稅收調查報告

時間：2024-10-08 15:04:36 報告我要投稿

2020年稅收調查報告

　　當不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們必須開展調查以搞清情況，調查完畢后，通常還需要完成調查報告。在寫之前，要先考慮好內容和結構喔！以下是小編幫大家整理的2020年稅收調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2020年稅收調查報告

　　稅收調查報告1

　　近年來，市國稅局根據國家稅務總局和省局關于加強大企業稅務管理工作的總體要求、省局朱俊福局長對全省大企業稅收工作的重要批示和“狠抓大企業稅收基礎建設工作，圍繞加強納稅服務和探索建立大企業稅務風險管理體系兩項重點開展工作，推進大企業稅收管理信息化建設。”的全省大企業稅收管理工作的總體目標，提高認識，加強領導，以創新理念為先導，合理設置管理機構，按照“抓大、控中、促小”的稅源管理原則，建立并不斷完善專業化管理、重點監控、個性化服務的大企業稅收管理工作機制，全方位加強大企業稅收管理工作，并取得了顯著成效。

　　一、明確思想認識，樹立管理理念，理清工作思路

　　近年來，市國稅系統按照國家稅務總局和省局大企業稅收管理工作的部署和要求，積極安排落實大企業管理的有關制度和措施，開展總局定點聯系企業自查和專項檢查工作，并結合我市的實際工作情況，通過多次下戶調研，開展稅收分析、納稅評估，幫助和輔導企業規范各項涉稅事項的辦理，不斷降低稅收內控風險，樹立為大企業提供優質服務的理念，針對企業不同的生產經營情況和訴求，開展“個性化”納稅服務，融洽了稅企關系，提高了納稅人對稅收法律的遵從度，在一定程度上實現了國稅機關對大企業管理與服務并舉的目標。

　　同時，根據省局近期“調查研究，學習培訓，完善制度，定點聯系，專業管理，差別服務，風險控制，提高遵從”的大企業稅收管理工作思路，結合我市實際情況，在統籌兼顧正確處理優化服務與加強管理、專業化管理與屬地管理、大企業管理部門組織協調與其他職能部門分工協作三個關系的基礎上，積極做好總局、省局定點聯系企業設在地區的成員企業和市局定點聯系企業的稅收管理與服務工作，明確了對大企業稅收工作的思想認識，切實樹立起大企業稅收工作理念，理清了開展大企業稅收工作的思路。

　　二、制定具體措施，不斷完善工作，強化管理服務

　　一是以機構改革為契機，組建大企業稅源管理分局。

　　按照20xx年市國稅系統機構改革方案，進一步整合資源，規范職能，合理設置重點稅源管理崗位、職責和人員配備，在總局、省局定點聯系企業數量較多的城關區局成立了四個行業加規模管理的大企業稅源管理分局，在七里河區國家稅務局成立了屬地加行業管理的重點企業管理分局，在紅古區國家稅務局也成立了重點稅源管理分局，從組織機構上保證了大企業稅收管理工作的有效進行。

　　二是以調研論證為基礎，制定《大企業稅收管理辦法》。

　　結合我市大企業管理工作的實際情況，多次深入重點稅源企業進行調研，在經過反復論證和向稅收一線干部、企業人員廣泛征求意見、建議的基礎上，由市局直屬分局制定并于20xx年7月1日起試行了《大企業稅收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》具體包括企業分類標準、管理人員崗位職責、管理內容、納稅評估、納稅服務、監控考核等內容。同時確立了對《辦法》執行情況的定期抽查和通報制度，作為考核的平時成績，與年終目標管理考核情況相結合。通過上述制度的確立和實施，使大企業管理工作有章可依、有規可循、進入了規范化、程序化的良性發展軌道。

　　三是以“四位一體”互動機制為手段，提升大企業稅收征管質效。

　　通過“分析、評估、稽查、管理”四位一體互動機制，將大企業稅收管理工作的各個環節統籌考慮、相互兼顧，進一步加快實現大企業稅源管理的專業化、精細化、科學化、規范化，全面提高了稅收征管質量和效率。

　　四是以數據采集為前提，保證稅收監控質量。

　　在全面、及時的對大企業實施動態數據采集的前提下，監控大企業生產經營狀況和財務核算情況，掌握組織收入主動權。通過大企業數據采集分析平臺（VICDP）采集、審核、分析、監控總局、省局定點聯系企業的納稅申報、財務核算數據。認真開展大企業稅收調研，準確判斷稅收形勢，了解和掌握稅收變動情況，及時發現組織收入中存在的問題，有針對性提出對策和建議。根據大企業申報數據和會計報表等相關資料的比對，定期統計并準確計算增值稅一般納稅人稅負，為納稅評估選案提供依據。

　　五是以強化納稅服務意識為先導，為大企業提供“個性化”的服務進行了有益的嘗試。

　　為了更好地提高對大企業的納稅服務工作質量和水平，我們通過開展思想引導和教育培訓的方式，不斷強化全體干部的納稅服務意識，在貫徹和完善大企業稅收管理的過程中，始終強調為納稅人提供有針對性的“個性化”服務，充分考慮了納稅人的需求，以多種途徑嘗試并開展了納稅服務工作。主要做法有：特事特辦、上門服務、預約服務、延時服務、承諾服務和開通大企業“直通車”及“綠色通道”等。另外，我局大企業和國際稅務管理處通過積極探索，努力開拓，于20xx年6月10日正式建立并啟動了“稅企在線互動平臺”，該平臺通過互聯網即時通訊工具qq實現，整合現有涉稅服務項目，實現稅務政策法規的發布、納稅咨詢、稅收業務指導、有關電子文檔的受理等業務的網上辦理。在為轄區內大企業做好納稅服務的同時，將服務工作延伸到了其他中小型企業，極大的方便了納稅人辦理各項涉稅事宜，簡化了辦事流程，提高了辦事效率，加強了與納稅人的溝通，為納稅人提供了各種涉稅指導，了解了納稅人的心聲，解決了納稅人的困難。

　　六是確定市級定點聯系企業。

　　按照省局確定市級定點聯系企業的工作要求，綜合考慮企業規模較大和稅收收入較高、在我市經濟發展中具有較大影響；企業集團管理和決策相對集中，成員企業分布較廣；具有行業和所有制代表性等幾方面的因素，在市局轄區范圍內，在已經確定的總局、省局定點聯系企業以外，我局確定了國芳百貨有限責任公司等5戶重點稅源企業，作為市級定點聯系企業，重點開展大企業稅收管理和納稅服務工作。

　　七是分戶建立各級定點聯系企業電子檔案。

　　按照省局對定點聯系企業管理的相關要求，為了做好各級定點聯系企業的日常管理工作，在全面掌握轄區內各級定點聯系企業的基本情況、經營情況、納稅情況、財務核算情況以及其他涉稅情況的基礎上，將這些信息一一記錄備案，分戶建立了各級定點聯系企業的電子檔案。

　　八是建立、完善大企業稅收管理工作機制。

　　為了促進大企業稅收管理服務工作的有效開展，建立了相應的大企業稅收管理工作機制。參照省局相關做法，結合本地實際情況，建立和落實大企業涉稅事項內部協調會議制度。指導轄區內部分定點聯系企業建立和完善稅收風險內控機制。根據需要，輔導大企業設立涉稅事務管理機構或崗位，通過稅收法律、政策宣傳等方式，強化大企業的依法納稅意識，引導大企業實現稅收風險的自我管理，提高稅法遵從度。不斷完善和推廣“稅企在線互動平臺”的應用。以加強稅企溝通為前提，以方便納稅人辦理各項涉稅事宜為目的，簡化辦稅流程，提高管理服務質效，不斷完善和在全市范圍內推廣應用“稅企互動在線平臺”，強化稅企互動工作機制，切實為大企業開展全方位的納稅服務。

　　九是繼續推進大企業稅收管理的信息化建設。

　　為了滿足大企業稅務管理工作需要，必須不斷推進大企業稅收管理的信息化基礎工作。繼續做好各級定點聯系企業在大企業數據采集分析平臺（VICDP）系統的數據采集工作，保證數據報送的效率和質量，形成大企業稅收管理信息化的基礎數據庫。不斷提高大企業數據采集質量，確保大企業管理基礎信息準確、管理監控到位、納稅服務優化、稅收風險降低、企業滿意度高。因地制宜，根據實際工作需要，不斷拓展第三方信息的數據來源，進一步完善和解決主管稅務機關在掌握轄區內大企業經營動態信息不完整、不準確、不及時的問題。

　　十是優化大企業稅收管理機構設置和人員配備。

　　組織具有較強工作能力、較高綜合素質、對大企業稅源管理經驗豐富，特別是具備稅收、財會、法律、計算機等多種學科知識的復合型人才從事對大企業的專業化管理和服務工作，并結合實際工作需求對內部大企業稅收管理機構設置進行調整和優化，保持大企業管理干伍的相對穩定，為大企業稅收管理工作提供人才保障。

　　十一是注重提高大企業稅收管理人員的綜合業務水平。

　　根據大企業的經營、核算特點，有針對性的對從事大企業稅收管理工作的人員開展稅收法律、財務分析、會計電算化等專業知識的培訓，重點提高大企業管理人員的綜合業務水平。

　　十二是定期進行總結，推動工作開展。

　　在日常大企業管理工作中，形成總結與日常研討相結合的工作習慣，針對一段時期內出現的問題進行研究和探討，并參照總局、省局的相關要求和兄弟單位的相關做法，及時提出適合工作實際的意見和建議并加以落實，推動大企業稅收管理工作的順利開展。

　　三、管理服務并舉，縱橫互動協作，工作取得成效

　　一是實現了對大企業經營信息處理的集中度和透明度。

　　通過信息化的重點稅源監控，實現了大企業經營信息的集中處理和分析利用，在宏觀上把握了轄區內大企業的結構、行業、區域分布情況，微觀上掌握了每一個被監控企業的生產經營情況、財務狀況以及納稅情況等第一手資料。

　　二是達到了準確掌握大企業稅源變化情況的目的`。

　　通過強化數據信息的廣泛性、真實性、及時性，為日常征管工作的質量提供保障，變信息資源為服務于稅收征管的現實資源，避免資源浪費和做“無用功”現象的發生，充分發揮了促進組織收入工作的作用。通過對大企業稅金實現和欠繳情況、增值稅進項稅額期末留抵結轉情況、行業平均稅負和實際稅負的對比情況、企業資產及負債情況的綜合分析，準確掌握了大企業財務核算、稅款繳納和滯欠情況。通過對大企業產品產量、價格、銷售收入、進銷項稅額、政策性免抵、應繳實繳及未繳稅額之間邏輯關系等數據的分析，實現了對大企業納稅申報情況的全面稽核，為加強稅收征管和清理欠稅工作提供了第一手資料，有效發揮了重點稅源監控的作用。通過重點稅源調查和報表數據的相互對應和相互結合，為準確掌握重點稅源變化情況提供了客觀詳實的數據。

　　三是提高了大企業對稅收法律的遵從度。

　　由于各級定點聯系企業的生產經營、資金運行、稅金實現及繳納情況基本都在主管稅務機關的掌握之中，客觀上進一步增強了這些重點企業依法納稅、自覺履行納稅義務的意識，提高了其對稅收法律的遵從度。目前我市重點稅源監控企業的申報率、申報準確率和入庫率等幾項指標達標情況明顯好于其他企業，為我們掌握組織收入的主動權創造了良好的條件。

　　四是提高了納稅服務工作水平和質量。

　　把“提質、減負、增效、和諧、遵從”的工作目標貫穿到大企業稅收征收與管理的各個方面，一直把提升納稅服務工作水平、質量和解決納稅人需求作為導向，通過多種“個性化”服務方式，及時向大企業宣傳稅收法律、法規及相關政策，積極為大企業進行多方位的納稅輔導，幫助大企業建立稅收風險內控機制，從而規范了大企業的涉稅行為，并切實維護了納稅人的合法權益，為構建和諧的稅收征納關系奠定了基礎。

　　大企業是國民經濟的重要支柱，是國家稅收的主要來源。隨著我市社會主義市場經濟的快速發展，跨區域經營、市場覆蓋面廣、內部結構復雜、信息化程度高的大企業日益增多，傳統的稅收管理模式已無法適應大企業稅收管理的需要。我們將按照科學發展觀的要求，在堅持稅收科學化、精細化、專業化、規范化管理的前提下，不斷探索、開拓對大企業稅收管理行之有效的工作途徑，積極發揮聰明才智，群策群力，勇于創新，努力推動我市大企業稅收管理工作再上新臺階！

　　稅收調查報告2

　　在不同歷史時期，無論是整個經濟社會發展進程，還是某一特定的經濟社會領域，總會面臨不同的能夠對全局產生或具有重大影響的重要因素，也總會遇到不同的能夠對全局產生或具有重大意義的重要變化。這些因素或變化，往往是我們觀察并破解一系列重大經濟社會課題的“抓手”。

　　稅收領域也不例外。而且，作為人類社會中與時俱進頗強的一個經濟社會領域，這些年來，存在于稅收領域的重要因素以及發生在稅收領域的重要變化，在成為左右整個稅收運行的重要力量的同時，也在不斷地把一系列前所未有、甚至在既有理論分析框架中難以求解的新課題提至我們面前。說挑戰也好，言機遇也罷，對于我們，這些新課題，躲不開、繞不過，絕對在必須回答、必須解決的重大稅收問題之列。

　　我國經濟在經歷了20年高速增長后，已進入了穩定發展時期，稅收增長速度也呈逐年遞減的態勢。西方經濟學歷來認為，稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經濟轉型的關鍵時期，經濟發展的質量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。那么我國稅收的極限在哪里，如何才能在當前的經濟形態下確保稅收收入可持續增長呢？就從以下幾個方面進行探討。

　　一、我國當前稅收收入現狀

　　（一）稅收計劃分配方式不合理。

　　主要表現在：

　　①是“以支定收”、“基數遞增”的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務都以國家和地方政府所需支出為基礎，以上年實際完成數為基數，然后確定一定的增長比例，以此作為當年的稅收計劃任務分配數。

　　②是層層分配下達的方式不合理。目前，稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務的完成，有的甚至落實到分局內的股室乃至個人。

　　③是地方政府對稅收任務層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部下達的年度收入計劃基礎上，再追加一塊任務指標。

　　（二）政府行政行為過重，稅收執法秩序混亂。

　　主要表現在：

　　①地方政府對稅收的干預。稅務執法是依法治稅在稅收工作中的`具體實踐，它代表國家行使權力、執行公務。但在一些地區，地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務機關清理欠稅和查處偷漏稅案件時，有些政府領導便會出面干預，甚至施加壓力。

　　②稅務干部業務素質不高。當前隨著經濟發展，大量企業轉為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭日益激烈，有些企業甚至不惜重金聘請會計師、注冊會計師做假帳，進行所謂的“合理避稅”。而如今稅收干部從總體上看，業務能力、法治意識仍達不到現代經濟的要求，加上有些企業對稅收檢查工作不予配合，給稅收執法帶來了很大的困難。

　　③稅收執法隨意性大。有些干部對稅收政策、稅收規定重視不夠，加之工作責任心不強，在稅收執法過程中存在著嚴重的隨意性，有些稅務干部甚至違法使用自己的權利，越權執法，在社會上產生了不良的影響，嚴重打擊了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。

　　（三）公民納稅意識不強。

　　主要表現在：

　　①各地稅法宣傳流于形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來說仍停留于城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內容單薄，很難與快速的經濟發展相適應。

　　②納稅人納稅行為不夠積極。我國沒有經歷資本主義商品經濟的發展階段，社會生產力水平比較低，稅收意識的發育先天不足。一些企業負責人（尤其是中小企業）文化層次較低，對國家稅法理解不夠，對納稅存在抵觸情緒，個體工商戶不向消費者開具發票偷逃稅款現象仍比較普遍。

　　③利用管理漏洞進行犯罪的行為仍不容忽視。稅務機關稅源監控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。

　　二、制約稅收收入可持續發展的成因分析

　　（一）稅收工作考核不合理，“依法治稅”難以實現。

　　稅收計劃源于計劃經濟體制，具有指令性和相對固定性特征。不可否認，它作為一種行政責任制的管理方式，在一定時期確實有效的調動了各級稅務機關依法組織收入的積極性。但隨著經濟的發展和社會的進步，現在的收入計劃管理已明顯與依法治稅產生了矛盾。如今，很多情況下各級稅務機關為了完成計劃任務疲于應付，常常根據收入計劃完成情況決定多征或少征，于是人為調節收入進度，以均衡入庫的方式組織收入的現象也就不可避免了。但這種稅收收入不能真實反映一定時期的經濟提供的稅收情況，只會導致稅收征管秩序發生混亂，對經濟發展十分有害，而且從長遠來看只能使稅收任務計劃陷入一種惡性循環的怪圈。

　　（二）盲目引進投資，影響經濟的持續發展。

　　如今各地投資環境不一，為了招商引資各地政府可謂用盡了心思。但各地在引進投資項目的同時，卻忽略了地區經濟結構的協調性，從而造成地方經濟受外來因素波動影響很大。今年上半年我國出現的投資過熱現象，部分地區經濟甚至已走入了經濟發展“以量取勝”的誤區，雖然國家進行了經濟宏觀調控，但局部范圍內盲目投資的情況仍然存在，這在一定程度上也導致了經濟的畸形發展。

　　（三）稅源監控不力，不能體現“應收盡收”。

　　在現在的經濟環境中稅源所依存的經濟基礎和社會環境時刻在發生變化，稅源的流動性和可變性大大增強。而目前的稅務登記、發票管理和稅務稽查等措施，由于本身不夠完善、嚴密，加上缺乏其他相關的配套設施，很難發揮其監控稅源應有的效果，且有些地區過分強調稅收稽查職能，忽視了管理職能，也在一定程度上導致了稅源失控，極大地影響了稅收收入的“應收盡收”。

　　三、確保稅收收入可持續增長的對策與建議

　　稅收的可持續增長必須依靠經濟的健康發展。稅務部門確保稅收收入可持續增長要做好以下幾項工作：

　　（一）堅持依法治稅，形成良好的稅收征納環境。

　　①提高隊伍素質，實行依法征稅。培養稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀，深刻體會依法履行職責的重要性和不規范執法的危害性；同時針對目前稅務干部業務水平總體不高的現狀，強化業務培訓，使廣大稅務干部在規范執法的基礎上，增強執法的效率和質量。

　　②加大稅收宣傳力度，促進納稅人誠信納稅。稅收宣傳是稅收工作的民生基礎，只有讓納稅人了解了稅收的重要性，才能從源頭上保障稅收的可持續發展。

　　③加強部門合作，形成良好的協護稅環境。建立與地方政府定期匯報的工作制度，取得地方黨政的理解和支持，確保依法治稅順利實施。此外，加強與公、檢、法、工商、銀行等部門的聯系，形成協調配合機制，實現稅務機關專業管理與社會協稅護稅力量的有機結合。

　　（二）堅持貫徹國家產業政策，促進經濟良性發展。

　　①發揮經濟杠桿作用，促進產業結構調整。

　　從發達國家的經驗來看，在稅收政策相對穩定的情況下，收入增長將逐步趨向依靠經濟因素。在市場經濟下，市場調節一直是以利益最大化為根本目的的，在利益的驅動下，經濟往往會向極端發展，而破壞原有的經濟結構。經濟結構的不合理，必然會使經濟受外來因素影響很大，從而導致經濟的不協調發展。

　　②用好稅收優惠政策，鼓勵高新科技產業發展。

　　勞動密集型產業路線只是經濟發展初期的權宜之計，日本和韓國經濟發展的成功經驗告訴我們低能源消耗的高新科技產業路線才是經濟持續發展的必由之路。從我國的經驗來看，企業所得稅中對高新技術產業所得稅實行減免的政策，造就了“中關村”等一批以科技創造財富的生力軍，加速了我國高新技術成果產業化進程，對增強政府產業導向決策的科學性起到了良好的作用。而且從經濟發展規律看，稅務部門在國家出臺政策的基礎上，積極貫徹落實政策，按照產業發展方向進行鼓勵引導，必將促進地方經濟向高質量方向發展，實現潛在經濟的增長，從而為稅收開辟新的經濟稅源。

　　③完善環境稅收體系，促進經濟良性發展。

　　經濟與環境是分不開的，發達國家發展的情況告訴我們，以犧牲環境來換取經濟的發展是不可取的，事實上沒有良好的環境談經濟發展也是行不通的。發達國家很早就已經利用稅收政策對經濟進行調控，對符合國家環境的保護項目工程采用低稅率，例如有利于保護環境、減輕或消除污染的水土保持工程，高效低殘留農藥，集中供熱，污水處理廠，垃圾處理廠等投資項目。我國從1982年也在這方面進行了一些嘗試，例如對工業企業超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費，這些措施對于遏制環境污染起到了一定的積極作用。因此建立環境稅收體系，通過稅收的手段從源頭堵塞污染，將從根本達到經濟增長和環境優化雙贏的效果。

　　（三）加強稅收預測分析，提升稅源監控水平。

　　①建立稅收能力估算體系，增強收入計劃制定的科學性。

　　上級局在強調增加稅收收入的同時，應充分考慮地區經濟的承受能力。從宏觀來說，收入計劃只有與經濟規模、經濟增長速度、經濟效益狀況相適應，才能與依法征收取得的收入在數量、結構、方向上保持一致性。因此只有科學地分析經濟與稅收的內在關系，把稅收計劃與實際征管緊密結合起來，將組織收入工作建立在經濟發展客觀規律之上，才能使收入計劃與實際稅源相適應，才能促使各級稅務機關尤其是基層稅務機關加強稅源管理，最大限度地排除人為因素和異常變動因素對組織收入工作的影響，從而在源頭上保證收入的真實性。

　　②加強稅收預測分析，為稅收決策提供科學依據。

　　在稅收管理中，對客觀經濟稅收的科學預測是稅收工作作出正確決策的前提。科學的稅源預測體現了稅收經濟規律、稅收管理狀況和稅收發展趨勢，是實現稅收管理的第一手資料。利用科學的預測方法對稅源分布及可能的稅收成果進行預先推測，有利于確定正確的稅收工作方針，及時安排措施，實現“應收盡收”。

　　③建立社會化稅收監控體系，實施科學化，精細化管理。

　　稅源監控就其內涵而言其主要作用是防止并減少稅款流失，就其外延而言是稅收工作各個環節和崗位的有機結合。因此從一定程度上講，抓好稅源監控，就等于牢牢抓住了組織收入的主動權。

　　從目前的情況看，稅務機關應加強重點行業稅源監控，同時在對企業的生產、流通以及廣泛的經濟領域進行監控的基礎上，夯實好納稅評估、納稅企業信譽等級評定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素，有效監控稅收的全過程，實現稅源監控工作從源頭抓起，確保稅收收入的可持續增長。

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