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勞動用工調(diào)研報告（精選10篇）
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勞動用工調(diào)研報告 1
社會保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織用工、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點監(jiān)測的機加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關(guān)情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟組織的基本情況
20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機關(guān)事業(yè)經(jīng)濟組織共1228家計45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個體工商戶15家326人，非企社團252家3626人，臨時機構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計587人。
二、當(dāng)前社會保險費優(yōu)惠政策規(guī)定
為進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)穩(wěn)定，及時宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費和補貼政策，國家和市級相關(guān)部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費率降低，失業(yè)保險實行穩(wěn)崗補貼，困難困難適當(dāng)調(diào)低費基。按上述社會保險費優(yōu)惠政策的規(guī)定來看，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè)，一年來與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右。據(jù)了解華強控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬元。
三、生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織存在的具體問題
在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出，按社平工資確定繳費基數(shù)不符合企業(yè)用工實際，再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。
（一）非企業(yè)經(jīng)濟組織反映當(dāng)前社會保險費的優(yōu)惠政策不能全享受
優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費率、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補貼等，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)這類經(jīng)濟組織。在這部分經(jīng)濟組織對不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來共渡難關(guān)，為什么對不同社會經(jīng)濟組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計來看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優(yōu)惠政策。
（二）五險統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本
在走訪座談中，所有的民營經(jīng)濟組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看，為更好的保護雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對自己的需求情況，再作決定是否長干。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險征繳順利，都設(shè)定了人員增減、工資變動等信息維護停止受理時間段，而五險維護時，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時，至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)狀下，有訂單時立馬招人生產(chǎn)，無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營企業(yè)，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元。據(jù)統(tǒng)計綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。
(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補充保險費，增加了單位運行成本
根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補充醫(yī)療保險。退休人員基本醫(yī)療保險繳費年限達到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險費，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險。
這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實行社會化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運行成本，同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；
二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同，更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運行成本。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計的情況來看，最高的在職和退休比達1：2，最低的也達1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來計算，一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補充保險費高達4－5萬元。
（四）職工醫(yī)保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費用
基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù)，因此在現(xiàn)實中企業(yè)認(rèn)為：
一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務(wù)。
二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。
三是婦女生育期間的醫(yī)療費用、職工工傷期間的醫(yī)療費用醫(yī)保均不報，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過高。
四是3個涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費用。
（五）最低繳費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理
由于經(jīng)濟下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費，造成企業(yè)承擔(dān)的五險部分，人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高，一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的'員工，按企業(yè)自己設(shè)計的薪酬水平，其實際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會保險規(guī)定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年
（六）多點就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費用
為了控制市場的過分炒作形為，部分省（市）出臺了購買大宗商品時，需提供在本省（市）就業(yè)（參保）的證明，這本是一個好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費，還要為其重復(fù)參保。建筑類企業(yè)以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險”，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險。
四、實體經(jīng)濟認(rèn)為其被社會保險多收費的原因分析
雖然階段性的社保降費政策對實體經(jīng)濟來說是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問題何時修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題。
一是社會五險政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會保險法2010年10月頒布，2011年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險實施條例均是2011年以前就開頒布的，五險統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險，在開始實施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達到收支平衡，而對失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟上升期調(diào)整費率增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資，低收入人群的工資并沒有納入進去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營經(jīng)濟組織恰恰是受此影響最大的群體。
三是就業(yè)形式的多樣性，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例。現(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費總費率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費就達19%。且對企業(yè)的管理，稅務(wù)部門要求的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)管理更高。走訪中民營企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會保費繳費比例、市場競爭中壓低利潤空間，企業(yè)根本無法生存。
四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟民生考核有五險的參保擴面任務(wù)，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴面人數(shù)不達標(biāo)，或征收進度不達標(biāo)時，為應(yīng)付考核，各區(qū)縣會將當(dāng)前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費，或者叫企業(yè)過了某時段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納，但實際上，按企業(yè)自業(yè)的計劃，其資金利用率更高，其全年的計劃執(zhí)行更好。
五是社會保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會的過度競爭和國家對是保護雇主還是保護雇工的調(diào)整上過猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過從勞動關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來和企業(yè)來談判，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學(xué)會此套路后，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。
五、進一步完善社會保險制度的建議意見
為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實為企業(yè)減負(fù)，建議如下：
一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險。工傷、生育、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務(wù)真正實現(xiàn)無逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進患者和企業(yè)都要想到對方的難處。
二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實行相同的繳費比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費比例，在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計算養(yǎng)老保險待遇，將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險的經(jīng)濟組織享受同樣的保險費優(yōu)惠政策。
三是改革醫(yī)療保險。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費年限和基養(yǎng)老保險的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到保基本，將大病醫(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔(dān)。
四是加大財政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì)，加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費政策的實施必然影響社會保險基金當(dāng)期收支平衡，需要財政投入維持當(dāng)期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大，從五險逐步建立來看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制，而是由國家包下來，在財務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家，當(dāng)職工生老病死時再由國家補償給勞動者。現(xiàn)在實行新的養(yǎng)老保險制度，國家對這部分勞動者予以補償，在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題，并非是真正的資金不足，是責(zé)任不清、財政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社會保險是國家社會經(jīng)濟制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來對社會保險所涉及的各種關(guān)系進行調(diào)整。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。比如無第三方面責(zé)任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法P與之配套，這樣就影響了社會保障體系的進一步完善和實施。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無法準(zhǔn)確把握國家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個人可以期望的安全值，政府和民間也無從進行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。
勞動用工調(diào)研報告 2
為落實“訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢，鼓勵城鄉(xiāng)勞動力本地就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道引進外地勞動力來宿就業(yè)，切實幫助重點企業(yè)解決用工問題，春節(jié)期間，全市人力資源和社會保障部門，開展了以“春風(fēng)進萬家就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的xx年“春風(fēng)行動”活動，現(xiàn)將有關(guān)情況進行分析如下：
一、基本情況
春節(jié)期間，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個，印發(fā)各類宣傳資料17萬余份，與新聞媒體合作，對“春風(fēng)行動”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進場務(wù)工讀本”78000余份，針對進城務(wù)工人員舉辦各類招聘會300場，組織2647家/次用人單位進場招聘，15萬余人進場應(yīng)聘，達成用工意向78767人，占招工計劃的152%。其中重點企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃98.1%；全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動3200余人就業(yè)。
二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況
（一）企業(yè)開復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工
20xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒有放假，正常生產(chǎn)。
（二）企業(yè)訂單形勢：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后
調(diào)查企業(yè)中，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯。
（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要
活動期間，全市舉辦各類招聘活動300余場次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會招聘會），提供51678個就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣（區(qū)）聯(lián)動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃。可成科技、晨風(fēng)集團、達利集團、恒力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。
（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在
由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動保護意識淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。
三、目前招工面臨問題
（一）部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的'企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）用工成本不斷攀升。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個別企業(yè)達到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊伍，與此同時，企業(yè)增加了勞動力成本。
四、下一步打算
（一）繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。
（二）加強與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。
（三）建立政府推動與市場化運作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開展招工服務(wù)工作。
（四）幫助可成科技排出今年用工計劃，提前下達給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。
勞動用工調(diào)研報告 3
為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進行了調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營已穩(wěn)定的企業(yè);缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的.企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與xx年相比，xx年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題
20xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項規(guī)定有關(guān)要求出臺后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因為：
一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動性大;
二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;
三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;
四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴大和穩(wěn)定員工隊伍，用事業(yè)留人。
2、夯實勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門必須下大力度加強培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策，對招引員工達到一定數(shù)量的，給予一定的獎勵。同時要大力支持并鼓勵勞務(wù)中介機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場化運作機制。
4、長效招工，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機制。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術(shù)人才，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進行高級技能培訓(xùn);另一方面實施“引進來”戰(zhàn)略機制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。
勞動用工調(diào)研報告 4
為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、園區(qū)用工基本情況
經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負(fù)面影響。
二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來看。
一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。
二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動力相對過剩。
三是權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權(quán)益保護不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護其正當(dāng)權(quán)益。
2、從勞動力自身來看。
一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應(yīng)聘者卻不到70人。
二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。
三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來看。
一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。
二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工。
三、對策與建議
調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強行政推動，強化部門聯(lián)動，促進協(xié)調(diào)解決。
1、強化就業(yè)服務(wù)。
一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。
二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動力列入免費培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn)。鼓勵各類技能培訓(xùn)機構(gòu)，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對培訓(xùn)機構(gòu)給予適當(dāng)補貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項補助資金，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補貼。
三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行政村招工信息員組成的.就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
四是強化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。
一是切實提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業(yè)平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。
二是大力改善勞動條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。
三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區(qū)停靠，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進園區(qū)和諧發(fā)展。
勞動用工調(diào)研報告 5
為全面掌握我區(qū)企業(yè)用工情況，摸清企業(yè)崗位空缺數(shù)量，切實解決企業(yè)用工難、留人難的問題，我們組織專門班子于20xx年6月14日至7月14日對我區(qū)規(guī)模較大、納稅貢獻較高的部分企業(yè)進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、調(diào)研基本情況
這次共調(diào)查企業(yè)56家，進入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查30家，發(fā)放調(diào)查表26家。據(jù)進入現(xiàn)場的30家企業(yè)統(tǒng)計，現(xiàn)有職工12221人，有招工需求的企業(yè)26家。根據(jù)企業(yè)報表統(tǒng)計，企業(yè)人員缺口3059人。截止到調(diào)查結(jié)束，已招用員工1098人，尚有員工缺口1961人。年內(nèi)新上項目或技改項目完工需員工3000人，全年預(yù)計總?cè)笨?961人。
為確保這次調(diào)查活動順利開展，制定了《東營區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)查實施方案》，印制了《企業(yè)用工需求調(diào)查表》，并提前下發(fā)到各調(diào)查企業(yè)。現(xiàn)場調(diào)查則采取“聽、看、議”的方式進行。每到一處企業(yè)，先聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的總體情況匯報，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業(yè)員工的工資表，對當(dāng)前的用工形勢進行座談，交換意見。為確保調(diào)查的真實性，力爭反映企業(yè)真實情況，擇機和企業(yè)一線員工交談，了解企業(yè)員工工作崗位、工作環(huán)境、工作時間、企業(yè)文化、招工、企業(yè)留人措施等情況，力求掌握第一手資料。
二、對企業(yè)目前用工現(xiàn)狀的總體認(rèn)識
從調(diào)查的企業(yè)來看，在當(dāng)前的生產(chǎn)狀況下，我區(qū)企業(yè)用工形勢喜憂參半。好的方面，絕大部分企業(yè)對用工荒的問題很警覺，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數(shù)企業(yè)員工基本穩(wěn)定，人員流失不是很大，有的完全沒有流失，生產(chǎn)經(jīng)營基本保持正常。規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、員工待遇較好、用工規(guī)范的企業(yè)基本不存在招聘難的問題。用工難的問題主要表現(xiàn)在以下方面：
一是新開工項目和技改擴規(guī)項目存在相當(dāng)大的人員缺口；
二是部分企業(yè)缺乏的是高技術(shù)、高學(xué)歷人才；
三是部分企業(yè)的個別車間因勞動強度大、污染性高，造成人員流動快，屬于常年性缺口；
四是勞動密集型企業(yè)、部分管理不十分規(guī)范的小企業(yè)及季節(jié)性用工企業(yè)招聘困難較大。
三、企業(yè)在招用員工方面的基本做法
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，各企業(yè)為招聘工作確實想了不少辦法，出了不少的實招，也積累了一定的經(jīng)驗。尤其時農(nóng)忙時節(jié)過后，各企業(yè)緊緊抓住人員流動大、人力資源充足的時機，充分利用區(qū)黃河三角洲油地軍校就業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心這一平臺，采取各種積極措施，招聘各類人才。綜合各企業(yè)的做法，比較共性的且實踐中確有效果的有以下幾點：
1、招聘力度逐步加大。為滿足企業(yè)用工需求，各企業(yè)都加大了員工招聘的力度。
一是從宣傳入手，提高企業(yè)知名度。光伏太陽能集團為擴大宣傳，增強企業(yè)對員工的吸引力，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息宣傳點，常年在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上播放企業(yè)宣傳信息；
二是充實人員隊伍，加強招聘力量。
三是與區(qū)內(nèi)外大中專院校建立聯(lián)系，吸納高校、技校畢業(yè)生就業(yè)。光伏集團與德州學(xué)院建立了多年的合作關(guān)系，為企業(yè)開展定向員工培訓(xùn)，并在學(xué)校內(nèi)成立光伏班，設(shè)立以集團董事長名字命名的“王安全獎學(xué)金”，鼓勵品學(xué)兼優(yōu)的青年學(xué)子到光伏就業(yè)；海科化工集團與中國石油大學(xué)勝利學(xué)院、東營職業(yè)學(xué)院等大中專院校合作，以培訓(xùn)來吸納員工。
2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到待遇是企業(yè)招到人、留住人的關(guān)鍵，在提高員工待遇上，各企業(yè)都有所行動。調(diào)查中，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人都表達了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。
3、生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善。部分企業(yè)建立和完善了黨團及工會組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護職工合法權(quán)益，穩(wěn)定職工隊伍。部分規(guī)模較大的企業(yè)，建設(shè)了一些文化娛樂體育設(shè)施，經(jīng)常組織職工開展一些有益的文化體育活動，使職工在休息之余有所樂。
4、人文關(guān)懷逐步重視。大部分企業(yè)樹立了“以人為本”的理念，從員工需要出發(fā)，采取了各種各樣的人文關(guān)懷措施，起到了較好的招人、留人效果。海科化工集團、山東藍海酒店集團等在完善基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，在職工購房、住房等方面還提供了優(yōu)惠的扶持辦法。
5、探索嘗試使用外地員工。部分企業(yè)為破解當(dāng)前的用工難問題，及早準(zhǔn)備，向勞動力密集地區(qū)尋找辦法，已經(jīng)收到積極的效果。海科化工集團、藍海集團等幾年來新入職員工均以外地大中專畢業(yè)生為主；很多企業(yè)與西部地區(qū)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，較好的緩解了企業(yè)的用工問題。企業(yè)也從多方面為員工提供舒適的工作生活環(huán)境，為他們提供“夫妻房”、實行探親假、報銷往返路費等等，收到良好的宣傳效果。
四、用工荒的主要成因
通過與企業(yè)有關(guān)人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業(yè)的，也有個人的。主要集中在以下幾個方面：
（一）客觀因素
1、人口大環(huán)境的制約。90年前后的人口低生育、負(fù)增長效果現(xiàn)在顯現(xiàn)，新成長勞動力數(shù)量明顯下降。
2、經(jīng)濟發(fā)展較快，促使了用工量增加。隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資項目的增多，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷加大，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，企業(yè)對員工的需求急劇增加，客觀上造成企業(yè)招用員工越來越難。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，客觀上也分流了部分勞動者。分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就在務(wù)工者的家門口，啥事不耽誤，工資也不低。調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均工資甚至高于一些區(qū)屬企業(yè)。
（二）企業(yè)自身原因
1、工作時間較長。從抽樣24家企業(yè)調(diào)查的情況看，工作時間在8小時以內(nèi)的企業(yè) 11 家，占 45%；工作時間在8—12小時的企業(yè) 5 家，占 20%。其他的時間更長。
2、工作和生活環(huán)境較差。個別企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境不好
一是環(huán)境條件較差。部分生產(chǎn)車間受生產(chǎn)工藝限制，環(huán)境條件差，求職者不愿意到企業(yè)就業(yè)。如部分化工企業(yè)，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環(huán)境下長期工作，造成年年進人，年年流失，年年缺工；
二是生活環(huán)境差，有的企業(yè)不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂設(shè)施。部分企業(yè)既沒有自己的企業(yè)文化，也不注重文化設(shè)施建設(shè)。致使職工除了上班，沒有其他活動，一盤散沙式的管理，導(dǎo)致企業(yè)沒有向心力、凝聚力。
3、職工權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)對職工的合法權(quán)益保障還不是很重視。比如，沒有按照規(guī)定發(fā)放各種福利，沒有按照規(guī)定安排員工休息、休假，沒有按照規(guī)定執(zhí)行加班薪酬，沒有按照規(guī)定與員工簽訂勞動合同，沒有按照規(guī)定為員工繳納社會保險等。
4、企業(yè)管理不夠人性化。部分企業(yè)管理不規(guī)范，有的還實行家族式管理方式。管理人員對待新員工態(tài)度比較生硬，缺乏人性化關(guān)懷，新員工在工作、生活等方面遇到問題時，無處解決，找不到溫暖的感覺，對企業(yè)有戒備心理，造成企業(yè)“留人”困難。
5、員工業(yè)余文體生活單調(diào)。各種文化配套設(shè)施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業(yè)余生活帶來困難。一些企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計等高水平職工團隊只有遠走他鄉(xiāng)。有的企業(yè)不注意改善員工的業(yè)余文化生活條件，特別是外來高端人才、技術(shù)人員，使員工8小時以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。
（三）勞動者個人原因
1、新生代農(nóng)民工的特質(zhì)要求。上一代農(nóng)民工是以打工掙錢為主，而新生代農(nóng)民工更注重的是自身的發(fā)展，更加注重自身權(quán)益的保護，希望企業(yè)提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。擇業(yè)觀念的不同，導(dǎo)致不少年輕的勞動力遠走他鄉(xiāng)，尋找屬于自己的夢想。就是在企業(yè)工作的，也因企業(yè)待遇、環(huán)境等因素不能滿足個人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業(yè)用工的不穩(wěn)定性。
2、世俗觀念的影響。從調(diào)查情況看，求職人員尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)觀念受世俗影響較大，總認(rèn)為家里辛辛苦苦培養(yǎng)出來的大學(xué)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)打工拉不下臉來，抹不開面子，特別是從我市乃至全省范圍來看，多數(shù)人認(rèn)為只有到政府機關(guān)、事業(yè)單位上班才是真正就業(yè)。
五、今后工作建議
通過調(diào)查，在基本摸清用工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業(yè)經(jīng)營者以及社會工作者進行了廣泛的座談與交流。建議如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的服務(wù)平臺作用。人力資源和社會保障部門要忠實履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進就業(yè)再就業(yè)工作的各項政策。把解決企業(yè)用工問題作為一件大事，時刻放在心上，抓在手上。根據(jù)企業(yè)的需求情況和勞動者的實際，搭建好就業(yè)服務(wù)的平臺。
一是要搞好勞動力資源調(diào)查，加強城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌，做好人力資源儲備。要組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，摸清勞動力的存量現(xiàn)狀、分布范圍，勞動者的年齡構(gòu)成、求職意向等。當(dāng)企業(yè)提出用工計劃時，可以有針對性的安排招聘。
二是要加強隊伍建設(shè)，建立健全工作機構(gòu)，暢通信息渠道。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)的職能，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)基層平臺的作用。使各項鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、使各企業(yè)的招聘信息等，能夠及時的傳達到家家戶戶。傳遞到每個適宜的勞動者。
三是加強對企業(yè)和求職者的招聘指導(dǎo)，實行精細(xì)化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動力減少，勞動力不足，是目前的客觀現(xiàn)實。要指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)清這個現(xiàn)實，降低招工門檻，放寬招用條件，根據(jù)不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達到人力資源的有效合理利用。發(fā)揮好現(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)師的作用，為求職者提供免費惡的職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵他們合理選擇就業(yè)方向和適宜的工種。
四是積極組織開展好豐富多彩的招聘活動。要充分發(fā)揮好區(qū)人力資源市場在連接供、求中的平臺作用，為企業(yè)和求職者搭建起溝通的橋梁。同時，根據(jù)企業(yè)需要，組織開展專題招聘、專場招聘等活動。另一方面，充分發(fā)揮好社會 7 中介機構(gòu)的作用，多渠道組織勞動者在區(qū)內(nèi)就業(yè)。
五是探索建立勞務(wù)輸入基地，借助外力，解決招工難的現(xiàn)狀。根據(jù)企業(yè)實際需要和承受能力,有組織地開展區(qū)外推介活動，吸引外地人員來我區(qū)就業(yè)。主動與區(qū)外勞動力資源相對充足的地區(qū)建立良好的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系、長效工作機制,以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動力需要。
六是加大培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)。許多企業(yè)反映職工心不穩(wěn)、流失大，這與職工的基本素質(zhì)也有一定的關(guān)系。要站在為企業(yè)服務(wù)、為職工服務(wù)的角度。選擇合適的課題，加強對職工的就業(yè)教育、技能教育。培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍。讓職工理解企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)，進而熱愛企業(yè)，奉獻企業(yè)。七是發(fā)揮職能作用，切實保護勞動者的合法權(quán)益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業(yè)用人狀況作為經(jīng)濟目標(biāo)考核的一個組成部分。鼓勵企業(yè)自覺落實好有關(guān)的法律和法規(guī)，使黨和政府關(guān)心、支持勞動者的各項政策真正落在實處，落在具體事例上。讓職工和企業(yè)心貼心，讓規(guī)范的用工成為吸引人、留住人的硬實力。
（二）抓住關(guān)鍵，改善條件，充分發(fā)揮企業(yè)在用工中的主體作用。說到底，用工是企業(yè)的自主行為，招用的職位、數(shù)量、待遇等關(guān)鍵性因素，都是企業(yè)說了算。因此，破解用工難，關(guān)鍵在企業(yè)。必須緊緊依靠企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。
1、提高工資待遇，以“回報”留人。企業(yè)“用工荒”，其實質(zhì)還是“薪酬荒”的問題。各企業(yè)要樹立和強化“善待員工就是善待自己”的觀念，這是企業(yè)招得到人，留得住人的關(guān)鍵所在。
首先，要根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營實際，逐步提高勞動者工資報酬和福利待遇，并建立工資正常增長機制。對大多數(shù)勞動者而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的.首要因素；
其次，要努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。從調(diào)查看，遭遇“招工難”的企業(yè)絕大多數(shù)是工資待遇、食宿行、環(huán)境衛(wèi)生條件相對較差、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業(yè)要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。
2、堅持人本理念，以情感留人。在各個生產(chǎn)要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業(yè)對這個要素，應(yīng)該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應(yīng)的思想教育和人文關(guān)懷機制。善待勞動者，發(fā)揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實際的企業(yè)文化，多方面解決職工的實際困難和問題，構(gòu)建和諧的用工關(guān)系，從感情上穩(wěn)定職工隊伍。建立必要的困難救助機制，對生活特別困難的員工，給予適當(dāng)?shù)木戎栽鰪娖髽I(yè)凝聚力。
3、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展前景，以事業(yè)留人。“人往高處走，水往低處流”，任何一個人都有實現(xiàn)自身價值的欲望。企業(yè)要做好令人奮進的中長期發(fā)展規(guī)劃，至少在企業(yè)內(nèi)進行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業(yè)美好的發(fā)展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發(fā)展方向，進一步增強自我發(fā)展的欲望，保持 9 對工作的興趣和動力，使他們有機會充分展示聰明才智，實現(xiàn)自我價值。
4、加強對求職者的敬業(yè)教育，以責(zé)任留人。企業(yè)要舍得在職工教育和培訓(xùn)上增加投資，除了技能培訓(xùn)，還要進行必要的愛崗敬業(yè)教育，大力宣傳和培養(yǎng)正確的人生觀，就業(yè)觀。增強建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。
5、企業(yè)加強技改，提高生產(chǎn)效率，減少用工數(shù)量。用工荒最集中的表現(xiàn)在勞動密集型企業(yè)上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級是治本之策。企業(yè)要瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)制高點，積極推進產(chǎn)業(yè)升級,尤其是勞動密集型企業(yè)要從根本和長遠著手，加大技改投入，改進生產(chǎn)設(shè)備，由勞動密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，從而一方面通過降低對人力資源的嚴(yán)重依賴，減少對勞動力的需求量；另一方面通過提高產(chǎn)品附加值，從而增強企業(yè)滿足員工提高工資需求的能力，增強企業(yè)的競爭能力。
（三）強化協(xié)作，凝心聚力，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的合力作用。招工難、就業(yè)難，目前已經(jīng)成為全社會關(guān)注廣泛關(guān)注的話題。就我區(qū)來講，因為勞動密集型企業(yè)較多，已經(jīng)或即將成為制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。破解這個難題十分迫切，十分必要。必須發(fā)揮好各級各部門的工作能動性，建立長效機制，齊心協(xié)力，把工作做好。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門、各企業(yè)相關(guān)主體作用的同時，各相關(guān)職能部門都要從本部門的業(yè)務(wù)職責(zé)出發(fā)，做好配合和服務(wù)工作。
勞動用工調(diào)研報告 6
新頒《中華人民共和國勞動合同法》從2010年1月1日起正式實施，由于涉及千千萬萬勞動者切身利益，并直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，這部法律的出臺引起了社會各界空前廣泛的關(guān)注。本地區(qū)涉及大量勞動用工的是幼兒園。針對新頒勞動合同法的法律要求，為避免今后出現(xiàn)勞動用工矛盾，促進幼兒教育事業(yè)和諧環(huán)境，去年，我們聯(lián)合勞動等有關(guān)部門聯(lián)合制定了關(guān)于規(guī)范幼兒園編外人員管理的辦法，經(jīng)過各地的努力，這項工作圓滿完成。現(xiàn)將最近調(diào)研的有關(guān)情況說明如下。
一、基本情況
1．規(guī)范用工的單位及人數(shù)。
48所幼兒園，100%的幼兒園按照文件要求順利完成編外用工規(guī)范工作。
787名編外人員100%按照要求辦理相關(guān)保險。
從反映的情況看，目前在崗的編外人員規(guī)范用工工作，基本無遺留問題。
2．規(guī)范用工的經(jīng)費及來源。
此次規(guī)范用工，幼兒園共投入835.956萬元，資金來源皆為幼兒園自籌。
3．工資標(biāo)準(zhǔn)及提高的幅度。
所有編外人員的工資標(biāo)準(zhǔn)總體上在700元以上，最高月工資達1502.5。
編外人員月工資調(diào)整幅度在65-300元之間不等，除jxz的yk幼兒園外，其他幼兒園的提高幅度都在100元以上，其中38所幼兒園增幅在150元以上，本地區(qū)人均增加月工資163元。
二、效果分析
（一）主要成績
1．通過這次規(guī)范用工，使過去的不規(guī)范的用工行為得到了糾正，一些遺留問題提前得到了消化，減少了幼兒園今后發(fā)展過程中與編外人員之間的勞動糾紛，同時，對幼兒園今后的用工行為起到了規(guī)范作用，一定程度上，對事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用。
2．編外人員待遇總體上有了較大幅度的提高，教職工隊伍穩(wěn)定。由于規(guī)范了勞動關(guān)系、提高了工資收入，編外人員的待遇得到了落實，達到和超過了規(guī)定的企事業(yè)單位的用工規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上減少了編外人員的后顧之憂，對穩(wěn)定教職工隊伍也起到了積極作用。
3．各地及各幼兒園對編外用工規(guī)范工作高度重視，積極穩(wěn)妥。
一是針對實際情況制定了工作方案，并認(rèn)真實施；
二是在具體工作過程中，積極依靠地方黨政的.支持，認(rèn)真宣傳政策規(guī)定，使此項工作得以順利推進；
三是想方設(shè)法，積極籌措資金，保障了各項保險資金的到位；
四是堅持公平公正，積極化解矛盾，確保無遺留問題，保證了穩(wěn)定和諧局面的形成；五是教育助理、幼兒園園長規(guī)范用工、依法辦園的意識性進一步增強。
（二）問題說明
1．幼兒園經(jīng)費困難將進一步加劇。由于一次性補繳有關(guān)保險費用、結(jié)清對聘用的編外人員的一切補助，據(jù)了解，目前，48所幼兒園中負(fù)債的有35所。有很多幼兒園通過借貸資金來解決經(jīng)費不足的困難，以后，這些幼兒園還要經(jīng)歷較長一段時間消化債務(wù)的歷程。
2．保育教育活動的正常性支出受到影響。目前，本地區(qū)幼兒園都是以公辦全民性質(zhì)幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，這些幼兒園的收費理應(yīng)當(dāng)主要用于正常的保育教育活動，但是，現(xiàn)在的收費收入，不僅要用園舍建設(shè)、維修保養(yǎng)以及教職工工資的發(fā)放，現(xiàn)在，還要用于繳納各類人員的保險，這樣，幼兒園的保育教育活動的正常性經(jīng)費便產(chǎn)生了嚴(yán)重的危機，幼兒園的保教質(zhì)量將受到一定的影響。
三、兩點建議：
調(diào)研過程中，基層的建議集中在下面兩點：
1．調(diào)整幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。目前本地區(qū)各幼兒園收費皆低于市教育、物價部門公布的收費標(biāo)準(zhǔn)。最近，按照教育廳要求，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及合格園建設(shè)工程任務(wù)艱巨，需要投入大量資金。因此，按照物價部門的收費標(biāo)準(zhǔn)收費成為目前幼兒園渡過難關(guān)的最有效辦法。
2．財政可以適當(dāng)補貼幼兒園。調(diào)研過程中，地方負(fù)責(zé)人、有關(guān)教育管理人員以及幼兒園負(fù)責(zé)人認(rèn)為，幼兒教育是國民教育的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是體現(xiàn)一個地區(qū)文明建設(shè)水平、社會事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，大家普遍建議政府可以擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，尤其是幼兒園公辦教師的工資，應(yīng)該進一步加大補助的額度，以減輕幼兒園經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
勞動用工調(diào)研報告 7
勞務(wù)派遣是我國人力資源市場根據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項目。勞務(wù)派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理，促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考，筆者對我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)工商分局統(tǒng)計，我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點：
（一）工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農(nóng)民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參保總?cè)藬?shù)為1107人，其中參加養(yǎng)老保險678人、參加失業(yè)保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫(yī)療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）市場前景廣闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市。近年來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強區(qū)”目標(biāo)，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬并開始投產(chǎn)，為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場。
（三）發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動力市場資源充足，以前的國有企業(yè)較多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，企業(yè)改制后，大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè)；隨著新型城市化的`不斷推進，農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。
二、存在的問題
我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索，取得較快發(fā)展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。
（一）法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動合同法》的出臺，為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，對規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍，對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。
（二）經(jīng)濟權(quán)利難以保障。
一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解，勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在一倍以上，有的甚至有幾倍的差距。
二是保險福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費中提取的，并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。
三是工資增長難。企業(yè)經(jīng)濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資，但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費的一部分，他們的工資增長要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務(wù)派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán)。
四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”，以達到降低成本的目的，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。
勞動用工調(diào)研報告 8
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括（合同制消防員，外聘人員、文職雇員）統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當(dāng)前消防部隊?wèi)?yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。
一、基層大隊編外用工隊伍的概況
我大隊共有非現(xiàn)役用工隊伍10名，現(xiàn)役消防官兵23人，其非現(xiàn)役用工隊伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半，其承擔(dān)崗位分布在內(nèi)勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力，同時通過加強多種形式消防隊伍建設(shè)，也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。
二、非現(xiàn)役用工隊伍中存在的問題
（一）職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
（二）整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：
一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標(biāo)準(zhǔn)之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標(biāo)準(zhǔn)。
二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。
（三）隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責(zé)任感逐漸消退，在與社會工作的同學(xué)、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。
三、對存在問題的原因分析
（一）招聘標(biāo)準(zhǔn)寬，培訓(xùn)力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓(xùn)，往往是自己邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。
（二）隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認(rèn)可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當(dāng)成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的“權(quán)宜之計”，一旦有好的去處便馬上離開。
（三）勞動強度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當(dāng)?shù)卣疇幦〉搅耍械南来箨犞两襁�沒有爭取到，只是由消防大隊統(tǒng)籌解決，但標(biāo)準(zhǔn)不高；原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
（四）教育管理差，人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的“局外人”。
四、解決問題的對策
（一）健全規(guī)章制度，加強長效管理。加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助，落實干部進行傳、幫、帶，實行干部連帶責(zé)任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的'考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進隊伍的健康發(fā)展。
（二）完善考核機制，增加工資收入。只有依靠嚴(yán)格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標(biāo)量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標(biāo)任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議決定，評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質(zhì)獎勵。在日常工作中，加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理，考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就；考察有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)及時給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。
（三）落實保障體系，保持人心穩(wěn)定。要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護，對不法侵害或打擊報復(fù)非現(xiàn)役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險，消除后顧之憂。
（四）明確職能權(quán)限，促進良性發(fā)展。加強教育管理，規(guī)范職責(zé)，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識，把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
勞動用工調(diào)研報告 9
按照市局的統(tǒng)一布署，我們對80家中小微企業(yè)用工成本情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、小微企業(yè)調(diào)查的情況
通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會的形式，對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進行了調(diào)研，調(diào)查表共收回80份，按企業(yè)所屬行業(yè)分，制造業(yè)48家，建筑業(yè)1家，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家，交通運輸、倉庫和郵政業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)2家，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家，批發(fā)和零售業(yè)3家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會，與會各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。
(一)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。
80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，2019年1-8月實現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢較好，盈利水平逐年提高。
(二)企業(yè)人工成本占成本費用總額的逐年上升。
80家被調(diào)查企業(yè)，20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，2019年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。
(三)調(diào)查企業(yè)存在的主要問題和面臨的困難。
1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的'影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。
2、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養(yǎng)老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)成本提高，有些小微企業(yè)不堪重負(fù)。
3、業(yè)務(wù)辦理時間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣，時間太長導(dǎo)致社保費繳納有時補繳不上，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存。
4、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。
據(jù)調(diào)查梳理，小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標(biāo)準(zhǔn)，即降低繳費基數(shù)和比例。
二、當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的主要原因
當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個方面：
一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。
二是職工隊伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進行培訓(xùn)后，熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如：大客車司機)對工資預(yù)期提高，跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào)，企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)加重。企業(yè)員工離職時不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后，企業(yè)依然要繳納保險。
四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業(yè)用工成本的增加。
三、企業(yè)對于人工成本增加的對策措施
一是縮短工時、降低用工成本，優(yōu)化部門，精簡崗位。
二是加強設(shè)備的自動化，減少人工及材料浪費。
三是研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力。
四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。
四、下一步的工作建議
(一)加強服務(wù)體系建設(shè)。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。
(二)給予合理的補貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。
一是要完善職工社會保險制度及支付制度，解決生育保險報銷、職業(yè)病確診前費用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強中小企業(yè)就業(yè)吸引力。
二是要加強職工道德教育，提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。
三是推進引進、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。
勞動用工調(diào)研報告 10
根據(jù)總公司要求，近段時間，我公司組織有關(guān)人員針對企業(yè)設(shè)備及用工情況進行了深入細(xì)致的專題調(diào)研。通過調(diào)研，全面客觀地了解企業(yè)設(shè)備及用工現(xiàn)狀，為下步幫助企業(yè)解決在設(shè)備及用工方面的實際困難，切實緩解勞動用工短缺問題，促進企業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展，提出一些建設(shè)性的對策措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、人員情況：我公司現(xiàn)有平臺裝卸工人，其中，與單位簽訂勞動用工合同人，外聘員工人，平均年齡37歲。
2、工作情況：員工平均日工作量15噸，平臺長450米，寬80米，來回拉貨每天貨要步行10幾公里，員工日工作時間一般在小時，工作時間相對較長，勞動強度較大。員工月薪平均在元，其它福利待遇方面，雖有增長，但還不能滿足員工的要求。
3、車輛情況：現(xiàn)有3噸燃油叉車輛，油耗高，浪費大。
4、費用情況：由于油價飛漲，費用標(biāo)準(zhǔn)較高，車均年維修費用在萬以上，車輛老化較快，車況差。外雇人員勞動費用每年需花費27萬元。
二、存在的問題
（一）一線勞動人員短缺。勞動力短缺將是我國未來需要解決的長期性的問題，也是社會問題。一線裝卸員工短缺是我公司長期未能解決的重要問題，目前在職員工呈老齡化趨勢，雖然對企業(yè)忠誠度很高，但無法勝任現(xiàn)有高強度體力勞動。
（二）人員短缺給我公司帶來了很多隱患：
1、由于用人心切，高薪、高福利搶人給企業(yè)帶來巨大成本壓力。
2、人員短缺就要想辦法在人力市場雇用臨時工人，臨時工人費用要高出普通員工50%，每年臨時雇工花費較大，而且還會造成工作質(zhì)量下降，漏記、拆票運輸、漏驗、破損率增高、運作不流暢及運輸延誤等一系列問題。
3、生產(chǎn)制度執(zhí)行困難，管理過嚴(yán)擔(dān)心員工辭職。
4、由于人員短缺導(dǎo)致運作質(zhì)量不高、運作速度不快，影響了公司的發(fā)展，讓客戶失去對公司的信任，好的產(chǎn)品及好的想法總是難以得到好的結(jié)果。
（三）招工難度大。由于勞動量過大，我們雖然想盡辦法提高員工各項待遇，但招來的員工還是留不住。
（四）裝卸設(shè)備少，勞動效率低。由于平臺跨度過長，裝卸機械化設(shè)備少，人力拉貨浪費體力，導(dǎo)致勞動效率較低，對公司發(fā)展影響較大。
三、解決辦法及對策建議
針對目前存在的企業(yè)招工難問題及設(shè)備需求預(yù)計情況，我們認(rèn)為總公司應(yīng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門義不容辭做好用工管理和服務(wù)工作，形成全社會合力扶工的良好環(huán)境，促進企業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。同時，總公司要加大設(shè)備投入，引導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，更好地關(guān)心、留住人才勞動力，共同破解招工難問題。
（一）加大投入，增加裝卸機械化設(shè)備，減少用人數(shù)量，節(jié)約勞動力成本，提高勞動效率。鑒于以前的燃油叉車都是3噸的，過于浪費，建議公司上1噸以內(nèi)的9到10臺小型電動叉車，以減輕員工工作強度，提高勞效。目前，購買叉車7萬元一臺，需投資70萬元。
（二）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高員工幸福指數(shù)，吸納高素質(zhì)員工。
1、提高工資待遇，增加用工吸引力。引進外來勞動力，解決招工難關(guān)鍵是提高職工工資待遇。因此，要認(rèn)清長三角及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力價格不斷上升的客觀現(xiàn)實和發(fā)展趨勢，根據(jù)周邊勞動力市場工資指導(dǎo)價位，及時調(diào)整職工工資，盡量接近甚至超過周邊地區(qū)的薪酬水平，建議實行職工工齡補貼，年終福利獎金等措施，進一步增強企業(yè)用工吸引力。
2、調(diào)整用工條件，適當(dāng)降低在年齡、性別、技能、經(jīng)驗等方面要求，擴大用工范圍。要根據(jù)生產(chǎn)特點，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。
3、重視精神文化建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)對員工實行人性化關(guān)愛和貼心式管理，真誠善待員工，逐步開設(shè)“民工之家”，豐富民工的業(yè)余文化生活，通過定期開展各項文體活動、生日送蛋糕、生病探望、節(jié)日祝賀等形式，千方百計滿足民工的精神文化需求，努力提高企業(yè)凝聚力、向心力，增強員工對企業(yè)的歸屬感。對外來民工的素質(zhì)培養(yǎng)、崗位發(fā)展及提級提升要與本地員工一視同仁。在用工管理上做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人，努力構(gòu)建良好的和諧勞動環(huán)境。
（三）健全用工機制，解除員工的后顧之憂。
一是完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。注重人才資源市場培育和人才勞動力資源庫建設(shè)，進一步暢通招聘信息發(fā)布渠道，定期舉辦人才勞動力招聘會，為企業(yè)搭建納才平臺。加強與內(nèi)地勞動部門聯(lián)系，擴大勞務(wù)協(xié)作基地，暢通勞務(wù)協(xié)作渠道，積極組織用工短缺企業(yè)到內(nèi)地招工，想方設(shè)法引進各類人才勞動力。幫助企業(yè)與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校的.精誠合作，建立日常聯(lián)系機制，實現(xiàn)校企信息共享，促進職業(yè)培訓(xùn)與用工信息的有機對接。
二是保障民工合法權(quán)益。要幫助企業(yè)理性地審視勞動者與用人單位的關(guān)系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發(fā)放工資，改善生產(chǎn)和生活條件，保障和維護員工合法正當(dāng)權(quán)益，進一步構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系。
三是要做好留住外來員工這篇文章。教育部門要重視民工子弟學(xué)校的設(shè)置和發(fā)展，切實解決外來員工子女讀書難問題，保障外來員工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利；衛(wèi)生部門要定期到企業(yè)為外來員工開展義診活動，減輕外來員工就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)；文化部門要開展面向外來員工的文化體育活動，豐富外來員工的文體生活，切實解除外來員工的后顧之憂，從而保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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