生態護林員選聘實施方案

時間：2020-10-15 12:46:34 方案我要投稿

生態護林員選聘實施方案

　　為進一步加強公益林護林員隊伍建設，提高公益林保護建設水平，根據《中華人民共和國森林法》《國家級公益林管理辦法》《湖南省公益林管理辦法》《湖南省森林生態效益補償基金管理辦法》《湖南省公益林護林員管理規范》等有關法律規章，特制定蒸湘區公益林護林員選聘實施方案。

生態護林員選聘實施方案

　　一、選聘條件。公益林護林員是指與鄉鎮人民政府、鄉(村)集體林場等公益林管護單位簽訂管護協議，從事公益林資源管護的專職人員或兼職人員。公益林護林員應熱愛林業，責任心強，身體健康，長年在家，能適應公益林管護的野外工作環境，一般要求年齡在六十周歲以下，具備初中以上文化程度。

　　二、公益林護林員實行聘任制。公益林護林員按照“公開、公平、公正” 的原則競爭上崗、擇優錄用。采取公開招聘，推薦和自薦報名、管護單位考察、聘前公示、簽訂合同的程序公開選拔公益林護林員。聘任過程接受群眾監督。公益林護林員應由鄉鎮人民政府根據管護區域就近選聘(為彌補管護經費不足可與森林防火信息員合并選聘)。國家工作人員、現任村干部原則上不得競聘。公益林護林員聘任結果應報區級林業行政主管部門備案。公益林護林員需經崗前培訓方可正式上崗。公益林護林員聘任期原則上為三年。

　　三、區級林業行政主管部門負責指導公益林護林員隊伍的選聘，建立公益林護林員管護考核機制，組織公益林政策法規、林業有害生物防治、森林防火等公益林管護崗位知識的培訓，并按照《湖南省森林生態效益補償基金管理辦法》核定并發放公益林護林員管護費。鄉鎮林業站應建立公益林護林員管理臺賬，負責公益林護林員的日常管理考核工作，檢查和監督轄區內公益林護林員履行管護合同。

　　四、集體和個人經營的公益林根據當地實際情況合理配備公益林護林員。對地點分散、面積較小的公益林，可根據實際需要確定兼職公益林護林員。有公益林管護任務的'森林經營單位和鄉鎮人民政府或村委會應按照《湖南省森林生態效益補償基金管理辦法》要求格式與公益林護林員簽訂公益林管護合同，明確管護區域、管護面積以及雙方的權利和義務。

　　五、公益林護林員管護費按《湖南省森林生態效益補償基金管理辦法》規定從補償基金中列支。公益林護林員年度考核優秀、合格者，全額發放管護費;年度考核不合格者扣發20%—30%管護費。扣發的管護費用于獎勵優秀公益林護林員。公益林護林員在聘期內有下列情形之一的，由鄉鎮人民政府或區林業行政主管部門給予表揚獎勵。

　　(一)責任區內無亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占以及森林火災等案(事)件發生，公益林資源管護成效顯著者。

　　(二)勇于制止破壞森林資源行為或及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情，從而使公益林資源免遭重大損失者。

　　(三)在公益林營造、撫育、封育、監測和保險定損等工作中成績突出者。

　　(四)在宣傳貫徹林業政策法規、保護公益林資源等工作中有其他立功表現的。

　　六、公益林護林員在聘期內有下列行為之一的，視其情節輕重，由區級林業行政主管部門予以處罰并提議管護單位或鄉鎮人民政府予以解聘。構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　(一)以權謀私、監守自盜、弄虛作假者。

　　(二)對亂伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等行為不制止、不報告，致使森林資源遭受破壞者。

　　(三)對責任區內森林火災隱患不采取消除措施且不及時報告造成較嚴重損失的或發生嚴重林木病蟲害時不及時報告造成較嚴重損失的。

　　(四)年度考核不合格，又不及時整改者。

　　XX林業局

　　XX年6月12日

　　公益林護林員管理考核及評分表

考核項目	標準分值	主要考核內容	考核辦法	考核分值	備注
護林巡查	30分	每月到管護區域內巡邏天數不少于15天，防火期不少于26天，并做好巡山記錄。有特殊情況需向管護單位負責人請假。	縣生態公益林管理站、鄉鎮林業站抽查。沒有巡山記錄不得分；有巡山記錄，但 1個月巡邏天數不足15天，防火期巡邏天數少于26天，每少1天扣1分，依次類推，扣完為止。		考核分低于60分為不合格；考核分在60—89分為合格；考核分在90分及以上為優秀。
資源保護	25分	做好森林防火的宣傳和巡查工作，消除火災隱患，及時上報火情。報告管護區域內林業有害生物發生情況。	縣生態公益林管理站、鄉鎮林業站抽查。漏報一起扣5分，依次類推，扣完為止
林政管理	25分	制止管護區域內亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫占公益林地等破壞公益林行為，并協助管護單位和上級有關部門進行查處。	縣生態公益林管理站每半年考核一次。漏報一起扣5分，依次類推，扣完為止。
其他工作	20分	按時參加縣鄉（鎮）林業部門組織的林業政策法規培訓和會議；積極宣傳貫徹林業政策法規；保護責任區內公益林標志、設施；協助開展公益林營造、撫育、封育、監測和保險定損等工作。	每項5分。培訓與會議采取查看鄉鎮林業站學習會議記錄、簽到冊，缺席一次扣1分，單項扣完為止；責任區內因為政策法規宣傳不到位上訪一次扣1分，單項扣完為止；責任區內公益林標志、設施損壞一個（件）扣1分，單項扣完為止；公益林營造、撫育、封育、監測和保險定損工作不參加一次扣1分，單項扣完為止。

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