煙花爆竹應(yīng)急管理方案（精選13篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編整理的煙花爆竹應(yīng)急管理方，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 1

　　為全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，推動全社會形成綠色生活方式，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　落實(shí)《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹的通告》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查執(zhí)法，嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū�竹燃放銷售，徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。

　　二、組織保障

　　因機(jī)構(gòu)改革及人員崗位變動，現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局治安管理大隊(duì)），辦公室主任由羅小杰同志兼任，成員由市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)工作需要抽調(diào)。辦公室要及時(shí)向組長、副組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并向各成員單位通報(bào)。

　　三、工作措施及任務(wù)分工

　　（一）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，確保宣傳到位

　　各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)對象進(jìn)行宣傳教育，要求干部職工帶頭遵守?zé)熁ū�竹禁燃禁售�?guī)定。

　　1．市委宣傳部

　　統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)保”的新理念。

　　2．市公安局

　　負(fù)責(zé)對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處并通報(bào)，對旅宿業(yè)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。

　　3．市應(yīng)急局

　　嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn)，嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)禁燃禁售宣傳。

　　4．生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局

　　負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測，加強(qiáng)部門會商、預(yù)警預(yù)報(bào)，春節(jié)期間及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析、上報(bào)，做出評估，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。

　　5．市工業(yè)和信息化局

　　負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，重大節(jié)日活動期間（特別是春節(jié)）利用手機(jī)短信對廣大市民進(jìn)行宣傳。

　　6．市教育局

　　負(fù)責(zé)組織對學(xué)校師生的宣傳教育，采取發(fā)放“致學(xué)生家長的一封信”等各種形式進(jìn)行宣傳，通過“小手拉大手”的'活動倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚。

　　7．市民政局

　　負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“市民倡議書”；積極宣傳倡導(dǎo)文明祭掃。

　　8．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水利局

　　加強(qiáng)對各自監(jiān)管的工程項(xiàng)目人員禁燃禁售宣傳工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　9．市交通運(yùn)輸局

　　組織對管轄的工程項(xiàng)目、客貨運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，利用微信、標(biāo)語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳，杜絕非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市。

　　10．市文廣體旅局

　　負(fù)責(zé)組織利用廣播、電視進(jìn)行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。

　　11．市衛(wèi)生健康局

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響；做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。

　　12．市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局

　　按各自職責(zé)負(fù)責(zé)全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個(gè)體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳，向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。

　　13．市城市管理監(jiān)督局

　　根據(jù)職責(zé)利用市區(qū)內(nèi)燈箱、LED屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳；依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為；對占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行清理。

　　14．梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組

　　負(fù)責(zé)組織對銀行、金融行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行禁燃禁售宣傳告知。

　　15．市林業(yè)局

　　負(fù)責(zé)組織對林區(qū)進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進(jìn)行查處并通報(bào)。

　　16．各鎮(zhèn)人民政府

　　負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳，組織對各村（社區(qū)）、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務(wù)區(qū)域，利用廣播、微信群、抖音、廣告、標(biāo)語、文體演出等形式進(jìn)行宣傳，做到全覆蓋。

　　17．市工業(yè)園區(qū)管理中心

　　負(fù)責(zé)對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，在園區(qū)內(nèi)全方位進(jìn)行煙花爆竹禁燃禁售宣傳，及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我市

　　安全監(jiān)管部門嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)管理，指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn)，嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條給予處罰。

　　各鎮(zhèn)人民政府牽頭，公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組，在重大節(jié)日、污染天氣預(yù)警期間，加強(qiáng)道路巡查，防止不法分子非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)入我市。加強(qiáng)市場、街道、商店、公共場所巡查，嚴(yán)防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)管煙花爆竹違規(guī)燃放

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，加大對違規(guī)燃放的處罰力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個(gè)人和單位，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放，不聽勸阻，阻礙執(zhí)法的行為，依照《治安管理處罰法》處罰，并在媒體曝光。

　　各鎮(zhèn)組織力量加強(qiáng)禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏，防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止、收繳，并進(jìn)行曝光。不聽勸阻的，及時(shí)移交應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應(yīng)處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為，一律通報(bào)單位并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，抓好落實(shí)。做好煙花爆竹禁燃禁售工作，是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措，岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，春節(jié)前后進(jìn)行全方位宣傳，確保取得實(shí)效。

　　（二）部門聯(lián)動，鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進(jìn)行系統(tǒng)整理；要主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，全方位宣傳，營造濃厚的社會氛圍。

　　（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強(qiáng)信息報(bào)送，每年農(nóng)歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：xxx；電子郵箱：xxx）報(bào)送落實(shí)本方案情況。此外，每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治力度，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減少大氣環(huán)境污染，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則，組織動員各級各部門和廣大群眾共同參與，全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施，全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導(dǎo)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)格禁止在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，不斷規(guī)范限放區(qū)燃放煙花爆竹行為，減少燃放煙花爆竹對大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，最大限度預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，努力為打造“五無甘南”、建設(shè)“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻(xiàn)力量。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室，韓選平同志兼任辦公室主任，仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，壓緊靠實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、包村干部、村“兩委”班子的責(zé)任，確保煙花爆竹禁限放工作落到實(shí)處。

　　三、禁限放區(qū)域和要求

　　（一）禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場所。以下場所在任何時(shí)間嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機(jī)關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米以內(nèi)；縣級以上文物保護(hù)單位（宗教場所）圍墻外側(cè)和歷史建筑保護(hù)點(diǎn)50米以內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀(jì)念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿(mào)市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區(qū)所有廣場等場所及周邊；生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品工廠、倉庫、加油（加氣）站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點(diǎn)保護(hù)單位圍墻外側(cè)100米以內(nèi)；電力、通信線路及設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；山（樹）林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)及周圍區(qū)域內(nèi)；消防救援難度較大的平房密集區(qū)域，停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區(qū)；施工工地等重點(diǎn)部位、場所及周邊。老城區(qū)：瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區(qū)，盛世豪庭小區(qū)向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué)，舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站，舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區(qū)域內(nèi)；瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區(qū)域內(nèi)，交警大隊(duì)及周邊區(qū)域內(nèi)。峰迭新區(qū)：城區(qū)內(nèi)（包括御景公園、小蒜壩辦公區(qū)）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院駐地50米以內(nèi)及加油站100米以內(nèi)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域或場所。

　　（二）限制燃放煙花爆竹區(qū)域。以下場所上午8時(shí)至12時(shí)，下午2時(shí)至6時(shí)，晚上8時(shí)至次日早上6時(shí)禁止燃放煙花爆竹。老城區(qū)：羅家峪橋頭以北、河南村（瓦廠新橋以東）、寨子村（舟曲縣初級中學(xué)50米以外）、鎖兒頭村（加油站100米以外）；峰迭新區(qū)：壩子行政村（含臺子自然組）、水泉行政村、陰山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的重大慶典活動和節(jié)日（農(nóng)歷除夕至初七、元宵節(jié)、正月十九迎婆婆等民俗活動）期間允許燃放煙花爆竹外，其它節(jié)日一律按規(guī)定時(shí)間限放煙花爆竹。同時(shí)，在允許燃放煙花爆竹時(shí)段，如遇重污染天氣III級（黃色）及以上預(yù)警期間，在預(yù)警時(shí)段和區(qū)域內(nèi)全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動。高考、中考期間，限放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　（三）限定銷售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)禁銷售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB106310-2013）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區(qū)域內(nèi)只允許銷售個(gè)人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買，不得購買非法、非標(biāo)、超標(biāo)等禁止燃放的產(chǎn)品。

　　（四）煙花爆竹燃放規(guī)定。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹，并遵守下列規(guī)定：1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內(nèi)燃放。2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所燃放。3.不得燃放非法、非標(biāo)、超標(biāo)的煙花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。5.燃放前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀燃放說明和警示語并嚴(yán)格遵守。6.燃放煙花爆竹需報(bào)請相關(guān)單位、部門同意后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行燃放，燃放時(shí)間不得超過2分鐘。如有違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰，縣城市管理綜合執(zhí)法局配合執(zhí)法。

　　四、職責(zé)與分工

　　按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實(shí)施，具體職責(zé)分工如下:

　　（一）縣公安局：加強(qiáng)煙花爆竹燃放監(jiān)管。一是加大在禁限放時(shí)間、禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，并嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定依法進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸管控，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，發(fā)放道路運(yùn)輸煙花爆竹的單位或個(gè)人許可，并加強(qiáng)監(jiān)管。三是根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政，保障其正常行政執(zhí)法。四是設(shè)立群眾舉報(bào)電話，接到舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，消息核實(shí)準(zhǔn)確后要及時(shí)采取措施進(jìn)行管控，公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)。

　　（二）縣紀(jì)委監(jiān)委：對禁限放時(shí)間、區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進(jìn)行監(jiān)督；對違規(guī)購買、燃放煙花爆竹的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員，由公安機(jī)關(guān)依法處理后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對禁限放工作落實(shí)不到位的單位和工作人員依法依規(guī)予以處理。

　　（三）縣應(yīng)急管理局：加強(qiáng)煙花爆竹銷售監(jiān)管，做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴(yán)控銷售網(wǎng)點(diǎn)，禁放區(qū)域內(nèi)不得開設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn)，限放區(qū)域內(nèi)按照逐年遞減的原則，合理布設(shè)審批煙花爆竹銷售點(diǎn)。二是強(qiáng)化煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，告知銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人須從本區(qū)域內(nèi)具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)采購進(jìn)貨。對銷售非法生產(chǎn)的或應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹，責(zé)令停止違法行為，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　（四）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)煙花爆竹的消防措施管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度和措施，及時(shí)消除消防安全隱患，有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)。

　　（五）縣市場監(jiān)管局：依法規(guī)范、監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營秩序，組織查處煙花爆竹經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議，對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規(guī)燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門依法查處非法、超標(biāo)、假冒、偽劣煙花爆竹。

　　（六）縣住建局：負(fù)責(zé)建筑工地等區(qū)域禁限放煙花爆竹工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁限放工作，與物業(yè)管理區(qū)域所屬的社區(qū)互通信息，共同做好區(qū)域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)、告知?jiǎng)裾]工作。

　　（七）州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局：依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測，如遇重污染天氣，及時(shí)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門及時(shí)采取臨時(shí)性限制燃放措施。

　　（八）縣交通運(yùn)輸局：加大對全縣客運(yùn)站（點(diǎn)）的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為，對不聽勸阻的移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　（九）縣城市管理綜合執(zhí)法局：對城區(qū)隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行制止和處罰。特別是加大對新老城區(qū)酒（飯）店、賓館、餐飲企業(yè)在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，嚴(yán)禁違規(guī)燃放煙花爆竹。依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹污染路面的.行為；查處經(jīng)營者非法占道銷售煙花爆竹行為；在城區(qū)設(shè)立“進(jìn)入城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”警示牌；在城區(qū)醒目位置設(shè)立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。

　　（十）縣民政局：加強(qiáng)對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導(dǎo)。一要向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育，在為群眾辦理結(jié)婚登記時(shí)發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書，教育群眾文明舉辦婚慶活動。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續(xù)的同時(shí)，發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料，告知其在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導(dǎo)廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開展慶典或祭奠活動。

　　（十一）縣文體廣電和旅游局：加強(qiáng)對星級酒店、景區(qū)（景點(diǎn)）等燃放煙花爆竹的管控，對禁限放區(qū)域內(nèi)燃放行為進(jìn)行管制。與禁限放區(qū)域內(nèi)星級酒店、景區(qū)（景點(diǎn)）簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各星級酒店、景區(qū)（景點(diǎn)）需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案，經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實(shí)施。

　　（十二）縣融媒體中心：充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用新聞媒體滾動式宣傳教育方式，開展階段性專題宣傳，尤其在重大節(jié)會期間加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)及禁限放規(guī)定、典型案例、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的宣傳，倡導(dǎo)和教育群眾在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域內(nèi)自覺遵守相關(guān)規(guī)定；鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。

　　（十三）縣教育局：利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)師生樹立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識，自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用，帶動身邊人，形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。

　　（十四）團(tuán)縣委、工會、婦聯(lián)：充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會群團(tuán)的作用，組織志愿者進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督煙花爆竹禁限放規(guī)定落實(shí)。

　　（十五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位：積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律要求，對本單位人員開展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育，明確告知本單位人員嚴(yán)禁在禁放時(shí)間、禁放區(qū)域和場所內(nèi)燃放煙花爆竹，遵守禁限放期間相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則，其他部門要對負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)、場所、企業(yè)、單位等進(jìn)行宣傳教育，簽訂責(zé)任書，并監(jiān)督落實(shí)。

　　（十六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：一是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)的管控，對轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進(jìn)行徹底排查，組織劃定可以燃放的區(qū)域和范圍，宣傳煙花爆竹禁限放政策，教育、引導(dǎo)群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會（社區(qū)）報(bào)備需燃放煙花爆竹的事項(xiàng)進(jìn)行審核、把關(guān)，對需燃放的煙花爆竹數(shù)量進(jìn)行限制。三是制止禁限放區(qū)域內(nèi)的違規(guī)燃放行為，對不聽制止的，報(bào)告縣公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責(zé)任人，落實(shí)單位主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)單位違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　（十七）社區(qū)、村委會：一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)對文明辦理婚喪嫁娶活動的宣傳引導(dǎo)，教育群眾改變傳統(tǒng)觀念，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。二是及時(shí)掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開業(yè)慶典等動態(tài)，事先進(jìn)行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關(guān)人員擔(dān)負(fù)守護(hù)和勸導(dǎo)職責(zé)，分區(qū)劃段，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動需燃放煙花爆竹要提前向村委會（社區(qū)）報(bào)備，說明相關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)村委會（社區(qū)）報(bào)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后方可實(shí)施。

　　五、工作重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹禁限管理。婚喪嫁娶活動允許按傳統(tǒng)習(xí)慣在現(xiàn)場規(guī)定的時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。縣民政局對新婚登記人員現(xiàn)場進(jìn)行告知，信息及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶活動及時(shí)掌控，提前進(jìn)行宣傳告知和管理；縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局等部門配合,對城區(qū)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　（二）加強(qiáng)賓館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區(qū)所有處于禁放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；處于限放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。縣市場監(jiān)管局對城區(qū)所有商鋪登記注冊時(shí)對企業(yè)商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，進(jìn)行事前控制。縣文體廣電和旅游局對城區(qū)所有賓館酒店進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局等部門配合。

　　（三）建筑工地開工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理。縣住建局負(fù)責(zé)對城區(qū)建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格管理，城區(qū)各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。

　　（四）喬遷賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和城區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管理。

　　（五）新車賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹，縣公安局交警大隊(duì)、縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)日常巡查過程中進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　（六）其它類燃放煙花爆竹管控。嚴(yán)格按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加強(qiáng)日常巡查管理，確保落實(shí)好燃放煙花爆竹禁限放告知要求，所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內(nèi)。

　　（七）煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應(yīng)急管理局進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求各零售店進(jìn)行流向登記，說明燃放事由，從銷售渠道對煙花爆竹燃放進(jìn)行源頭控制和管理。

　　（八）節(jié)慶活動燃放煙花審批。全縣大型節(jié)慶活動需燃放煙花爆竹的，舉辦方向縣公安部門提出申請，由公安部門批準(zhǔn)許可后只可在指定區(qū)域及規(guī)定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行實(shí)施。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以保護(hù)環(huán)境，保障社會公共安全，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，精心組織、周密部署，推動社會文明新風(fēng)形成。要根據(jù)工作實(shí)際，制定推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)查違法燃放行為，確保煙花爆竹禁限放各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　（二）創(chuàng)新形式，強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾遵守相關(guān)規(guī)定的自覺性，積極鼓勵(lì)舉報(bào)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，配合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，為執(zhí)法工作提供相關(guān)證據(jù)，形成政府主導(dǎo)、群眾參與的良好氛圍。

　　（三）協(xié)同配合，形成工作合力。縣公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)管職能部門，各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。同時(shí)，要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作深入開展。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)管，建立長效機(jī)制。煙花爆竹禁限放是一項(xiàng)長期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，強(qiáng)化日常管理，形成長效監(jiān)管機(jī)制，提高全社會的安全意識和環(huán)保意識，努力形成全社會自覺遵守?zé)熁ū�竹禁限放�?guī)定的良好氛圍。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 3

　　為深入推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《X區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法（試行）》（X管發(fā)〔X〕1X號），結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛動員，群眾參與”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化源頭治理，加大管控力度，從X年1月18日起（除重大慶典活動外），在全區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人銷售、儲存和燃放煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)全域禁燃禁放，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)委區(qū)政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊滿衛(wèi)同志擔(dān)任，副組長由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長Xxx，區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長李永東同志和區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長趙廣同志擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)電視臺、報(bào)社、網(wǎng)站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)；組織、協(xié)調(diào)新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況進(jìn)行報(bào)道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　（二）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)查處違規(guī)運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動。

　　（三）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，依據(jù)環(huán)境保護(hù)總體要求，制定完善禁燃禁放工作方案，發(fā)布禁燃禁放相關(guān)工作公告；根據(jù)示范區(qū)大氣污染監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　（四）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處違法銷售煙花爆竹的行為，全面取締現(xiàn)有的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)；平穩(wěn)有序做好煙花爆竹批發(fā)公司退出市場工作；并做好環(huán)保型電子鞭炮公共服務(wù)工作，采取政府購買服務(wù)方式，交由企業(yè)運(yùn)營；做好政府購買環(huán)保型電子鞭炮公司服務(wù)業(yè)務(wù)和申請受理、審核等相關(guān)工作。

　　（五）區(qū)網(wǎng)信辦：組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等相關(guān)單位，通過向群眾發(fā)送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求，并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作。

　　（六）新區(qū)工商分局、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)在個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照年審、換證時(shí)，取消煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)；教育引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體戶在開業(yè)時(shí)不燃放煙花爆竹；積極配合區(qū)安監(jiān)、公安等部門查處取締違法銷售經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　　（七）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全檢查，做好對危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強(qiáng)對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進(jìn)站上車。

　　（八）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織各中小學(xué)、幼兒園開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動，督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。

　　（九）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)新婚對象移風(fēng)易俗，簽訂禁燃禁放承諾書，在舉辦婚禮時(shí)不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹；將領(lǐng)取結(jié)婚證人員的信息，按照屬地管理原則，書面通知其所在的鎮(zhèn)辦，便于各鎮(zhèn)辦提前介入，做好禁燃禁放工作。

　　（十）區(qū)工信局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各企業(yè)的宣傳教育，監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)做好禁燃禁放工作。

　　（十一）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開工、大樓封頂時(shí)燃放煙花爆竹；并督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳教育工作。

　　（十二）區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室煙花爆竹燃放禁放工作。

　　（十三）區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　（十四）區(qū)督查考核辦：負(fù)責(zé)做好各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各相關(guān)部門禁燃禁放督導(dǎo)檢查工作。

　　（十五）區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)消防單位做好禁燃禁放區(qū)域的管控工作。

　　（十六）各鎮(zhèn)辦：積極履行各自轄區(qū)內(nèi)的禁燃禁放工作，按照屬地管理原則，與村（社區(qū)）、物業(yè)公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責(zé)任書；配合有關(guān)執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關(guān)工作。同時(shí)，要發(fā)動村（社區(qū)）干部，緊盯遷居、新買車輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的村民（X民），耐心做好思想工作，引導(dǎo)村民（X民）移風(fēng)易俗，做好環(huán)保型電子鞭炮的`服務(wù)和管控工作。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化宣傳動員

　　1.加強(qiáng)媒體宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報(bào)刊及微博微信等媒體，在重要版面和時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。區(qū)網(wǎng)信辦要在X年2月15（除夕）、2月19（初四）、3月2（元宵節(jié)）等重要節(jié)日前，通過移動、聯(lián)通、電信等營運(yùn)商向群眾發(fā)送公益提示短信。區(qū)市政局、文體旅游局要利用各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等），結(jié)合文化下鄉(xiāng)，開展“移風(fēng)易俗、平安文明”主體公益宣傳。區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局要通過媒體及時(shí)發(fā)布禁燃禁放公告，認(rèn)真做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置負(fù)面輿情。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮(zhèn)辦）

　　2.加強(qiáng)社會宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要組織廣大黨員、共青團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關(guān)要求，積極宣傳禁燃禁放的意義，勸阻、舉報(bào)非法燃放行為。區(qū)工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等重點(diǎn)場所開展集中宣傳活動，教育企業(yè)員工積極踐行禁燃禁放工作。區(qū)教育局要組織各中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園在寒假前期，開展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動，督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。各鎮(zhèn)辦要把宣傳工作納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，積極發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)服企業(yè)等單位開展宣傳活動，提高群眾知曉率；區(qū)環(huán)保局要制定有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，廣泛發(fā)動群眾，全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊(duì)、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、各鎮(zhèn)辦）

　　（二）強(qiáng)化源頭管控

　　1.根據(jù)示范區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作要求，除重大慶典活動外，在全區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動的，需提前5個(gè)工作日向區(qū)環(huán)保局提出申請，并提交安全、環(huán)保等相關(guān)資料，由區(qū)環(huán)保局與公安分局、安監(jiān)局聯(lián)合審查后方可實(shí)施（必須在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放），區(qū)環(huán)保局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級及以上級別啟動后，重大慶典活動燃放煙花爆竹及焰火燃放活動應(yīng)予以取消。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局）

　　2.區(qū)安監(jiān)局要指導(dǎo)各相關(guān)單位，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作，在X年12月底煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證到期后，不再辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。從X年1月開始，組織公安、環(huán)保、工商、交通以及各鎮(zhèn)辦，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營活動，全面取締區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局、公安分局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　3.區(qū)工信局要加大指導(dǎo)宣傳力度，督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)勸阻不燃放煙花爆竹，對不聽勸阻的，及時(shí)向公安部門報(bào)告；酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規(guī)燃放事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)和文體旅游部門要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理；同時(shí)，酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時(shí)向公安部門報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、公安分局、文體旅游局）

　　（三）加大整治力度

　　1.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要全面加強(qiáng)社會面清查行動的組織部署，組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所，落實(shí)巡查執(zhí)法力量，加強(qiáng)巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時(shí)報(bào)告公安部門處理。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮(zhèn)辦）

　　2.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)懲治違法行為，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)燃放、非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。區(qū)公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行責(zé)令改正，并依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重或危及公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。區(qū)安監(jiān)局要對非法經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為進(jìn)行查處。區(qū)交通局要對各類車輛非法運(yùn)輸煙花爆竹行為進(jìn)行查處，堅(jiān)決杜絕外流煙花爆竹進(jìn)入我區(qū)，為全區(qū)禁燃禁放奠定良好的基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、安監(jiān)局、交通局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　3.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)環(huán)保型電子鞭炮（聲響最大不超過120分貝；但利用汽油、液化氣及其他可燃?xì)怏w與氧氣混合，采用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列）替代傳統(tǒng)煙花爆竹燃放行為的管控，制定具體的措施，加大管控力度，做到不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活；具體燃放時(shí)間為當(dāng)日8時(shí)至22時(shí)，燃放地點(diǎn)不得位于政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、商場、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所，加油（氣）站等存儲、使用、銷售易燃易爆物品場所及其配套設(shè)施周邊100米范圍內(nèi)，以及其他重點(diǎn)安防區(qū)域或應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳動員階段（xx年12月20日—xx年1月18日）。

　　區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終，認(rèn)真制定禁燃禁放工作具體方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，及時(shí)組織召開動員大會，加大宣傳力度；區(qū)環(huán)保局、市政局、安監(jiān)局、公安分局要及時(shí)發(fā)布禁燃禁放公告，各鎮(zhèn)辦和區(qū)級其他各部門都要通過發(fā)布倡議書等形式，迅速在全區(qū)掀起禁燃禁放工作高潮。

　　（二）組織實(shí)施階段（xx年1月18日—xx年3月10日）。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)工作要求，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)整治力度，全面開展禁燃禁放工作，確保全區(qū)禁燃禁放工作取得有效。

　　（三）鞏固提高階段（xx年3月10日—xx年12月30日）。

　　區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要在前期組織實(shí)施工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問題，制定整改措施，建立健全管控工作長效機(jī)制，確保全區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作深入開展。

　　六、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作主體責(zé)任，精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　（二）認(rèn)真履職，強(qiáng)化管控。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案，對煙花爆竹禁燃禁放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn)，做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)把禁燃禁放工作落到實(shí)處。

　　（三）暢通信息，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)禁燃禁放工作的情況收集，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報(bào)送，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時(shí)上報(bào)反饋，并按應(yīng)急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)教育動員，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。區(qū)督查考核辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)；對因主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任履職不到位，導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 4

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機(jī)制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實(shí)施區(qū)域

　　磐石鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）全域禁燃禁放。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）派出所：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平、楊春華）

　　（二）應(yīng)急辦：指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　　（三）綜合執(zhí)法辦：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊磊）

　　（四）黨政辦：組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導(dǎo)向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊朔、黃一智）

　　（五）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃一智）

　　（六）信訪辦：加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　　（七）轄區(qū)學(xué)校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙美伊）

　　（八）鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　　（九）林業(yè)站：加大在林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域的巡查巡邏，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的.行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　　（十）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，強(qiáng)化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊(duì)伍，開展日常巡查，加強(qiáng)禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包片領(lǐng)導(dǎo)）

　　（十一）鎮(zhèn)紀(jì)委：加強(qiáng)對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃因良）

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)宣傳教育。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復(fù)宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

　　（二）開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合，對零售店、門市進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

　　（三）強(qiáng)化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節(jié)）19時(shí)至24時(shí)及門市開業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　（四）依法嚴(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項(xiàng)整治，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，各村（社區(qū)）支部書記作為禁放第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實(shí)。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對各村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 5

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實(shí)有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各村（社區(qū)）黨委（黨總支）書記、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　　（一）禁放區(qū)域

　　1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

　　2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。

　　（二）宣傳教育

　　全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實(shí)行包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，對本村（社區(qū)）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見附件1）

　　要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。

　　措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

　　（三）巡查檢查

　　春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域巡查檢查。

　　要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規(guī)定。

　　2、各村（社區(qū)）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區(qū)）落實(shí)工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對禁燃禁放工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊(duì)開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。

　　（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 6

　　為切實(shí)做好2022年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，現(xiàn)將2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門各司其職，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺遵守”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

　　各部門、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，層層落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立二圣鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，副鎮(zhèn)長XX、派出所所長XX任副組長，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財(cái)政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人和各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。

　　（二）明確職責(zé)。

　　各職能部門認(rèn)真組織開展2022年煙花爆竹各項(xiàng)安全管理工作。具體工作職責(zé)如下：

　　各村（居）：主要負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報(bào)力度，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區(qū)域安全守護(hù)。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格經(jīng)營點(diǎn)經(jīng)營、存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調(diào)、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應(yīng)對方案，細(xì)化工作措施、組織相關(guān)部門、單位、村居充分運(yùn)用廣播、短信、院壩會等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放行為，配合應(yīng)急部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、等打非治違工作。

　　交安辦：負(fù)責(zé)對客運(yùn)站進(jìn)入車輛人員的檢查，嚴(yán)防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非”工作。

　　規(guī)建辦：負(fù)責(zé)開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳，加強(qiáng)對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負(fù)責(zé)組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故。負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　文化服務(wù)中心：開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區(qū)域、時(shí)段，積極引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

　　學(xué)校：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育，教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū�竹安全燃放的相關(guān)規(guī)定，樹立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲備，成立醫(yī)療救護(hù)小組，隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　　其它各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項(xiàng)工作。

　　三、工作安排

　　（一）動員部署（2021年12月15日前）。

　　各村（居），有關(guān)部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書，全面啟動各項(xiàng)工作。

　　（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至2022年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對轄區(qū)人員的.宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

　　（三）集中查處（2021年12月20日至2022年2月15日。各村（居）、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。

　　（四）全面管控（2022年1月21日至2022年2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施，確保禁得住、不失控。

　　（五）總結(jié)分析階段（2022年2月16日至2022年2月18日）對2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，針對工作中存在的問題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動中整改落實(shí)。

　　四、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管措施

　　（一）強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)防非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀。

　　（二）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油（氣）站、油氣管道、電力設(shè)施和危化產(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險(xiǎn)源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，認(rèn)真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除安全隱患。

　　（三）依法劃定區(qū)域，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。2022年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區(qū)域，文物保護(hù)單位以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。

　　（四）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對禁放場所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護(hù)，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會、網(wǎng)格員、社會積極分子等社會力量，開展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在銷售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。

　　（五）開展主題宣傳，注重教育引導(dǎo)。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn)。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門核查，并對舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要深刻認(rèn)識到《條例》的重要性，從思想和行動上高度重視起來，充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹立安全意識，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。

　　（二）切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)措施。各部門、村居、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)情況報(bào)送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，暢通信息，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于2021年12月20日前報(bào)送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表，工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)送。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 7

　　1、總則

　　1.1概況

　　根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布2019-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

　　1.2編制目的

　　為加強(qiáng)對煙花爆竹事故的有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1法律、法規(guī)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

　　1.3.2規(guī)章、文件

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

　　1.3.3標(biāo)準(zhǔn)

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》

　　1.3.4地方法規(guī)

　　《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

　　《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》

　　《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

　　《無為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要處置的事故。

　　1.5啟動條件

　　本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

　　1.5.1Ⅳ級（一般事故A級和B級）：

　　一般事故A級：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故B級：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.5.2超出村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力、或者跨村（社區(qū)）、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。

　　1.5.3鎮(zhèn)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。

　　小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對處置，鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)。

　　1.6工作原則

　　煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。

　　1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。

　　1.6.2統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對事故處置實(shí)行以地方政府為主，分級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　　1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用煙花爆竹庫的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。

　　1.6.4加強(qiáng)合作，信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

　　1.6.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急救援意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的`救援工作機(jī)制。

　　1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　2、事故類型及評估

　　煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故，通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。

　　給個(gè)人、家庭帶來嚴(yán)重傷害，當(dāng)?shù)卣�府產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。

　　鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部：

　　指揮：

　　成員：

　　各煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)負(fù)責(zé)人

　　成員單位：無為市消防救援大隊(duì)、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人等。

　　按照事故的嚴(yán)重程度，煙花爆竹事故應(yīng)急救援實(shí)行分級組織指揮，與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動。

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、無為市消防救援大隊(duì)、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。

　　3.2.2組織制定、實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援及保障方案。

　　3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。

　　3.2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)告事故信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和意見。

　　3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應(yīng)急救援建議方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。

　　3.3有關(guān)部門和單位職責(zé)

　　3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援；向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)組織對事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負(fù)責(zé)做好氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和無為市應(yīng)急管理局報(bào)告救援情況并傳達(dá)指示等。

　　3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會同無為市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。

　　3.3.3派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無城中隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通管制等工作。

　　3.3.4鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)集安排醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛和救治醫(yī)院，指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。

　　3.3.5市監(jiān)所負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息，并協(xié)助調(diào)用；組織對職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理，配合上級對事故調(diào)查處理；接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

　　3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)人員洗消工作。

　　3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)搶險(xiǎn)，提供必要的圖紙資料，配合做好現(xiàn)場施救工作。

　　3.3.8其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)對工作的需要，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。

　　3.4專家職責(zé)

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家，為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)是：

　　3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。

　　3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提出意見和建議。

　　3.4.3為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息監(jiān)控和報(bào)告

　　安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局。

　　事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報(bào)事故情況。

　　應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門在上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門接到發(fā)生一般事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。

　　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4.2事故分級和預(yù)警行動

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應(yīng)上述事故等級，應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí)，請求上級部門協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導(dǎo)；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局，通報(bào)其他有關(guān)部門、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備處置工作。

　　4.3現(xiàn)場處置

　　企業(yè)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門、政府派出機(jī)構(gòu)和救護(hù)大隊(duì)及專家趕赴事故現(xiàn)場后，成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按部門和單位職責(zé)成立現(xiàn)場施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安警戒組、后勤保障組等，開展應(yīng)急救援工作。

　　4.4預(yù)案啟動

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織本企業(yè)現(xiàn)有救護(hù)隊(duì)伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，搶救遇險(xiǎn)人員，實(shí)施事故現(xiàn)場勘察，給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局報(bào)告，請求市級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)給予支援。

　　5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點(diǎn)

　　根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災(zāi)、爆炸，其基本處置要點(diǎn)如下：

　　5.1處置方案

　　根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)（以火災(zāi)、爆炸為主，沖擊波強(qiáng)，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點(diǎn)如下：

　　5.1.1隔離現(xiàn)場。事故發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設(shè)定的疏散路線從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

　　5.2搶險(xiǎn)施救

　　5.2.1個(gè)體防護(hù)：進(jìn)入事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)穿戴個(gè)體防護(hù)裝備，其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。

　　5.2.2撲滅火災(zāi)：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場，采取低姿勢或依靠防護(hù)設(shè)施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應(yīng)及時(shí)后撤。

　　5.2.3搜救人員：當(dāng)火災(zāi)撲滅后，救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場搜救人員、清理現(xiàn)場。

　　6、安全防護(hù)

　　應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區(qū)域，應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、安全繩，救生索、警示標(biāo)牌、警戒線等設(shè)施。

　　做好救援人員安全保障，檢測或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場，充分掌握救援現(xiàn)場狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會導(dǎo)致救援人員中毒，所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風(fēng)口，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，防止中毒事故發(fā)生。

　　組織和指導(dǎo)員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。

　　7、事故分析和后果評估

　　應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，無為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)和評估，并按程序逐級上報(bào)市應(yīng)急管理局。

　　8、信息發(fā)布

　　在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　9、應(yīng)急結(jié)束

　　煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，針對事發(fā)地事故現(xiàn)場危險(xiǎn)的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急救援的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　　10、后期處置

　　10.1善后處置

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　10.2應(yīng)急救援總結(jié)

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評估應(yīng)急救援工作，有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的對策建議。

　　11、應(yīng)急保障

　　11.1通信和信息保障

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，電話：0553-253xxxx。

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍，建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

　　11.2應(yīng)急支援和裝備保障

　　11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。

　　11.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。安監(jiān)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。

　　11.2.3交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，安監(jiān)站根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門提供運(yùn)輸保障；公安部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；暢通辦對受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)做好人員急救工作，無為市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

　　11.2.5治安保障。公安負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲備。必要時(shí)，無為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動員和征用社會物資。

　　11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。

　　11.2.8應(yīng)急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

　　11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組，加強(qiáng)技術(shù)力量儲備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　11.3宣傳、培訓(xùn)和演練

　　11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

　　11.3.2培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參加培訓(xùn)；按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。

　　安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　11.3.3演練。安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作，演練結(jié)束后向無為市應(yīng)急管理局及時(shí)提交書面總結(jié)。

　　11.4監(jiān)督檢查

　　安監(jiān)站對煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　12煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理

　　12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無城鎮(zhèn)政府，每三年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂，并報(bào)鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局備案。

　　12.2當(dāng)發(fā)生煙花爆竹事故，本預(yù)案啟動時(shí)，服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。

　　12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 8

　　根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔2016〕58號）要求，為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至2017年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下：

　　一、行動目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神，堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合，突出專項(xiàng)整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)；突出特殊作業(yè)場所，強(qiáng)化崗位管理；突出重大活動和重要節(jié)日，堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

　　三、行動內(nèi)容和措施

　　（一）突出5項(xiàng)專項(xiàng)整治

　　扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專項(xiàng)工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項(xiàng)行動、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。

　　各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法追究責(zé)任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次，對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點(diǎn)管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的`查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運(yùn)行。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，配合各有關(guān)部門認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩�生產(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。

　　（二）突出監(jiān)督檢查

　　根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕19號）和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕68號）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí)，即：對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；自2016年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個(gè)凡是”的問題，各地要責(zé)令企業(yè)在2017年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè)，各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。

　　今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專項(xiàng)行動，零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作，強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。

　　（三）突出特殊作業(yè)場所

　　深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn)，集中開展一次以動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕19號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。

　　繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項(xiàng)整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵，各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時(shí)組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。

　　（四）突出重大活動和重要節(jié)日

　　各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點(diǎn)，保持高度警覺，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全面排查、專項(xiàng)檢查、對重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施，狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識、評估和隱患排查。

　　四、工作步驟

　　今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個(gè)階段：

　　（一）動員部署階段（2016年12月10日前）。各地制定具體實(shí)施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)單位。

　　（二）組織實(shí)施階段（2017年全國“兩會”閉幕前）。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動，定期組織調(diào)度研判，開展檢查督查。

　　（三）總結(jié)階段（2017年3月31日前）。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效機(jī)制，并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動，切實(shí)加強(qiáng)對防控行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào)，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。防控行動方案應(yīng)當(dāng)于xxxx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。

　　（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。

　　（三）把握重點(diǎn)，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn)，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制，有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

　　各地安監(jiān)部門要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)工作情況。2017年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動總結(jié)。聯(lián)系人：李韻秋，聯(lián)系電話：xxxx。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)對處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。

　　1.4煙花爆竹事故分級

　　煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

　　一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。

　　較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

　　重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。

　　特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

　　1.5響應(yīng)分級

　　根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。

　　一級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應(yīng)對時(shí)，提請上級組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對。

　　二級應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門并通報(bào)給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　三級應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置，如若處置存在困難，報(bào)告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

　　2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)

　　辦公室：接收傳達(dá)上級決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報(bào)告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，遵從上級指示，開展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會商事故處置事項(xiàng)，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心：做好簡報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測應(yīng)對；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其它工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場治安、交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，會同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　3、運(yùn)行機(jī)制

　　3.1應(yīng)急準(zhǔn)備

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。

　　3.2監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1監(jiān)測

　　以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對。

　　3.2.2預(yù)警

　　并依照法律法規(guī)和可控程度對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會監(jiān)督。

　　預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。

　　接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，做好前期應(yīng)對處置工作。

　　3.3應(yīng)急處置與救援

　　3.3.1信息報(bào)告

　　縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報(bào)告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、信息來源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等。縣域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。

　　3.3.2先期處置

　　當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時(shí)間啟動單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門并通報(bào)給周邊單位和人員。

　　3.3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)向縣政府報(bào)告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

　　3.3.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場得以控制后，按照“誰指揮，誰負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。

　　3.4后期處置

　　3.4.1善后處置

　　事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。

　　3.4.2調(diào)查評估

　　應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對事故造成的損失進(jìn)行評估，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門報(bào)告。

　　4、應(yīng)急保障

　　4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；號召社會力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊(duì)伍。

　　4.2通信與信息保障

　　有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。

　　4.3應(yīng)急物資保障

　　建立應(yīng)急救援物資庫，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。

　　遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。

　　督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

　　4.4運(yùn)輸保障

　　依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　4.5醫(yī)療保障

　　依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對煙花爆竹事故的能力。

　　由大英經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。

　　5、宣教培訓(xùn)

　　5.1演練

　　適時(shí)組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估。

　　5.2教育

　　充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急常識的宣傳教育活動，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。

　　5.3培訓(xùn)

　　定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

　　6、附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

　　6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門（單位）、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 10

　　為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故，確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升，根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強(qiáng)化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安、清新的春節(jié)。

　　二、工作要求

　　（一）嚴(yán)控燃放煙花爆竹時(shí)間

　　20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）

　　（二）嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域

　　1.南翔路以南、國林路以北各居民小區(qū)（含盛景小區(qū)、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悅藍(lán)山、大帝永隆、永星小區(qū)、永安山莊），五洲小區(qū)，金色華府，中青悅府；

　　2.南坑路以南、榮康西路兩側(cè)、燕江中路兩側(cè)各居民小區(qū)（含南塔新村、龍嶺新村），凱城華府，豪門御景，新安大院；

　　3.解放北路以東、西營路兩側(cè)各居民小區(qū)，名流豪庭。

　　（三）一般控制區(qū)域

　　除嚴(yán)控區(qū)域以外的城區(qū)。

　　（四）管控要求

　　1.嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹；

　　2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個(gè)人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花，禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。

　　三、職責(zé)分工

　　市委文明辦：負(fù)責(zé)將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評內(nèi)容，禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書，充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標(biāo)語，強(qiáng)化輿情正面引導(dǎo)，積極營造文明過大年的良好氛圍。

　　市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護(hù)社會治安秩序。

　　市城管局：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍，進(jìn)行執(zhí)法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點(diǎn)，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)巡查，及時(shí)清運(yùn)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的.垃圾，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生；在重污染天氣期間，對主干道路等主要場所組織灑水，抑制揚(yáng)塵。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　永安生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測，分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時(shí)報(bào)市政府辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)禁燃環(huán)保宣傳。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運(yùn)輸單位及司乘人員加強(qiáng)煙花爆竹的安全防范工作。

　　市工信局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司向手機(jī)用戶發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

　　市教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》；督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。

　　市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設(shè)立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導(dǎo)廣大群眾文明拜祭，營造宗教活動場所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作，加強(qiáng)禁燃宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)管控燃放煙花爆竹工作責(zé)任，對于民俗活動期間燃放煙花爆竹要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　四、工作保障

　　（一）高度重視，強(qiáng)化組織。各級各有關(guān)部門要以保護(hù)環(huán)境，保障社會公共安全，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作。要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效。

　　（二）大力宣傳，廣泛動員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作，大力宣揚(yáng)文明綠色過年新時(shí)尚，動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄等方式，深入做好嚴(yán)控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢，制定嚴(yán)控燃放煙花爆竹專項(xiàng)宣傳工作方案，持續(xù)滾動宣傳報(bào)道嚴(yán)控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況；市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品，拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各級各有關(guān)部門要對春節(jié)期間嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)，明確本單位行政“一把手”作為嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作的第一責(zé)任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實(shí)。市效能辦要加強(qiáng)工作落實(shí)情況的跟蹤、督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我店煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍

　　煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會造成火災(zāi)、爆炸等事故，對環(huán)境造成重大影響，甚至?xí)�引發(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;

　　二、應(yīng)急救援組織與職責(zé)

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場救援指揮部，制定實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救;

　　應(yīng)急救援組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成 員：

　　1.一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果;

　　2.報(bào)警姓名：

　　負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警;

　　3.搶險(xiǎn)姓名：

　　組織滅火，控制火勢蔓延;在確定安全的'情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn);

　　4.救護(hù)姓名：

　　負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);

　　三、煙花爆竹零售經(jīng)營事故類型主要有：1電氣電路引發(fā)火災(zāi)；2煙花爆竹著火；3外來火源引發(fā)火災(zāi);

　　四、應(yīng)急處置措施 1發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源；然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店，同時(shí)用干粉滅火器撲滅著火點(diǎn)；三是快速搬開著火點(diǎn)周圍的煙花爆竹及易燃物品，防止事態(tài)擴(kuò)大;2發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點(diǎn)，并用滅火器噴射著火點(diǎn)，同時(shí)迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面；然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品；第三，如火勢有蔓延擴(kuò)大趨勢，應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119，全體人員應(yīng)迅速撤離店面，并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊(duì)員，并動員鄰近店面人員撤離，不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發(fā)現(xiàn)外來火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時(shí)組織顧客及一切閑雜人員撤離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處；如火勢有蔓延擴(kuò)大趨勢在處置同時(shí)向119 報(bào)告火情，全部人員應(yīng)迅速撤離，接應(yīng)滅火人員并主動動員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶，并不讓任何人靠近著火店面;

　　五、事故防范措施

　　1.安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2.對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸;

　　3.對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售;

　　4.確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護(hù)用品的正確使用佩戴;

　　5.經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè);

　　六、事故報(bào)警和報(bào)告

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報(bào)告;

　　七、事故應(yīng)急處理原則和程序

　　1.貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針;實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則;

　　2.事故應(yīng)急處理程序：

　　①控制事故危險(xiǎn)源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

　　④保護(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn);

　　八、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

　　1、火災(zāi)事故處置措施

　　1立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治;

　　2少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢;

　　3在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;

　　4要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品;

　　5正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢;

　　6現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大;

　　7火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任;

　　2、爆炸事故處置措施

　　1爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處;

　　2如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救;

　　3如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰;

　　4如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療;

　　九、應(yīng)急救援演練規(guī)則

　　1.根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;

　　2.銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性;

　　十、附則

　　1.單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：

　　組 長： 聯(lián)系電話：

　　成 員： 聯(lián)系電話：

　　2.外部救援單位聯(lián)系電話：

　　綜合報(bào)警電話： 110

　　火 災(zāi)： 119

　　急 救： 120

　　安監(jiān)局：

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 12

　　為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號）、《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求，抓實(shí)抓細(xì)煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，全力保障市民度過一個(gè)安樂祥和的節(jié)日。

　　二、工作目標(biāo)

　　不發(fā)生煙花爆竹安全事故；不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件；不發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的次生事故。

　　三、工作職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況；查處儲存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為；會同有關(guān)部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。

　　區(qū)公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放期間的公共安全與管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸許可和確定運(yùn)輸路線等工作；依法審批大型焰火燃放，組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會同有關(guān)部門查處非法違法銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。

　　區(qū)教文旅局：督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)（含幼兒園）開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局：加強(qiáng)春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣下的管控工作，及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹?zé)熁ū�竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，通報(bào)抽查結(jié)果，查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標(biāo)和過期的煙花爆竹；依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳的行為。

　　區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作，依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。

　　區(qū)消防救援支隊(duì)：組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置值守，及時(shí)撲救突發(fā)火情。

　　區(qū)營商局：依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理，依法嚴(yán)格審批臨時(shí)銷售點(diǎn)的經(jīng)營許可。

　　區(qū)各辦事處：組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量，積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。

　　四、臨時(shí)銷售有關(guān)要求

　　（一）20xx年春節(jié)期間臨時(shí)銷售煙花爆竹培訓(xùn)報(bào)名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓(xùn)時(shí)間為20xx年1月4日，臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日，20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售時(shí)間（即許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

　　（二）煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。

　　（三）煙花爆竹批發(fā)單位在銷售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴(yán)禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。

　　（四）煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的'臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢，實(shí)行免費(fèi)保管，并出具回收管理證明。

　　（五）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實(shí)行貨物配送，嚴(yán)禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標(biāo)和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品；嚴(yán)禁采購、銷售未按要求進(jìn)行標(biāo)志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　（六）《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》的經(jīng)營者，到站前區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)名，并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。

　　（七）臨時(shí)經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格，《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》應(yīng)當(dāng)留存在銷售攤點(diǎn)備查，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借，逾期自動作廢。

　　（八）站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》的實(shí)施機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報(bào)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》發(fā)放情況。

　　（九）為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理，減少長途運(yùn)輸，杜絕非法運(yùn)輸和非法儲存，確保煙花爆竹質(zhì)量安全，嚴(yán)禁跨縣（市）區(qū)銷售煙花爆竹。

　　五、安全條件

　　（一）禁止在與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售，臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)的面積不大于15（3×5）平方米，備貨存放面積不大于經(jīng)營點(diǎn)面積且需要做好安全防護(hù)措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24（4×6）平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。

　　（二）零售攤點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路（煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。

　　（三）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。（磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè)，滅火器要在有效期內(nèi)。）

　　（四）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米（含墊放物架高度）。

　　（五）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)不得使用明火取暖或架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。

　　（六）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)要在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。

　　（七）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費(fèi)者按燃放說明燃放，公安部門要嚴(yán)格路面查控，打擊不按區(qū)域購買、非法運(yùn)輸行為和非法儲存行為。

　　（八）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進(jìn)行登記，并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

　　（九）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負(fù)責(zé)夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

　　六、工作要求

　　（一）站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作，積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)連鎖經(jīng)營模式，科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店(點(diǎn))，確定臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)控制數(shù)量，向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》，所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。

　　（二）站前區(qū)根據(jù)本文件的要求，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》條件。

　　（三）站前區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn)，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號），并向社會公布12350舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)群眾曝光非法違法行為，形成全民參與的良好工作氛圍。

　　煙花爆竹應(yīng)急管理方案 13

　　1 總則

　　1.1 目的

　　規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序，及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災(zāi)難應(yīng)對工作：

　　（1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。

　　（2）縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。

　　1.4 工作原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)

　　在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心）。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。

　　（3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。

　　（4）決定啟動縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　（1）縣應(yīng)急管理局：承接煙花爆竹事故報(bào)告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)指示；負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。

　　（2）縣公安局：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調(diào)查處理。

　　（3）縣消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

　　（4）縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　（6）縣供銷社：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　（7）縣交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

　　（8）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作，參與事故的調(diào)查處理。

　　（10）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　2.3 專家組職責(zé)

　　專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：

　　（1）對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。

　　（2）對處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（3）參與事故調(diào)查，提出事故災(zāi)難原因分析意見。

　　（4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（5）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

　　2.4 日常工作機(jī)構(gòu)

　　指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。

　　辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：

　　（1）管理和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（2）對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析，提出預(yù)測和預(yù)警。

　　（3）針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急救援操作手冊。

　　（4）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家?guī)旌唾Y源庫，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　（5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí)，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息。

　　（7）匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況。

　　（8）承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。

　　3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1 預(yù)防

　　3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險(xiǎn)場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等。

　　3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。

　　3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　3.2 監(jiān)測

　　縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息，并定期將情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故災(zāi)難分析預(yù)測報(bào)告，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。

　　3.3 預(yù)警級別

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個(gè)等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。

　　較重（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。

　　嚴(yán)重（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　特別嚴(yán)重（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　堅(jiān)持屬地化管理原則，按照事故災(zāi)難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門，啟動縣級預(yù)案，并及時(shí)報(bào)上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作。縣有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

　　發(fā)生較重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

　　發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，在國家、省、市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　4.2 基本響應(yīng)程序

　　事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援工作，初步判定事故原因和可能造成的`危害，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。

　　封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　社會動員。縣政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，負(fù)責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3 應(yīng)急決策

　　縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）事故災(zāi)難報(bào)告后，根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心，縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置，其中嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置：

　　（1）對事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（2）向縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會辦公室）報(bào)告，必要時(shí)請求給予支持。

　　（3）派出工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時(shí)請求駐軍支援。

　　（5）發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。

　　（6）縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　（7）落實(shí)上級和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.4 指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救，按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣�府成立現(xiàn)場指揮部。縣應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作：

　　（1）對應(yīng)急救援行動中的重大事項(xiàng)作出決策。

　　（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援。

　　（3）組織人員疏散、安置。

　　（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

　　（5）向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會辦公室）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　4.5 應(yīng)急聯(lián)動

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：

　　（1）搶險(xiǎn)救援組：由公安部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。

　　（2）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)，公安、交通等部門參加，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）交通管制組：由公安負(fù)責(zé)，交通等部門參加，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。

　　（4）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

　　（5）人員疏散和安置組：由民政部門負(fù)責(zé)，公安等部門參加，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。

　　（6）社會動員組：由縣人民政府負(fù)責(zé)動員，組織企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

　　（7）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，商務(wù)等部門參加，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。

　　（8）應(yīng)急通信組：由通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。

　　（9）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

　　（10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。

　　（11）新聞報(bào)道組：在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報(bào)道方案，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

　　4.6 新聞報(bào)道

　　按照相關(guān)要求，由宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外新聞報(bào)道工作。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得到有效控制，事故險(xiǎn)情得到根本消除，經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處理

　　5.1.1 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地，所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。

　　5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　5.1.3 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查，核實(shí)受損情況，向購買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。

　　5.3 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場清理。

　　5.4 應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)。

　　6 保障措施

　　6.1 通信保障

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.2 裝備保障

　　針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險(xiǎn)場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，保證在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。

　　6.3 隊(duì)伍保障

　　公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。

　　6.4 運(yùn)輸保障

　　公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)開展醫(yī)療救治，根據(jù)需要及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

　　6.6 治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對事故現(xiàn)場重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

　　6.7 技術(shù)保障

　　根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁�專家參與起草本地?zé)熁ū�竹�?yīng)急救援預(yù)案的編制工作，參與事故調(diào)查分析。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.8.1 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。

　　6.8.2 應(yīng)當(dāng)組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

　　6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　6.9 監(jiān)督檢查

　　依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7 附則

　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對在事故中玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2 縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

　　縣應(yīng)急管理局值班室電話：xxxx

　　縣應(yīng)急管理局指揮中心電話：xxxx

　　7.3 預(yù)案管理

　　7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。

　　7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

　　7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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