有機肥、機械施肥等技術，提高化肥利用率。深入推進農藥減量增效，培育扶持一批市場化運行、專業化作業、規范化服務的病蟲害專業化防治服務組織，提高統防統治覆蓋率，提升科學安全用藥水平和病蟲害防治服務能力。建設7個以上省級高標準綠色防控示范基地，加快玉米、小麥、雜糧、果樹、蔬菜、中藥材、油料作物等綠色防控技術示范推廣和新技術、新產品試驗，加大微生物產品支持力度。開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣安全綠色獸藥，規范使用飼料添加劑。（責任單位：市農業農村局）

　　16.防治面源污染。實施畜禽糞污處理整縣推進項目，創建國家畜禽養殖標準化示范場，推廣畜禽糞污資源化集成利用技術，到20xx年畜禽糞污綜合利用率達到83%。開展秸稈綜合利用行動，建設秸稈資源臺賬，建設玉米秸稈綜合利用重點縣。加快全生物降解地膜推廣應用，開展試驗示范。加強農田地膜殘留例行監測，鼓勵各縣（市、區）因地制宜開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善利益聯結機制，建立農膜回收長效機制。保護農業生產環境，強化受污染耕地的安全利用，深入實施耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，嚴禁向農用地排放重金屬或者含有其他有毒有害物質的廢氣、廢水、廢油、廢渣等。推動用地與養地相結合，持續推進高標準農田建設。（責任單位：市農業農村局、市生態環境局）

　　（五）加強科技創新，產業基礎“硬起來”

　　17.推進農業科技攻關。深入推進農作物新品種聯合攻關，健全“育繁推一體化”商業化育種體系，發揮科研機構、龍頭企業等技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的.主體作用，提升創新主體地位。加強優質綠色安全技術集成推廣，推進有害生物綠色防控、生物抗草新品種研究、減災防災新品種技術創新、廢棄物資源化利用和農產品綠色加工貯藏創新性研究，加強自育品種示范推廣資金支持，建立綠色農業科技成果轉化、示范展示基地。加強質量導向型科技協同攻關，支持優勢產業企業聯合科研院校，建立高水平研發機構，構建跨區域、跨單位、跨學科的聯盟團隊。（責任單位：市農業農村局、市科技局、山西農業大學玉米研究所）

　　18.加強科技推廣隊伍建設。深入開展“三隊”包聯服務，強化新品種、新技術推廣和標準化生產指導，提升農業科技發展動力和質量效益。全面實施農技推廣服務特聘計劃，提供產業精準指導和咨詢服務，增強地區產業發展科技支撐和質量管控能力。開展基層農技人員能力提升培訓，強化信息化、質量、標準等培訓內容。組織綠色生產技術培訓，普及產品認證、農獸藥及其使用等知識，提高質量意識。（責任單位：市農業農村局）

　　19.加快農業生產數字化發展。構建忻州數字鄉村信息體系，推進種業、種植業、林草業、畜牧業、漁業等農業生產數字化，推進農產品加工智能化、鄉村特色產業數字化監測、農產品市場數字化監測和農產品質量安全追溯管理，提升農業精準化生產、可視化管理、智能化決策水平。嚴格農產品質量安全追溯與農業農村重大創建掛鉤，組織開展追溯標桿企業示范創建活動，推動農產品批發市場追溯系統與市場監管、農業農村部門追溯系統對接。推進農業生產記錄便捷化、電子化，打造“陽光農安”。開展農安信用體系建設試點，探索建立主體信用評價制度。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市行政審批服務管理局、市發改委、市市場監管局、市自然資源局）

　　（六）加強全程監管，放心產品“管出來”

　　20.開展三年專項治理。深入開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，建立豇豆、韭菜、雞蛋等11個重點品種生產主體名錄，加大監督抽查力度。加大執法辦案力度，嚴厲打擊違規使用禁限用農獸藥、超范圍超劑量使用農獸藥的違法犯罪行為，基本解決重點農產品違法使用禁限用藥物和常規農獸藥殘留超標問題。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市公安局、市法院、市檢察院、市衛健委）

　　21.深入開展農資打假。嚴格生產經營主體管理，依法實施農業投入品登記許可，落實農藥、獸藥等重要農資產品“二維碼”追溯，嚴格農業投入品購銷臺賬管理，嚴厲打擊生產、進口、經營和使用假劣農獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。加強農獸藥等投入品檢驗檢測，保證投入品質量。加強農獸藥使用指導，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度、農藥安全間隔期制度。強化“瘦肉精”等重點問題專項整治。試行水產養殖用投入品“白名單”制度。深入開展農資打假專項治理行動，創新方式方法，推進放心農資下鄉進村活動，加大農資產品監督抽查和執法力度，嚴厲打擊生產經營假劣農資、非法添加等違法犯罪行為，曝光典型案件。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市法院、市檢察院、市工信局、市公安局、市供銷社）

　　22.健全監管執法體系。實施農產品質量安全縣提升行動，強化跟蹤評估和動態管理。鼓勵有條件的縣（市、區）創建國家級、省級農產品質量安全縣，創建省級以上農產品質量安全縣2個以上（包含2個）。實施“菜籃子”產品生產大縣監管能力建設項目。加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理，科學劃分網格，鄉鎮明確網格管理員，每個網格應有協管員，落實網格化管理信息公示制度。加強農業綜合行政執法隊伍建設，強化農產品質量安全執法，提高辦案質量。加強執法人員培訓，組織開展技能競賽、執法練兵、案卷評查等活動，提升執法能力。（責任單位：市農業農村局、市委編辦）

　　23.完善檢驗檢測體系。檢查評估市、縣農產品質量安全檢驗檢測機構建設情況，健全完善運行管理機制。各涉改綜合檢驗檢測機構要加快農產品質量安全檢驗檢測能力建設和資質認定，農產品質量安全縣檢驗檢測機構應通過農產品質量安全檢測機構考核，有關主管部門要加強指導，認真履行管理職責。加強檢驗檢測隊伍建設，加大培訓力度，定期舉辦農產品檢驗檢測技能競賽活動。實施農產品質量安全檢驗檢測設備更新項目，支持通過農產品質量安全檢測機構考核的檢驗檢測機構，更新儀器設備，提升檢測能力。提升鄉鎮公共服務機構農產品質量安全檢測能力，推廣普及鄉鎮快檢設備，加強檢測業務指導和監督。（責任單位：市農業農村局、市綜合檢驗檢測中心、市委編辦、市市場監管局、市發改委、市財政局、市人社局、市總工會）

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。要強化責任擔當，扎實開展工作，確保行動方案提出的各項舉措落到實處、取得實效，為我市現代農業高質量發展奠定堅實基礎。市直相關部門要各司其職，加強配合，形成合力。各縣（市、區）政府要切實加強組織領導，結合實際扎實開展農產品質量提升行動。

　　（二）強化政策支持。要加大財政支持力度，切實保障農產品質量提升資金。建立綠色有機和地理標志農產品、農產品質量安全縣、農產品質量追溯、全產業鏈標準化等財政獎補機制。強化標準、科技、金融、信用、人才等政策協同支持，持續改善營商環境，深化放管服改革，引導社會資本參與推動農產品質量安全建設，促進農產品質量提升。

　　（三）強化考核評估。堅持目標導向，健全考核評價機制，將農產品質量提升工作納入對各縣（市、區）的質量工作、標準化工作、食品安全工作等考核。對工作表現突出、成效優異的單位和個人予以通報表揚。對履行屬地管理職責不力、工作不到位，導致轄區內發生農產品質量安全事件的，嚴肅追究有關人員責任，并依法查處。

　　（四）強化宣傳引導。要及時總結農產品質量提升行動工作成效，推廣典型經驗。采取多種形式普及農產品質量安全法等法律法規，宣傳報道農產品質量提升的實踐成果。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒介，加強農產品質量知識公益宣傳，提高全社會質量、誠信、責任意識。

產品質量提升方案5

　　一、指導思想

　　扎實落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《陜西省開展質量提升行動實施方案》，緊緊圍繞全國質量強市示范城市創建，大力實施質量強市戰略，牢固樹立“質量第一”意識，加強全面質量安全監管，扎實開展質量提升行動，推動市域經濟高質量發展，為加快建設黃河沿岸區域性中心城市奠定堅實的質量基礎。

　　二、主要目標

　　到20xx年，全市供給質量明顯改善，供給體系更有效率，質量強市建設取得明顯成效，城市質量文化特色鮮明，全民質量意識不斷增強，質量發展機制更加完善，質量基礎更加堅實，質量總體水平明顯提升，質量對促進經濟發展的貢獻進一步增強，質量發展成果惠及人民群眾，黃河沿岸區域性中心城市建設實現高質量發展。

　　產品質量明顯提升。質量保障體系更加完善，工業產品質量安全指標達到國家強制性標準要求，農產品質量安全水平穩定提升，食品質量安全狀況穩定良好，醫藥產品質量安全穩定可靠。

　　工程質量全面提高。建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提升，綠色建筑快速發展，工程質量技術創新能力明顯增強，建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設工程的耐久性、安全性普遍提高，工程質量通病治理取得明顯成效，竣工工程質量安全全面達到國家強制性標準。

　　服務質量不斷優化。服務質量標準化、規范化和品牌化程度明顯提高，建成一批國家、省、市級服務業標準化示范點，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平，服務業品牌價值和效益大幅提升。

　　城鄉發展質量成效顯著。加快城鎮化建設步伐，城市主體功能和產業布局更加合理，高新技術產業發展能力顯著增強，生態環境質量進一步改善，節能減排、治污降霾和農村環境綜合整治取得明顯成效，政府行政效能整體提升，質量政府建設取得明顯突破。

　　質量技術基礎建設效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎能力建設不斷完善，技術水平、服務能力不斷增強，對科技進步、產業升級、社會治理等方面的支撐更加有力。

　　三、重點任務

　　（一）開展產品質量提升行動

　　一是組織開展改善消費品供給質量專項行動。積極實施工業消費品“增品種、提品質、創品牌”活動，推動企業轉型升級，推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進，促使消費品標準和質量不斷提升。（市工信局牽頭，市市場監管局、市商務局、市中小企業局等部門按分工負責）

　　二是組織開展工業品質量提升行動。實施“中國制造2025”，著力推動“五大千億產業集群”提質增效，推動我市制造業向高端化、國際化、智能化、綠色化發展，打響“韓城制造”品牌。組織開展工業企業品牌、產業集群品牌培育試點，開展質量品牌建設活動，引導、鼓勵、支持企業積極開展QC小組群眾性質量管理活動、“質量標桿”建設活動和質量信譽承諾活動，大力實施品牌戰略，扎實開展品牌創建，打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產品。（市工信局牽頭，市發改委、市市場監管局、市中小企業局、市能源局、市科技局、經開區、高新區等部門按分工負責）

　　三是組織開展農產品質量提升行動。鞏固和深化農產品質量安全監管與標準化示范縣創建成果，加快韓合國家農業公園、生態休閑觀光園等“十大農業基地”和高標準農田建設，加大耕地質量保護和土壤修復力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導產業，全面創建全國大紅袍花椒產業知名品牌示范區，大力發展農產品深加工，提高農產品附加值，促進農產品加工業健康發展。健全農產品質量標準體系，大力實施標準化生產，制定覆蓋我市農作物和經濟作物標準化生產技術規程，建立覆蓋規模企業生產全過程的質量標準體系和控管措施。以標準化生產為抓手，嚴格落實種養殖企業（場、戶）標準化生產有關規定和制度，推行全程標準化管理和“三品一標”認證工作，不斷提高我市農產品質量安全水平。（市農業局牽頭，市林業局、市花椒局、市市場監管局等部門按分工負責）

　　四是組織開展食品藥品質量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創建成果，實施食品安全戰略。開展食品、藥品、醫療器械標準提高行動計劃，全面提升產品質量水平。完善食品、藥品安全監管機制，加強對全市食品、藥品和醫療器械的監督檢查和抽檢抽查，確保食品、藥品質量安全，讓老百姓吃的放心。（市食藥監局負責）

　　（二）開展工程質量提升行動。

　　一是強化政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，全面落實工程參建各方質量主體責任，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任，狠抓工程質量規范化管理和施工現場標準化管理，推行質量終身責任承諾制，落實竣工驗收備案制度，確保重大工程建設質量和運行管理質量。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點工作，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。（市住建局牽頭，市交通局、市水務局等部門按分工負責）

　　二是組織開展工程質量監督執法檢查。加強工程質量通病治理，推行工程施工市場信用體系建設和工程質量評優工作，確保工程質量安全。（市住建局牽頭，市交通局、市水務局等部門按分工負責）

　　三是大力推廣裝配式和綠色節能建筑，不斷提高城市綠色節能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，滿足人民群眾日益增長的質量需求。（市住建局負責）

　　四是通過招商引資和優化營商環境，吸引一批實力雄厚的建筑企業進軍我市房地產市場，引領和推動我市工程質量水平全面提升。（市住建局負責）

　　（三）開展服務質量提升行動。

　　一是組織開展商貿服務質量提升行動。制定《韓城市商貿服務規范和標準》，學習、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團、陜文投等先進的服務質量管理理念，組織開展商貿服務業標準化示范單位創建和省級標準化試點項目建設活動、“創佳評差”活動和“十大服務品牌”評選活動，打造我市“十大服務品牌”旗艦店、形象店，不斷提升商貿行業服務質量。全力促進韓城“老字號”發展壯大，走出韓城，走向全國。加強電子商務產業、現代物流體系建設，大力發展農村電商，不斷提升電子商務服務質量。（市服務業辦牽頭，市發改委、市商務局、郵政管理局按分工負責）

　　二是實施旅游服務質量標桿引領計劃。聚焦創建國家旅游業改革創新先行區和全域旅游示范市，加強旅游誠信體系建設,規范涉旅企業經營,打造誠信旅游經營環境。完善旅游產品體系，優化旅游產品結構，助推旅游產品提檔升級,充分發揮沿黃城市旅游產業聯盟秘書處作用，推動旅游產業多元化發展。建立旅游服務質量標準體系,開展旅游服務“標準化+”活動，在旅游飯店、旅游景區等旅游重點領域開展服務質量提升活動，大力推行星級飯店服務標準和A級旅游景區標準，完善服務流程,提升服務水平。加快旅游業供給側結構性改革，高規格建設核心景區，將司馬遷祠、古城打造成5A級景區，梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4A級景區，推動韓城旅游由季節游向全年游、節日游向常態游、觀光游向體驗游轉變。（市旅游委負責）

　　三是組織開展醫療衛生服務質量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統領，深化公立醫院綜合改革，加快建設緊密型醫療聯合體，嚴格按照國家《醫院分級管理標準》，在全市醫療衛生機構開展服務標準化創建活動，健全醫療工作制度、診療技術規范、操作規程和醫療質量標準，加強醫療缺陷管理，推行急診首診負責制，開展優質護理服務和“優質服務示范窗口"創建等活動，優化就醫流程。建立醫療糾紛預防調解機制，構建和諧醫患關系。開展“一站式"便民服務，提高醫療服務水平，不斷滿足人民群眾對醫療衛生服務的質量需求。實施基層衛生能力提升三年計劃，到20xx 年實現鎮辦衛生院標準化、規范化。（市衛計局負責）

　　四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、（電、熱、氣、水）供應、社區服務、家政服務等領域開展服務質量提升專項行動，全面提升我市服務業整體質量水平。（市服務業辦牽頭，市文廣局、市食藥監局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯通公司、市郵政局、市金融局、市水務局、市住建局等部門按分工負責）

　　（四）開展社會治理和公共服務質量提升行動。

　　一是推行社會治理和政務服務標準化建設。推廣“互聯網+政務服務”，轉變政府職能，優化服務流程，簡化辦事程序，提高行政效能，不斷提升政務工作質量和服務水平。（政府辦牽頭，政府各部門按分工負責）

　　二是促進義務教育優質均衡發展。推廣標準化學校建設，擴大普惠性教育和優質職業教育供給，促進和規范民辦教育。加強職業技能培訓，健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，推動實現比較充分和更高質量就業。（市教育局、市人社局等部門按分工負責）

　　三是加強社會養老服務標準化建設。創新養老服務供給模式，完善養老服務標準化體系，提升農村幸福院、市福利園區和社區養老服務能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等保障水平。（市民政局牽頭，市發改委、市人社局、市衛計局、市金融局等部門按分工負責）

　　四是開展法律服務質量提升行動。以“七五”普法活動為統領，組織開展法律服務下基層活動，提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。（市司法局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責）

　　（五）開展城鄉發展質量提升行動。

　　一是持續推進質量強市建設。以“史圣故里、品質韓城”為載體，扎實開展全國質量強市示范城市創建活動，不斷提升經濟發展質量、社會發展質量、生態發展質量、政府服務質量，構筑品質韓城新生活。（市質強辦牽頭，開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　二是加強節能減排和環境治理。加大治污降霾力度，開展“鐵腕治霾、保護藍天”“1+8”行動，強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措，解決空氣質量和水、土、揚塵、行業污染等八方面問題，深入推進20項環境專項整治，重點開展水環境改善、大氣環境保護、固體廢棄物污染控制、農村環境保護、生態環境保護和監控能力建設等六大工程，全面提升全市環境質量水平，建設宜居韓城。（市環保局牽頭，市發改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務局、市農業局、市林業局、市城管局、市綜合執法局、市市場監管局等部門按分工負責）

　　三是打好脫貧攻堅戰。緊緊圍繞精準脫貧這一核心，以涉農質量建設為抓手，推動脫貧攻堅與強產業、興城市、促改革、優生態、惠民生等各項工作深度融合，增強群眾自我發展能力，有效促進群眾增收致富，實現“在扶貧中發展、在發展中扶貧”的良性互動。（市扶貧辦牽頭，各部門、各鎮辦按分工負責）

　　四是加快城鎮化建設步伐。持續開展“五城聯創”活動，全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經濟帶建設為核心，做好產業布局和產業發展規劃，加快建設沿黃特色小鎮,將桑樹坪鎮打造為歐洲風情小鎮和煤炭物流重鎮，將龍門鎮打造為魅力風情小鎮和生態工業新城，將西莊鎮打造為新興產業與生產性服務業強鎮，將板橋鎮打造為健康養老與鄉村休閑旅游名鎮，將芝川鎮打造為世界級旅游目的地和城市副中心，將芝陽鎮打造為現代農業與城鄉統籌示范鎮。推進城鄉統籌一體化建設，提升鎮區建設、新區建設、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質量水平。實施鄉村振興戰略，激發農村發展活力，引導農業產業化發展，大力發展生態農業、綠色農業、有機農業，促進美麗鄉村標準化建設，傾力打造美麗鄉村升級版，同步推進產業發展與質量提升。（市發改委、市旅游委、市商務局、市能源局、市文廣局、市環保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農業局、市林業局、市市場監管局、各鎮辦、各新區按分工負責）

　　四、工作舉措

　　（一）破除質量提升瓶頸

　　一是開展質量調查分析。制定完善質量狀況分析報告制度，圍繞重點領域、重點產業，選擇重點產品、重點企業，組織開展質量狀況調查摸底，找準企業困難、行業通病、“潛規則”和質量短板，為開展質量提升行動把準突破口。（市質強辦牽頭，開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　二是實施質量全民共治。創新質量治理模式，注重社會各方參與，推進質量多元治理，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。強化質量社會監督和輿論監督，鼓勵引導第三方信用服務機構積極參與質量信用監督和評價，引導理性消費選擇。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　三是推動企業科技創新。瞄準具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技，建設研發機構、科創平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室，實現創新、創業、創投、創客“四創聯動”，培育高新技術企業、“瞪羚企業”、“獨角獸企業”，促進民營經濟提質增效，實現由傳統生產型向科技引領型轉變，不斷提高企業科技創新能力和核心競爭力。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　四是組織開展質量攻關。邀請質量、標準化專家走進企業，舉辦培訓班，協助企業成立質量、標準化攻關小組。發揮QC小組作用，圍繞改進生產技術和工藝、降低產品不合格率、減少生產成本、提高生產率、降低資源能源消耗、安全生產等內容，著力解決企業生產中的技術難題和質量問題。（市工信局牽頭，市中小企業局、市市場監管局、市食藥監局等部門按分工負責）

　　五是實施質量專項整治。深化“放管服”改革，強化事中事后監管，對質量問題集中的重點區域，實施專項整治，掛牌督辦，落實屬地責任。對區域性質量問題得不到有效解決的，敢于“亮牌吹哨”，主動向政府通報，發布質量誠信“紅黑榜”，情節嚴重的予以曝光。繼續開展“利劍”、“亮盾”質量行動，深入開展質量執法專項行動，嚴厲查處大案要案，對不履行質量安全主體責任，產品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業進行約談、警示教育，跟進整改，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為。（市市場監管局牽頭，市住建局、市交通局、市水務局、市旅游委、市環保局、市食藥監局、市農業局、市林業局等部門按分工負責）

　　六是加大品牌建設力度。實施企業品牌培育計劃，建立品牌梯級培育庫，樹立質量標桿企業，推動企業爭創中國質量獎、陜西省政府質量獎、市長質量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標等，不斷提升品牌價值，全面提升企業市場競爭力。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　（二）夯實質量基礎設施

　　一是加快黃河金三角公共服務檢驗檢測平臺建設。圍繞我市產業轉型升級和質量安全保障，建設一批立足韓城，服務全域，輻射黃河金三角的檢驗檢測項目，形成完整的檢驗檢測鏈條，為開展質量提升行動提供技術基礎保障。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　二是加強陜西省辛香料檢驗中心能力建設。制定和完善檢驗中心質量手冊、作業規程等技術文件，健全質量保證體系，加強人員技術培訓，組織開展對標檢驗、比對檢驗，嚴格按照國家實驗室認證認可相關政策要求，完成資質認證，為韓城大紅袍花椒產品研發、產業鏈延伸和品牌建設工作提供技術支撐。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　三是加強標準引領作用。全面實施企業標準自我聲明公開和監督制度，實施企業標準領跑者制度，落實企業標準化主體責任。大力開展“標準化+”行動，在現代農業、現代服務業、先進制造業、新興產業、社會管理和公共服務等方面抓好標準化工作，大力推進標準化示范區和示范項目建設。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　（三）完善質量發展政策和監管制度

　　一是加強質量制度建設。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監控及風險調查制度，健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發展的多元救濟機制。加快推進質量誠信體系建設，完善質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。（市市場監管局牽頭，市食藥監局、市農業局、市林業局、市政府法制辦等部門按分工負責）

　　二是強化質量人才教育培養。實施企業高技能人才振興計劃，開展企業管理人才素質提升工程，引導企業通過崗位練兵、技術比武等，提升質量素養，塑造精益求精、追求質量的工匠精神，為質量品牌建設和“三品”行動提供強有力的人才支撐和智力支持。（市人社局牽頭，市教育局、市市場監管局、市科技局、市工信局、市中小企業局、市總工會等部門按分工負責）

　　三是健全質量激勵制度。完善質量激勵政策，持續開展陜西省政府質量獎、市長質量獎評選表彰活動，樹立質量標桿，弘揚質量精神。加強標準創新、品牌創建和示范創建的'政策激勵，鼓勵引導企業爭創品牌，推動質量技術萬眾創新。（市發改委、市人社局、市市場監管局、市住建局、市財政局等部門按分工負責）

　　五、幾點要求

　　（一）加強領導，精心組織。

　　成立由市委市政府主要領導任組長，市級四大班子領導為副組長，各部門主要負責人為成員的韓城市開展質量提升行動領導小組（開展質量提升行動領導小組與創建全國質量強市示范城市領導小組一套班子，兩塊牌子）。全面統籌質量提升行動，領導小組下設辦公室，辦公室設在市場監管局質強辦，主要負責領導小組的日常工作，協調推動開展全市質量提升行動，會同有關部門，全面提升產品、工程、服務等各方面質量，促進我市經濟整體提質增效升級。在經開區、高新區設立質量監督管理分局，切實加強對開展質量提升行動的組織領導。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　（二）統籌協調，合力推進。

　　市質強辦要加強開展質量提升行動的統籌協調，各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，積極配合，抓好本部門、本領域的質量提升行動，確保各項措施協同配套、順利推進。各部門之間要加強溝通，協調解決好跨部門跨領域的問題。要發揮企業主體作用，動員社會各方面力量，形成工作合力，確保質量提升行動扎實有效開展。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）

　　（三）強化督查，狠抓落實。

　　健全質量工作考核機制，加強質量工作考核評價，將質量工作納入年度目標責任考核。對領導干部實行任前質量考試制度，對部門質量工作實行年度評級認定制度，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價和提拔任用的重要依據。加強對開展質量提升行動的督促檢查，嚴查重處質量安全責任事故中的瀆職腐敗行為，確保質量工作落實到位、質量問題整治到位（市委組織部牽頭，市紀委、市監察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責）

　　（四）加強宣傳，注重長效。

　　宣傳部門要加強對《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的解讀宣傳，營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質韓城”的城市質量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韓城質量文化，促進質量文化傳承發展，讓“質量第一”成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導干部的工作責任，成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結質量提升工作成效，發掘和推廣典型經驗，講好韓城質量故事，宣傳韓城質量品牌，塑造韓城質量形象。（市委宣傳部牽頭，市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監管局等部門按分工負責）

　　各部門、各單位要按照本方案要求，結合實際，制定本部門開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃，進一步明確分工、細化措施，組織各行業、各企業持續深入開展質量提升行動，全面提升質量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質強辦。要加強開展質量提升行動的信息報送，每半年以正式文件形式將本單位開展“質量提升”行動工作總結報市質強辦。市質強辦將對本方案實施推進情況進行督促檢查和跟蹤分析，確保各項任務落實到位。

產品質量提升方案6

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持市場導向、改革創新、標準引領、質量為本、開放融合的原則，緊緊圍繞推進供給側結構性改革，立足工業強市、質量強市戰略定位，大力實施標準化戰略，打造濟源標準升級版，以先進標準引領消費品和裝備制造業質量提升，全面促進我市消費品和裝備制造業轉型升級，引領推動濟源經濟社會持續健康發展。

　　（二）工作目標

　　標準體系基本健全完善。加強主要消費品、工業基礎、現代裝備制造業等重點領域標準的研究，建立結構合理、重點突出、適應濟源經濟和社會發展需要的多層次標準體系。

　　標準化整體水平有效提升。標準在助力產業結構優化、傳統產業提升改造、工業綠色制造、智能制造發展中發揮顯著作用；主要技術標準實施效果顯著，消費品和裝備制造業重點領域產品與國際標準一致性程度達到95%以上。

　　質量整體水平有明顯提升。企業質量發展內生動力持續增強，重點領域產品的質量達到或接近國際先進水平，產品質量監督抽查合格率穩定在95%以上；培育一批具有較強品牌建設能力的企業，打造一批具有影響力的“濟源品牌”“濟源制造”“濟源智造”。

　　二、主要任務

　　（一）提升標準供給水平，發揮標準引領作用

　　1.建立健全標準體系。結合我市產城融合建設，促進政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套，構建我市消費品和裝備制造業標準體系。支持具有競爭優勢的企業、產業技術聯盟和社會組織積極參與國家標準、行業標準的制修訂工作，鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟根據市場需求制定和組織實施滿足市場和創新需要的團體（聯盟）標準。每年參與制定地方標準5項，力爭實現組建省級以上標準化專業技術委員會零的突破。增加高水平、高質量、有特色以及綠色制造、智能制造標準的供給，服務我市消費品和裝備制造業新模式發展，滿足產業結構升級的需求。（責任單位：市標準化協調推進聯席會議成員單位）

　　2.推動標準化與科技協同。加大科技研發對消費品和裝備制造標準研制的支持，建立科技成果轉化為技術標準的機制，重點引導新技術、新工藝、新材料、新產品等創新成果轉化為技術標準，在優勢領域、綠色制造和智能制造企業積極培育省級標準創新研究中心、技術標準創新企業，開展裝備制造業標準化示范試點建設，推動標準化與科技創新、產業升級協同發展，以科技創新促進標準升級，提升標準技術水平。（責任單位：市科學技術局、質量技術監督局、工業和信息化委員會）

　　3.推動濟源標準走出去。圍繞“一帶一路”建設、濟源國家產城融合示范區建設等國家戰略實施，開展消費品和裝備制造業國內外標準接軌工程，鼓勵我市的消費品和裝備制造業企業采用具有先進水平的國際標準和國外先進標準，提高國內、國際標準一致性程度，實現內外銷產品“同線同標同質”。以標準為載體，促進有色金屬、機械制造、食品等優勢產業企業走出濟源，走出河南，走向世界。支持和鼓勵企業積極參與國際標準制修訂工作，增強濟源企業參與全國、國際標準化活動能力。力爭到20xx年，全市消費品和裝備制造業領域參與研制國家標準5項以上。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、有關行業協會）

　　4.強化標準宣貫實施。強化標準與政策和行業管理措施的有效銜接，形成協同推進標準實施的工作合力，促進企業嚴格按標準組織生產和提供服務。深入開展標準化良好行為企業、技術標準創新企業和循環經濟、高端裝備制造、智能制造標準化試點等創建活動，在重點消費品和裝備制造業領域創建一批標準化示范區，以點帶面，加快推進標準的推廣實施。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局、衛生和計劃生育委員會、環境保護局、食品藥品監督管理局）

　　（二）落實企業主體責任，促進質量水平提升

　　1.推動企業加強質量管理。鼓勵企業推廣運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，廣泛開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動，支持企業開展國際對標，提高國際標準采標率。嚴格落實企業質量主體責任，強化企業質量意識，大力開展職業技能比武和競賽，樹立“濟源工匠”“中原大工匠”標桿，把工匠精神納入企業質量文化建設，加強全員、全過程、全方位的質量管理。每年選擇3家重點消費品和裝備制造業企業，推廣應用中國質量獎和省長質量獎獲獎組織的質量管理模式。（責任單位：市工業和信息化委員會、科學技術局、總工會、人力資源和社會保障局、質量技術監督局、工商行政管理局、有關行業協會）

　　2.推進企業標準自我聲明公開。鼓勵企業制定和實施對標國際的高水平企業標準。在重點企業進一步推進企業產品和服務等標準自我聲明公開和監督制度，推動企業自我聲明公開執行標準、公開產品質量承諾，并探索納入市公共信用信息平臺、企業信息公示系統等，接受社會公眾監督，鼓勵第三方機構評估公開企業標準的水平，提高標準信息的透明度。試點推行“標準領跑者”“質量領跑者”制度，促進企業主動實施高標準、追求高質量，滿足市場對高品質產品和高質量服務的消費需求。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、工商行政管理局）

　　3.提升企業創新發展能力。組織實施技術創新項目，支持企業圍繞行業關鍵共性技術和工藝進行攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫，加大對消費品和裝備制造企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。鼓勵有條件的企業建立工程實驗室、技術中心、檢測中心、產業化基地。大力支持科技型中小企業提升自主創新能力，開展重點消費品和裝備制造產品的認定評審。進一步提高企業申請專利的數量和質量，重點支持萬企轉型企業、高新技術企業及科技小巨人企業，通過設定標準、政策引導，形成一個專利企業群體、一批有一定影響力的知識產權優勢產品、一批具有戰略布局的知識產權優勢企業。（責任單位：市科學技術局、工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局）

　　4.強化“濟源品牌”建設。實施品牌發展戰略，在重點消費品和裝備制造業領域打造一批擁有自主核心技術、具有國際競爭力的知名產品、知名企業、知名品牌。推動區域品牌、企業品牌、產品品牌價值評價，提升品牌價值和效應，擴大“濟源制造”影響力。發揮品牌引領作用，爭創國家級、省級知名品牌創建示范區，提升區域經濟競爭力。實施商標戰略，促進商標品牌集約式發展。加大市長、省長質量獎培育、評選和宣傳力度，爭創中國質量獎。到20xx年，培育地理標志保護產品1個以上、中國馳名商標1件以上、河南老字號1個以上，力爭實現中國質量獎零的突破，創建全國知名品牌創建示范區1個以上、省級知名品牌創建示范區1個以上，創建全國出口工業產品質量安全示范區1個以上、省級出口工業產品質量安全示范區1個以上。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、商務局、工商行政管理局、河南出入境檢驗檢疫局濟源辦事處）

　　（三）提升技術服務能力，夯實質量技術基礎

　　1.加強質量技術基礎建設。構建消費品和裝備制造業領域計量測試服務體系，加快研發產業急需關鍵測量領域的自主核心技術，開展新一代計量標準和標準物質研究，不斷滿足產業升級對計量技術和方法提出的新要求。鼓勵企業開展測量管理體系認證，有效支撐消費品和裝備制造業產品質量控制和品質提升。加快國家防爆電器檢測中心建設，鼓勵高校、科研院所、大型企業等擴大質量技術基礎資源共享，推進檢驗檢測資源整合和效率優化，推動有色金屬、鋼鐵、鉛酸蓄電池檢驗檢測服務平臺建設。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、發展和改革委員會）

　　2.打造質量公共服務平臺。培育標準化服務、檢驗檢測、品牌咨詢等新興質量服務業態，為企業提供全生命周期質量技術支持。打造和發展濟源市標準化信息服務平臺，為企業特別是中小企業提供標準信息、標準體系構建、標準編制及標準化技術解決方案等服務。創新“互聯網＋質量服務”模式，推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享，促進產業轉型升級、經濟持續發展。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、科學技術局）

　　3.建設質量和標準化人才隊伍。加強質量和標準化職業教育，促進勞動者由普通工人向技術人才轉變。推進首席質量官、一線企業職工等質量人才培訓工作，打造一支有能力、高素質、職業化的企業高級質量管理人才隊伍，增強企業關鍵質量崗位人員的質量能力和質量意識。依托本市標準化技術組織、科研院所及高等院校，培養一批標準化高層次人才、優勢和特色產業領域標準化專家，培養一批專業優勢明顯、知識結構合理、實踐經驗豐富的標準化專業從業人員。（責任單位：市質量技術監督局、工業和信息化委員會、人力資源和社會保障局）

　　（四）強化質量監管，改善優化市場環境

　　1.創新質量監管制度。逐步實現政府部門間質量數據共享，突出監管重點和風險防控，構建從產品傷害監測、監督抽查、風險監測到缺陷召回的消費品質量監管體系，實現動態監管。根據產品風險等級、消費者關注度、企業質量管控水平等指標，對消費品生產企業實施差別化監管并動態調整。推進“雙隨機、一公開”機制，加大消費品質量監督抽查和抽檢力度，增強依法監管的針對性和有效性。（責任單位：市質量技術監督局、衛生和計劃生育委員會、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、發展和改革委員會）

　　2.加強質量安全風險管理。建立以預防為主、風險管理為核心的質量安全監管機制，在醫院、社區、鄉鎮和學校建立消費品質量安全風險信息監測點，有效防范和處置消費品質量安全風險。推廣應用物品編碼和射頻識別等技術手段，建立質量安全追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。推進缺陷產品召回常態化，把涉及人身、財產安全的消費品納入召回范圍。（責任單位：市質量技術監督局、工商行政管理局、衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局、工業和信息化委員會、河南出入境檢驗檢疫局濟源辦事處）

　　3.加快質量信用體系建設。完善企業質量信用檔案數據庫，對企業質量信用信息統一歸集、依法公示、社會監督，對企業實施分類監管。支持第三方信用服務機構開展質量信用評價。探索實現多部門、跨地區質量信用聯合獎懲，營造“守信者處處受益、失信者寸步難行”的社會環境。（責任單位：市工商行政管理局、發展和改革委員會、衛生和計劃生育委員會、質量技術監督局）

　　4.優化電商消費環境。建立完善風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務產品質量監管機制，加大電子商務產品風險監測和監督查處力度。加強跨境電子商務質量安全監管，建立完善跨境消費售后維權保障機制。（責任單位：市工業和信息化委員會、商務局、工商行政管理局、質量技術監督局）

　　5.加大知識產權保護力度。實行嚴格的知識產權保護制度，加強專利行政執法保護，深入開展打擊侵犯知識產權專項行動。深入開展知識產權維權援助，完善知識產權維權援助體系和平臺，提高企業維權意識，增強應對能力。（責任單位：市科學技術局）

　　6.強化消費者維權保護。引導經營者建立賠償先付、無理由退貨等制度。在消費集中的重點場所建立消費爭議快速處理“綠色”通道，探索建立消費者訴訟簡易處理程序，完善公益訴訟制度，擴大公益訴訟主體范圍，支持社會中介組織和第三方機構為消費者提供維權援助，降低消費維權成本。（責任單位：市工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局）

　　7.嚴厲打擊質量違法行為。健全執法協作機制，推行綜合行政執法。深入開展執法打假行動，嚴查徹辦質量違法大案要案。推進質量違法案件信息公開，加大對質量違法行為的震懾力度。（責任單位：市公安局、農牧局、商務局、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、科學技術局、河南出入境檢驗檢疫局濟源辦事處）

　　三、重點領域

　　（一）消費品領域

　　1.食品產業。健全我市食品安全標準體系，加快食品產業綠色化、標準化、品牌化發展。提升面制品、肉制品、速凍食品等食品行業關鍵性生產工藝、專用裝備及生產線的數字化控制水平，推進企業誠信體系以及產品質量控制與可追溯系統的建設，加快培育抗風險、競爭力強的優質企業，建設具有較強競爭力的肉制品、乳制品、豆制品、飲料4大領域產業，打造具有地域特色的食品加工產業集群。組織重點行業企業開展對標及產品品質對比活動，推動產品質量標準提升和產品改進。制定食品相關產品監督抽查和風險監測計劃，加大食品及食品相關產品質量監督抽查力度，逐步提升市場準入門檻，及時發布消費預警，遏制食品安全事件發生。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　2.農產品。大力發展優質小麥、優質奶牛、優質果蔬、十字花科蔬菜制種產業，推進全市農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，推動農產品供給端向差異化、綠色生態化、旅游商品化轉變。圍繞我市優質糧食、高效園藝、健康養殖、生態林果、特色農業等五大優勢特色產業，建設高標準原料生產基地，按照規模化、標準化、集約化、綠色環保的要求，實現與農業產業化龍頭企業的有效對接，從源頭上保障原料有效供給和產品質量安全。建設全程可追溯的農產品質量安全信息平臺，開展農產品質量安全風險評估工作，及時發現和預防農產品質量安全風險隱患。持續開展農業標準化示范項目建設工作，推廣“公司+基地+農戶+標準化”的生產經營模式，推廣減量化生產和清潔生產技術，改善農業生態環境，加快實現生產設施、過程和產品標準化。開展農產品質量安全監督抽查和執法檢查工作，嚴厲打擊各類違法違規行為。（責任單位：市農牧局、發展和改革委員會、林業局、質量技術監督局、工商行政管理局，各鎮人民政府、街道辦事處）

　　3.新能源汽車。堅持以低碳化、智能化、服務化為導向，以創新驅動助推新能源汽車行業產品結構升級。積極推進新能源汽車研發及應用，探索在新能源汽車產業開展團體標準制定、科技成果轉化技術標準試點，建立企業標準領跑者制度，支持社會團體、企業發展優于國家標準和行業標準的標準。依托全省新能源汽車監管平臺，加強新能源汽車推廣應用和安全監管;以壯大新能源汽車產業規模為重點，推動力帆新能源汽車與我市鋼鐵、玻璃、鉛酸、模具等產業緊密對接，重點實施新能源汽車VV電轎、美國江森自控蓄電池、武山新能源新型動力電池等項目，建設全省新能源汽車生產基地。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局、虎嶺高新技術產業開發區管委會）

　　4.電子電器。加強電子基礎產品發展，提升手機關鍵組件產品層次，加快發展電子器件制造和電子元件制造；開展產業前沿及共性關鍵技術研發，建立產學研協同創新機制，促進科技成果商業化應用，積極引進和培育“芯片—電路板—集成電路—電子設備”等產業鏈，壯大產業規模，提升發展層次，形成手機關鍵組件、電子器件、電子元件等基礎產品為主導，芯片、集成電路、軟件、海底光纜、北斗導航、智能終端（手機）、智能照明等智能產品為支撐的產品結構，把電子電器產業打造成為新興支柱產業。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、科學技術局、質量技術監督局、工商行政管理局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　5.傳統文化產品。弘揚中原傳統文化，加強對我市非遺民俗、工藝美術、地理標志產品等傳統文化產品的品牌培育和保護，引導具有自主知識產權、傳承民族傳統文化和技藝的文化產品生產企業，加快自主創新、打造知名品牌、增加品牌文化附加值，推動傳統文化產品實現產業化、規模化、差異化發展。在確保傳統文化特色、地域特色和傳統工藝特色的前提下，推進生產流程和產品質量標準化，實現規模化生產、品牌化銷售，以標準化手段實現優秀傳統文化的傳承和發展。注重科技在傳統文化產品設計、生產、制作中的運用，提高文化產品科技含量。（責任單位：市工業和信息化委員會、文化廣電新聞出版局、旅游發展委員會、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　（二）裝備制造領域

　　1.有色金屬。以循環經濟發展為重點，推廣玉川產業集聚區國家級“有色金屬產業集聚區循環經濟標準化試點”模式，優化產業布局和產品結構，以鉛、鋅、銅、鋁行業為主線，重點發展“電解鉛-極板-蓄電池-新能源電動車”“電解鉛-極板-蓄電池-再生鉛”“陽極泥-黃金、白銀等貴金屬-金銀深加工”等產業鏈。加強在有色金屬材料領域標準研究和技術改造，提升工藝水平，推動銅金銀產業精深加工，提高產品附加值。加快推進豫光金鉛廢鉛酸蓄電池回收、再生鉛資源循環利用及高效清潔生產技改項目、美國江森自控汽車用起停蓄電池項目建設，加快國家鉛酸蓄電池產品質量提升示范區建設步伐，及時將自主創新技術成果轉化成標準。加快有色金屬產業從第二產業向第三產業延伸，推動制造業與服務業深度融合，建設大宗商品交易平臺，推進有色金屬現貨交易中心建設。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局、環境保護局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　2.鋼鐵產業。以優化產品結構為重點，按照“做精、做專、做強”的發展戰略，加快技術改造，建立“管控銜接、產銷一體、三流”的信息化體系。積極推進民用鋼向優特鋼轉型，培育“線材、棒材—鋼絲、鋼絲繩、緊固件、五金件、焊材”“大棒材—基礎零件—部件—關鍵零部件（軸柱、齒輪）”“高潔凈鋼—高端模具鋼、不銹鋼—汽車模具、電子產品模具”等產業鏈條。擴大優特鋼、特種鋼、汽車用鋼生產比重，向高端用鋼領域升級，打造優特鋼生產基地;推動鋼產品向軸承、螺絲、鋼絲繩等產業鏈下游延伸。支持鋼鐵加工企業使用國際國內先進標準，加快淘汰落后冶煉產能，把我市打造成全國重要的高檔次精品優特鋼生產基地。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　3.機械裝備。以高端整機制造為重點，擴大產業規模，提高技術水平，加快發展大型機械設備關重件、石油鉆具、大規格精鍛件、鑄管模、冶金機械、基礎零部件等產品，積極培育“基礎零部件—關鍵部件—成套機械設備”產業鏈。鼓勵扶持企業在大型成套裝備等重點領域系統集成應用，加快數控改造、模塊化控制、可重組柔性生產線控制和產業鏈協同等技術的'研發與普及，提高裝備數控化率和工藝信息化水平。加大機械裝備領域國際國外先進標準轉化力度，以先進的產品技術標準促進設計水平、制造工藝水平、產品質量水平提高。力爭把濟源建設成為國際知名、國內一流的大型裝備關鍵部件及大型特殊鋼精鍛件生產基地。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　4.礦用電器。以高端智能制造為重點，加強全礦井自動化控制系統、高低壓變頻裝置、大型液壓支柱等高端產品研發，大力推進產品高端化，實現礦用電器軟硬件產品的融合發展。立足我市“全國煤礦用防爆電器產業知名品牌示范區”“國家火炬計劃濟源礦用機電產業基地”、國家煤礦用防爆電器質檢中心的優勢基礎，加強戰略合作和技術引進，壯大礦用電器產業規模，拉長產業鏈條，力爭把濟源建設成為全國重要的礦用機電產業基地。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　5.化工產業。以綠色創新驅動為重點，加強焦炭、焦油、粗苯等煤化工，樹脂、燒堿、四氯化鈦等鹽化工，重芳烴、丙烷、丁烷等石油化工領域的技術創新、節能減排、鏈條延伸，發展循環經濟，優化產業結構，拓展精細化工新領域，推進煤化工、鹽化工、石油化工重點領域流程控制與優化、化工故障診斷、監控與安全系統等環節信息技術應用，提高在線檢測和生產流程智能化水平，建立協同產業鏈，增強化工產業可持續發展能力，把我市建設成全省重要的現代化工基地。（責任單位：市工業和信息化委員會、發展和改革委員會、質量技術監督局，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。充分發揮濟源市標準化協調推進聯席會議制度的統籌協調作用，切實加強對消費品和裝備制造業標準升級和質量提升工作的組織領導，明確職責分工，加強督促檢查，確保任務落實。各單位要結合實際研究制定具體工作方案，并認真組織實施。（責任單位：市標準化協調推進聯席會議成員單位，各鎮人民政府、街道辦事處、產業集聚（開發）區管委會）

　　（二）加大政策扶持。財政部門要加大對消費品和裝備制造標準和質量提升工作的經費支持力度，重點支持消費品和裝備制造領域的質量基礎能力提升、質量技術創新和應用推廣，工業基礎、智能制造、綠色制造等制造業轉型升級的關鍵領域標準化研究和示范應用。要充分發揮資金資助的引導作用，建立政府對企事業單位主持或參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制修訂項目和開展標準化試點示范的資助與獎勵制度，促進標準化戰略有效實施。加大科技政策的支持力度，對有助于促進優勢產業培育、社會進步的技術標準，在科技計劃專項項目（課題）和產業項目安排上給予優先支持。建立企業標準創新、標準研制和標準示范等激勵機制，鼓勵各類組織積極參加標準化活動。對消費品標準和質量提升示范區、技術標準創新基地，比照高新技術產業園區，享受出口貿易便利等政策優惠。在政府采購、招投標活動中，納入有關標準技術條件和質量安全要求。（責任單位：市發展和改革委員會、財政局、人力資源和社會保障局、科學技術局、工業和信息化委員會、商務局、質量技術監督局）

　　（三）注重人才培養。鼓勵高校、職業院校開設標準化、質量專業課程，加強職業培訓，深化職業資格證書制度改革，提供技能水平評價服務，為標準化、質量管理事業培養和輸送各類人才。進一步完善工程技術系列中標準化和質量專業技術人員職稱評定的評價標準，促使更多高水平的標準化、質量專業技術人才脫穎而出。構建多方參與的培訓機制，探索建立企業和高校、職業學校、標準化與質量科研機構聯合培養人才的機制，深化校企協同育人，開展校企聯合“雙軌制”、新型學徒制技能人才培養試點，加強標準化和質量崗位培訓和繼續教育。實施標準化人才培育計劃，加強標準化高端人才培養，鼓勵支持我市專家參加標準化組織技術機構工作，實施優秀標準化人才交流項目。（責任單位：市教育局、人力資源和社會保障局、質量技術監督局）

　　（四）廣泛宣傳引導。借助“10·14世界標準日”“3·15國際消費者權益日”“質量月”等，組織好群眾性宣傳教育活動，深入開展形式多樣的宣傳教育。結合“愚公移山，敢為人先”城市精神，建設具有濟源特色的先進質量文化，大力弘揚精益求精的工匠精神，樹立中國標準、中國質量的良好形象。在消費品和裝備制造企業推廣先進的標準化和質量管理理念，加強標準化和質量知識宣傳教育和政策解讀，倡導“優標優質優價”和綠色安全健康的消費理念，加大質量信息公開力度，正確引導社會輿論，打造“濟源標準”，培育“濟源品牌”，提升“濟源創造”，樹立“濟源質量”良好形象。（責任單位：市文化廣電新聞出版局、質量技術監督局、工業和信息化委員會）

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