項目績效評價報告

時間：2024-09-19 14:45:46 報告我要投稿

項目績效評價報告[集合15篇]

　　在經濟發展迅速的今天，報告對我們來說并不陌生，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家整理的項目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

項目績效評價報告[集合15篇]

項目績效評價報告1

　　一、項目實施情況分析

　　我們對20xx年的農村戶廁改（新）建情況進行了認真梳理，特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查，對獎補原則、獎補程序及有關要求，在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理；深入鄉鎮村，對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解，詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶（根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成），公廁20座，即每個戶廁獎補總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，鼓勵農戶自主參與。

　　資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶（分兩年內完成)，20xx年實際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬元，現已撥付資金300萬元，其中戶廁已撥付資金204萬元，公廁撥付資金96萬元，共計撥付資金300萬元。

　　資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示，補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示，全縣的.改廁情況接受社會和群眾監督情況。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年我縣實際完成農村戶廁改（新）建1360戶，農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%，完成整村推進村20個。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶，需資金204萬元；公廁20座需資金96萬元，共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況。

　　績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告2

　　20xx年，我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下，以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標，經過努力，全縣城鄉醫療救助工作有序推進，救助效果日益顯現，在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問題。現將評價情況報告如下：

　　一、城鄉醫療救助項目基本情況

　　（一）項目概況

　　根據《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發健康脫貧綜合醫療保障實施細則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》（宿醫保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉醫療救助基金實行專賬管理，專款專用。該項目實施主管部門為靈璧縣醫療保障局。

　　（二）項目績效目標

　　20xx年，脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍，全面開展重特大疾病醫療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　二、自評基本結論

　　經綜合評分，該項目總得分100分，評價績效等級為“優”。

　　（一）投入（滿分20分，實得20分）

　　1、項目立項（滿分10分，自評10分）

　　（1）績效目標合理性。（滿分6分，自評6分）

　　根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》的要求，我縣城鄉醫療救助實施方案設定的績效目標合理。

　　（2）績效指標明確性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》，在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標，有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開展。

　　2、資金落實（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉醫療救助資金的實際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。

　　20xx年，醫療救助資金實際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。

　　（2）補貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）

　　20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規定撥付，同時及時撥付縣級補貼資金。

　　（二）過程（滿分30分，自評30分）

　　1、項目管理（滿分20分，自評20分）

　　（1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）

　　我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢熱線、網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　（2）救助管理。（滿分6分，自評6分）

　　我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，對救助對象屬性嚴格把關，補助標準、比例計算準確，救助范圍與城鄉醫療救助規定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續及檔案管理規范。基金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。

　　截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。

　　20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。

　　（3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺；城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎信息數據庫的日常動態管理，實時進行調整；與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享，實現“一站式”信息交換和即時結算。

　　（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）

　　我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定檔案管理方面嚴加管理，對通過一站式系統進行結報的.醫院，要求他們按月把結報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，要求農戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等，并按規定裝訂成冊。

　　（5）定點醫療機構管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》與定點醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協議書。城鄉醫療救助定點醫療機構是在當地基本醫療保險定點醫療機構范圍內，按照公開平等、競爭擇優的原則確定的，并實行了委托合作協議管理；定點醫療機構、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行，無違規現象。

　　2、財務管理（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金使用合規性。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉醫療救助資金實行專賬管理，資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理，對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，能及時兌現，不存在弄虛作假，虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。

　　（2）監督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員，由二個醫共體牽頭進行集中匯審，保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營醫院進行了醫療救助資金專項檢查，同時，要求被查醫院要嚴格按照協議進行規范收治病人，嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發生。

　　（三）產出（滿分25分，實得25分）

　　1、項目產出（滿分25分，實得25分）

　　（1）目標任務完成率。（滿分9分，自評9分）

　　按年度目標任務，20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務目前均已完成。

　　（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）

　　我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。

　　（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）

　　20xx年，對符合醫療救助對象，我縣做到了應救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現了醫療救助款。

　　（四）效果（滿分25分，自評25分）

　　1、項目效益（滿分25分，自評25分）

　　（1）社會效益。（滿分9分，自評9分）

　　近年來，通過實施城鄉醫療救助民生工程，對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。

　　（2）可持續影響。（滿分8分，自評8分）

　　我縣20xx年城鄉醫療救助工作實施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實施過程中未出現過影響社會救助事業發展的不良事件。

　　（3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）

　　為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進行了民意調查，切實掌握各鄉鎮政策落實情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導。

　　三、主要做法和成效

　　（一）、健全領導機制，組織保障到位。

　　我縣在設立醫療保障局后，在局機關專門成立了城鄉醫療救助領導小組，明確了專人進行城鄉醫療救助日常工作，確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開展。

　　（二）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相關文件精神，結合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉醫療救助“一站式”即時結算監管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉醫療救助制度，為城鄉醫療救助工作規范開展提供了政策支持。

　　（三）、嚴格執行方案，規范實施救助。

　　我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據患者所患病情及人員性質，嚴格執行救助標準，既保證救助對象享受最優惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

　　（四）、進一步推行“一站式”管理服務工作。

　　我縣醫療保障局成立以來，在城鄉醫療救助工作方面，著重推進信息化管理，進一步擴大聯網醫院，全面推行網絡化管理，定期與醫院結算，及時足額將救助資金撥付定點醫療機構，極大方便了救助對象就醫。加強了對定點醫療機構一站式結算工作的監管，會同衛健部門加強對定點醫療機構的監管，實行動態管理，建立準入和退出機制，對“一站式”即時結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監督。

　　四、存在的主要問題

　　1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

　　2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。

　　五、下一步工作

　　1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門協作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度，切實做到應助盡助、應救盡救。

　　2、規范程序，強化城鄉醫療救助。一是優化和完善即時結算申報審核程序，加強對醫療救助“一站式”定點醫院的監督和管理，鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開展，簡化救助程序，提升救助質量。三是全面開展重特大疾病醫療救助工作。

　　3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　六、評價依據

　　1、《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）；

　　2、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》；

　　3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

　　4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實施方案》（皖衛財〔20xx〕22號）

　　5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施辦法》（宿醫保秘[20xx]21號）

　　6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書；

　　7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》；

　　8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》；

　　9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知；

　　10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書。

項目績效評價報告3

　　一、實施情況總體評價

　　四年來，按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨，以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標，把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優質特色糧油品種種植基地建設，發展訂單生產，提高綠色優質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優質稻面積610萬畝，優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

　　二、“優質糧油工程”項目具體實施情況

　　（一）項目決策情況：

　　1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。

　　各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。

　　2、緊密結合各地的實際，科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。

　　根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優糧辦發〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。

　　3、結合實際，合理安排并下達資金。

　　根據各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

　　（二）項目管理情況

　　1、組織領導

　　為加強“優質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作，確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。

　　2、管理制度

　　為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》，《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。

　　3、籌集資金

　　為確保“優質糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發揮示范企業的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元，其中：企業自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。

　　三、項目產出情況

　　（一）“好糧油”行動計劃

　　為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。

　　1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業，并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優質糧油基地150萬元，示范企業600萬元，品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元，其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。

　　邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發（邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法）的`通知（邵政辦發〔20xx〕4號）的規定進行了獎補。

　　2、邵東市實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。

　　3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。

　　（二）產后服務中心建設

　　通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環節，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：

　　1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。

　　2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

　　3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

　　4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。

　　5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。

　　我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。

　　（三）糧食質監體系建設

　　為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環節糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。

　　各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。

　　我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。

　　（四）項目效果情況

　　在各級政府的統一領導下，各縣市糧食農業等部門協同聯動，各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植，大力促進優質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。

　　邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來，全縣優質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優質品率提高25%，優質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優質油茶林23.3萬畝，建成規模油茶示范基地69個，油茶林發展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。

　　邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優質品率為67%，優質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優質品率為74%，優質糧食年提高比例為10%；全市20xx優質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%，優質品年提高率為38.71%，20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%，優質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

　　湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議，優質糧油產品數量達到9.85萬噸，研發新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。

　　四、存在的問題

　　1、產后服務中心建設力度應進一步加強

　　我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業沒有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境，請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設，保障國有糧食企業收購的主導地位。

　　2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用

　　我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業由于效益低，招不到檢測專業人員，即使招到又留不住，事業單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。

　　3、品牌宣傳有待加強

　　我市企業雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。

項目績效評價報告4

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的`推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　　（三）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

項目績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　（一）昆明陽宗海風景名勝區農村公路小修保養項目主要涉及我轄區內縣道和鄉村道及其附屬設施的管養維護，包括對轄區農村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標線標牌等附屬設施安裝維護。主要目的是方便轄區居民出行，確保過往車輛行人的生命財政安全。

　　（二）績效目標設定及指標完成情況。

　　1、項目績效目標

　　（1）項目主要內容：通過對轄區內縣、鄉、村道巡查，發現路面病害、道路交通安全隱患后，安排施工單位處置病害，消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的，組織設計單位現場踏勘后，根據設計單位編制的設計方案，有施工單位開展施工。每一道工序均需通過我局組織的轉序驗收方可進入下一道工序。

　　（2）項目實施進度計劃：計劃工期12個月365日歷天，從20xx年1月1日—20xx年12月31日。

　　2、指標完成情況

　　（1）20xx年組織實施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽線、湯小線、陽先公路，草甸-水盆線、鄉道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養工程。

　　完成修復路面約1204117.76平方米，路基173910.15立方米，擋墻344.42立方米，新增波形護欄819.2米，更換破損安全防護設施波形護欄312米、修復護欄約137米，新增標識牌102塊，標識修復5塊，廣角鏡13套，鋼制警示柱82根，更換修復水泥立柱102根，新增帶熱熔型涂料減速帶48米，新增帶熱熔型涂料標線、網格標線2745.2平方米，新增瀝青減速帶237米，拆除破損限高架一座，完成轄區公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農村公路日常養護工作。

　　（2）對全區縣道以上公路進行清掃保潔，累計清掃路面約13600平方米。恢復自然災害、水毀路段。強降雨過程導致我區農村公路毀損嚴重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方，清理滑坡體約3000立方米。

　　3.加強橋梁管理。加大橋梁管理力度，對全區橋梁開展巡查，啟動橋梁公示牌、限載標識牌設置工作，共安裝橋梁信息公示牌36塊，載標志牌36塊，限載告示標志20塊。

　　4.完成20xx年道路安全隱患點11個的排查、上報、治理工作。

　　5.完成區級道路安全隱患點10個安全隱患點的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點1個。

　　6.完成學校路段安全隱患治理工作，共治理隱患12處。

　　指標任務均已順利完成。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。

　　保障轄區內農村公路道路交通安全，降低交通事故發生率，保護過往行人、車輛的生命財產安全。為轄區居民出行提供便利，保證路面通行率，治理好道路橋涵病害，避免病害嚴重后，造成更大的隱患。

　　（三）項目資金（包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實際使用等情況分析。

　　1、資金計劃。省級市級補助資金139萬元。

　　2、資金到位。截止20xx年，已撥項目工程資金500萬元。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定，與預算基本一致。

　　（三）項目組織情況分析，主要包括項目前期準備、招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程。①找有資質的單位進行設計、預算。②通過招標找到有資質的單位，對轄區內農村公路進行全年養護。③通過對轄區內農村公路進行巡查，檢查轄區農村公路出現的病害、隱患。④發現隱患、病害及時組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估，由施工單位實施。

　　3、監管措施。在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。

　　（四）項目管理情況分析，主要包括項目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監督管理等情況。

　　根據《陽宗海風景名勝區農村公路養護管理制度》對農村公路開展養護工作。要求路政大隊、各鎮（街道）對轄區內縣、鄉村道路開展日常巡查，并按要求填寫巡查日志。

　　三、項目績效情況

　　主要從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行量化、具體分析。其中：項目的經濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節約等情況進行分析；

　　（一）項目經濟性：對較大的道路交通安全隱患，由施工單位編制多個方案，通過比對選擇較為經濟有效的方案。施工單位招標報價應遵照中標單價編制。

　　（二）項目效率：根據隱患實際情況規定處置時限，項目的`均已在規定時限內完成。

　　（三）項目質量：隱患處置完成后，組織驗收。較大、較復雜工程組織專家驗收。

　　四、存在的問題

　　（一）由于我區成立時間短，組織機構不健全，負責農村公路養護管理的同事僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務，包括交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。通過自查，我們發現項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。

　　（二）相關建議針對存在的問題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序的管理機制。我局工作人員將更加努力工作，爭取把各項工作做好。

項目績效評價報告6

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。

　　(二)整體績效目標情況

　　項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開展醫療服務活動，為我縣醫療衛生建設做貢獻。

　　（三）區域績效目標情況

　　區域績效由縣衛生健康局匯總進行。

　　二、綜合評價結論

　　20xx年公立醫院遷建資金，醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。

　　三、績效目標完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。

　　2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專款專用，專項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒有列支與項目內容無關的費用。

　　(二)總體目標完成情況分析。

　　20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實施，嚴格執行項目有關制度規定，做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。

　　(三)績效指標完成情況分析。

　　(1)目標完成任務量情況

　　縣級公立醫院醫療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。

　　(2)項目效益情況

　　經濟效益。醫院醫療費用增長降低，第門診人次醫療費用比上年明顯下降

　　社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

　　滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。

　　（3）績效指標完成情況分析

　　公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。

　　四、發現的主要問題和改進措施

　　縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏，醫院一些重點科室如ICU等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質量的`醫療服務，滿足群眾基本醫療需求。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　項目決策科學，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的。

　　六、績效自評工作開展情況

　　已經開展

　　七、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告7

　　一、項目概況

　　此項目按省教育廳統一要求，主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業會考經費60.7萬元，是財政一般預算非稅收入安排的項目經費。

　　（一）項目資金申報及批復情況。年初預算上報財政發展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規定。

　　（二）項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施，計劃實現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數8萬余名。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元，按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》（川辦發〔xx〕70號）要求，根據項目特性，科學合理的對項目資金進行了分配，現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價，在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符，也與下達的資金使用用途完全相符，也確保了資金專款專用，申報目標符合相關規定，合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元，市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式，已全部撥款到位。

　　2、資金使用。全年經費60.7萬元支付省教育廳高中畢業會考費23萬元，支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元，支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元，支付差旅費等10.24萬元，支付宣傳制作費1.66萬元，用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據符合相關規定，資金支付和預算相符。

　　（二）項目財務管理情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。

　　（三）項目組織實施情況

　　三、目標完成情況

　　（一）目標任務量完成情況。

　　該項目現已全部順利完成，在項目管理上嚴格按照項目預算批復，項目批復后嚴格按專項資金有關規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施，按質按量全面完成，并通過驗收，目標任務已完成。

　　（二）目標質量完成情況。按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數8萬余名。

　　四、項目效益情況

　　一是此項目科學有序組織，確保公正公平；二是學生滿意度在90%以上。

　　五、問題及建議

　　此項目經費是按照本單位非稅收入計劃，財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大，教育主管部門的職責不斷拓展，原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的`基本需求，為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務，希望政府繼續加大教育投入。

項目績效評價報告8

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　項目背景：《六安市裕安區人民政府關于印發六安市裕安區城區農貿市場升級改造方案的通知》。

　　主要內容：城區農貿市場升級改造資金。

　　實施情況：已嚴格按照申報程序，在完成驗收后撥付資金。

　　資金投入和使用情況：20xx年資金預算總額178.67萬元，全年執行數178.67萬元，預算執行率100%。

　　（二）項目績效目標。

　　總體目標：根據市委、市政府創建全國文明城市決策部署的需要，全面提升我區城區農貿市場基礎設施、購物環境、交易條件和管理水平，為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環境。

　　階段性目標：指導市場改造和經營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》和《農貿市場建設標準》進行改造建設，對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價的目的`；對象；范圍。

　　目的：清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下，撥付城區農貿市場升級改造資金。

　　對象：百花、濱河、云露橋農貿市場。

　　范圍：城區農貿市場升級改造資金。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　評價原則：相關性、重要性、可比性、系統性、經濟型。

　　評價指標體系：包括決策類指標體系、過程類指標體系、產出類指標體系和效益類指標體系。

　　評價方法：關鍵績效指標法。

　　評價標準：計劃標準，以預先制定的目標和預算作為評價的標準。

　　（三）績效評價工作過程。

　　第一階段：準備階段。成立項目評價工作小組，制定項目工作計劃。

　　第二階段：評價工作執行階段。收集數據，并對照項目支出績效評價表進行評價。

　　第三階段：評價報告撰寫階段。根據評價結果，撰寫評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　綜合各項指標，城區農貿市場升級改造資金評價結果為優秀。我們將在以后的工作中繼續加強預算管理，不斷提高經費使用效率。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策、符合行業發展規劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區財政事權與支出責任相適應原則、與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復。項目按照規定的程序申請設立，審批文件、材料符合相關要求，事前已進行必要的可行性研究和集體決策。

　　（二）項目過程情況

　　項目資金按照《預算法》等法律法規規定的期限內分配下達，符合項目實施方案明確的時限要求及時撥付；符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執行率100%。

　　已制定相應的財務和業務管理制度，項目調整及支出調整手續完整，項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔，財務和業務管理制度合法、合規、完整。

　　（三）項目產出情況

　　項目實際完成率100%，在預算年度內完成項目階段性目標。

　　（四）項目效益情況

　　項目實施完善了市場服務功能，規范了市場經營管理，提升了市場保供、穩價、綠色、安全等公益性功能，同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　問題主要體現在數據分析深度、廣度不夠，工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析，切實加以解決，進一步完善財務制度，規范財經紀律，進一步提高項目支出水平。

　　六、有關建議

　　無

　　七、其他需說明的問題

　　無

　　八、相關附件

　　（一）評價指標體系

　　（二）綜合評價情況及評價結論評分表

項目績效評價報告9

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　以謀劃科學社會事業，以改善科普設施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產學研項目對接，團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，充分履行“四服務一加強”工作職責，為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創新基層科普服務理念和服務方式，提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務產品供給，促進科普公平普惠，實現我省公民科學素質建設目標，為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。

　　2.項目績效階段性目標

　　（1）制作科普知識讀本33000本。

　　（2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

　　（3）創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）前期準備

　　我單位按照財政部門內部控制工作的要求，組織成立了由單位負責人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內部控制工作領導小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。

　　（二）組織實施

　　績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務人員收集相關資料，領導小組組織人員檢查財務會計記錄，督促按時保質保量的完成績效評價工作。

　　（三）分析評價

　　結合項目上報的績效目標申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進行分析評價，確保項目績效評價真實準確。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況

　　根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》（紅財教發〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。

　　2.項目資金使用情況

　　（1）公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。

　　（2）資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

　　（3）科普惠農興村計劃（示范農技協）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。

　　3.項目資金管理情況分析

　　科普資金實行 “誰使用、誰負責”的責任追究機制，項目實施單位承擔資金使用和管理責任。科普資金按規定用途專款專用,不得挪作他用。

　　（二）項目管理情況分析

　　項目管理經局會議研究具體實施情況，指定公共設施管理科具體負責，同時按項目進度與財務科對接付款方式，做到事前有預算，事中有監督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　嚴格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節約投入，盡可能以較少的投入完成預期目標。

　　2.項目完成質量

　　按照項目實施內容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現了預期的績效目標。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規定時間完成項目指標任務。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的內容，有利于公民科學素質的'提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及，發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固，輻射帶動其它配套服務業協同發展，解決城鄉勞動就業人口，逐步推動生態循環農業發展，從而加快社會主義新農村建設步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，為如期建成小康社會增光添彩。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識，加強組織領導，健全工作機制，強化協調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

　　（二）對績效自評結果向社會公開，接受社會監督；加強績效目標編制，實施全過程績效管理。績效評價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障，對績效一般的項目予以調整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。

　　（三）強化績效目標跟蹤分析，規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督，及時發現績效目標編制中存在的問題，建立健全績效工作機制；揭示項目建設中的問題，規范項目實施。

項目績效評價報告10

　　按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。

　　二、綜合評價結論

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；

　　2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；

　　3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；

　　5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；

　　6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；

　　7.生態效益指標：無生態環境影響

　　8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力

　　9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進措施

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。

　　五、其他需要說明的問題

　　(一)存在的問題

　　我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。

項目績效評價報告11

　　一、項目概況

　　（一）立項情況

　　1.福安市質量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構，是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有干部職工10人，擁有計量檢測設備11臺套，固定資產350余萬元，實驗室面積近300平方米，建立了14項社會公用計量標準，向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務。

　　2.我所已具有以上的計量檢測能力，為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量，為民服務，順利完成（農）集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠。

　　（二）項目實施基本情況

　　1. 20xx年，安排專項資金5萬元，資金到位率100%，主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。

　　2.按照統籌兼顧、突出重點的原則，嚴格依照有關法律法規，進行會計核算，真實反應收支情況，嚴格核算各項采購開展情況，統計相關費用。會計基礎工作較好，各項費用申報、審核、審批、劃撥手續完備。

　　（三）項目績效分析

　　該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的：交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經費等支出。按照年初預算，在20xx年底前全部按計劃支出。

　　二、評價過程

　　（一）評價主體與核查范圍

　　按年初預算，我單位將上述資金細化為辦公經費、交通經費，設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況，制定了可執行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作，由計劃財務科技處具體負責，組建自評小組，根據《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關于印發《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知，開展績效評價工作，考核資金的管理和使用成效。現場勘驗、檢查、核實，并對績效評價相關資料進行核查，對照評價指標和評分標準，結合現場核查情況進行評議與打分，形成考評意見，確定考評等次。項目自評得分為98分，自評等級為優秀。

　　（二）指標體系設計

　　該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法。績效評價指標體系是評價設備購置經費的核心基礎和工作依據，將績效概念具體化為可以計量的一系列指標，比較客觀地體現了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經費績效評價指標體系是根據績效評價工作的要求，按照一定的原則，體現對設備購置經費管理、反映設備購置經費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下：

　　①“投入”主要體現時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如，考核每季度資金的撥付情況；考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性；成本控制率；考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。

　　②“過程”主要體現業務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業務管理方面，重點考核業務管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性、固定資產專人管理情況。財務管理方面，主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規性和項目資金安全性。會計信息管理方面，主要考核會計信息規范性和會計信息完整性。

　　③“產出與效益”主要體現項目實施過程產出數量、產出質量、經濟效益、和服務對象滿意度。產出數量從設備數量完成目標率來考核；產出質量從符合使用單位需求率來考核；服務對象滿意度以問卷的形式對相關被檢測單位進行調查。

　　（三）評價方法

　　整個績效評價體系包括三個一級指標（投入、過程和產出與效益），10個二級指標，24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標，這些二級指標有的是具體客觀指標，可以用一系列相關的指標數據測算得出，有的是綜合性主觀指標，需要細化為具體內容來體現；二級指標依照各自的屬性及特征，下設三級指標，并設置了得分權重和詳細的評分標準，對每一個三級指標進行自評打分，然后對各級指標得分進行加總，得到績效評價總分。

　　（四）評價結論

　　1.得分情況

　　20xx年度，我所充分發揮設備購置專項資金的作用，提高資金的使用效率，取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎，根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分，績效評價綜合得分為98分，達到優秀級水平，各級指標得分情況見績效評價表所示。

　　“投入”總分30分，得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好；項目立項中，目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好，得滿分；未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度，影響了總體指標的完成率與項目立項的規范性，所以分別扣1分。

　　“過程”總分30，得分30分。在業務管理、財務管理、會計信息管理方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿分。

　　“產出”總分40%，得分40分。在產出的數量、質量、效益方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿分。

　　2、總體情況

　　投入方面--時效目標完成情況：項目資金在第三季度到位，目標完成值100%，所以總體資金的使用進度僅完成100%。

　　投入方面—成本目標完成情況：辦公經費、交通費用、設備維修費及人員經費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元，均100%完成。

　　產出方面—數量目標完成情況：檢定血壓計的目標值為1050臺/件，實際完成1100臺/件，完成比例100%；檢定電子秤的目標值為900臺/件，實際完成1000臺/件，完成比例100%。

　　產出方面—質量目標完成情況：檢定合格率目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%；使用合格率目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%。

　　效益方面—社會效益目標完成情況：此次民生免費計量檢定為企業減少經濟負擔13萬元，完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況：服務對象滿意度的目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%。

　　三、績效指標分析

　　20xx年我所以績效評價指標體系為基礎，根據已核實準確的資料計算各指標的`實際值和得分，并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分，達到優秀級水平，各級指標得分情況見績效評價表所示。

　　1.項目投入情況（權重為30%，滿分28分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標，分別為①時效情況（權重3%）；②項目立項情況（權重15%）；③資金落實情況（權重12%）。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規定時間下達全部資金；績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性；成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標。績效測算如下：

　　①時效性，考察計劃資金是否在規定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位，得3分。

　　②績效目標合理性，主要考察是否與項目年度任務數或計劃數相對應，是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，得2分。

　　③績效指標明確性，主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標，且清晰可衡量，符合標準，得3分。

　　④績效指標完成率，主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經費項目目標都完成，因此得5分。

　　⑤項目立項規范性，主要考察項目是否按照規定的程序申請立項，所提交的文件、材料是否符合相關要求，唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此，該項目扣2分，得3分。

　　⑥成本控制率，考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例，符合標準，得2分。

　　⑦資金到位率，考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬元，實際到位資金為5萬元，到位率為100%，因此得3分。

　　⑧到位及時率，考察資金到位是否及時。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬元，實際到位資金為5萬元，到位率為100%，因此得3分。

　　⑨資金使用率，考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經費使用率為100%，符合標準，得4分。

　　以上綜合，項目投入情況得28分。

　　2.項目過程情況（權重為30%，滿分30分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標，分別為①業務管理（權重9%）；②財務管理（權重16%）；③會計信息管理（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核業務管理制度健全性、制度執行有效性和項目質量可控性；財務管理制度健全性、資金使用合規性、項目資金安全性、固定資產專人管理情況、固定資產利用率和項目資金安全性；信息規范性和信息完整性等項目過程情況的指標。績效測算如下：

　　①管理制度健全性，考察是否已制定或具有相應的設備購置業務管理制度，業務管理制度是否合法合規完整。經考察，該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等，符合標準，得2分。

　　②制度執行有效性，考察是否遵守相關法律法規和業務管理規定；項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位，符合標準，得3分。

　　③項目質量可控性，考察是否具有或制定了相應的檢測質量要求或標準，是否采取了必需的控制措施或手段。經考察，制定的檢測質量要求或標準有待進一步完善優化，得4分。

　　④財務管理制度健全性，考察是否建立健全單位財務管理制度，是否執行國家有關規定。20xx年，部門建立健全各項管理制度，包括現金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規定（修訂）等，符合標準，得2分。

　　⑤資金使用合規性，考察是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續，項目的重大開支是否經過評估認證。經考察，部門從財務基礎規范到會計核算、日常管理等方面都較為規范，符合國家規定；建立各種賬簿，及時、全面地進行會計核算，編制會計報表；各項費用核算、支付款手續比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況，符合標準，得4分。

　　⑥固定資產專人管理情況，經考察，有指定專人管理本單位固定資產，得2分。

　　⑦固定資產利用率，考核實際在用固定資產與所有固定資產之間的比，符合標準，得3分。

　　⑧項目資金安全性，考察是否符合項目預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況。經考察，該項目資金使用按產品種類設置明細項目，并歸類進行核算，按期完成全年各項任務，資金安全性較好，符合標準，得5分。

　　⑨信息規范性，考察項目相關的會計核算是否規范。經考察，20xx年該項目的會計基礎工作規范，符合標準，得2分。

　　⑩信息完整性，考察項目會計核算相關資料是否完整。經考察，該項目會計核算手續完備，資料完整，符合要求，得3分。

　　以上綜合，項目過程情況得30分。

　　3.項目產出與效益（權重為40%，滿分40分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標，分別為①產出數量（權重15%）；②產出質量（權重15%）；③經濟效益（權重5%）；⑤服務對象滿意度（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核產成品、目標完成質量、社會貢獻;滿意度調查等項目產出與效益指標。績效測算如下：

　　①產出數量，20xx年，該項目招標設備數量完成目標率達100%，符合要求，得15分。

　　②產出質量，20xx年該項目符合使用單位需求率達100%，符合要求，得15分。

　　③經濟效益，通過檢定農貿市場電子秤和鄉鎮衛生院的有關計量器具，為企業減輕經濟負擔13萬元所創造的經濟效益。≥10萬元為優秀，符合要求，得5分。

　　④滿意度調查，通過訪談問卷等形式調查使用單位的滿意度，符合要求，得5分。

　　以上綜合，項目產出與效益得40分。

　　根據三個部分的考察結果，加總獲得此次自評總成績為98分。

　　（四）項目存在的問題和改進措施；

　　1.機關人員對采購工作的細節和注意點沒有那么專業，一定程度上可能導致采購的不公平。

　　2．充分利用我所計量技術機構開展民生計量，為民服務，順利完成（農）集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠，所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業檢定項目范圍，更好的為電機產品質量把關，提高競爭力，和保障生產安全，維護消費者權益。

　　四、下一步改進工作的意見和建議

　　1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規范，結合工作實踐經驗，保證采購的公開公平公正。

　　2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業檢定項目范圍，更好的為電機產品質量把關，提高競爭力，和保障生產安全，維護消費者權益。

項目績效評價報告12

　　為全面推進預算績效管理，提高財政專項資金使用效益，根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》（郴財績〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業發展專項的使用及管理組織了自評，現將有關情況報告如下：

　　一、專項基本情況

　　（一）專項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業發展專項600萬元。資金下撥文件為《郴州市財政局關于下達20xx年蔬菜產業發展專項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業發展項目的通知》（郴農委辦發〔20xx〕44號），項目資金全部通過財政下撥到相關單位。其中市本級100萬元、北湖區200萬元、蘇仙區200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。

　　（二）專項實施情況分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力建設，協調推進“菜籃子”工程建設與創建全國文明城市工作同步發展，推動我市“菜籃子”工作步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得實惠的可持續發展軌道，為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現全面小康提供有力支撐。發展現代農業，促進農民增收。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價的目的。按照蔬菜產業發展專項資金管理要求實行專款專用，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專項資金預算的執行力與準確度。進一步強化對項目資金的使用監管，配合市財政局農業科、市農委財務科，對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發揮其應有的社會和經濟效益。

　　（二）績效評價工作過程。

　　1、為做好20xx年市本級蔬菜產業發展專項資金項目的申報、現場考察和評審工作，進一步提升項目管理的科學化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產業發展專項資金項目申報指南，指導各地科學立項及有效實施。

　　2、嚴格管理項目申報流程，設立現場考察和評審專家組對所申報項目開展論證，從中選優立項。

　　3、各縣市區制定了項目實施方案，使項目管理進一步規范。

　　4、對開展項目進程督查，在各項目進程中的'關鍵環節當中，組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。

　　三、主要績效及評價結論

　　（一）基礎數據。

　　20xx年全市實施蔬菜產業發展專項共計25個，共投入專項資金600萬元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：

　　20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產量約305萬噸，同比增長4.8%，產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業菜地提質改造，20xx年提質改造專業菜地3萬畝，重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經濟合作組織104個，無公害蔬菜基地63個、產品認證79個，綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產（營銷）主體對接超市、酒店、學校、醫院、機關食堂和社區菜店，在城區開辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車，減少流通環節，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產品動態儲備機制，根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況，確定“菜籃子”產品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產品均衡供給，實現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產業發展穩步推進。我們大力引導發展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前，香芋種植面積6萬畝，產量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發展到22萬畝，年總產量達50萬噸。

　　（二）重點項目績效情況。

　　市本級：

　　郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造；建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區的建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實大而均勻，產量高，一個適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價值。水果絲瓜1個，單果重，商品性好，連續結果能力強，產量高。三是繼續進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個月上市，畝產值一萬二千多元，經濟效益顯著。

　　郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協會，積極創建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷售，統一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發市場建立了蔬菜應急動態儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發市場供求信息共享機制。

　　郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施，示范種植30畝蔬菜新品種63個，引進示范使用生物源有機肥1個100畝，篩選出25個適宜本地的蔬菜優質高效品種，推廣優質新品種10個達3500畝，推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝，達到預期績效目標。

　　北湖區：

　　1、碧元源蔬菜種植農民專業合作社：建設蔬菜溫室大棚20xx㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。

　　2、郴州市成長種植農民專業合作社：新建機耕道500米，水溝900米。

　　3、北湖區海塘山香菇農民專業合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產設備5臺。

　　4、北湖區金果園果蔬農民專業合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。

　　5、北湖區招旅菜園種植農民專業合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。

　　6、郴州市北湖區小溪農百旺生態農業有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。

　　7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專業合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。

　　8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。

　　蘇仙區：

　　1、蘇仙區曙光蔬菜種植專業合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。

　　2、郴州市芝草農業科技開發有限公司食用菌出菇項目：建設年產菌包300萬袋的節能滅菌生產線一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包，年產食用菌達1500噸，帶動食用菌栽培戶200戶。

　　3、郴州華漢西河生態農業有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。

　　4、蘇仙區鑫運種養專業合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。

　　5、蘇仙區水塘村蔬菜專業合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。

　　6、蘇仙區漁網種植專業合作社聯結貧困戶項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。

　　（二）評價結論。所申報的蔬菜產業發展專項項目，總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面：

　　（1）項目經費按照項目實施進度安排，按時足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。

　　（2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。

　　（3）定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況，項目按照實時進度進行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。

　　（三）經驗總結。

　　（一）充分發揮財政資金杠桿作用，重點支持和發展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急，切實保障全市蔬菜供應穩定和質量安全。

　　（二）根據《郴州市“菜籃子”縣市區長負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關部門年終綜合績效考核。

　　四、存在問題及建議

　　問題：一是蔬菜基地標準化生產水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發市場服務設施不完善。我市中心城區農產品批發市場建設滯后，現有農貿市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務功能已落后于城市化發展。

　　建議：

　　1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度，重點抓好專業菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。

　　2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。

　　3、建議市里每年安排一定的配套專項資金，盡快建立蔬菜生產保險機制，引導保險公司和蔬菜生產者，互惠互利做好蔬菜生產投保，確保蔬菜生產穩步發展。

項目績效評價報告13

　　一、組織和制度建設( 2.5分，自評2.5分)

　　我局成立了金寨縣住房和城鄉建設局農村危房改造“回頭看”工作領導小組。由局長任組長，分管副局長任副組長，下設辦公室具體負責開展工作。印發《關于開展房

　　屋安全排查整治的通知》（金住建〔20xx〕42號）、《關

　　于切實做好因災損毀房屋恢復重建和通知》（金住建〔20xx〕

　　130號）、轉發《六安市住房和城鄉建設局關于組織開展農村危房改造質量“回頭看”排查的補充通知》（住建城函〔20xx〕20號）文件開展住房保障和農村危房改造等工作，詳見材料。

　　二、信息報送（4分，自評4分）

　　我局民生工程信息員由鄧悅擔任，負責按時報送民生信息，全年報送共35篇，詳見材料。

　　三、工作調度（1分，自評1分）

　　我局召開農村危房改造質量“回頭看”排查推進會，布置危房改造排查工作要求和整改時限。印發《關于開展災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工程驗收工作的通知》（金住建〔20xx〕174號），開展因災受損房屋重建和修繕加固的驗收工作，詳見材料。

　　四、工作督查（１分，自評1分）

　　印發《全縣建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗督查工作方案》、《房屋災后重建工作督查方案》開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗和因災受損房屋重建及修繕加固工作進展督查，對督查檢查中發現的問題以文件形式進行了通報，詳見材料。

　　五、圖繪民生（3分，自評3分）

　　按時報送圖繪民生單張圖片70余張、農村危房改造民生專輯1套，詳見材料。

　　六、基層話民生（3分，自評3分）

　　按時報送基層話民生文章14篇，被金寨縣民生工程網采納3篇。詳見材料。

　　七、報表報送情況（1分，自評1分）

　　按時上報災后重建及修繕加固工程報表，詳見材料。

　　八、網上公示（2分，自評2分）。

　　及時將民生工程相關信息在政府的網站公示，詳見材料。

　　九、民生工程績效評價（1分，自評1分）

　　按時上報民生工程績效評價自評報告，詳見材料。

　　十、專項工作（9.5分，自評9.5分）

　　1、扎實開展民生工程宣傳月活動，并將總結和圖片及時上報民生辦。

　　2、民生工程清單。20xx年無危房改造計劃任務，按照住房安全動態監管情況，發現一戶解決一戶。及時將上級檢查或本級督查中發現的問題整改到位，形成銷號清單。

　　3、10月宣傳月活動。做好10月份宣傳月活動，參加民生辦統一組織的宣傳日活動，統一布置展板和宣傳臺，并及時上報宣傳圖片及總結資料。

　　4、按規定時間上報績效評價自評報告。

　　十一、任務完成情況（12分，自評12分）

　　20xx年我縣無農村危房改造計劃任務。我局高度重視住房安全有保障工作，把這項工作作為最大的政治任務和民生工程，作為我局脫貧攻堅的主戰場，圍繞“發現一戶、改造一戶”的.危房“清零”目標開展相關工作，開展因災受損房屋重建工作。為更好的推進全縣因災損毀房屋排查和恢復重建工作，我局貫徹落實省住建廳《關于切實做好災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作的通知》（建村函〔20xx〕731號）文件精神，積極開展因災損毀房屋摸排和督促鄉鎮開展恢復重建工作。第一時間召開全縣鄉鎮分管同志專題會議，部署全縣因災損毀房屋災后重建工作，印發《關于切實做好因災損毀房屋恢復重建的通知》（金住建〔20xx〕130號），明確災后重建的完成時間、補助標準等目標要求；積極對上匯報、溝通，將43戶四類重點對象納入危房改造計劃，其中涉及建檔立卡貧困戶31戶（重建7戶、修繕24戶），低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭12戶（重建5戶、修繕7戶）。發放《汛期和水災后房屋安全自查要點宣傳掛圖》1000余份到各鄉鎮，指導群眾自我排查水災受損房屋是否存在隱患，避免恐慌；派駐專人深入鄉鎮開展全縣因災受損房屋危房鑒定工作，全縣共計鑒定335戶；積極會同縣扶貧開發局、縣國元保險公司到各鄉鎮現場核實全縣建檔立卡貧困戶因災損毀房屋受災情況，幫助農戶理賠政策落實。通過因戶施策，制定受損房屋整改方案，切實加強過程指導和督查，爭取各級補助補貼資金，緊盯時間節點，保障受災群眾住房安全，達成入冬前全部完工入住安全住房的目標任務，詳見材料。

　　十二、單項考核（40分，自評40分）

　　20xx年我縣無農村危房改造計劃任務。圓滿完成因災受損房屋重建及修繕43戶，確保我縣建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭四類重點對象的住房安全問題，助推脫貧攻堅工作有的發展。

　　十三、鄉鎮評議（10分，自評10分）

　　通過對各鄉鎮住房質量安全排查整治及因災受損房屋恢復重建等農村住房保障工作完成情況，對各鄉鎮、經濟開發區實施量化打分，科學開展評議工作。

　　十四、社會調查（10分，自評10分）

　　通過電話訪問20xx年因災損毀農戶對災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作滿意度達到100%。

　　十五、加分項

　　20xx年農村危房改造受市政府通報表揚（六政秘〔20xx〕136號）。

項目績效評價報告14

　　一、項目基本情況及評價范圍

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照省發展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。

　　2.項目規劃和立項批復概況

　　項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。

　　立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。

　　(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項目總投資:946.77萬元;

　　(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。

　　3.項目建設概況

　　此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。

　　4.婦幼保健院現狀

　　婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項目績效目標

　　根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。

　　通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。

　　(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法

　　1、績效評價依據

　　(1)《中華人民共和國預算法》;

　　(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);

　　(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

　　(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;

　　(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;

　　(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;

　　(7)其他相關資料。

　　2、評價指標體系

　　3、評價方法

　　本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績效評價工作過程

　　1、前期準備

　　開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。

　　2、組織實施

　　在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。

　　三、各項目評價指標綜合評價及說明

　　1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:

　　(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。

　　(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。

　　(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平，得分1分。

　　(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。

　　(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。

　　2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:

　　(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。

　　通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的`規定，得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業務管理制度，得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整，得1分。

　　(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。

　　(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。

　　(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實施，得1分。

　　(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料，財務監理單位有效履行了財務監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則，得0.5分。

　　(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。

　　通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。

　　3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30*31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:

　　備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。

　　4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進衛生事業的改革和健康發展，保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。

　　(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評價結論

　　經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:

　　五、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、項目資金到位率低

　　截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。

　　2、部分采購不規范

　　(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。

　　(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。

　　3、項目未自評

　　部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。

　　4、項目未完成驗收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。

　　2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執行相關采購流程及限額的規定。

　　3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。

　　4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。

　　5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續，保證資金支出的安全性和合理性。

項目績效評價報告15

　　一、項目的建設必要性

　　1、項目的建設符合國家產業發展方向項目的建設符合國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平，衛生健康體系更加完善”的經濟社會發展目標。

　　2、是完善公共衛生醫療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衛生基礎設施建設，不斷提高疾病預防和醫療救治能力，目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系，提高公共衛生服務水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發展，鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移，提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防，切實控制傳染病、地方病的發生和流行。要實現以上目標，就必須完善公共衛生醫療服務體系，建設各級公共衛生醫療機構，并逐步使之醫療現代化、先進化。

　　3.是保障人民身體健康，促進當地衛生事業發展的需要醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發展觀，實現經濟與社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發展、自我價值的實現，還是社會發展的參與和社會發展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發展衛生事業正是人民健康的保障。只有衛生事業發展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經濟建設之中。

　　4、是適應社會經濟發展，滿足醫療衛生事業發展的需要中醫院在全縣醫療機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系，對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發事件，保障人民群眾生命安全，促進社會經濟發展是非常必要的。因此，進一步加強醫療基礎設施的建設，能夠改善醫療環境和布局，發展醫療衛生事業，滿足人民群眾對醫療服務的基本需求。

　　5、是醫療體制改革、醫院自身發展的需要建立完善的、適應社會經濟發展的基本醫療服務體系是我國衛生體制改革的重要內容，而救治能力又是基本醫療服務體系建設的關鍵環節。醫院加強自身建設，防治結合與進一步提高醫療衛生及配套設施、環境的現代化，是改善醫療體系落后現狀的重大舉措，將大大增強醫院綜合實力，大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系，適應市場經濟、技術力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下，醫院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環。

　　6、是公共機構建設適應城市發展的需要醫療事業的發展是城市發展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現代化水平和居住區文化環境質量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫療環境改善，能夠滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要。

　　項目實施后將進一步擴大醫院影響力，進一步提高醫療條件，提升對公共衛生突發事件的應急處置能力，使醫院的技術優勢、市場優勢和人才資源得到更好的.發揮，同時對全縣經濟的發展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業的可持續發展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產業政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫療救治和應急救援水平，增強中醫院的醫療衛生綜合實力，實現跨越式發展，符合醫院的長期發展戰略和當地的發展規劃，同時中醫院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此，該項目的建設是十分必要的。

　　二、項目經濟社會效益

　　本項目建成后，可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平，對提高醫療質量、拓寬醫療業務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發展對全縣醫療衛生事業的發展影響極大，對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術水平的提高等方面發揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進區域經濟社會和諧發展的重要措施。

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