中國女童權(quán)利狀況調(diào)查報(bào)告
日前，首份關(guān)注中國女童權(quán)利狀況的報(bào)告在北京發(fā)布。該報(bào)告顯示，中國女童比男童表現(xiàn)出更高的學(xué)業(yè)期待和學(xué)習(xí)熱情，卻難以享有和男童平等的受教育機(jī)會(huì);女童輟學(xué)更早，且更易受家庭貧困、早婚等客觀因素的影響。弱勢女童，尤其是留守、殘疾和貧困的處境下的女童，更易受性別不平等的影響。
這份題為《中國女童教育與發(fā)展需求研究報(bào)告2015》(下稱《報(bào)告》)的研究，是由中國兒童少年基金會(huì)、北京師范大學(xué)公益研究院與全國婦聯(lián)婦女研究所合作完成。調(diào)研在山西、河南、新疆、四川、云南等五個(gè)省份發(fā)放并回收1400份問卷，還深度訪談了60名女童，并結(jié)合第三期婦女社會(huì)地位調(diào)查兒童數(shù)據(jù)而成。
為平婦女權(quán)益機(jī)構(gòu)發(fā)起人馮媛表示，這份報(bào)告單獨(dú)對女童進(jìn)行數(shù)據(jù)詳實(shí)的研究。此種作法是以往很少見的，可望引發(fā)公眾對女童問題的關(guān)注。
女童輟學(xué)更早 多屬被動(dòng)輟學(xué)
在中國，女童在教育與發(fā)展的諸多方面，面臨諸多困境。《報(bào)告》在調(diào)查中國女童對學(xué)校教育、家庭教育、職業(yè)發(fā)展、心理健康等六個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r和需求后發(fā)現(xiàn)，雖然中國女童表現(xiàn)出比男童更高的學(xué)業(yè)期待和學(xué)習(xí)熱情，卻難以享有和男童平等的受教育機(jī)會(huì)。
《報(bào)告》指出，在學(xué)校教育方面，女童受教育的機(jī)會(huì)與男童并不均等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國女童的失學(xué)高峰出現(xiàn)在小學(xué)三到六年級(jí)，早于男童的失學(xué)高峰─初中三年級(jí)。
而在失學(xué)原因方面，中國女童受家庭經(jīng)濟(jì)情況的影響比較大。在被調(diào)查者中，失學(xué)女童有38.89%是家庭貧困所致;而男童失學(xué)的首要原因則是“自己不愛讀書，主動(dòng)退學(xué)”，占男童失學(xué)理由的38.13%。
在家庭教育方面，中國女童在“重男輕女”觀念影響下亦處于劣勢。《報(bào)告》顯示，第一胎生女孩的家庭選擇繼續(xù)生育的比例更高;有超過30%的女童須承擔(dān)家庭勞動(dòng)，男童則僅有不到20%，且女童做家務(wù)的時(shí)間也更長。
國際計(jì)劃(中國)項(xiàng)目支持總監(jiān)張紅漫認(rèn)為，女童承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)仍然阻礙性別平等。一項(xiàng)涉及16國的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有10%的5-14歲女童，每周要做家務(wù)28小時(shí)以上，擠占了她們的學(xué)習(xí)時(shí)間。
10月13日，國際計(jì)劃組織也發(fā)布了《2015年世界女童狀況報(bào)告——女童權(quán)利：未完成的事業(yè)》(下稱《世界女童報(bào)告》)。該報(bào)告顯示，在國際上，女童的`權(quán)利受侵害問題同樣普遍——在4個(gè)受調(diào)查國的4,219名女童中，只有37%的受訪者認(rèn)為，她們能夠獲得與男童一樣多的機(jī)會(huì)。女童面臨的強(qiáng)迫婚姻和早婚中暴力行為很常見，68%的受訪者表示，早婚的女性更容易在家庭中遭遇暴力。
此外，大多數(shù)女童表示，她們對自己的命運(yùn)并沒有太多話語權(quán);她們需要學(xué)習(xí)更多知識(shí)來避免早婚、早孕;她們也缺乏自信來勇敢地表達(dá)她們的想法。據(jù)《世界女童報(bào)告》，到2015年底，僅有48%的國家能在中學(xué)教育中實(shí)現(xiàn)性別平等。
張紅漫指出，受教育機(jī)會(huì)的不平等，是性別歧視中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵問題。她說，盡管男女童的輟學(xué)率都比較高，但原因有所不同;女童更多是因?yàn)榭陀^原因被迫輟學(xué)，男童輟學(xué)則多是出于主觀原因。
報(bào)告吁建立特殊政策 保障女童權(quán)利
參加了《報(bào)告》實(shí)地調(diào)研的北師大公益研究院兒童福利研究中心主任高玉榮指出，目前中國對女童保護(hù)方面，沒有特殊的政策支持。現(xiàn)有的政策不夠完善也缺乏可操作性，需要幫助的女童及其母親，往往面臨無處可去的困境。高玉榮呼吁，對女童權(quán)利的保護(hù)亟需相應(yīng)的政策支持。
馮媛表示，“希望在政策上，國家有更多性別視角的體現(xiàn)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，女童的權(quán)益往往更容易受到侵犯，更需要保護(hù)。這種侵犯還包括間接的侵犯，如性別陳規(guī)等對女童權(quán)益的限制”。
針對女童受教育權(quán)利保護(hù)問題，《報(bào)告》建議，應(yīng)加強(qiáng)女童在“小升初”階段的教育扶持力度，由學(xué)校和公益組織建立相應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制，對存在失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、有特殊困難的女童及時(shí)給予救助;對貧困女童提供經(jīng)濟(jì)支持，更多關(guān)注留守女童，采取個(gè)案干預(yù)機(jī)制等。
在研究團(tuán)隊(duì)訪談的案例中，“支持媽媽生弟弟”、主動(dòng)承擔(dān)起家務(wù)勞動(dòng)的女童并不少見，甚至有女童愿意為了弟弟放棄自己的教育機(jī)會(huì)，或輟學(xué)嫁人換取彩禮以讓母親再生一個(gè)弟弟。在無父母照料的家庭中，則有身為姐姐的女童主動(dòng)退學(xué)，承擔(dān)起照顧弟弟的責(zé)任。
盡管如此，調(diào)研顯示，女童仍表露出更高的受教期待和學(xué)習(xí)熱情。并且，女童的職業(yè)理想也更為務(wù)實(shí)，排在第一名的理想職業(yè)是教師。
《報(bào)告》建議，應(yīng)制定特殊政策，支持貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)定向招收和分配女教師，以吸引女童上學(xué);并因地制宜地為女童開展職業(yè)培訓(xùn)，為有意愿求職的大齡女童提供技能培訓(xùn)。高玉榮舉例稱，可以通過特殊的政策制度，激勵(lì)當(dāng)?shù)氐呐蔀榻處煟床膏l(xiāng)村，發(fā)揮良性循環(huán)的作用。
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