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林下調(diào)研報告
我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的林下調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
林下調(diào)研報告1
__市國土總面積188.2萬公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護力度，全市11個縣（區(qū)）已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，__年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元，其中來自林下經(jīng)濟收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發(fā)展林下經(jīng)濟，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。__年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%；與此同時，__年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源，又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，注重科學規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，__野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。__年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托__天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。__年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。__年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個產(chǎn)品，達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了__省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：
一是出臺了《__市知名商標認定和保護辦法》。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立商標，打造品牌。市財政對每個獲得市知名商標的企業(yè)獎勵2萬元。通過鼓勵和引導，共培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)53家，創(chuàng)立無公害、綠色食品、有機食品產(chǎn)品商標60余個。如崇仁縣培育了麻雞省級龍頭加工企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)立了“山鳳”、“國文”、“食話食說”、“躍鳴”等諸多知名品牌；臨川區(qū)培育了“蒼源”牌金銀花茶、“天順”梔子黃天然色素等知名品牌；金溪縣培育了“思派思”、“華宇”、“天香”等10多家香料加工龍頭企業(yè)和一大批香精香料產(chǎn)品品牌。資溪縣著力打造“中國生態(tài)旅游大縣”和國家4A級風景旅游區(qū)品牌，今年接待國內(nèi)外游客突破100萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.9億元。二是扶助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以產(chǎn)品為核心，以利益為紐帶，以自愿為原則，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，提高林農(nóng)抗風險能力和市場競爭力。__縣“恒豐特種養(yǎng)殖公司”實行“集中孵化、統(tǒng)一配料、分戶飼養(yǎng)、聯(lián)合銷售”的模式，帶動100多戶農(nóng)民從事藍孔雀養(yǎng)殖生產(chǎn)，__年銷售孔雀5000多只，農(nóng)戶平均收入3萬元以上。資溪縣村民楊華利用馬頭山自然保護區(qū)優(yōu)越的自然條件養(yǎng)殖蜜蜂，成立了吉森中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過免費向周邊農(nóng)民提供種蜂、養(yǎng)蜂用具和統(tǒng)一生產(chǎn)銷售等服務，一年就發(fā)展到了500余箱，計劃3年內(nèi)將社員發(fā)展到200余戶。黎川縣推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶發(fā)展的模式，從菌種制作到產(chǎn)品銷售實行統(tǒng)一服務，全縣年種植茶薪菇3億袋。據(jù)統(tǒng)計，我市共成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作社377個,參與林下經(jīng)濟的企業(yè)和單位194家，帶動農(nóng)戶10.8萬戶。三是加強林下經(jīng)濟品牌
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲__省名牌產(chǎn)品，樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲__年__省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。__年，我市組織24家企業(yè)參加__第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會，樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
三、政策扶持，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供保障
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對新增基地500畝以上的`企業(yè)，納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟相關基礎設施建設納入到各地基礎設施建設規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金，對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地，每畝補助50元。南城縣設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔�；�，財政出資100萬元，向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔�；�，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。__縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款，對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金，對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術中心的，分別給予30萬元、10萬元的獎勵；對獲得國家專利的技術開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元；對引進核心技術人才獎勵5—10萬元；對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術、芳樟無性扦插繁育等技術難關，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。__榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術，現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化GAP中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
林下調(diào)研報告2
__鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn)，湖南的門戶鎮(zhèn)，資源優(yōu)勢明顯，林業(yè)資源豐富，林地面積14.5萬畝，其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝，楠竹6.5萬畝，森林覆蓋率89.5%。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟力度，特別是從去年以來，積極響應縣委、縣政府提出的“建設一城三地，推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把__建設成為最美的民族風情森林小鎮(zhèn)。
1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地�；貫開_鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。__年2月，在縣政府和__鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下，基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝，在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎上，合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟的意見和市場需求，基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結(jié)合的原則，采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載，暢銷全國和東南亞的__產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材�；ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種__建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎上，逐步發(fā)展林藥（鐵皮石斛系列保健品）加工銷售和旅游休閑，爭取獲得最大效益，為發(fā)展林下經(jīng)濟作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，搭建大棚80個，大棚種植16000盆，種植石斛蘭500畝，仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝；種下山蘭200多盆，長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝，在解決種羊>文秘站:<、養(yǎng)殖技術和安全越冬等難題后，獲得了顯著效益。現(xiàn)存欄280多頭，年出欄60多頭，收入超過10萬元，并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀，發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元，建土雞林下養(yǎng)殖場，放養(yǎng)山林面積30多畝，自繁自養(yǎng)，主要由夫妻倆人管理，現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批，一年出售12-15批，年收入60萬元左右，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-20xx只的15戶，500-1000只的8戶。
4、林馴基地
（1）野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成，21歲。20xx年初，投資4萬元，利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只，仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強，成活率高，放養(yǎng)半年左右，每只可達2.5-3斤可上市。主要銷往廣東，另附養(yǎng)本地土雞20xx只。現(xiàn)已銷售1500只，銷路極好，價格高出家雞幾倍，年收入可達10萬元。但因交通不便，三個村民組100多戶的大村，至今未修通組公路，嚴重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
�。�2）林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的.山珍，銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求，于20xx年自學技術，籌資10萬元，選擇社會治安好，水好、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場（基地），現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方，養(yǎng)殖池5個，高價從廣東引進種蛙200對，經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖，現(xiàn)已出售第一批石蛙，收入2萬多元，見效快。計劃再投資20萬元，擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益，已有幾戶農(nóng)戶準備養(yǎng)殖。
1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟、政策和發(fā)展模式、技術的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解，故難以得到政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社，其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營，又沒有龍頭企業(yè)帶動，故難以將項目做大做強，帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。
3、缺資金。農(nóng)戶積極性高，迫切要求將項目做大做強，但缺資金，農(nóng)村要求代款難解決，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，一般都在村邊、山邊，遠離公路，交通不便，影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組，是一個100多戶的大村莊，急需政府幫助解決通村公路。
1、加強引導和扶持。按照林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、旅游產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合的原則，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，因地置宜，突出特色，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向，模式和目標。認真搞好規(guī)劃論證，建立項目庫，為立項開發(fā)和
招商引資提供依據(jù)，確保林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
2、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經(jīng)濟是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目，具有廣闊的開發(fā)前景。應利用各種關系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金，促進我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
3、引進人才和新技術新品種。
科學技術是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟涉及面廣，技術性強，應加強與有關大專院校聯(lián)系，聘請有關專家、教授當顧問，結(jié)合邀市、縣科技人員，搞好技術服務。為打造區(qū)域品牌，爭取最大效益，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提供保障。
4、建好基礎設施，提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境。路通財通，目前，我鎮(zhèn)11個行政村還有塘田村沒有通水泥路。全鎮(zhèn)106個自然村還有42個沒有通水泥路，都是簡易沙石路面。今后要充分利用中央對少數(shù)民族邊遠地區(qū)的傾斜政策和十三五規(guī)劃的有利契機，改善道路交通和人畜安全飲水，全面建設小康社會
林下調(diào)研報告3
建設××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起，我縣大力推進林業(yè)建設，02-06年我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經(jīng)濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17％。在經(jīng)歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后，從07年起，全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題，找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結(jié)合起來，是擺在我們面前的重要課題。
一、當前林業(yè)建設的困難和問題
1、林業(yè)資金短缺
02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護費約0.3億元（不包括社會化造林），目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴重。二是土地流轉(zhuǎn)費不能及時發(fā)放，農(nóng)民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔的土地流轉(zhuǎn)費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經(jīng)費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約
這幾年實施××建設，大力推進林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策（如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等）和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望；07年起不再進行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標，按我縣17％的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設，使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的`問題。
4、失地農(nóng)民安置問題
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路
鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：
三個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。
四條出路：
一是尋找經(jīng)濟林建設的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟林建設應改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。
二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設投資大，養(yǎng)護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負擔，應在充分調(diào)研的基礎上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。
三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規(guī)劃實施，結(jié)合××生態(tài)項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機，結(jié)合新農(nóng)村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合點，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
三、需要落實的四項舉措
�。ㄒ唬⑼晟坪椭贫謽I(yè)發(fā)展政策
1、公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策
結(jié)合國家林權制度改革，逐步放開公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態(tài)林、明珠湖及相關社會化造林等區(qū)域）進行試點，允許社會團體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營，但經(jīng)營者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費、無償養(yǎng)護好林地。如結(jié)合新農(nóng)村建設，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手，采取松散型組織形式，開展“農(nóng)家游”項目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問題，又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間，同時農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。
2、生產(chǎn)管理用房政策
由縣相關部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎上，出臺林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營者在進行“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生產(chǎn)、生活需要，只限于在承包經(jīng)營期內(nèi)使用，沒有產(chǎn)權。經(jīng)營期一到，可以無條件拆除。
3、社會專業(yè)養(yǎng)護政策
以目前政府實施的公益林養(yǎng)護方式，每畝養(yǎng)護成本在700元左右，而實際養(yǎng)護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護林區(qū)域進行試點，采取公開招標的形式，由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。這樣可大大降低養(yǎng)護成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護積累經(jīng)驗。
4、經(jīng)濟林扶持政策
除給予經(jīng)濟林建設補貼外，建議政府對有一定規(guī)模、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎設施建設，如道路、渠道等，解決運輸、排灌、作業(yè)等問題；二是加大果品深加工建設，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路；三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡，切實解決農(nóng)民銷售難的問題。
林下調(diào)研報告4
為推動全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟工作的深入開展，農(nóng)林綠色產(chǎn)業(yè)管理辦公室組成工作組共11人（其中電視臺記者1人），于20xx年6月27日對全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況進行了系統(tǒng)的調(diào)研，查找全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出相關的對策建議，科學落實20xx年全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟指標任務，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況
�。ㄒ唬┓e極推進落實各項工作任務
自全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展以來，韓家園林業(yè)局對發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟工作進行了重點部署和安排，一是根據(jù)20xx年8月2日，地委轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳下發(fā)的《關于加快發(fā)展林下經(jīng)濟意見》的通知、地區(qū)下發(fā)的《大興安嶺林業(yè)集團公司發(fā)展林下經(jīng)濟實施意見（試行）》，20xx年11月19日地委辦公室下發(fā)的《大興安嶺地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》要求，成立了黨委書記、局長為組長的全民創(chuàng)業(yè)領導小組，成立由五位副局長任組長的'林菌、林果、林藥、林畜、林苗推進組；將全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟納入經(jīng)濟目標考核指標，全局26個基層單位和機關部辦全部成立了由黨政主要領導負總責的全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟領導小組，落實一名副科級干部專項負責；組織相關部門制定了《全民創(chuàng)業(yè)實施方案》、《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案》、《20xx—20xx年林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，把全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為促進全局大發(fā)展、快發(fā)展的長效機制；二是召開了多次全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟技術培訓班，強化技術培訓，助推全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的發(fā)展；三是林業(yè)局先后出臺了全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟《項目貸款管理辦法》、《小額貸款管理辦法》、《黑木耳補貼發(fā)放管理辦法》等10余項扶持政策加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度；四是加強督查考核。根據(jù)地區(qū)考核方案要求，制定全局全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟考核細則，針對任務目標，嚴格考核，按推進和發(fā)展程度進行排名通報。
�。ǘ┮虻刂埔说拇龠M產(chǎn)業(yè)發(fā)展
林業(yè)局秉持“職工增收不減收，轉(zhuǎn)崗不下崗”的發(fā)展原則，將全局90. 7萬公頃 施業(yè)區(qū)的67.2%、總面積61萬公頃林地承包給職工經(jīng)營。同時確立了打造林下經(jīng)濟兩大板塊的發(fā)展藍圖，在南部施業(yè)區(qū)重點發(fā)展林藥、林果、林畜產(chǎn)業(yè)；在北部施業(yè)區(qū)，利用發(fā)展?jié)摿薮蟮囊吧饽⑵焚|(zhì)，培育、采集、加工，重點加快規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。先后舉辦了藍莓、北藥、黑木耳、畜牧養(yǎng)殖等各類技術培訓班10期，受益人數(shù)達1900余人次；歸納出200余項適合職工發(fā)展的經(jīng)營致富項目，帶動更多的職工參與到發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的大潮中。
�。ㄈ┤駝�(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
為解決職工在全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中資金不足的問題，林業(yè)局投入全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟專項發(fā)展資金6000余萬元用于基地建設、以獎代投、產(chǎn)業(yè)補貼、職工貸款等；通過出臺優(yōu)惠政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿、缺乏資金的職工群眾給予了大力扶持，堅定了職工群眾的發(fā)展信心。據(jù)統(tǒng)計，全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟實施以來全局各基層單位和職工在創(chuàng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)和項目上累計總投入已達14665萬元。
如今，全局全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目319項（含林下經(jīng)濟項目197項），參與人數(shù)達1900余人，預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，人均年增收1.5萬元；標準化基地53個，食用菌協(xié)會1個，合作社35個，聯(lián)合體42個，鋼架大棚83凍；引進2.1億元菊苣種植及加工項目，預計年可創(chuàng)產(chǎn)值10,800萬元。
今年，林業(yè)局又加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，多方籌措資金，利用原職工醫(yī)院，汽車隊和木材科部分辦公場所，新建了生豬屠宰、蜂蜜加工、黑木耳加工等4個標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)加工車間和1個森林生態(tài)產(chǎn)品展廳。投產(chǎn)后，預計年可加工生產(chǎn)蜂蜜36萬斤、黑木耳40萬斤，屠宰加工生豬、家禽100萬頭（只），預計產(chǎn)值3000萬元以上。同時以4大生產(chǎn)車間為基礎開發(fā)了四大類60余種綠色產(chǎn)品，建立了森林生態(tài)產(chǎn)品加工園區(qū)。與森林生態(tài)產(chǎn)品展廳相結(jié)合，林業(yè)局還建立了電子商務平臺，形成了線下實體門店觀賞與線上并重銷售的互聯(lián)網(wǎng)平臺。目前共有網(wǎng)店9個，科級營銷隊伍20余個，益生林下產(chǎn)品經(jīng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社精裝黑木耳進入423家沃爾瑪連鎖超市；XX綠色食品有限責任公司25種食用菌產(chǎn)品進入全國85家代賣店經(jīng)銷，庫倫斯、林濃品牌已被《中林公信企業(yè)管理XX股份有限公司》評為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)誠信企業(yè)品牌；20xx年被中國經(jīng)濟林協(xié)會評為了“毛尖蘑之鄉(xiāng)”。
二、存在的問題
一是觀念意識落后。部分職工思想認識落后，滿足于中幼林撫育收入，對自主創(chuàng)業(yè)興趣不高，沒有長遠的發(fā)展目標，或是只看中政府能不能給點錢，而不是要市場、要技術，從原材料培育、產(chǎn)品營銷、開發(fā)上下功夫。二是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。缺乏合作意識，大多數(shù)項目處于小規(guī)模經(jīng)營，效益不明顯，致使部分職工失去了信心，很多項目發(fā)展停滯不前，甚至有的項目已經(jīng)荒廢，很多職工都處在觀望狀態(tài)。三是對市場了解不夠。不能深入了解市場需求，對市場需求缺少預見性，大多數(shù)項目是發(fā)展了再去找市場，而不是找到市場去發(fā)展。四是發(fā)展資金短缺。藍莓、北藥、畜牧等產(chǎn)業(yè)需要三至五年才能實現(xiàn)效益，前期需要投入大量的資金和人力做保障，其他產(chǎn)業(yè)在基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在很多的資金缺口，造成在產(chǎn)業(yè)做大做強方面止步不前，缺乏后勁。五是技術支撐不夠。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、技術力量薄弱等多種因素影響，現(xiàn)階段全局林下經(jīng)濟科技技術體系不完善，有時技術培訓與服務指導跟不上。六是基地、合作社作用不明顯。種養(yǎng)業(yè)基地基礎設施不完善，管理不規(guī)范；合作社很多但作用發(fā)揮不明顯，真正做的好的屈指可數(shù)。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強宣傳引導
一要高度重視。認真分析發(fā)展形勢，使各級領導干部充分認識到發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟對于拉動經(jīng)濟增長、致富職工群眾的重要性和必要性，充分認識我局發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢和可行性，從而進一步堅定信心，切實增強加快發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的責任感和緊迫感。二要加強宣傳。加大宣傳力度，重點宣傳取得的經(jīng)驗成果，選取典型示范制作宣傳片，讓廣大干部、職工群眾看到實實在在的利益，引導職工大膽參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
�。ǘ┓e極拓寬融資渠道，切實落實扶持政策
一是積極落實扶持政策。建議我局設立全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展基金，對用于發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟的貸款進行貼息，對于達到一定規(guī)模的示范基地和示范大戶給予獎勵。結(jié)合發(fā)展實際，向上級積極爭取項目，對全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟項目予以扶持。二是積極拓寬融資渠道。加強與信貸部門的協(xié)調(diào)溝通，向擔保機構(gòu)爭取小額貸款政策，為缺少發(fā)展資金的職工解決資金短缺問題，支持全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)會工作，完善技術服務體系
一是充分發(fā)揮協(xié)會作用。按照“政府引導、協(xié)會運作”原則，積極倡導組建各類行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，加強對協(xié)會和專業(yè)合作社的指導、協(xié)調(diào)和服務，扶持信息中介發(fā)展，幫助職工與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿市場對接，使職工群眾能夠及時掌握生產(chǎn)技術、采集、銷售等信息。二是完善技術服務體系建設。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際制定培訓計劃，加強實地觀摩、考察學習性技術培訓，逐步建立和完善科技推廣服務體系。對試種成功的品種進行技術推廣。
（四）研究市場所需，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目
按照“鞏固、壯大、科學、著力、探索”五項原則，把產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做強。一是要堅持走出去。組織中層干部走出去了解市場需求，采取一場一品的辦法，有選擇有目標的發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，力爭發(fā)展一個是一個，堅持做大做強。二是要請進來。建議邀請地區(qū)和各縣區(qū)技術部門專家，針對職工群眾不知道種什么？怎么種？深入職工承包的林班、地塊，結(jié)合地域、資源、環(huán)境等因素，因地制宜的研究發(fā)展模式和種植品種，加快推進全民創(chuàng)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目實質(zhì)性發(fā)展。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)建標準化基地，謀劃市場體系建設
一是加快標準化基地建設。根據(jù)地區(qū)《林下經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)標準化示范基地建設標準》要求確定林業(yè)局標準化示范基地，加強標準化示范基地建設，規(guī)范基地管理，發(fā)揮基地引領作用，推動產(chǎn)業(yè)快發(fā)展。二是謀劃好市場體系建設。一是利用地區(qū)在全國已建成的營銷網(wǎng)絡進行銷售林下產(chǎn)品；二是充分利用網(wǎng)購平臺，加快建立完善我局電子商務銷售系統(tǒng)，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售。逐步將林業(yè)局林下經(jīng)濟產(chǎn)品輻射至全國的林下產(chǎn)品集散地。
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