事前績效報告
在現在社會，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的事前績效報告，歡迎大家分享。
事前績效報告1
受貴局委托，我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據財政部關于印發《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知（財預〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件規定進行的。考評過程中，我們結合項目實際情況，查閱了與項目有關的工程及財務等相關資料，并查看了工程建設現場。現考評工作已完成，考評情況報告如下：
一、項目基本情況
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件的規定，分別制定了《關于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目（渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關街道東風、紫光社區等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區民政康養服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬元（含中醫院新建內科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬元（含縣醫院改擴建項目一期380萬元）、S245線新興至渦陽城區段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。
截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規范，一是納入地方預算管理；二是注重制度監管，對項目進展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監理制、質量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類項目實施第三方機構評估制；三是實行信息公開，接受社會監督，所有項目資金按規定實行信息公開，補償類項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區民政康養服務中心建設項目和S245線新興至渦陽城區段公路建設工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產出見下表：
二、績效評價工作實施情況
1、績效評價指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關于做好新增債券資金項目績效評價工作的.通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規范、透明的原則，本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產出和效益共4個一級指標，7個二級指標，19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調查問卷、因素分析法等績效評價方法。績效評價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時，為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況，深入項目區，踏勘12個項目現場，并對項目受益人作了有關項目社會效益和公眾滿意度的問卷調查。
三、項目單位績效自評情況
渦陽縣住房和城鄉建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，對項目投入、過程、產出、效果等情況進行了逐一對比分析，通過加權平均數計算，自評得分100分，評價等級為優秀。
四、項目績效考評情況
經綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進行加權計算，本次評價得分為91.83分，評價結果為優秀，情況如下：
（一）資金投入指標（滿分20分），得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關政策規定；項目經立項批復后，項目實施基本上公開招標（或按程序實行了政府采購），符合相關要求。項目法人制、合同制、監理制、質量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求；債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規性（滿分3分），得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規定實施，由財政部門根據省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購（招標）合法性、補償類項目第三方評審制執行情況（滿分3分），得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標（或按程序實行了政府采購），補償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性（滿分4分），得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，績效目標設置相對合理，績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算（滿分2分），得分2分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率（滿分4分），得分4分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。
6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時，未發現拖延撥付的情況。
（二）項目實施過程管理指標（滿分38分），得分33.48分。
在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監理制、質量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況（滿分6分），得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行，在工程質量控制上采用專業監理機構進行施工監理，同時報請質量監督部門進行質量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況（滿分6分），得分3.51分。
根據已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經綜合測算，該項扣減2.49分。
3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。
在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。
渦陽縣人民政府結合本地區實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關于印發渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關制度。
5、資金使用合規性（滿分7分），得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規定。
6、政務公開情況（滿分3分），得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理，并在渦陽縣政務公開網公示。
7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。
根據投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進度，依照合同約定、扣除質量保證金后足額支付。
（三）產出指標（滿分25分），得分21.39分。
項目基本按照建議書或規劃建設，因12個項目中，有4個項目實施結束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況（滿分10分），得分10分。
在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內容建設。
2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。
所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進行考評，綜合該項扣減3.61分。
（四）效益指標（滿分17分），得分16分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關社會環境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好，基本實現了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個別項目管理不到位，已酌情扣分。
1、項目基本目標實現情況（滿分3分），得分2分。
根據完工項目建產出情況以及未完工項目建設情況，項目基本目標實現，該項扣減1分。
2、社會環境改善情況（滿分5分），得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉交通網絡，促進了棚戶區改造、提升教育基礎設施、社會及人居環境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。
本次評價對受益人群進行了現場調查詢訪，詢訪人數為10人，滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況（滿分5分），得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。
五、存在問題及建議
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統；監測計劃的執行情況；實現項目進度計劃的資金保證措施；采取加快項目進度的技術方法；協調參與項目的各有關單位、部門和人員之間的關系，使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式，確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據《關于印發<基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。”的規定，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務決算。
事前績效報告2
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評。現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
（一）項目決策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
（二）項目投入方面
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的'違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
（三）項目產出方面
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
（五）績效評價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
事前績效報告3
一、項目概況
（一）項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》，并撥付資金140萬元用于節目錄制有關工作，首期撥付100萬元。
（二）《鄉村大舞臺》欄目是中央電視臺農業農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化，為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施，經前往中央電視臺農業農村頻道深入對接，了解已播出節目反響情況，并經縣委宣傳部相關領導和職能股室評估，經縣委、縣政府同意，認為該項目可行。
三、評估內容與結論
（一）項目立項情況
經縣委、縣政府同意，20xx年6月18日，縣財政撥付100萬元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
（二）項目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態文化、美食文化、非遺文化等獨具特色，通過錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出，有利于促進連城文化的對外宣傳，加大文化旅游產業深度融合，提升連城在全國的.美譽度和影響力，加快連城旅游產業發展。
2.項目經縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元，根據項目實際支出情況實報實銷。
（三）項目績效目標
數量目標：鄉村大舞臺節目在央視農業農村頻道播出，參與節目演職人員共1000余人，舉辦海選活動3場次，搭建大型舞臺1300平方米，編演節目11個，錄制節目時長120分鐘。
質量目標：按方案要求完成節目錄制。
時效目標：按方案要求按時完成錄制，節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業農村頻道播出。
成本目標：編排節目，按鄉村大舞臺節目規劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺，按鄉村大舞臺節目規劃書預算16.8萬元。錄制節目，按鄉村大舞臺節目規劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等，按鄉村大舞臺節目規劃書預算25萬元。
經濟效益目標：通過節目播出，提升連城知名度，帶動旅游產業發展。
社會效益目標：通過節目錄制，提升縣內各文藝團體節目質量提升。
可持續影響目標：促進連城紅色、客家、生態、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標：《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評，滿意度大于90％
(四)總體結論：
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產業融合發展，促進連城旅游發揮了積極的作用，項目達到了預期目標。
事前績效報告4
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、立項背景及目的
臨沂市城區部分老舊小區的供熱管線超期服役、老化嚴重，管線存在嚴重跑、冒、滴、漏等問題，管線失水量大，輸送能力較差，為加快推進中心城區住宅小區供熱設施改造移交工作，實現供熱企業直供服務到戶，保障供熱質量，提高市民集中供熱的滿意度，實施住宅小區供熱設施改造項目。
2、組織實施情況
（1）改造范圍
1）20xx年1月1日前建成尚未移交給供熱企業維護管理的住宅小區；
2）20xx年1月1日后建成已繳納住宅小區規劃紅線內供熱配套費尚未移交給供熱企業維護管理的住宅小區；
（2）改造管理
20xx 年1 月1日前建成供熱設施的住宅小區，供熱企業制定更新改造方案，報區住建局備案，由區住建局監督實施；
20xx 年1 月1 日后建成供熱設施的住宅小區，問題突出、確需改造的.，需經第三方評估機構（由供熱企業與小區屬地住建局商定，企業出資聘請）評估，由區住建局審核并經市住建局同意，由供熱企業制定改造方案，報區備案，由區監督實施。
（3）改造內容
主要是住宅小區換熱站、管網、樓內立管等供熱設施。
3、資金撥付情況
根據資金撥付憑證確認20xx -2020年度蘭山區老舊住宅小區供熱設施改造移交項目撥付蘭山區住房與城鄉建設局項目資金9，202.97萬元，其中：市級資金6，418.50萬元，區級資金2，784.47萬元；蘭山區住房與城鄉建設局已撥付至項目實施單位8，108.69萬元，其中：市級資金5，324.22萬元，區級資金2，784.47萬元。
二、綜合評價情況及評價結論
從評價情況看，住宅小區供熱設施改造項目是一項重要的民生工程，從走訪調查滿意度情況看，居民滿意度為57.21%，說明居民對該項目一般滿意。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
1、強化資金保障。在爭取上級資金的同時，積極申請區級配套供熱設施改造項目資金，減輕供熱企業壓力，提高供熱企業改造積極性。
2、強化監管。對重點政策和重大項目支出進行重點監控。監控內容包括：（1）績效目標完成情況;（2）預算資金執行情況;（3）其他需要實施監控的內容。
3、加強組織領導。市政府成立中心城區住宅供熱設施改造移交工作領導小組，領導小組下設辦公室。蘭山區也高度重視這項工作，成立工作領導小組，負責配合具體實施工作。
（二）存在的問題
1、預算執行率低。供熱企業報送資料慢（已完成項目驗收過緩）、資料不全使得結算過緩，資金無法下達，導致預算執行率低。
2、政策宣傳不到位，群眾參與度低。住宅小區供熱設施改造項目是一項惠民工程，應該家喻戶曉。由于宣傳力度不夠，居民了解不夠全面，有的居民甚至不知情，居民參與度不高。
3、項目進度慢，供熱設施改造效果不明顯。前期規劃或施工原因，致部分項目在施工期進入供暖季，無法繼續進行。
（三）建議和改進舉措
1、明確責任，保障報送材料的規范性、合法性和及時性。已經完工未驗收的供熱設施改造小區，明確提報時限，加快推進項目運作，保障預算的執行，降低施工企業資金占用壓力，盤活財政資金，防止政府失信于民。
2、加強宣傳，提高群眾的參與度，接受群眾監督，保障項目陽光運行、安全平穩。
3、進一步加快改造速度。今年因疫情等原因未完成的改造項目，應緊鑼密鼓，提前布局，全面完成所有的住宅小區供熱設施改造工程，保障居民供暖質量。
事前績效報告5
根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發[2018]34 號)和修水縣財政局關于開展 2020年項目支出績效評價的相關通知，修水縣財政局委托江西同盛會計師事務所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進行績效評價，現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一) 項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務會議研究同意實施，由縣發改委立項批準建設(修發改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮，路線起點位于寧州鎮崗上G220國道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場、范塅，終于陳家大屋，路線全長約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線、防護設施提升、沿線綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬元，建設工期2個月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復，批復施工圖預算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元，作為工程招標控制價，項目資金來源為縣級財政資金。
2020年8月，委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網招投標，2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價1495.49萬元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監理合同，合同價14.8萬元，項目于2020年11月15日全面完工。根據縣委政府領導多次調度會要求，擬對公路沿線的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進行改造提升，桃里支路100萬元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線防護功能等100萬元。
2020年11月，修水縣招標領導小組以(修招字【2020】43號)會議紀要原則同意增加投資185萬元(其中設計變更及清單漏項60萬元、增設管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。
2021年7月，項目已全部完工，項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號)，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294.4萬元，其中工程款1254萬元、設計費13.65萬元、監理費10.36萬元、招標代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。
(三)項目績效目標
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項目，促進沿線旅游業和經濟社會發展具有十分重要的意義。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
通過實施績效評價，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險，并提出合理建議。
(二)績效評價原則、依據、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則，按照財政部印發《項目支出績效評價管理辦法》(財預[2020]10 號)和(修發改投資字【2020】74號)等相關文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結合本項目的具體情況，進行項目支出績效評價。評價指標體系分為項目過程指標、產出指標、效益指標、滿意度指標四個方面，各占 20%、40%、30%、10%進行績效評分，具體見附件。
(三)績效評價實施
1、成立績效評價組，初步了解專項資金基本情況，提請項目單位準備績效評價資料;
2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關資料和項目情況總結;
3、歸納匯總。對提供的材料，結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績效評價報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
(一)評價指標分析
1、過程指標，總分值 20 分
(1)超預算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元，修水縣交通局未見資金預算批復，截止2021年 8月共支付1294萬元，實際支付占預算的68.1%，由于項目臨時增加內容過多，項目實際投資預計1968萬元，超預算3.5%，扣1.75分，得3.25分。
(2)資金使用合規性，分值5分。 根據財政專項資金管理相關制度，專項資金必須專款專用、專賬核算，經核實，該項目能做到專款專用、專賬核算，得5分。
(3)組織實施，分值 5 分。按照修財聯字[2018]14號文件要求，要嚴格控制預算，加強項目資金管理，切實把資金用在刀刃上，確保項目按時按質完成，但在具體實施過程中，至今未辦理竣工決算驗收、決算審計，考慮沿線實施要求檢驗高。扣1分，得4分。
(4)績效目標明確、合理性，分值 5 分。績效目標不明確，項目建設過程中多次修改。得2.5分。
2、產出指標，總分值 40 分
(1)數量指標，分值 10分。
該項目完成了調整后的全部工程建設內容，得10分。
(2)質量指標，分值 10分，其中:
政府采購規范性，分值4分。根據《政府采購法》和發改辦法規【2020】770號文件，施工部分估算價達到400萬元以上則整個總承包發包應當招標，項目單位對主合同實行了公開招標，對其他工程合同未辦理招標、競價手續，得2分。
項目驗收合格率，分值 3分。項目通過第三方質量檢測合格，得3分。
現場核查，分值 3 分，經現場核查，未發現工程質量問題，得3分。
(3)工程完工及時性，分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收，但項目單位未嚴格執行合同工期，扣2.5分，得2.5分。
(4)資金撥付及時性，分值 5分。經核實項目單位會計賬目，項目資金預算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294萬元，得5分。
(5)成本指標，分值10分。該項目預算單位成本1900萬元/11.121公里=170，85萬元/公里。預計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里，大于預算單位成本。得0分。
3、效益指標，總分值 30 分，其中:
(1)社會效益，提高通行能力，分值10分。項目實施后，改善了基礎設施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。
(2)經濟效益，分值10分，其中:
已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。
提高經濟規模與效益，分值5分。改建后，節約了車輛通行時間和運行成本，促進沿線旅游業和經濟社會發展。得5分。
(3)生態效益，分值10分.其中:
綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。
環境衛生、空氣質量，分值5分。改造后，通行時間大大縮短，環境衛生、空氣質量有明顯提升，得5分。
4、滿意度指標，居民滿意度，分值 10 分。為評價滿意度，對老居民進行了問卷調查，居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績效評價結論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關規定，也產生了一定的社會效益、經濟效益、生態效益;未發現項目資金被擠占、挪用現象。通過本項目的實施，改善基礎設施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發展，促進沿線旅游業和經濟社會發展具有十分重要的意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分數80.25 分，績效評價結果為“良”。
四、存在的問題
1、項目績效目標不明確，項目設計沒有統籌規劃，建設內容一改再改，造成績效目標不明晰、任務不明確。
2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位，對項目實施具有組織責任，對項目資金具有監管責任;但實際執行時，修水縣交通局僅負責將資金撥付，未認真組織項目的`實施和管理，容易引起項目資金使用不當風險， 也難以保證項目的順利運行和目標的實現。
3、工程進度嚴重滯后，未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設績效目標，確保項目建設按既定的目標推進。項目單位要及時與上級部門溝通協調，積極解決項目建設過程中遇到的問題，確保項目建設取得實實在在的成效。
2、強化項目主管單位的預算績效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位，應根據《預算法》及相關文件要求，落實好預算編制、績效管理、資金審核與監管責任，確保項目績效目標的實現;
3、相關政府部門應加強目標審核把關，進一步明確職責，突出主管部門的管理責任，強化財政部門的審核責任，加快相關工程項目的竣工驗收備案，提高工作效率。
事前績效報告6
為切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產能力，未定發展糧食生產，省廳下達了開展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務，為完成省廳下達任務，經公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作。現將評價結果匯報如下：
一、項目實施情況
（一）項目實施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎，結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段，利用“三調”、農村亂占耕地建房問題專項整治等工作成，減少重復工作，做到應查盡查、不留死角盲區，確保數據的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農業農村廳驗收通過。
（二）項目資金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時下達，年初并未申請預算，因摸底調查矢量數據的優化調整以及內業資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現狀圖、區位圖等圖紙的制作等技術需要，用區財政預算局年初下達的`生態修復專項規劃資金調劑用于此項工作，向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。
（三）項目執行情況及項目實施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規劃局及浙江省自然資源廳、省農業農村廳，該項目已完成并經省自然資源廳和省農業農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務，為我區“恢復地類”整治項目提供了數據保障，也為我區耕地保護工作提供了便利。
二、項目實施中遇到的困難
為保證規劃的現勢性、科學性，需要及時更新、維護數據成果的完整性，加強數據庫成果管理來指導鎮（街道）及時了解和落實整改，需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農化”“非糧化”數據服務。因此后續還需按要求及時更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問題，之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題，及時研究解決后續有關問題。
事前績效報告7
一、評估對象
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
二、事前績效評估的基本情況
評估程序：1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組，評估組成員包括局領導、相關業務科室負責人。3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法：采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
（一）立項必要性。
1.主要的立項依據。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的發展新格局”戰略部署，根據省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求，聚焦擴內需，大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現實需求。
餐飲、零售等行業受疫情影響沖擊較大，為進一步提振消費信心，促進全市消費穩步提升，擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動，結合我市消費特點，活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等，通過“統一名稱、政府搭臺、企業唱戲、大眾參與”模式，強化市縣聯動、部門協同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續挖掘消費熱點，助力餐飲、零售等企業發展。
4.可替代性。
促消費活動申創工作由政府部門牽頭，項目屬于非競爭領域，具有公益性屬性，應由本級財政保障。
（二）投入經濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發放餐飲消費券，消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發放家電消費券，消費券面值分別為100元900張、150元1400張，共計30萬元。線下舉辦家電下鄉活動，現場發放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張，每場活動發放600張，四場合計2400張，共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發放商超消費券，消費券面值為10元，發放5萬張，合計50萬元。線下開展消費品下鄉活動，社區每場活動發放1000張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計4000張，共計4萬元；鄉鎮每場活動發放2000張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計8000張，共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元，補貼總數量為600輛，補貼2000元/輛。
（三）績效目標合理性。（詳見附件1）
1.中期目標和年度目標：釋放市場需求、擴大居民消費，在常態化疫情防控中，促進全市消費市場回暖，幫助企業拓寬銷售渠道，拉動消費需求。
2.產出指標：1.質量指標：通過促消費活動的開展，釋放全市消費需求，發揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標：按時完成促銷活動活動。
3.效益指標：1.經濟效益指標：提高商貿企業營業額，促進地方財稅增收。2.社會效益指標：增強商貿企業信心，促進全市消費回暖。3.可持續影響指標：持續提振消費信心，營造消費氛圍。
（四）實施方案可行性。
活動由市政府主辦，市商務局承辦，項目是有具體的操作方案或實施細則，明確的責任主體和責任人。
（五）籌資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的.可行性。
2.如果有負債，是否符合地方政府債務管理相關規定。
3.按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的，應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
（六）總體結論。
持續開展促消費活動，能提振消費信心，促進全市消費，助力商貿企業發展。
四、評估的相關建議
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求，助力企業發展，促進地方財稅增收，請財政部門在年度預算批復時予以優先考慮。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體框架方案（建議稿）
2.宣城市人民政府辦公室關于印發“宣城好物·惠聚萬家”促消費行動實施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號）
3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費系列活動方案
4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費促進專場活動方案
事前績效報告8
為貫徹執行財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）文件精神，根據蕪湖市財政局相關要求，我校認真開展了20xx年度項目支出績效評價工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
20xx年，體校圍繞備戰安徽省第十五屆運動會這個中心任務，加快選才步伐，精心組織，合理調配，完成隊伍組建和參賽鍛煉隊伍的工作任務。市財政預算安排項目經費9914500元用于青少年業余訓練和保障運動員參加各類比賽。針對所有14個項目的績效自評，我們抽取其中3個項目對其進行績效評價：參加省常規賽比賽經費、運動員訓練伙食補助、省級及以上比賽運動員獎勵。
1.參加省常規賽比賽經費：市財政預算安排1765125.00元，資金實到撥1765125.00元，資金到位率100%，實際使用1222100.00元，完成率69.24%，結余543024.67萬元。
2.運動員訓練伙食補助：市財政預算安排500000.00元，資金實到500000.00元，資金到位率100%，實際使用499999.76元，完成率100%，結余0.24萬元。
3.省級及以上比賽運動員獎勵：市財政預算安排3047575.00元，資金實到撥3047575.00元，資金到位率100%，實際使用3046375.00元，完成率99.96%，結余0.12萬元。
（二）項目績效目標。
20xx年，根據安徽省第十五屆運動會的設項，體校必須完成24個項目隊的`組隊任務，同時，積極參加省常規比賽及相關國內比賽，多渠道鍛煉隊伍，不斷提高技戰術水平，力爭在省十五運會上取得佳績。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次評價主要是對“20xx年參加省常規賽比賽經費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的專項資金到位、使用、管理以及取得的績效進行全方位、綜合性的評價，客觀反映專項資金的使用效益，指出資金使用和項目管理上存在的不足，并提高財政資金使用的有效性和導向性，作為以后年度立項和安排專項資金的重要依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
本次績效評價指標的確定遵循相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則及經濟性原則。根據市財政局文件精神，結合項目開展的實際情況，本次對“20xx年參加省常規賽比賽經費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的績效評價指標分為項目決策20分、項目管理（項目過程）30分、項目績效（項目產出、項目效果）50分四大部分，總分值為100分。
項目決策指標包括績效目標合理性、決策依據可靠性和資金分配規范、公平合理等績效指標；項目管理指標分資金到位管理、項目組織實施及管理制度健全等；項目績效（項目產出、項目效果）指標包括產出數量、質量、時效、成本和經濟效益、社會效益、環境效益、可持續影響、服務對象滿意度等指標。具體的評價指標體系詳見附表。
本項目采用定性和定量分析相結合、書面評價和實地評價相結合的方法，嚴格按照財政支出績效評價的“科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明”的原則，根據具體評價指標的不同，靈活運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法，對項目作出綜合性評價意見。
（三）績效評價工作過程
根據文件要求，評價工作分三階段進行:
1.前期準備
20xx年4月，明確評價對象、評價工作目標及評價要求；組成項目評價工作組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料，擬定評價工作方案，設計評價指標，并對評價方案不斷修訂和完善。
2.組織實施
20xx年5月上旬，評價工作組進一步聽取有關情況匯報，了解項目完成進度、組織管理等總體情況；查閱、收集有關文件、規章制度、工作臺帳等評價資料；審查項目資金的透明度，調查相關管理制度是否建立健全并落實到位，根據審查結果分析項目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平；查看與項目相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解各項收支情況、審核專款專用情況、財政資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統計相關數據資料，評價20xx年“參加省常規賽比賽經費項目”有否達到項目預期目標。
3.分析評價
20xx年5月下旬對收集的'資料進行整理、分類和分析，評價工作組成員進一步計算統計定量指標，對定性指標做出經驗判斷，并運用相應的評價方法對績效情況進行綜合性評價。召開評價工作組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫初步評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
根據開展績效評價工作的有關要求，結合市體校的具體情況設計了績效評價考核指標體系，選取“參加省常規賽比賽經費項目”為參考,從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四方面進行了評價，支出項目用途合理，運行規范，成效明顯，評價結果為項目決策20分、項目管理30分、項目效益50分，綜合評價得分為85分，績效評價等次為良好。（詳見評分表）
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況（20分）
績效目標合理，本指標4分。
1、項目目標有內容，得1分；
2、項目目標明確，得1分；
3、項目目標細化，得1分；
4、項目目標量化，得1分。本項實際得4分。
項目決策有依據，本指標4分。
1、符合法律法規及經濟社會發展規劃，得2分；
2、部門年度工作計劃，得1分；
3、針對某一實際問題需求，得1分。本項實際得3分。
項目決策程序規范，本指標4分。
1、符合申報條件，得1分；
2、項目申報、批復程序符合管理辦法，得1分；
3、項目調整履行了相應手續，得1分。本項實際得3分。
項目分配辦法健全，本指標4分。
1、有相應的資金管理辦法，得2分；
2、辦法健全、規范，得1分；
3、因素全面合理，得1分。本項實際得3分。
項目分配結果公正，本指標4分。
1、符合分配辦法，得2分；
2、分配公平合理，得2分。本項實際得4分。
（二）項目過程情況（30分）
資金管理-資金到位率，本指標5分。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）X100%，得分為5×C。資金到位率=100%，本項實際得5分。預算執行率C=（實際支出資金/實際到位資金）X100%，得分為5×C。預算執行率=69.24%，本項實際得3.46分。
資金管理-資金使用合規性，本指標7分。虛列套取扣-7分，依據不合規扣2分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標準開支扣-5分；超預算扣2-5分。
資金管理-財務管理，本指標3分。
1、財務制度健全，得1分；
2、嚴格執行制度，得1分；
3、會計核算規范，得1分。本項實際得3分。
組織實施-組織機構健全，本指標3分。
1、機構健全，得1分；
2、嚴分工明確，得1分；
3、專人負責，得1分。本項實際得3分。
組織實施-項目有序實施，本指標6分。
1、按計劃開工，得2分；
2、按計劃開展，得2分；
3、按計劃完工，得2分。本項實際得6分。
組織實施-管理制度，本指標6分。
1、管理制度健全，得3分；
2、制度嚴格執行，得3分。本項實際得6分。
（三）項目產出情況（20分）
項目產出-產出數量，本指標8分。對照績效目標，按實際產出數量率計算得分，本項實際得4分。
項目產出-產出質量，本指標6分。對照績效目標，按實際產出質量率計算得分，本項實際得3分。
項目產出-產出時效，本指標3分。對照績效目標，按實際產出時效計算得分，本項實際得3分。
項目產出-產出成本，本指標3分。對照績效目標，按實際產出成本計算得分，本項實際得3分。
（四）項目效益情況（30分）
項目效益-經濟效益，本指標6分。對照績效目標，按經濟效益實現程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-社會效益，本指標6分。對照績效目標，按社會效益實現程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-環境效益，本指標6分。對照績效目標，按對環境所產生的實際影響程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-項目可持續發展，本指標6分。項目產出能持續運用，得3分；所依賴的政策制度,能持續執行，得3分。本項實際得5分。
項目效益-服務對象滿意度，本指標6分。按收集到的項目服務對象的滿意率計算得分，6分。本項實際得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）評價結論
經績效評價校組審慎評價，20xx年度“參加省常規賽比賽經費項目”預算績效評價得分為83.46分。評價等級為良好。
（二）存在問題
1.項目績效目標設置的合理性有待完善
2.項目績效指標設置的科學性、合理性有待完善
（三）改進建議
1.項目績效目標設置需兼顧項目的特點，切忌生搬硬套；
2.參加省常規賽比賽經費項目的部分預算為預估的，實際人數可能存在不確定性。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
事前績效報告9
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現住房安全有保障目標，統籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
（一）設立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
（二）設立目標
2019年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
（一）資金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
（二）項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉鎮審核、部門聯審和三級公示，并簽訂危房改造協議及時組織實施。農村危房改造嚴格執行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的`實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉財政所，發放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現場監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
事前績效報告10
根據省住房和城鄉建設廳《關于開展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號），我局認真對照工作自評表，嚴格按照有關考核評分設置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作，及時發現問題并抓緊整改落實，確保按時按質完成20xx年度城市老舊小區整治改造民生工程項目績效評價工作，現將自查、自評情況匯報如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年，我市完成42個老舊小區改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，其中，田家庵區6個項目，建筑面積15萬平方米，居民群眾2173戶；謝家集區11個項目，建筑面積26萬平方米，居民群眾4222戶；八公山區1個項目，建筑面積2萬平方米，居民群眾356戶；潘集區10個項目，建筑面積31萬平方米，居民群眾4000戶；壽縣6個項目，建筑面積10萬平方米，居民群眾960戶；鳳臺縣8個項目，建筑面積12萬平方米，居民群眾1579戶。
（二）項目績效目標
1、停車位改造。對規劃停車設施被改變用途的，先進行整治，恢復停車功能；合理規劃小區內公共部位，增加車位；調整綠化形態，增加生態停車位；在小區附近選擇合適地點，增建擴建停車位、增劃車位，引導居民小區外停車，全年停車位改造約800余個。
2、管網改造。對雨污合流管網重新規劃設計，布設雨水管網和污水管網，實現雨污分流，滿足需求，全年雨污管網改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水檢查井280余座，雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規劃設計；增加行道樹，結合生態停車改造，多植大樹，適當增加小品。綠量平衡，整潔美觀，以實用性為主，風景優美，滿足生活需要，全年栽植綠化苗木470余株，新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環衛設施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱規格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理，全年增設垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區主要出入口、周界、重要通道、公共設施、車輛集中停放等區域設置監控探頭。已安裝智能化監控系統的小區應對現有設備及線路進行檢修。老舊小區按防火規范要求增補小區室內外消火栓，疏通消防通道，在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器，門崗道閘設置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進行修復，結合停車位增劃進行道路拓寬，對居民活動場所等進行硬化。對小區外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損，照明設施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造8、2萬平方米，路燈安裝300余柱。
7、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜進行集中整治，整體環境明顯改善，墻體粉刷40萬平方米，拆除違章搭建6萬平方米。
（三）項目任務完成情況
按照20xx年度老舊小區整治改造目標任務，我市完成42個老舊小區改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，順利完成目標任務。
（四）項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中，淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則，專款專用，20xx年老舊小區改造民生工程資金共計5500萬元，其中省級補助1052萬元，市級配套1800萬元，縣（區）配套2648萬元，全部及時足額撥付到位。
二、績效評價結論
根據《關于開展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產出、效果4個一級指標，分設12個二級指標。績效評價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結果具體分析如下：
（一）項目投入績效
1、加強組織領導。市政府成立了淮南市老舊小區維修改造工作領導小組，指導、協調全市老舊小區改造工作。各區、縣均成立了由縣、區負責同志任組長，各鎮、街道，縣（區）直部門為成員的組織機構，健全工作機制，明確工作職責，及時組織人員對轄區內符合改造條件的各類老舊小區進行集中梳理、摸排，掌握基本情況，建立老舊小區基礎數據庫。
2、明確任務目標。按照各縣區項目申報情況及省住建廳任務下達，我局下發了《關于下達20xx年全市城市老舊小區整治改造任務的通知》（淮舊改辦〔20xx〕1號），明確年度任務目標。
3、規范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區整治實施辦法》（淮舊改辦〔20xx〕4號），規范老舊小區改造內容程序，
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區整治專項資金管理辦法》，規范資金使用，并開展了專項資金督查，進一步強化項目全過程管理。
（二）項目過程績效
老舊小區整治嚴格規范立項報批、規劃設計、招投標、工程監理等工作程序，確保改造過程依法依規，自覺接受社會監督。
1、小區改造立項工作。由縣區發改部門負責，嚴格立項報批手續，組織各項目逐一通過規劃、環評、消防等相關部門審查；方案設計工作，聘請市內外資質較高、技術力量較強的專業設計單位進行科學合理設計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區整治改造方案的規定，對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目，統一進行公開招投標；對限額以下的項目，簡化招投標程序，擇優選定施工單位。小區整治改造監理工作，從縣區采購中心監理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監理單位，全程負責監理項目實施。
3、施工過程。每個小區都設立了公示牌，公示工程改造項目、改造內容、工程造價、工程工期、施工單位、監理單位及相關負責人的電話，方便群眾對維修改造工程進行監督。各小區還分別聘請3—5名群眾監督員，全程進行跟蹤監督。
4、工程驗收環節。需經專業部門和群眾監督員共同認可方可通過，充分保證了居民對維修改造工作的知情權、監督權和參與權，工程的社會公信力得到了切實增強。
（三）項目產出績效
20xx年，我市老舊小區整治改造工程項目實施以來，各區、縣結合實際，嚴格按照時間節點及年度目標任務，精心組織實施，全市42個老舊小區全面完工。整治后的老舊小區，統一設置了門崗、道閘，配備了小區文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設施，配置了垃圾桶，劃設了停車位，安裝了監控設施，積極選聘物業服務企業規范管理。
（四）項目效果績效
老舊小區改造重點實施小區道路、管網、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎設施建設；加強小區容貌、環衛設施、菜市場和攤點、公廁改造，推進文明社區建設；實施小區封閉管理，完善視頻監控設施，強化平安社區建設；加強小區物業管理，建立長效管理機制。老舊小區舊貌換新顏，實現了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標，居民居住環境顯著提升。
三、工作創新
（一）堅持問計于民。在老舊小區整治改造方案設計工作中，遵循“以民意為導向”的.原則，問計于民“量身定制”，打造最適合的整治方案，最大限度地符合小區實際，最大限度地滿足居民需求。在各改造小區設計方案出臺后，市、區及時組織方案論證會，邀請鎮（街道）、社區工作人員、居民代表及規劃、建筑、園林等方面的專家，共同進行論證修改，征集合理化建議。設計方案經過優化修改后，各鎮（街道）及時在各相關小區進行公示，進一步征求居民群眾的意見，確保改造內容符合小區實際，滿足群眾需求。
（二）重點把好“五關”。首先，把好拆違關。在項目實施前期，縣區行政執法局和各鎮（街道）相關人員，組成精兵強將，拆除各類違法建設，整治亂搭亂建，為開工建設做好準備。其次，把好進度關。督促各施工企業按照合同規定的工期，確保工程按時序推進。再次，把好安全關。針對老舊小區管線復雜、施工安全隱患多的特點，規定各項目須配備一名安全員，安全工作與施工單位經濟效益掛鉤，做到安全第一、警鐘長鳴。第四，把好協調關。規定各建設單位要選派專門人員，負責項目施工協調工作，妥善處理施工企業與居民群眾的關系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進創造良好施工環境。第五，把好驗收關。工程竣工后，由建設、監理、設計、施工等相關單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后，小區管理移交給物業公司或所在社區，相關規劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
（三）堅持建管并舉。為鼓勵中標物業服務企業和相關社區認真履職，全力做好小區物業服務工作，部分區對老舊小區物業管理服務實行以獎代補，建立月考核制度，由所在鎮（街道）牽頭，每月對相關物業公司和社區組織一次考評打分，依據得分多少由區政府兌現獎補資金，確保物業管理服務有效運行。例如：我市田家庵區對實施專業物業管理和社區化準物業管理的小區，分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補，獎補資金實行一月一考核，半年一支付。
四、存在的問題
（一）少數整治改造后的老舊小區，私搭亂建、毀綠種菜等不文明現象反彈。
雖然整體整治效果明顯，但仍發現少數小區存在綠化植被成活率不高、小區道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現象，影響了老舊小區改造效果，整治成果缺乏后續維護措施。一方面少數小區居民素質不高，缺少小區共同維護的責任意識；另一方面小區物業管理不到位，部分小區建成年代較早，自身物業管理能力不足，同時物業管理費收取率低，缺少相應的資金保障。
（二）提升型改造項目偏少，各區配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（節能保溫屋面、墻體改造，增設無障礙通道等）。小區整治方案設計內容偏于保守，各區只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經費，各區兜底資金配套力度明顯不足。
五、意見與建議
（一）加強建后管養，構筑長效管理機制。老舊小區不但要建好，更要管好，要結合小區規模、管理現狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進，實現物業管理服務全覆蓋。
（二）加強政策支持，加快完善配套措施。針對老舊小區的特殊性，居民收入不高，有償服務意識不強，政府需要發揮積極作用，對直接服務于老舊小區的物業服務企業，實行財政以獎代補，建立完善考核機制，保持物業服務企業良性運轉和提供有效服務，逐步培養居民群眾繳費意識，實現物業企業自我造血。同時，以購買服務的方式在老舊小區提供公益性崗位，推進社區管理持續、有效開展。
（三）廣泛開展文明社區活動。積極調動居民參與管理的積極性和主動性，注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣，讓居民的素質與小區良好的硬件環境相適應，倡導文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質。
事前績效報告11
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區，因規劃調整和業主認可度不高等原因，后經市同意進行了改造項目調整。后更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
（一）關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目，整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時把小區是否納入物業管理列入征詢意見的問題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設3個二級指標11個三級指標；3產出（35分），下設4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入（總分15分、評價得分15分）
（1）項目申報（5分）
①進行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動員街道、社區干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”，即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃（2分）
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查，結合各小區實際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶數8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計劃和實施方案（2分）
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質保量完成。
（2）資金管理（10分）
①按照財務管理要求，設置專賬核算，使用手續規范（4分）
我單位嚴格按照財務管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規范。
②制定保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法（4分）
根據《六安市人民政府辦公室關于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規范。
③適時組織開展了資金專項督查（2分）
區財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規范使用。
2、過程（總分25分、評價得分24分）
（1）項目實施（10分）
①項目實施程序規范性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發改委進行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位（2分）
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度，細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質量監管，聯合區住建局共同下發了《關于加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質量，對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產品，保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先后邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調度會10次，同時對督查結果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發出工作提示函3次，向中市街道發出工作提示函2次。
④改造后的.項目實施物業管理（4分）
改造完成后，三個小區分別同物業公司簽訂管理協議，約定權責，開展常態化管理維護。
（2）信息建設（10分）
①利用老舊小區整治改造管理信息系統，按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息（3分）
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理（2分）
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理，對照管理信息系統相關時間節點，及時督促建設單位對工程質量進度進行調整，確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）
每月收集工程建設過程相關數據，按時完成系統信息更新，及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效（2分）
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據，并通過簡報、總結匯報等形式，及時上報具體做法和成效。
（3）管理創新（5分）
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元，發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機制作用，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁，無償建設，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設立業主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產生的問題，業主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗，在全省進行經驗交流或推廣的（1分）
3、產出（總分35分、評價得分35分）
（1）目標任務完成率（20分）
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
（2）項目時限達標率（5分）
三個老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
（3）項目質量達標率（5分）
三個老舊小區，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
（4）試點工作（5分）
擁有適老化項目，建筑節能改造項目。
4、效果（總分25分、評價得分22分）
（1）社會滿意度（10分）
小區改造前征詢群眾意見，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區群眾發放滿意度問卷，共發放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。
（2）社會效益（10分）
項目的實施，實現了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態環保的主動意識；開展了完善類改造，如設置無障礙設施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
（3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳。
事前績效報告12
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉建設委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分，評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
完善住宅小區市政配套基礎設施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現行城市發展規劃部署要求，新建住宅小區均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施。《城市道路管理條例》（國務院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側，是該項目的配套主要道路。“帶鋼廠地塊”是位于天津市南開區的住宅小區，于20xx年8月開始建設，20xx年10月竣工，建設有7棟住宅樓及物業管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求，天津市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設委”）20xx年申請設立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉建設委是項目主管單位，所屬事業單位天津市安居工程發展中心（以下簡稱“安居工程發展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉建設委負責審核安居工程發展中心上報的項目實施方案及年度預算，向安居工程發展中心撥付項目資金，監督資金使用方向，監督管理項目實施質量、進度等。安居工程發展中心具體負責項目招投標、監督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬元，由安居工程發展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉建設委申請資金，市住房城鄉建設委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預算執行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績效評價情況
（一）績效評價方法
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現場評價。
（二）績效評價結果
經過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規范扣1分。
評價結論：本項目立項依據充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產出數量、質量基本達到預期目標，成本節約情況較好，實現了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規范，預算測算數據不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規范，制度執行有效性不足；產出方面，項目實施進度滯后。
三、項目產出及績效
（一）項目產出情況
1.產出數量
（1）新建道路長度。根據《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
（4）新建中水工程。根據《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
（5）新建燃氣工程。根據《燃氣管道帶氣置換任務單》和現場調研，安居工程發展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
（6）新建路燈工程。根據現場調研，安居工程發展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
（7）新建綠化工程。根據《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現場調研，安居工程發展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
（8）新建交通設施工程。根據《“兩類設施”驗收告知書》和現場調研，安居工程發展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產出質量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收，驗收結果均為合格。
3.產出成本
成本節約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節約率為15.95%。
4.產出時效
（1）工程完工及時率。根據項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料，發現僅路燈工程1項按照合同規定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規定總工期，具體情況見表2。
（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
（二）項目實現的效益
1.社會效益情況
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區（芳庭雅苑、雅美里小區）共有1597戶居民，預估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎設施，提升居民生活便利性。根據現場調研及滿意度調查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度
附近居民滿意度。本次現場調研共發放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
四、存在的主要問題
（一）項目未開展可行性研究，進度風險管控不足
安居工程發展中心未按照《市住房城鄉建設委關于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》（津住建計審〔20xx〕89號）內容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現的影響項目進度的風險因素進行預判、調研核實和分析，進而制定相應管控措施并合理安排工期，導致其中7項工程實際工期均長于合同規定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預算，以概算代預算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設計后要編制投資預算，但安居工程發展中心并未開展此項工作，導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預算，安居工程發展中心未能進一步核定工程建設輔助工作，導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設過程中因無需開展而未發生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規定付款方式及付款期限不一致，具體表現為：一是資金支出未按照合同規定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協議規定，結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規定的“預付款于市住房城鄉建設委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉建設委于20xx年8月撥付資金，而安居工程發展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規定“工程完工后支付合同總價60%”，應支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
（四）個別制度執行不規范
項目個別環節未能按照相關制度執行，制度執行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規范性有待提升。結算審核方面，一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）規定費率進行結算，項目批復總概算1777.15萬元，按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設管理費總額控制數費率表，建設管理費應為31.66萬元，但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規定開展結算審核工作，《工程建設合同結算管理規定》要求“合同發生調整的實質性內容（金額、約定內容等），需要在結算協議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協議”，燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結算報告中列明實際工程量（包括工程清單內、外工作量），未重新簽訂結算單及結算協議。
（五）項目驗收、結算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發包人和監理人提交竣工結算申請單，并提交完整結算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關建議
（一）加強項目可行性研究，為后續有效實施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據，能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發展中心根據市政基礎設施項目立項相關政策文件，結合項目現狀、申報材料，深入調研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導。
（二）規范工程項目投資預算編制工作，提高預算編制合理性
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設計階段主要包括勘察、設計（初步設計-概算、施工圖設計-預算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作，根據項目既定的施工圖紙，結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發揮財政資金使用效益。
（三）加強資金支付監管力度，提高資金使用的規范性
建議安居工程發展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據報銷管理辦法及財務報銷程序》中規定的審批流程要求和對應經辦人員責任，維護合同本身的.法律效力，充分發揮制度本身對工作管理的約束和指導作用，提高資金使用的規范性。
（四）嚴格執行現有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設合同結算管理規定》《工程質量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發展中心嚴格執行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則，規范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發現項目實施過程中出現的問題，進行總結分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉建設委加強對項目實施進度的督導工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執行進度與合同約定工期的一致性。
（六）組織培訓、學習，提升預算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規范、驗收及結算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經驗積累不足。建議市住房城鄉建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神，加強對預算績效管理相關制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
事前績效報告13
項目基本情況
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀景貌。
項目績效目標
1、項目績效總目標
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目經費，資金下達預算數306萬元，年底執行數300.72萬元，執行率98%。
2、項目應實現的具體績效目標：
文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。
3、項目資金申報相符性：
本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。
項目實施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元，我鎮負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專戶儲存，專款專用，根據工程進度進行支付工程款，與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度，資金使用合理。
項目組織實施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實施，嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場，對現場情況進行分析、評估。
2、對現場進行測量，收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監管措施
在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%，符合我鎮20xx年文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量 根據國家有關施工的規范要求，于20xx年中旬正式進行驗收。
項目效益情況
根據文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況，文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面：
（一）經濟效益
通過文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施，對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進了農村經濟發展，農業增效、農民增收。
（二）社會效益
通過五星村美麗鄉村建設項目的實施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷，切實得到了實惠。二是促進我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進農村發展的合力，有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環境。文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面，大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏得了尊重，黨群、干群關系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業余生活，有效地擴大了農村內需，促進了我鎮農村經濟社的發展。
（三）生態效益
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的`人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點，為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態環境具有積極的意義。
主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
1、為確保文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施，鎮政府成立了項目領導小組，下設辦公室，配備專職人員，在領導小組的領導安排下，具體承擔文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。
2、建立健全規章制度，為加強文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策；采取多種形式廣泛學習宣傳，樹立永久性標志和宣傳牌，進行標示和宣傳，加強管護營造良好的環境和氛圍。
（二）存在的問題
我鎮建設文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：
1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務，人員素質難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。
2、協調問題多。生態文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進行施工時需要群眾適時溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋；生態文明的建設大多數依托現場實際，這就造成的設計修改量大，要及時調整，以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長期去管護好這個工程項目的成果，是一個很重要的問題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度，落實資金與人員，使生態文明建設長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態環境。
2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個人時，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時補貼，使資金使用更科學。
其他需說明的問題。
無
事前績效報告14
根據《三亞市財政局關于開展20xx年市直單位預算績效管理工作的通知》（三財〔20xx〕478號）要求，現將20xx年度家庭經濟困難學生國家助學金項目預算執行績效自評情況報送如下：
一、項目概況
（一）項目基本情況
預算單位：三亞市教育局
項目：家庭經濟困難學生國家助學金
主管部門：三亞市教育局
項目負責人：黃少平
聯系電話：0898-88657838
項目概述如下：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目可細分為高中和中職階段家庭經濟困難學生國家助學金，合計預測需要1444萬元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬元，中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經濟困難學生的就學問題，加快普及高中階段教育，加快中等職業教育發展、促進教育公平。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
1.總體目標：保障家庭經濟困難學生有學上，有書讀，不輟學。
2.績效指標：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目績效自評總分100分，設5個指標，其中：項目經濟指標一個“預算執行率”，權重10%；項目產出指標兩個“助學金發放進度”和“發放學校數量”，權重各30%；項目效益指標一個“困難學生輟學率”，權重20%；項目滿意度指標一個“家庭經濟困難學生滿意度”，權重10%。
（1）預算執行率：該指標分值10分，以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值，得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。
（2）助學金發放進度：該指標分值30分。實際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時得30分；實際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時，得分=(實際支出資金/年初預算資金)×100%×30。
（3）發放學校數量：該指標分值30分。發放國家助學金的.學校不少于10所時得30分；發放國家助學金的學校少于10所時，得分=(發放國家助學金的學校數/10)×100%×30。
（4）困難學生輟學率：該指標分值20分。因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比不超10%時得20分；因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比超過10%時；每超過10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。
（5）家庭經濟困難學生滿意度：該指標分值10分。家庭經濟困難學生滿意度不小于90%時得10分；家庭經濟困難學生滿意度小于90%時，得分=（實際滿意度/90%）×100%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目嚴格按照相關政策組織實施，項目經費支出及時，確保了家庭經濟困難學生正常上學。20xx年項目預算資金1095萬元，財政年度批復1095萬元，全年實際到位1095萬元，全年完成支出981.18萬元（不含財政直接撥付金額），預算執行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業教育發展，切實解決普通高中和中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題，我局根據《財政部、教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》（財教〔20xx〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）、《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔20xx〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）等文件精神，在20xx年部門項目中設立家庭經濟困難學生國家助學金項目。
（二）項目資金安排落實、總投入等情況
預算情況：20xx年高中階段家庭經濟困難學生國家助學金572萬元（其中：三亞戶籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標準發放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經濟困難學生國家助學金872萬元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年20xx元）。全年家庭經濟困難學生國家助學金合計1444萬元，預計中央和省級349萬元，市級1095萬元。
落實情況：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目下達教育局的.資金共計1095萬元。
（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況
資金執行情況如下：
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目完成支出981.18萬元，預算執行率89.61%。
（四）項目資金管理情況
根據《三亞市行政事業單位財務管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結合我局實際制定《三亞市教育局機關財務管理辦法》，為進一步加強和規范市級財政教育專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及相關法律、法規，制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》，嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經濟困難學生國家助學金的申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）實施，成立領導小組，明確市局職能部門負責資金審核及發放工作，各學校負責補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應公開透明，接受審計、監察部門和社會監督。
（二）項目管理情況
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）及其他有關財務管理規定，按標準、按流程、按方式及時足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒有發現違規使用資金現象。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況。
1.項目的經濟性分析（經濟指標）
預算執行率：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目實際下達教育局1095萬元，全年執行數981.18萬元（不含財政直接撥付數），預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析（產出指標）
（1）助學金發放進度：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目預算1095萬元，年度實際支出981.18萬元，助學金發放進度89.61%，助學金發放進度大于80%，該指標得30分。
（2）發放學校數量：根據20xx年各批次的家庭經濟困難學生國家助學金發放明細表統計，20xx年發放家庭經濟困難學生國家助學金的學校有19所。發放學校數量大于10所，該指標得30分。
3.項目的效益性分析（效益指標）
困難學生輟學率：20xx年未有學生因家庭經濟困難而輟學，該指標得20分。
4.項目的社會影響性分析（滿意度指標）
家庭經濟困難學生滿意度：為了解城家庭經濟困難學生國家助學金項目實施受益對象滿意度，自評小組向在校學生發出30份滿意度調查問卷，實際收回30份，評分在80分以上有26份，學生滿意度86.67%。學生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標得9.63分。
（二）項目績效目標未完成情況及原因分析
指標“家庭經濟困難學生滿意度”未達預期值。該指標目標績效未完成的主要原因系部分學生“一卡通”賬戶信息錯誤，造成補助資金未及時發放到位所致。
（三）績效自評綜合得分情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目各環節落實良好，基本完成項目指標，績效自評綜合得分98.59分，綜合評價為“優”。
五、其他需要說明的問題
（一）后續工作計劃
因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經濟困難學生國家助學金，我局會及時進行核實，盡快申請重新支付。
（二）主要經驗及做法、存在問題和建議
經驗及做法：20xx年春季家庭經濟困難學生國家助學金項目在發放學生補助時，存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產生的退款，我局通過督促學校加強個人補助類項目受益人信息管理，及時更新，有效降低了秋季學期因賬戶錯誤而導致的退款，確保了補助資金支付的及時性。
事前績效報告15
為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我中心根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績〔20xx〕1號）的部署，認真組織進行了20xx年度預算績效自評工作，現將我處整體支出績效評價情況報告如下：
一、基本情況
赫山區環境衛生服務中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業單位，主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門店有償服務收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環衛基礎設施新建改建管理維護及11個鄉鎮中轉站垃圾清運等任務。服務面積約967萬平方米，日產垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說明：
1、收入的相關說明
20xx年區財政撥款3169.46萬元，上級補助收入2423.23萬元，事業收入954.01萬元，其他收入0.32萬元，共計6547.02萬元。
2、支出的相關說明
20xx年支出總額為8011.24萬元
（1）人員經費1329.32萬元，其中：基本工資258.88萬元，績效工資385.75萬元，伙食補助7.7萬元，津貼補貼11.54萬元，社會養老保險179.82萬元，職業年金89.79萬元，醫保159.25萬，其他社會保障繳費9.12萬元，住房公積金189.66萬元，其他工資福利支出37.80萬元。
（2）日常公用經費5195.38萬元，其中：辦公費5.77萬元，印刷費2.01萬元，咨詢費1.1萬元，水費5.53萬元，電費37.42萬元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬元，差旅費0.17萬元，維護費260.96萬元，租賃費2.8萬元，培訓費0.49萬元，專用材料費 17.72萬元，專用燃料費455萬元，勞務費4036.31萬元，委托業務費151.61萬元，工會經費0.25萬元，福利費0萬元，公務用車運行維護費0元，其他交通費用162.61萬元（含車輛保險費），稅金及附加31.93萬元，其他商品和服務支出23.42萬元。
（3）對個人和家庭的補助206.13萬元，其中：撫恤金75萬元，生活補助56萬元，醫療費5.2萬元，獎勵金21.14萬元，其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。
（4）其他資本性支出1280.42萬元，其中：辦公設備購置11.7萬元，專用設備購置563.29萬，大型修繕0萬元，其他交通工具購置705.43萬元。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況：益陽市赫山區環境衛生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬元，其中:
人員經費1327.78萬元，主要包括：按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；
公用經費1988.91萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、專用燃料費，勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
（二）項目支出情況：益陽市赫山區環境衛生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬元，包括市場化公司勞務費支出1280.03萬元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元，
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無政府性基金支出
四、整體支出績效情況
（一）整體支出績效目標
預決算公開：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區門戶網站進行了預算公開。
資產管理：我們進一步加強資產的管理，制定了《益陽市赫山區環衛中心財務管理制度》，明確了具體責任人，嚴格報批、銷審等手續，單位無任何資產流失現象。
“三公經費”控制情況：貫徹落實上級有關精神，嚴格控制“三公經費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開支從嚴把關。
績效目標1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求，衛生質量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則，日產日清、清運率達100%。③環衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求，組織建設并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時，確保正常使用。
績效目標2：環衛工作人員工資績效能夠向上級申報爭取，盡力落實。
績效目標3：嚴格控制非生產性開支，認真落實各項財務財經制度，按照年初計劃落實。
部門整體支出情況分析：從整體情況來看，我中心嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規章制度，“三公經費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監督。尤其是在專項經費支出上，我們能專款專用，按項目實施計劃的進度情況進行資金撥付，無截留、無挪用等現象。
（二）績效評價工作情況
1.績效評價目的。
此次績效評價的目的是：嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定，進一步規范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益。
2.績效評價的主要過程。
根據績效評價的要求，我們成立了自評工作領導小組，對照自評方案進行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎。
（三）主要績效及評價結論
20xx年，赫山區環境衛生服務中心在區委、區政府及上級主管局的正確領導下，結合環衛工作實際，圍繞單位增收降耗、搞好優質服務方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務。
指標1：數量，城區主次干道清掃保潔服務面積966.4萬平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個（5個社會化管理）站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理，企事業單位、純居民區圍點清運近1000個，11個鄉鎮16個垃圾中轉站垃圾清運處理，日清運480噸。城區37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2：質量，能夠認真履行職責，服務水平標準較高，效果較好。
指標3：時效，能夠按照合同管理要求及時服務，效率較高。
指標4：經濟效益，投入參照20xx省頒環衛作業費用定額標準。（按0.6－0.8系數）執行，能夠較好的實現預期效果、投入與產出相匹配。
指標5：社會效益，能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環境，社會效益好。
指標6：社會公眾滿意度，社會公眾（服務對象）滿意程度測評達到98%以上，對環衛工作提供的優質服務，問題處理快捷及時充分理解支持配合，人居幸福指數不斷提高。
（四）存在的主要問題
由于計劃預算經費撥付不及時，導致支出業務集中或延誤，影響工作正常運轉。
（五）有關建議
按照服務中心實際作業情況足額核定工作經費，確保及時拔付，不影響日常工作的'正常開展。
（六）改進措施和建議
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中，進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
3、完善管理制度，進一步加強資產管理 。進一步貫徹落實中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。嚴格按照《固定資產管理辦法》的規定加強固定資產管理，確保賬賬、賬實相符。
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